桂林城市中心广场建设纪实

桂林城市中心广场建设纪实
刘志贤
历史不会忘记，公元1999年12月28日夜晚，桂林城里万人空巷。

新落成的中心广场花团锦簇，华灯竞放，数十个硕大的气球和灯笼高悬在广场上空随风起舞。

东端的露天舞台上，山水与城市的巨幅图片和舞台浑然一体，构成宏大壮观的幕景。

舞台两旁的巨型彩色电子屏幕不断变换着鲜艳夺目的图案和文字：祝贺第七届桂林山水与文化旅游节取得圆满成功！祝贺桂林中心广场胜利落成！桂林沸腾了，人们像潮水般从四面八方拥向这里……
历史不会忘记，在第七届桂林山水与文化旅游节闭幕式上，市长李金早曾经有过这样一段动情的讲话：“中心广场是桂林市第一个集休闲、集会、商贸等多功能于一体的现代城市广场。

她作为我市大规模城市建设重点工程之一，从去年12月底开始拆迁，今年1月8日开始破土动工，到今天落成启用，仅用了短短的一年时间，创造了桂林城建史上的多个第一。

她的建成，凝聚了工程指挥部、业主单位和广大建设者的心血和汗水。

我这里特别提出的是，中心广场工程指挥长章熙骏同志、业主代表徐国林同志，正是他们卓有成效的指挥、富于智慧的运作，以及建设者的辛勤工作，才使我们有了这个气势恢宏的城市客厅”。

有人说，中心广场建设，创造了桂林城市建设史上众多的第一：第一个投资额最大，并以“业主负责制”的形式进行公益事业建设，投资额达1.5亿元，全部由业主单位自筹解决；第一个土方工程量最大的市政工程，开挖土方超过30万立方米；桂林市第一大广场，占地面积5.14万平方米；桂林第一大地下商场，有商业店面878间，面积2.4万平方米；广西第一个大型的地下停车场，有车位208个；广场从开工到竣工，只用了11个月零20天，如此快的速度，在桂林城建史上堪称建设速度第一，前所没有；广西第一个大型音乐喷泉，水柱可高达60米，在灯光照射下，可组成近百种花样，这在全国也是少见的；广场东端安
装的两个高科技电子大屏幕，单个面积110平方米，可视距离20 — 500米，如此大的电子屏幕，目前在全国还未见报道过；广场中心用花岗岩拼装而成的世界地图图案，直径100米，标注有311个中外城市的名称，由14000多块花岗岩石板组成，当属世界第一大地图，桂林市建筑设计院设计高级工程师卢裕生自豪地说：“这幅世界地图，以其面积之大，施工之难，已经载入吉尼斯世界纪录大全。

”第一次在桂林城市建设中设立无障碍通道，保证残疾人的安全通行；市委、市政府在此时第一次正式决定，今后，凡市政府组织的重点工程，一律不搞开工剪彩仪式……
常年在外面奔波的桂林人回到桂林，简直难以相信自已的眼睛，一年以前，还是声名远扬的“小香港”，这条历史悠久的小街、破旧不堪的简陋得不能再简陋的临时商业棚子，还有它周围大片大片的低矮瓦房……眼前却变得这么气派，这么繁华。

如此巨大的变迁，难道不是桂林城建史上的奇迹么？
可是，有谁知道，在众多的“第一”和奇迹的背后，演绎了多少可歌可泣的感人故事！
桂林人要有自已的“客厅”。

1998年10月13日下午，市政府六楼会议室里，气氛异常活跃，来自全国各地的有关专家和领导，围着中心广场的四个设计方案，正在进行热烈的讨论。

时任新桂林市筹备工作领导小组副组长的李金早、原桂林市副市长陈贤正在听取中心广场设计方案汇报。

参加汇报会的还有市长助理章熙骏，市政府副秘书长兼计委主任张承江、委员程权，市建规局局长熊声祥，市工商局副局长李涛以及有关设计人员。

一个中心广场的建设方案就这样正式酝酿开了。

桂林的历史上从来没有过真正的广场，也许是人民对拥有广场的期盼，也许是人民对广场的渴望，不知从什么时候起，桂林人把小小的十字街称之为“十字广场”。

五十年前，人们在“十字广场”隆重集会，夹道欢迎解放桂林的中国人民解
放军官兵。

此后，桂林人民举行的各种盛大庆典活动，大部分都是以“十字广场”为中心。

时代在进步，历史在前进，小小的十字街，如何能盛得下改革开放的巨大成果？多少年来，桂林人民都在梦想着有一个属于自己的真正的广场……
早在三十多年前，时任桂林市的决策者们就下定决心把中心广场现在的这块地留出来，不准别用，留作将来兴建广场。

三十多年，换了一届又一届的市领导，每一届市领导，在这个问题上，都是同样地坚定不移。

三十多年来，有多少人眼热这块位置绝佳的黄金宝地，随着时间的推移，对这块宝地的冲击越来越频繁，越来越猛烈。

冲击者中，有的很有来头，有的愿出高价。

然而，历届市领导，一概是态度鲜明，寸土不让。

时间进入九十年代末期，桂林地、市合并以后，新一届市委、市政府抓住了国家实施积极财政政策，加大基础设施建设投入的机遇，以前所未有的胆魄，拉开了大规模城市建设的序幕。

城市中心广场便成为其中的第一个重点工程项目。

1998年8月中旬，市委、市政府首次向全国发出招标公告，向区内外征集中心广场规划设计方案。

同济大学、广西综合设计院、桂林市城市规划设计研究院、桂林市建筑设计院纷纷使出看家本事，很快拿出了设计方案。

四个方案中，有的注重于桂林历史文化内涵的挖掘和展示；有的主张把广场划分为若干个功能小区，并注重对小区绿化、美化和休闲功能的刻划；有的主张在广场中间开挖水沟、水池，做活水的文章……可谓吸纳了国内外著名广场的优点，各具特色。

但四个方案都有一个共同的美中不足，那就是体现不出广场应有的神韵与气派。

兴建城市中心广场，对于完善城市功能，提高城市形象与环境质量，对于桂林这个城建工作历史欠帐太多太多的城市来说，具有划时代的意义。

就目前国内外建成的广场而言，根据不同的功能，大致有市民广场、政治纪念广场、交通集散广场、商业广场、建筑广场等类型。

那么，桂林的市中心仅有这么一块“空
地”，究竟应该建设什么类型的广场呢？这个问题自然而然成为这次会议讨论的焦点。

李金早市长非常仔细地琢磨了四个方案，在分析了各个方案的优点和不足的基础上，反复强调，广场设计要体现以人为本的宗旨，体现桂林山水旅游城市的特征。

他认为，中心广场要气势恢宏，要显现出应有的气魄。

为了达到这个效果，应该开阔、气派、简洁、明快。

广场的建设要做到四个协调：即与中山路协调，与即将建设的正阳步行街协调，与榕杉湖协调，广场周边建筑立面与广场本身协调。

建设资金筹措采取以地下养地上的方式。

地下建一个商场，使“小香港”的经营不仅位置上发生变化，而且在经营层次上彻底改变原来“小香港”破破烂烂、杂乱无章、嘈杂喧嚣、层次低下的状况，地上和地下的关系是相辅相成、相得益彰。

从资金运作上讲，是地下养地上；两者结合，把现代都市的休闲活动与商业活动巧妙地结合起来。

对于广场上的景观构成，李金早也提出一些具体的意见，他建议在广场上用中英文刻上亚洲及太平洋地区议员环境与发展大会第六届年会所通过的《桂林宣言》，而且要用自然的石头，周边还要有大片的绿草，使得桂林环境保护的特色在这里更加突出。

广场上还可以建设技术最先进的音乐喷泉，今后还要增设水幕电影。

在地下商场的入口处建设透明的金字塔，将地下商场的采光、通道和地面景观结合起来考虑，使得地上是一个景观，地下可以看到自然光。

李金早还对地下过街通道的建设、广场周边环境的美化、广场灯光建设等提出了建设性意见。

有了这个调子，中心广场的具体化思路已经呼之欲出了。

会议决定，由桂林市建筑设计院负责对中心广场的设计方案进行修改和完善。

1999年9月2日晚上，市直机关小礼堂接待室里灯火辉煌，刚刚从欧洲考察回来的李金早市长再次组织召开了中心广场、正阳步行街设计方案修正工作讨论会。

参加会议的有陈贤副市长、雷翔副市长、李文杰秘书长、市长助理兼广场项目指挥长章熙骏、市政府副秘书长兼计委主任张承江、副秘书长刘明昱、建规局局长钱学明、市人大环资委主任熊声祥、市环保局局长罗桂江、市园林局局长
唐柳林、市规划设计院黄科宏副院长、市“两江四湖”国际招标技术顾问王骏博士以及有关设计人员。

在听取广场设计和施工情况汇报后，市政府赴欧洲城建考察团成员结合考察体会，在原有设计基础上提出了锦上添花的新思路。

李金早就中心广场的设计问题，发表了重要讲话。

首先，他对中心广场金字塔的设计方案，提出了4个修改建议。

接着，李金早建议，把原设计方案中，广场中心位置的12朵桂花图案改为刻一幅世界地图，把世界著名的城市名字都刻上去，让游客和市民站在桂林看世界，进一步丰富广场的内涵，增加情趣；中心广场的地面铺设将原选用的人造地板砖改为花岗岩；广场周边种四季常青、易于修剪的大树；关于广场的效果，李金早特别强调，要把游人吸引到广场上来，同时要设法把游人留在广场上。

此外，他还对广场的灯光、壁画、广场上小商摊的布局、游客饮水以及周边屋顶的改造等问题提出了具体的建设性意见。

至此，中心广场设计方案，历经全国设计招标，市委、市政府多次组织专家委员会评审，并在新桂林市第一届人代会上向代表及市民公开征求意见，反复推敲，数易其稿，中心广场的轮廓已经浮出水面。

广场的建设方案定位为多功能综合性城市中心广场，分为地面和地下两大部分。

地上部分主要功能为休闲、集会，地下部分为商业和停车。

围绕开阔、气派、简洁、明快的设计宗旨，根据地形特点及与周边道路、建筑的关系，采用中轴对称、对称中有变化的总体布局，广场前部大花坛和两个玻璃金字塔呈品字形布置，大花坛随着时令季节的变化，相应变换着绚丽的花卉图案；玻璃金字塔是地下商场的主要入口，它将自然天光引入地下，极大地改善了地下商场的购物环境。

入口地面比广场下沉1.3米，加上周边围栏板，形成一圈2.4米高的壁画，分别展示桂林“国际旅游名城”和“历史文化名城”两项桂冠。

金字塔周围，衬托着喷泉水池和软硬交织的格状绿地。

体育馆前面，是直径100米的园形集会广场，设有舞台，可容纳万人举行各种节庆集会或文艺演出，广场地面用花岗岩拼成一幅巨型世界地图。

在集会广场与舞台之间，设有旱地喷泉，喷水时，数百条
水柱腾空而起，最高水柱可高达60米，同时，在彩色灯光照耀下，还可伴随着音乐节奏的变化翩翩起舞，蔚为壮观，同时，还可穿插梦幻般的水幕电影和激光表演。

舞台两边的大型电子屏幕，单个面积达110平方米，昼夜播放电视节目和广告信息，丰富市民的文化生活。

在集会广场的两边，是大片的如茵草坪和绿荫休息带，草坪中两块巨石分别刻有亚太议员环发会议通过的“桂林宣言”和“桂林山水甲天下”的碑文，绿荫休息带绿树葱茏，散布若干冷饮摊、售货亭，是市民遮荫纳凉的好去处。

广场地下部分包括地下商场、车库及辅助用房三部分，面积共3.67万平方米。

其中商场2.4万平方米，共有大小店铺878间。

采用高、中、低档相结合的原则进行布置，中心部位道路拓宽，布置水池、喷泉、坐凳、花坛，形成舒适优美的购物环境。

商场均匀布置了16个出入口，以满足人流交通与安全疏散的要求，其中，三个出入口各设有两台自动扶梯，一个出入口设有一台残疾人电梯。

商场设有中央空调和通风排烟系统，自动报警和自动喷淋消防系统，闭路电视保安系统。

车库面积8760平方米，可同时停放208辆小轿车，设有双车道坡道，两个出入口，并与商场有四个连通门，以便驾车顾客进出商场。

车库设有机械通风和排烟系统。

辅助用房3800平方米，包括各种机电、后勤、管理用房及舞台下的化装、休息室等。

一些专家、学者认为，方案比较合理地利用了广场的地下空间，能够最大限度地提高土地的使用价值。

一流的设计和构思，必须有一流的组织者和建设者。

建设中心广场，对于桂林人来说，谁都可以列出一百条应该建的理由。

可是，投资1.5个亿的公益性项目，并不是想干就能捞起袖子干的事情。

首先，这么多的建设资金从哪里来？桂林市的财政是吃饭财政，每年的财政收入中，能够安排用于城市基础设施建设的政府性资金仅有几千万元，何况当年国家刚刚发行
国债，受国债资金投向等因素的影响，向国家争取国债资金，条件尚未成熟。

当年，全市新开工建设的还有文昌桥重建、正阳步行街等24个重点工程项目，总投资额达20多个亿。

于是乎，各种各样的耽心、猜测、怀疑甚至善意的批评，种种言论接二连三的传到市委、市政府决策者的耳朵里。

一些关心桂林发展的同志甚至怀疑市政府是不是在搞超前消费？是不是债台高筑，增加了财政风险……等等。

对于资金问题，李金早市长早已定下调子，政府只给政策，资金由业主单位自筹解决，以地下养地上。

其次是时间短，任务重、施工难度大。

几万平方米的公房、私房、商业铺面等建筑需要拆迁，然后再建一个多功能的、综合性的大广场。

地上、空中、地下，这么大的工程必须在一年时间内完成，加上工地位于市中心，交通压力大，施工条件受到局限……一场硬仗、恶仗是难以避免的。

中心广场建设，作为当年全市24个重点项目工程的排头兵，冲在最前面。

因此，打好全市重点工程第一仗，意义非同小可。

能不能啃下这块硬骨头，必须有一支特别能战斗的队伍，但关键要靠指挥长。

为了选好这个指挥长，市长李金早的确是费了一番心思的。

时任市长助理的章熙骏，曾担任过市委书记秘书、市计委主任、市政府副秘书长等职。

他办事果断、对工作有一股子拼劲，加上他读研究生时攻的是投资与决策专业，并有着多年宏观管理工作经验，让他来打这第一场硬仗肯定没错。

李金早市长如此这般盘算着。

1998年11月3日，李金早市长在视察原体育场及“小香港”工业品市场后，市政府作出了建设城市中心广场的决定。

以高效率和善于项目运作著称的市政府副秘书长兼计委主任张承江特事特办，于11月5日下达市中心广场建设项目立项批文。

当天，城市中心广场建设筹备组成立并召开会议，李金早市长提名成立中心广场建设领导小组并亲任组长，副市长雷翔任副组长，成员有市政府秘书长李文杰、市长助理章熙骏、市政府副秘书长兼计委主任张承江、市公安局局长李幸、市建规局局长钱学明、市工商局局长李涛、市房地局局长何年养、秀峰区区长刘
长林。

领导小组下设指挥部，章熙骏任指挥长，市计委委员程权、市建规局副局长张克俭、市工商局副局长赵玉森、市拆迁办主任尹天顺为副指挥长（1998年12月4日，以市政[1998]18号文正式任命）。

下设办公室、拆迁安置、工程报建、管线迁移小组。

同时，确定由桂林嘉信国际集团有限责任公司为中心广场建设工程业主。

这是桂林市城建史上首次采取“业主负责制”形式建设市政公共设施。

如果说，中心广场建设是一场硬仗、恶仗的话，那么，拆迁工作这一仗当属首当其冲。

就在李金早提名成立市中心广场建设领导小组的当天，领导小组在指挥部会议室召开了第一次会议，专题研究“小香港”商业街临时过渡安置方案，布置公房、直管公房、部分单位的拆迁、安置及资金筹措工作。

会中，李金早带领与会人员爬上步步高的楼顶，指着黑压压的一大片低矮房屋，要求指挥部必须在一周之内作好拆迁调查及补偿方案，15天之内完成“小香港”临时门面及市直各部门自管房屋的拆迁工作，私房、企事业单位房屋在发布公告后，10天之内完成拆迁工作。

市人民政府还就建设城市中心广场的拆迁工作，专门下发了市政[1998] 6号文件，要求在元旦前拆成平地并砌好周边施工围墙。

按照城市总体规划，中心广场西起中山中路，东至正阳路，北起依仁路，南至榕城路，占地5.14公顷。

偌大的地盘，繁华的闹市，这里人口密居，房屋密集。

要把这个“旧世界”，夷为平地，仅房屋拆迁面积就涉及近4万平方米。

其中既有政府直管公房，又有单位自管公房，还有3000多平方米的私房，牵涉面之大真可谓牵一发而动全身。

毕竟，如此大规模的拆迁，要在这么短的时间内完成，难度之大是难以想象的。

拆迁令既下，拆迁业主和被拆迁人义无反顾。

但拆迁毕竟不同于搬动一张凳子那么容易。

因为“小香港”的名气实在太大了。

在桂林，逛“小香港”几乎就是买服装的同义语，这样繁华的商业街说拆就拆，实在让人割舍不下。

“小香港”始建于1982年，堪称桂林个体私营经济的发源地，对桂林经济的发展作出过不凡的贡献，自身也形成了一笔宝贵的无形资产。

“小香港”这个地方成为市场，最早可以追溯到抗日战争时期。

当时，从沦陷区来的难民纷纷到依仁路一带摆地摊，逐渐形成了估衣为主的旧货市场，一直到桂林沦陷才不复存在。

1945年光复后，市场又恢复。

据当时报纸记载：有地摊100多个，包括贾衣、旧货摊、拆字摊、卜卦摊、零食担等。

这个市场到1950年被取缔。

八十年代初，改革开放春风吹来，桂林市工商行政管理局投资12万元，在这里建成了使用面积900多平方米的小商品市场，此后又陆续投入上千万元。

1982年4 月1日建成开业，共安排百货、成衣、食杂、缝纫等业主101户，从业人员522人，30岁以下的待业青年占总数的77%。

1990年，“小香港”摊位数达到332户，年营业额达到1000多万元。

在拆迁前，“小香港”市场个体业主已达800多户，从业人数为2000多人，年上交国家的税款达400多万元。

“小香港”历经17载风雨，终于熬成了响当当的金字招牌。

曾经人潮涌动的“小香港”，曾经被桂林人祖祖辈辈视为“钻石”地段的体育馆周边区域，临街旺铺怎么能说拆就拆呢？祖祖辈辈住了几代的房屋，年年月月在这里卖成衣赚生活费、曾经洒下过多少小商贩发家致富汗水的大大小小店铺，说搬就搬，还真有点舍不得。

“要让市民理解我们的工作，切忌粗暴蛮干，要尽可能照顾好群众利益……”，刚刚走马上任的指挥长章熙骏果然不同凡响，一旦接受了新任务，就象一艘鼓满了风帆的船。

他对有关工作人员总是如此这般的千叮呤，万嘱咐。

1998年11月12日上午，市长助理、中心广场建设指挥部指挥长章熙骏，在市政府五楼会议室主持召开了城市中心广场第一次拆迁工作会议，参加会议的有供电、供水、排水、邮电、园林、规划、拆迁、电视、工商等部门的领导。

会
上，章熙骏传达了市政府的文件精神和李金早市长的指示，要求各有关部门统一思想，提高认识，互相协调配合，保证拆迁工作顺利进行。

同时布置了拆迁和管线迁移工作。

为尽可能减少社会矛盾，保证拆迁工作迅速有序地进行，会议决定，整个拆迁工作分三步走。

桂林嘉信国际集团有限公司负责率先拆除“小香港”临时门面；市直机关的房地局、体委、机关事务管理局、技术监督局、市容环卫局、建规局、规划设计院等单位或部门的房屋，一律由其自行无条件拆除；企事业单位和市民私房则由项目业主对所有权单位进行作价补偿，实行货币安置。

市直机关各部门的2.5万平方米直管公房说拆就拆。

房地局拆除的1.1万平方米建筑物中，诸如味香馆、春城眼境公司、彭巍鞋业、黄金首饰公司等商业旺铺及办公场所，就占了0.9万多平方米；市体委所属球类练习馆、观礼台、招待所等1.27万平方米公房拆除，照样没有安置、没有补偿。

有人作过测算，假如按照正常的拆迁进行安置补偿，仅房地局就可以拿到7000万元，而如今却一律不予补偿。

如此无条件地拆迁，对于房屋原使用权单位来说，确实是一批不小的损失。

然而，在大局面前，我们的机关单位想得更多的是人民城市人民建，建好城市为人民。

因为，如此大的拆迁成本，对于一个完全由业主自筹资金的公益性项目来说，业主是无法承受的。

更何况这些房屋的产权，毕竟都属于国家。

当部门利益与全市人民的利益发生冲突时，部门利益绝对还得服从于全市人民的利益。

桂林的决策者们深深意识到，经营城市的威力在这里得到了充分的体现。

没有补偿，就意味着这些部门的经济损失直接为中心广场的建设作奉献。

尽管是政府行为，公房可以这样做，私房却难以说拆就拆。

要拆迁“小香港”，就必须做好个体经营户的过渡安置工作。

市场内800多家个体经营户中，除去“步步高”服装城的200余户不动外，涉及过渡搬迁的有600户。

为此，指挥部责成市工商局加班加点，仅用四五天时间，在依仁路和
工人文化宫建起了六七百个铁棚门面。

不到一个星期的时间，原来有固定门面的450户已经基本得到过渡安置，原来没有门面的近200户，有关部门也积极设法进行了安排。

在拆迁过程中，绝大多数房主深明大义，服从政府的指令，说搬就搬。

个别一时想不通，指挥部一边责成市拆迁办继续苦口婆心地做思想工作，一边向市政府作专题汇报，李金早市长听取汇报后，要求指挥长及其工作人员“工作细致，廉洁自律，依法行政，决不手软”，这十六字方针便成了以后城建工作的指导方针。

通过耐心细致的思想工作，个别房主最终还是同意搬迁。

1月4日，随着中心广场拆迁工地上硝烟骤起，球类练习馆和观礼台在一声定向爆破中轰然倒下，标志着近4万平方米的拆迁任务，在市政府规定的期限内胜利完成。

如果说，拆迁工作是中心广场指挥部遭遇的第一场硬仗的话，那么，建设过程更是一场恶仗。

1998年12月20日，李金早市长向中心广场建设指挥长章熙骏布置工作时，要求一定要下决心建好中心广场，通过广场建设树立政府良好形象。

他说：“中心广场就是排头兵，广场建设要经得起历史的检验，经得起老百姓的评价。

”
为了把好质量关，从市领导到工程指挥部、业主管理人员，从施工单位到监理公司的主要负责人可没有睡上一个安稳觉。

根据招投标的结果，土方开挖工程由桂林市建筑安装工程公司、原地区承包公司和广西建工集团第四建筑工程有限公司等三家施工队伍负责施工；主体和地下、地面铺装由桂林市建筑安装工程公司和桂林三建股份有限公司负责施工；监理单位为华厦监理公司。