抓好安全工作__促进队伍管理

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第三章 案例分析
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处理结果：2007年7月5日，丹阳市 人民法院对丹阳市人民检察院提起公诉的 被告人宗某贪污、受贿一案作出一审判决， 判处被告人宗某有期徒刑十八年，并处没 收财产十万元，剥夺政治权利四年。
陇南公安消防支队
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授课目的： 通过学习教育，不断强化官兵遵纪守法的自 觉性，完善落实各项规章制度，规范权利的正确 行使大力推进部队正规化建设，切实履行好自己 的职责，努力把公安消防部队建设成为一支让党 和政府放心，让人民群众满意的威武之师、文明 之师。
第三章案例分析输掉人生的赌注元上海市公安消防总队干部陶建荣士官王卫忠违反五条禁令参与赌博案剖析2004年8月26日晚上海市公安消防总队嘉定防火监督处正营职参谋陶建荣总队司令部管理处警勤中队四级士官王卫忠应地方人员之遥参与赌博被辖区派出所民警当场抓获成为公安部五条禁令颁布后上海总队首例违令案件
抓好安全工作 促进队伍管理
新的历史时期， 部队管理出现许多新 情况、新问题，安全 工作面临新的挑战， 需要部队给与高度重 视。
第一章 安全工作的重要性 一、安全工作是人类生存的基本手
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段
二、安全工作是完成任务的基础条 件 三、安全工作是部队管理的重要内 容
第一章 安全工作的重要性 安全事故一旦发生，就会产生种种危害： （一）牵扯领导精力 （二）伤害个体生命 （三）损失国家财产
一、车辆事故预防 车辆事故发生的原因多种多样，有人 的因素、车的因素、路的因素以及气候因 素等等。在诸多原因里，人的原因是最主 要的。
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教训与警示： 宗某利用职务便利侵吞、骗取公共财物， 并多次收受他人贿赂案件的发生，教训十分深 刻。 一、必须树立正确的世界观、人生观和价 值观。 二、必须时刻保持军人的本色。 三、必须有的放矢的开展思想政治工作。 四、必须持之以恒的加强日常管理监督工 作。
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第四章 安全工作基本制度
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三、注重教育，增强意识——安 全工作教育制度 重视官兵的安全教育，强化官兵安 全意识，提高官兵安全防事故素质， 是安全工作的重要环节，也是安全工 作教育制度的根本。
第四章 安全工作基本制度
第二章 安全工作的种种误区
五、“只要不出事，什么都好说” ——消极保安全的误区
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有的管理人员不能正确理解上级的安 全指示，消极保安全，认为安全是最重要 的，只要一出事，一切都完了。消极保安 全，不但保不了安全，而且会导致防不胜 防，发生事故。
第二章 安全工作的种种误区
六、“眉毛胡子一把抓” ——“安全工作无重点” 的误 区
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有的同志认为，既然安全工作具有连 续性的特点，无时不有，无处不在，任何 时空都存在安全问题，那就要始终绷紧安 全工作这根弦，丝毫不能放松。没有重点， 也没有针对性，看似很重视，结果，劲使 了不少，但安全工作的效果却不好。
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“事故难免论”成为了一些部队管理 的挡箭牌。 一是认为部队是执行任务的武装集团， 整天执勤训练，出些问题在所难免。 二是认为部队人员多，个体行为差异 颇大，管理难度大，事故发生无法预料， 难以避免。
第二章 安全工作的种种误区
二、“安全工作是领导者的事” ——“与己无关”的误 区 对安全工作的认识上，存在着“安全工作 是领导者的事”的“与己无关”的错误认识。 主要表现在：认为作为一个单位来说，领导 需对本单位安全工作负全责，安全教育，安全 措施制定落实，安全检查等都是领导的事，自 己不过是一个旁观者，一次对安全工作不重视， 不参与。
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第五章 安全工作重要方法
有好的制度更要有好的工作方法，主 要有以下几点： 一、摆正位臵——加强组织领导 二、科学预测——坚持预防为主 三、综合治理——凝聚工作合力 四、突出重点——增强整体效益
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安全防事故
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第三章 案例分析
输掉人生的赌注 ——元上海市公安消防总队干部陶建荣、士官 王卫忠违反“五条禁令”参与赌博案剖析
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2004年8月26日晚，上海市公安消防总队 嘉定防火监督处正营职参谋陶建荣、总队司令 部管理处警勤中队四级士官王卫忠应地方人员 之遥，参与赌博，被辖区派出所民警当场抓获， 成为公安部“五条禁令”颁布后上海总队首例 违令案件。
第四章 安全工作基本制度
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一、健全组织，明确责任——安全工 作组织制度 要按照条令、条例及上级有关要求， 建立健全群众的基层安全工作组织，并做 到规定职责、明确职责。
第四章 安全工作基本制度
二、认真分析，掌握实情——安全工作分 析制度 坚持安全工作分析制度，认真进行安全形势 分析，是掌握真实情况，进行事故预测，制定 防范措施，保证安全防事故工作顺利进行的重 要环节。要通过安全形势分析，明确本单位安 全工作现状，总结安全防事故工作的经验和教 训，查找出危及安全工作的事故苗头和隐患， 为确立安全工作的规划和目标，制定预防事故 的各项具体措施，搞好部队的安全工作奠定坚 实的基础。
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第二章 安全工作的种种误区
四、“头痛医头，脚痛医脚” ——“就事论事”的误 区
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主要表现在：在抓安全工作上，只注 重表面，而不注重实质，不善于从根本上 提高官兵安全防事故的自觉性；在对事故 的处理上，搞就事论事，不举一反三；不 出事故不想事，出了事故就整顿，处理完 了就了事。
第三章 案例分析
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处理结果：“12.21”事故发生后，宁夏总队对当 事人及相关责任人作出了严肃处理，给予左东旭等 三人除名处分；给予负有领导责任的教导大队大队 长王新文行政记过处分，免去大队长职务，调离原 单位；给予教导大队政治委员王国恩严重警告处分， 免去政治委员职务，调离原单位；给予教导大队办 公室主任马力行政记过处分，免去办公室主任职务； 给予教导大队教研室主任陈旭（当日值班领导）行 政记大过处分，免去教研室主任职务；给予教导大 队办公室助理员（当日值班干部）周振民行政记大 过处分。
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四、深入现场，发现问题——安 全工作检查制度 安全检查是发现和纠正问题，确 保安全工作各项规定落实，搞好安全 防事故工作的重要环节。
第四章 安全工作基本制度 五、有的放矢，适度整顿——安全工 作整顿制度 建立安全整顿制度，适时进行安全整 顿，是抓好安全工作的又一重要环节。 （一）根据上级的要求实施安全整顿 （二）根据安全分析的问题实施安全 整顿 （三）针对发生的事故实施安全整顿
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第一章 安全工作的重要性 安全事故一旦发生，就会产生种种危害： （四）挫伤部队士气 （五）扰乱工作秩序 （六）损害部队形象 （七）影响官兵、警民关系
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第二章 安全工作的种种误区
一、“常在河边走，哪有不湿鞋” ——“事故难免”的误 区
第三章 案例分析
失控的方向盘 ——宁夏回族自治区公安消防总队教导大队 “12.21”车辆肇事事故的警示
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2005年12月21日凌晨5时左右，宁夏 总队教导大队驾驶员常波等人不假外出， 且酒后驾车，行至银川市兴庆区北京西路 发生重大交通事故，造成车内5人中2人当 场死亡，2人轻伤，车辆严重受损。
第三章 案例分析
江苏丹阳市消防大队原大队长 利用职务便利侵吞、骗取公共财物，并多次收 受他人贿赂被判有期徒刑案
2004年至2006年间，丹阳市消防大队原大队长宗某利用职务 便利， 多次非法收受他人钱财，接受他人的请托，帮助他人在工程 的消防验收上予以关照，并尽快给予发放建筑工程消防验收意见书。 单此受贿一笔就价值人民币365000余元，其中包括人民币336000 元、美元500元、各类购物卡14000元、50克金条一根、名牌手表 一块。此外，宗某还利用职务便利，指使他人采用虚开发票报销的 手段，将大队所属的消防器材经营维修站帐上的钱款予以侵吞，并 占为己有，利用此类手段共计侵吞公共财产166000元
第三章 案例分析
原因分析： 一、自身要求不到位，放松了人生观、 价值观的改造。 二、管理工作不到位，管理教育图形 式、走过场。 三、监督不到位，管理教育失之于宽、 失之于软。
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第三章 案例分析
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教训与警示： 陶建荣、王卫忠违反“五条禁令”、参与 赌博案件发生后，暴露出队伍建设中管理尚有 盲区、监督尚有死角、排查尚有漏洞。 一、教育不可松，必须加大思想道德建设。 二、管理不可偏，必须从严坚强部队管理。 三、监督不可软，必须全面加强内部监督。
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第二章 安全工作的种种误区
三、“安全工作是分管干部的事” ——“分工分家”的误 区 安全工作实行各级负责制，对于明确责任 抓好安全工作的落实，预防各种事故和案件是 十分必要的。正鉴于此，我军在条令及其他有 关制度中，明确规定了各级，特别是基层领导 在安全工作中的责任，这是需要认真加以履行 的，也是责无旁贷的。但是，这种职责的明确 和规定，并不等于安全工作就是分管干部的事， 与其他干部无关。
第三章 案例分析
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事故原因： （一）从严治警意识不强，对抓安全防 事故工作的艰巨性和长期性认识不足。 （二）工作作风漂浮，车辆、人员管理 制度不落实。 （三）干部事业心和责任感不强，造成 管理空挡。

第三章 案例分析
教训与警示：各级公安消防部队只有从严 要求，从严管理，科学管理，方可维持部队正常秩 序，才能提高部队正规化建设水平，确保部队高度 安全稳定。 （一）必须把从严治警作为一项长期的站略任 务来常抓不懈。 （二）必须切实增强思想政治工作的针对性和 时效性。 （三）必须把严防各类事故案件作为部队管理 工作的重中之重。
第三章 案例分析
处理结果：陶建荣受到降职、降衔处 分，有正营职降为副营职，由中校警衔降 为少校警衔，免去嘉定防火监督处党支部 委员职务，当年安排推出现役；王卫忠受 到行政降级处分，由四级士官降为三级士 官，当年安排复原；相关领导也受到通报 批评。
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第四章 安全工作基本制度
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安全工作是部队基层建设一项经常性、 综合性基础工作。而制度是安全工作的保 障。在长期的革命战争和部队建设中，我 军广大官兵在同事故案件作斗争。保证安 全方面积累总结了许多宝贵的经验，并逐 步形成了一套较为完善的安全工作制度。
第三章 案例分析
原因分析： 一、放松思想上的学习、改造是导致 其犯罪的根本原因。 二、金钱至上，放纵私欲是导致其犯 罪的直接原因。 三、目无法纪，缺乏自律是导致其犯 罪的主要原因。 四、管理不严，监督不力是导致其犯 罪的重要原因。
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第三章 案例分析
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安全工作：是指人们运用科学 的理论、原则、规章和手段，协调 各种力量，预防各种事故和案件， 避免人员的非正常伤亡，器材装备 物资非正常损失或组织政治声誉受 到损害的活动过程。
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安全工作是部队工作的一项重要内容， 是部队建设中具有举足轻重的作用。他虽不 是中心，但牵动中心，不是全局，但影响全 局。