国土空间规划视域下综合整治与生态修复路径的思路分析

国土空间规划视域下综合整治与生态修
复路径的思路分析
摘要：近年来，随着社会建设的不断发展，为确保生态文明思想能够得以切实落实，基于此，本文重点分析了当前土地综合整治与生态修复存在的问题，以及土地综合整治与生态修复的创新方法，以期能够从根本上推动土地综合整治与生态修复工作的顺利开展。

近年来，随着国土行业的转型发展，国家加大了在国土复垦生态修复项目的投入，此类项目的实施是为了解决生态破坏问题，促进国土废弃地的生态修复。

但因为国土开采作业中的土地资源破坏严重，在国土复垦生态修复项目的实施中，土地整治工程技术尤为重要，为提升项目水平和效益，促进国土废弃地的土地利用和开发极为重要。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复；路径
引言
为有需要适应国家所提出的国土空间规划战略要求，有关部门务必要树立起正确的管控观念，重点加强综合整治，优化生态修复工作。

从而全面改善国家国土资源使用环境，提高综合生态水平。

因此，在接下来的发展领域，有关部门要从实际着手，分析当前关于综合整治与使用生态修复存在的问题，确定接下来的改进方向。

树立起正确的管控工作目标，提出更具有可行性的管控工作计划和方针。

1综合整治与生态修复概述
当前，国家提出了国土空间规划战略方针，并对接下来的发展规划有了新的指向。

在注重经济建设和发展的同时，还需要重点关注生态环境建设，从而实现两者之间的协调发展。

而为了有效适应这一战略方针，有关部门围绕综合整治生态修复各项工作要务，制定了更完善的法规与政策，从而促进各项规划与管理工作实现高效落实。

在综合整治这一层面，要通过统筹规划、系统分析，了解各个
地区的真实情况。

坚持秉持着因地制宜的治理原则，制定出更具有可行性的治理计划和工作方案。

在生态修复这一层面，更需要促进生态环境实现有效建设，加强经济生态和谐发展的战略原则，对具体的修复工作模式加以优化，从而全面提高整体的生态修复工作水平。

通过对综合整治与生态修复这两者之间的分析和考量，可以发现彼此之间所存在的辩证关系尤为紧密。

首先，通过分析可以发现这两者之间在侧重上具有很大差异。

综合整治强调要重点加强对国土资源的优化管理，针对已经存在的风险和问题采取有效手段加以治理。

以保证整个国土资源的利用秩序更加规范，构建一个更加健康稳定的生态环境。

而在生态修复这一方面强调，针对已经存在的生态环境问题进行有效处理，以达到良好的修复效果。

通过系统分析可以发现二者在局部与系统之间的关系也尤为紧密。

可以了解到在接下来的工作领域，要分别从局部和系统的角度着手，分析综合治理与生态修复的具体工作要求，并确定接下来的工作实践方向。

此外，还需要从工程与生态有效衔接的角度着手，在注重工程项目开发与建设的同时，还需要从生态功能修复的角度着手加以优化，进而促进各项工程事业真正实现稳定而持续的发展。

在确定好两者的辩证关系后，有关部门需要从实际着手分析当前各项工作开展过程中所面临的现状，了解真实存在的问题，以便在接下来的工作领域进行科学而有效的干预。

2土地整治工程中生态修复技术中的难点
2.1生态治理方式的选择
国土开采作业的进行虽然给人们的生产生活提供了足够的矿产资源，但一系列开采作业进行时同步伴随着一定的土壤污染、土地资源占用等生态环境问题。

作为空间规划中的重要组成部分，其能够有效保证规划意图的落实。

编制国土空间规划为土地综合整治与生态修复工作的推进提供了规划依据。

自然资源部所制定的土地综合整治与生态修复的一些列文件，启动土地综合整治的主要措施，并建设土地综合整治示范村镇，当下的国土行业发展中，已然彻底转变了传统粗放型的发展方向和理念，国土土地复垦、生态恢复的过程中却面临着诸多难题，尤其是生态治理方式的选择相对困难。

因为在土地复垦和生态恢复时所选择的生态治理方式应综合考虑多方面的因素，保障生态治理方式能够完全可以与国土周边
的原有生态系统保持协调性。

新时期下的土地综合整治与生态修复工作有着极为
重要的意义，因此，对土地综合整治和生态修复中面临的机遇要进行充分的把握，对于工业化水平、城镇化水平与农业化水平都要进行充分的了解，进而与自然资
源进行有效结合，实现对国土空间规划工作内容的全面优化。

2.2存在政策壁垒
各级政府与各个部门关于涉农、涉生态方面的政策与规定没有进行有效的融合，土地综合整治方面的政策体系还处于逐步完善的阶段，缺乏土地综合整治方
面的指导文件，且在自然资源部门的内部，一些政策没有完全打通；再次，政策
方面把握不准，由于林地保护政策所产生的影响，在试点范围内，林业部门尚未
同意整治的实施，对林地进行整治的难度较大，也就无法有效发挥出政策所具备
的综合效益。

3国土空间规划视域下综合整治与生态修复的优化路径
3.1强化系统思维，推进国土整治与生态修复全域实施
有关部门需要转变传统落后的管理思想，加强系统思维有效建设。

以推进国
土整治、生态修复各项工程要务全方位覆盖和落实，全面提高整体的治理和管控
工作水平。

首先，需要对生命共同体的思想内涵进行全面的解读分析。

以确定接
下来的行动思想导向目标，把握正确的行动方向，推进各项工作要务顺利落实。

要从整体性和完整性角度着手，分析当前在国土空间规划和综合治理等各个工作
要务实践中存在的局限性问题。

坚持促进经济与生态和谐发展的战略准则，分析
在经济建设中所存在的各项生态环境问题，确定接下来的管控工作目标。

更要结
合对工程事业发展趋势的了解，分析在工程项目开展过程中可能存在的生态风险。

形成正确的工程治理观念，从局部到系统，构建更完善性的治理机制。

将全过程
治理思想有效贯彻下去，以保证所开展的治理工作要务更加的全面系统。

也能规
范控制不良的风险隐患，驱动经济与生态建设实现和谐发展。

3.2创建灵活多样的组织模式
土地综合整治与生态修复可以由县级政府部门作为主要负责人进行，具体的
组织和实施可以以多种模式同时进行。

通常会采取以下模式，如乡镇组织、村组
组织、流转后的承包方组织及EPC模式等，在确保人民群众权益的前提下，根据
该地区的实际情况选择与之相对应的组织模式，以确保该项工作的顺利推进。

加
大整合力度，地方政府应根据国土资源规划及村庄规划，编制土地综合整治与生
态修复方案，以协调各部分土地综合整治与生态修复的相关工作，加强示范引领，土地综合整治试点工作应先创建试点区域，在此过程中，应对相关工作人员开展
业务培训及技术指导培训，同时相关工作人员也应及时总结试点经验，并定期开
展交流活动，以形成示范引领。

现阶段，土地综合整治与生态修复的关键问题就
是试范村镇的选址。

结语
由于土地资源低效、无序利用，导致环境恶化、生态系统风险持续增加，土
地综合整治与生态修复已经成为保障社会经济可持续发展的重要抓手。

在生态文
明体制机制构建下，如何能继续发挥出整治修复的重要作用，需要努力探索一条
引进社会资本参与的道路。

本研究在明确整治修复市场化过程中生态产品价值实
现和生态补偿的关系、公共行政和市场化配置的差异后，提出了要建立以公共行
政为前提的生态产品市场化供给模式，主要激发二、三类产品的创新和供给。

其次，明确生态产品市场要以整治修复的市场作为核心，并且整治修复市场要推动
构建公平、广泛、政策差异和导向型的投融资环境，以及多方渗透、政府服务监
管和产业协同创新的产业运营机制。

参考文献
[1]王丛丛.国土空间规划中的综合整治与生态修复路径[J].工程技术研
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