水利工程可研初步设计
水利工程初步设计报告(小一型工程)
**县***水库工程初步设计报告***水利电力勘测设计院2004年9月1、综合说明1.0.1 概况1.0.1.1 工程地理位置林云（下用***表示）水库地处塘芝县西部虹山东面的**乡**村，属**流域泸江水系, 坝址区地理坐标东经153°52′58″，北纬51°43′32″，距塘芝县城76.8km，其中塘芝至大田22km为二级路面，大田至小坝31km为四级路面，小坝至小河村3.2km为泥结石路面横穿库区，交通较为方便。
径流区属中山峡谷地区，流域内最高为所作底山，海拨高程2355.1m，一般海拨高程1980～2100m之间，森林植被覆盖较好。
紧连老君山国家级自然保护区，地表水系发育，水质较好，水土流失不突出。
流域气候温暖、多雨，属滇南亚热带温润季风气候区，干湿季分明。
出露地层有寒武系、奥陶系、泥盆系、石炭系、第四系。
1.0.1.2 工程任务林云水库工程是一项以灌溉为主，兼顾乡村人畜饮水等综合利用功能的水库，而且它还是向上游引泄至规划水库洒尾科的中转水库。
水库总库容390万m3，兴利库容370万m3，最大坝高35m，灌溉12254亩，解决5510人的饮水困难。
1.0.1.3 兴建缘由1．塘芝州水电局1997年完成的《塘芝盘龙河流域水资源利用规划》中，将林云水库列入近期开发项目。
2．塘芝县水电局1998年完成的《塘芝县水资源综合利用规划》中，将林云水库列入首批开发项目。
3．塘芝县农业基础薄弱，水利化程度低，抵御自然灾害能力弱，是省级重点贫困县。
林云水库灌区虽已有原万亩迩廷大沟灌溉，但由于各山溪水库均为无坝引水土渠，供需矛盾突出，保证率低，缺水严重。
灌区涉及四乡(镇)、71个自然村，灌区总面积12254亩中，目前尚有5454亩无水灌溉，四乡镇5510余人2000头大牲畜饮水困难。
且己灌耕地保证率极低，粮食产量低，群众生活困难，急需解决水源问题。
4．兴建林云水库可以把原有的通过库区迩廷大沟有效的利用起来。
水利工程四核备两核定
水利工程四核备两核定一、引言水利工程是指为了解决水资源的利用、调配和保护等问题，利用各种工程手段对水资源进行开发、利用和管理的一门综合性学科。
在水利工程建设过程中，核备和核定是非常重要的环节，对于项目的顺利进行和质量保障起到了关键作用。
本文将对水利工程四核备两核定进行详细介绍，包括核备和核定的意义、流程和注意事项等。
二、核备的意义和流程2.1 核备的意义核备是指在水利工程建设前，对项目进行审查、评估和备案的过程。
通过核备，可以确保项目的合理性、可行性和科学性，减少项目建设过程中的风险和不确定性。
核备的主要意义包括：1.确保项目的合理性：通过核备，可以对项目的目标、内容、技术方案等进行审查，确保项目的合理性和科学性。
2.评估项目的可行性：核备过程中，会对项目的经济、社会和环境影响进行评估，以确定项目的可行性。
3.防范项目风险：核备过程中，可以对项目的风险进行评估和分析，提前采取相应的措施，降低项目建设过程中的风险。
2.2 核备的流程核备的流程主要包括四个步骤：立项、可研、初步设计和招标。
1.立项：项目的立项是核备的第一步，需要明确项目的目标、任务和范围，形成项目建设的初步构想。
2.可研：可研是核备的重要环节，需要对项目进行全面的技术、经济和环境评估，确定项目的可行性。
3.初步设计：在可研的基础上，进行项目的初步设计，包括工程量的估算、技术方案的确定等。
4.招标：在初步设计完成后，进行项目的招标工作，选择合适的施工单位进行工程建设。
三、核定的意义和流程3.1 核定的意义核定是指在水利工程建设过程中，对项目的设计方案、施工方案和预算进行审查和批准的过程。
通过核定，可以确保项目的设计和施工符合规范和标准，保证工程质量和安全。
核定的主要意义包括：1.确保工程质量：核定过程中，对项目的设计方案进行审查，确保设计符合规范和标准，保证工程质量。
2.控制工程成本：通过核定预算，可以对项目的成本进行控制和管理，避免项目超支和浪费。
水利工程初步设计
5、强制性条文界定的主要内容和深度
《水利水电工程初步设计报告编制规程》已纳入 《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》 中的条款，其内容和深度应符合以下要求：
1) 《复核工程任务及具体要求，确定工程规模，选定水 位、流量、扬程等特征值，明确运行要求； 2) 复核水文成果； 3) 复核区域构造稳定，查明水库地质和建筑物工程地质 条件、灌区水文地质条件及土壤特性，提出相应的评 价和结论； 4) 复核工程的登记和设计标准，确定工程总体布置、主 要建筑物的轴线、线路、结构型式和布置、控制尺寸、 高程和工程数量；
7.3综合利用水库及水利发电工程工程任务和规模
复核并说明工程任务内容。 概述项目地区的社会经济情况（人口、土地、矿产、水资 源、能源、自然灾害、工农业、交通运输业），各业的现 状及发展计划；主要国民经济指标、发展经济优势和方向、 水资源和能源开发和供应现状；说明有关国民经济部门近 期和远景计划对工程建设的要求，修建工程必要性。 根据工程任务分别对各项综合利用要求加以说明（包括防 洪、灌溉、治涝、城镇和工业供水、环境补水等）。 特性、网络结构、电源组成、供电经济指标等方面现状和 发展规划，确定工程在电力系统中的任务和作用，论证工 程的供电范围、设计负荷水平和设计保证率等基本数据。
2. 3. 4.
规模标准：
1.
勘察设计单项合同估算价在50万以上；
2.
项目投资在3000万以上。
招标：
凡应报送项目审批部门审批的，项目建设单 位必须在报送的项目可行性研究报告中增加勘察 设计的招标范围（含发包初步方案），招标方式 （公开、邀请、委托）等内容，同时必须报送勘 察设计招标所需的各类资料。
5) 确定电厂或泵站的装机容量，选定机组机型、单机容 量、单机流量及台数，确定接入电力系统的方式、电 气主接线和输电方式及主要机电设备的选型和布置， 选定开关站（变电站、换流站）的型式，选定泵站电 源进线路径、距离和线路型式，确定建筑物的闸门和 启闭机等的型式和布置；
水利水电工程项目建议书、可行性研究、初步设计三阶段报告编制规程
容简单缩写。
（二）综合说明一般可按设计报告的章节顺序编写，不同设计阶段的综合说明重点内容应有所区别，项目建议书阶段，根据项目立项需要和有关部门的关注程度，需重点说明以下内容：1.与项目有关的规划成果及审批意见。
2.与项目建设有关的外部条件及其对本项目的影响与制约因素。
3.项目建设的必要性与任务。
4.工程建设标准与规模、重要设计方案、总体布局和主要建设内容。
5.淹没和工程占地、环境影响评价。
6.投资估算，经济评价，资金筹措方案。
其它内容可适当简化。
可行性研究阶段和初步设计阶段的综合说明可逐步加强技术方案、关键指标的比选论证内容，并要说明前一阶段的主要设计成果和审批意见，五、项目建设的必要性和任务（一）项目建设的依据1.根据国家对水利前期工作的管理要求，对于拟开展项目建议书、可行性研究阶段设计工作的水利水电工程，必须具有经各级政府或有关部门审批同意的相关规划作为依据，有关规划包括流域（河流）、区域的综合规划和专业规划、专项规划等，如xx流域综合规划、xx流域防洪规划、xx河流水电梯级开发规划、xx地区水利抗旱水源规划等。
根据有关规划中对流域和区域治理、保护、开发的规划思路和理念、总体格局和重点项目安排等要求，可以明确拟建水利项目在流域、区域水利规划中的定位。
因此，要说明项目所在流域（河流）和区域的治理、保护、开发综合规划和专业规划、专项规划中与本项目有关的内容与审批意见。
2.项目区的其它有关规划，如xx地区国民经济发展中长期规划、区域战略发展规划、xx城市总体规划等，可作为论证项目建设必要性、任务、规模的支撑性文件和资料。
3.对项目建议书已经国家有关部门审查批准的项目，可行性研究阶段要以河流规划、区域规划和项目建议书的审批意见为依据，进一步论述工程建设的必要性和任务，并将有关规划意见、本工程项目建议书阶段方案比选情况和审批的主要意见作为可行性研究阶段方案比选、指标论证的重要依据。
对于未编制项目建议书，而直接编制可行性研究报告的工程，可参照《水利水电工程项目建议书编制规程》的有关内容和深度要求，论证工程建设的必要性。
建议书(或规划)、可研、初步设计、实施方案
建议书（或规划）、可研、初步设计、实施方案有何区别？项目建议书（或规划）、可研、初步设计、实施方案深度依次加深。
1、项目建议书（或规划）：主要论证的是项目的必要性。
主要对项目建设地点的选择、建设内容与规模、投资估算和资金筹措，以及经济效益、生态效益和社会效益等做出的初步研究。
2、项目可行性研究报告：主要论证的是项目的可行性。
在调查研究和分析论证项目技术可行性和经济合理性的基础上，进行方案比选后编制的文本。
（一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究）3、初步设计：初步设计就是对项目进行详细的设计,初步设计应依据批复的可行性研究报告。
4、实施方案：实施方案就是技术施工设计,就是让施工的人员拿着你的实施方案就直接进行施工,指导实际施工的；一般实施方案是不需要做效益分析的，只要把如何实施尽可能写详细和可操作。
（初步设计属于工程前期工作一部分，而实施方案是工程施工过程中的指南；初步设计在前，施工方案在后。
施工方案深度深一点，图纸更详尽；初步设计是报审资料，不具有可执行性；实施方案具有可执行性）——我们做农业综合开发设计中,常说编制初步设计或实施方案,初步设计就是对项目进行详细的设计,在实施中就严格按照初步设计的方案进行施工,实施方案也是如此,所以应二者可以类同。
项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别。
从时间关系上来看，项目建议书是项目立项前的一项基础工作，是编制项目可行性研究报告的基础和依据。
项目建议书经审查合格后存入项目库，并报上级*发办备案。
可行性研究报告是项目立项的依据，项目建议书经省级*发办审查合格后，即可编制项目可行性研究报告。
可行性研究报告经评估论证后，方可纳入年度计划。
项目建议书和可行性研究报告都是项目前期工作的重要组成部分。
初步设计、实施方案是项目立项后的项目实施阶段的一项基础工作，是根据经审定的项目可行性研究报告和批复的年度项目计划来编制项目初步设计，是项目实施的依据。
水利工程可研初步设计
水利工程可研初步设计水利工程可研初步设计是指在水利工程项目立项之后，进行科学、系统和全面的数学分析，经过初次的可行性研究之后，对水利工程项目进行初步设计，确定水利工程项目的技术、经济、环境、社会等各方面的可行性。
一、水利工程可研初步设计的主要目的：1、明确水利工程项目的工程目标和技术路线，确定工程的类型；2、在水文、地质、地形、气象等自然条件和社会、经济、环境等方面进行全面的调查和分析，为设计与决策提供有关的数据；3、初步确定项目的技术方案、设计标准和设计参数；4、根据经济分析，初步确定项目总投资和预算，初步评价水利工程项目的经济效益，以及社会和环境效益等。
二、水利工程可研初步设计的基本内容：1、了解项目基本情况。
包括项目的地理背景、项目所在地区的气候条件、自然环境、土地利用、交通、水文地质等基本情况。
2、水利工程的工程目标和选址。
包括工程的类型，工程性质，工程建设的目的等等。
3、水资源条件和水文条件分析。
包括分析项目水资源和水文条件，确定项目控制流域的面积、径流等相关参数。
4、工程结构设计和建设方式选择。
包括工程的总体结构设计，水库结构的设计，灌溉系统结构的设计，选择建设方式等。
5、工程配套设施和能源利用的设计。
包括工程配套设施的设计，工程建设的能源利用等。
6、环境影响评价。
包括对工程建设带来的环境影响的评价，如水库消落带、流域水资源的调度和水库拦河等影响等。
7、费用、效益分析。
包括工程预算的估算，工期的安排，以及项目经济效益的评估。
三、水利工程可研初步设计的程序与方法：水利工程可研初步设计包括项目立项、项目可行性研究、设计方案研究等多个阶段。
1、项目立项阶段：项目立项阶段是进行水利工程可研初步设计的第一步。
在项目立项阶段，要明确以下内容：① 确定项目的建设规模和类型；② 确定项目的建设时间和地点；③ 初步确定工程的方案及投资计划。
2、项目可行性研究阶段：项目可行性研究阶段是进行水利工程可研初步设计的第二步。
水利工程可研初步设计
水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个阶段的设计报告一、总体定位（一）三阶段划分根据国家前期工作管理要求，目前水利水电工程的前期工作阶段包括项目建议书、可行性研究、初步设计阶段等3个阶段，其中项目建议书、可行性研究阶段主要是为满足项目的立项决策要求；初步设计阶段时，项目已纳入基建程序。
水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个阶段的设计报告是水利水电工程前期工作各阶段决策审批的重要技术基础，而三阶段报告编制规程是规定和规范水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制内容和深度要求的重要技术标准。
（二）与以往有关规程规范的关系1993年,电力工业部和水利部联合颁布《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）；1996年，水利部颁布《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》。
上述三阶段报告编制规程和暂行规定的实施，对规范和指导三个阶段设计工作、提高水利建设项目设计工作质量和提高各级政府投资决策科学性发挥了重要作用。
随着经济社会的发展和国家投资体制的改革，对水利前期工作的要求也不断提高，为满足国家投资决策和投资计划管理的要求，并使水利水电工程规划设计成果充分体现科学发展的理念，对三阶段报告编制规程进行了修（制）订。
（三）三阶段报告编制规程的主要作用1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划、专项规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是进行初步投资决策、选择建设项目和编制可行性研究报告的依据。
项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制规程》编制。
2.可行性研究应对项目进行方案比较，对其在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
可行性研究报告是进行投资决策、确定建设项目、编制初步设计的依据。
可行性研究报告应按照《水工程淹没和征地范围资金筹措方案各阶段、各类工程设计文件编制的格式、内容需进一步规范，设计深度需协调。
水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告三阶段编制规程 环境影响评价专业讲义
水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告三阶段编制规程环境影响评价专业讲义一、概述（一）水利工程建设项目对环境产生的主要不利影响1.水资源配置影响：改变水资源的自然时空分布、大量减少河道内用水，造成河流断流、鱼类生境受到破坏，水生态、水环境恶化；2.水利工程建设影响：水库大坝将改变河流形态，造成水生生境阻隔；堤防、河道整治工程改变河流天然流态及洪水漫溢状态，造成湿地范围减少进尔降低湿地生态功能；3.土地利用方式改变影响：灌区开发造成区域天然生态面积减少造成生态功能下降移民的社会影响：移民安置、民族及宗教问题、人群健康问题（二）环境影响评价专业主要工作内容开展环境现状调查，确定环境保护目标；进行环境影响预测与评价；制定环境保护对策措施；估算环境保护专项措施投资。
（本讲义不含投资估算）（三）环评专业相关设计规范1.江河流域规划环境影响评价规范（SL45-2006）2.环境影响评价导则水利水电工程（HJ/T-2003）水利水电工程环境保护设计规范（SL492-2011）4.水利水电工程环境保护概估算编制规程（SL359-2006）二、项目建议书阶段主要工作内容概述（一）评价依据及工作基础1.以开展的规划环境影响评价为工作基础。
2.以国家法律法规、规划、标准为评价依据（二）工作深度1.基本确定主要环境保护目标，明确工程开发是否存在重大环境制约因素。
2.对主要环境因子进行影响分析，明确影响工程规模的主要环境保护要求。
3.拟定主要环境保护对策措施。
主要工作内容：（一）环境现状调查及评价1.简述区域环境现状及存在的主要环境问题主要环境问题包括河流断流、湖泊萎缩、生境破坏（连通性、栖息地）、物种减少、生物量减少，生态系统功能退化等生态问题及水体污染、土地退化等环境质量恶化等问题。
2.进行工程影响区环境现状调查，初步明确工程涉及的主要环境敏感点及工程影响区主要环境问题。
环境敏感区为“依法设立的各级各类自然、文化保护地、以及对某些污染因子或生态影响特别敏感的区域。
水利工程 项目 初步设计报告 编制规程
三、初步设计报告主要内容
2、主要章节（专业）的工作内容
（3 ）规划专业 经济评价：根据设计概算成果，对国民经济评 价、财务评价等主要经济指标进行复核。
三、初步设计报告主要内容
2、主要章节（专业）的工作内容
（4 ）工程布置和建筑物
这个专业是初设阶段工作量最大的专业。总的任务 是复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置、主 要建筑物的轴线、线路、结构型式和布置、控制尺寸、 高程和工程数量。 在可行性研究阶段成果的基础上，经综合论证比较， 选定水库枢纽总布置及引水、输水、泄水、发电、通航、 过鱼等建筑物型式，以及水闸、水电站、泵站总布置及 其他建筑物型式。
三、初步设计报告主要内容
2、主要章节（专业）的工作内容
（4 ）工程布置和建筑物 确定坝体材料及质量要求。对于重力坝，明确混凝 土容重、坝体混凝土分区与强度等级、抗渗和抗冻等级、 碾压混凝土材料及质量要求、混凝土配合比设计成果。 基本选定防渗及加固处理措施、不良地质条件地基 处理措施及范围。如有特殊地质问题，如深厚覆盖层、强 透水地层、高边坡以及有深层抗滑稳定或坝肩稳定问题时， 对其基础处理方案应有专门论述。 确定挡水建筑物（包括地基、岸坡和坝肩）的稳定、 应力、变形、渗透及渗流稳定等的计算条件、荷载及其组 合、计算方法和成果。
三、初步设计报告主要内容
2、主要章节（专业）的工作内容
（3 ）规划专业
工程管理设计：根据可研批复的有关内容，明确工程管 理体制和隶属关系，明确管理机构设置及人员编制等内容， 提出执行四项制度相应内容，完成工程建设期管理设计。 明确运行期工程管理单位性质，提出主要建筑物维护、 检修的条件和技术要求，测算工程建成后维持工程运行所需 的运行维护费用及来源，完成工程运行期管理设计。 复核工程的管理范围和保护范围，提出管理范围的土地 利用设计方案，提出保护范围的土地利用限制要求。 确定生产、生活用电电源及供水设施，核定的工程观测 和监测设施及设备数量。
水利工程建设基本程序文件
一、水利工程基本建设程序概念1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。
水利工程建设程序一般分为： 水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。
我国水利工程建设程序流程图项目建议书 可行性研究初步设计 施工准备（包括招标设计） 建设实施竣工验收 生产准备 后评价 施工准备工程项目招标 招标设计移民征地 年度投资计划 规划及建设前建设实施阶段生产阶段投资估算设计概算生产准备水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）的通知》（办规计[2008]348号）。
二、前期立项决策阶段工作一般要求1．项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作，要求项目应符合国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，应符合国家产业政策和国家有关投资建设方针。
2．三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。
3．勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担，原则上要采取招投标的方式择优选择；大型: 设计资质为甲级的水利设计院中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
设计报告批复前，须委托有资质的咨询评估和审查单位对设计报告进行审查。
目前审查单位有：国家发展改革委：2004年37家，2009年取消12家增加21家，目前有46家。
水电：中咨公司、水电总院、水规总院3家水利：中咨公司、水电总院、中水北方3家水利部：水规总院、流域机构（委托事业单位）地方水利厅：有关技术支撑单位经批准的设计文件，是项目建设实施的重要的基础性技术文件。
水利工程建设基本程序
一、水利工程基本建设程序概念1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。
水利工程建设程序一般分为： 水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。
我国水利工程建设程序流程图项目建议书 可行性研究初步设计 施工准备（包括招标设计） 建设实施 竣工验收 生产准备 后评价 施工准备工程项目招标 招标设计移民征地 年度投资计划 规划及建设前建设实施阶段生产阶段投资估算设计概算生产准备水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）的通知》（办规计[2008]348号）。
二、前期立项决策阶段工作一般要求1．项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作，要求项目应符合国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，应符合国家产业政策和国家有关投资建设方针。
2．三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。
3．勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担，原则上要采取招投标的方式择优选择；大型: 设计资质为甲级的水利设计院中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
设计报告批复前，须委托有资质的咨询评估和审查单位对设计报告进行审查。
目前审查单位有：国家发展改革委：2004年37家，2009年取消12家增加21家，目前有46家。
水电：中咨公司、水电总院、水规总院3家水利：中咨公司、水电总院、中水北方3家水利部：水规总院、流域机构（委托事业单位）地方水利厅：有关技术支撑单位经批准的设计文件，是项目建设实施的重要的基础性技术文件。
建议书(或规划)、可研、初步设计、实施方案
建议书（或规划）、可研、初步设计、实施方案有何区别？项目建议书（或规划）、可研、初步设计、实施方案深度依次加深。
1、项目建议书（或规划）：主要论证的是项目的必要性。
主要对项目建设地点的选择、建设内容与规模、投资估算和资金筹措，以及经济效益、生态效益和社会效益等做出的初步研究。
2、项目可行性研究报告：主要论证的是项目的可行性。
在调查研究和分析论证项目技术可行性和经济合理性的基础上，进行方案比选后编制的文本。
（一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究）3、初步设计：初步设计就是对项目进行详细的设计,初步设计应依据批复的可行性研究报告。
4、实施方案：实施方案就是技术施工设计,就是让施工的人员拿着你的实施方案就直接进行施工,指导实际施工的；一般实施方案是不需要做效益分析的，只要把如何实施尽可能写详细和可操作。
（初步设计属于工程前期工作一部分，而实施方案是工程施工过程中的指南；初步设计在前，施工方案在后。
施工方案深度深一点，图纸更详尽；初步设计是报审资料，不具有可执行性；实施方案具有可执行性）——我们做农业综合开发设计中,常说编制初步设计或实施方案,初步设计就是对项目进行详细的设计,在实施中就严格按照初步设计的方案进行施工,实施方案也是如此,所以应二者可以类同。
项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别。
从时间关系上来看，项目建议书是项目立项前的一项基础工作，是编制项目可行性研究报告的基础和依据。
项目建议书经审查合格后存入项目库，并报上级*发办备案。
可行性研究报告是项目立项的依据，项目建议书经省级*发办审查合格后，即可编制项目可行性研究报告。
可行性研究报告经评估论证后，方可纳入年度计划。
项目建议书和可行性研究报告都是项目前期工作的重要组成部分。
初步设计、实施方案是项目立项后的项目实施阶段的一项基础工作，是根据经审定的项目可行性研究报告和批复的年度项目计划来编制项目初步设计，是项目实施的依据。
水利工程设计中常见的问题及解决方法
水利工程设计中常见的问题及解决方法摘要:文本分析了水利工程设计施工方面存在的常见问题。
并从基本资料、施工组织、改进措施等方面提出了针对性的建议和解决方法。
关键词:水利工程；施工设计；问题解决1、前言水利工程设计是以一定的水利工程建设为目标而制定的工程方案、建筑物和实施方法以及经费预算等工作。
此设计的方案直接影响工程的功能、工程的安全运行和工程的投资效益,因此,水利工程设计对水利工程建设有着非常重要的意义，下面就设计方面问题进行分析，并阐述了相应的解决措施。
2、水利工程设计中常见的问题2.1 基本资料不详基本资料不详是设计审查中发现的主要问题之一。
对于水利工程设计，当地的地质、水文、气象、水资源等基本情况直接涉及设计方案的选择，计算公式的引用，参数的确定等问题，这些基础资料不详或不准确，将直接导致设计失误，因此设计部门一定要给予足够的重视。
现有很多项目由于时间紧或为节省开支不进行实地勘察，采用以往资料或其他地区的资料进行设计，而在实际施工中发现与实际情况不符，要进行设计变更，这不仅给设计审查带来麻烦，而且会造成工期拖延甚至施工方索赔等一系列问题。
例如某市防氟改水工程设计过程中个别区县设计前未进行地质勘察，造成施工时出现打干井的情况，既造成资金浪费，又影响工程进度。
2.2 工程等级标准划分不准确工程等别的划分直接关系到工程规模和投资，标准过高造成投资浪费，标准过低达不到设计目标，因此必须根据确定的水文资料、规模、效益严格按照规范规定确定工程等别、主要建筑物级别和相应的洪水标准等。
现有部分设计为增加投资人为提高设计标准，造成投资浪费。
2.3 方案论证不充分方案比较与论证无论在可研阶段还是初步设计阶段都是必不可少的重要内容，只有通过详细、充分的比较和论证才能保证设计方案经济、技术等方面的先进性和合理性，而这部分内容恰恰是水利工程设计中被普遍忽略的。
方案比较应该从工程选址、工程总布置、建筑物结构设计等步骤对备选方案的工期、投资、经济效益、环境影响、运行条件等多方面进行全面的分析比较，而且比选应在几个可行的方案之间进行，不能与根本不可行的方案比选。
水利水电工程初步设计报告编制规程编制说明
附件3《水利水电工程初步设计报告编制规程》（■征求意见稿□送审稿□报批稿）编制说明主编单位（签章）：水利部水利水电规划设计总院2020年7月10日编制说明一、工作简况1.1 任务来源2019年6月，水利部水规计[2019]189号文《水利部关于水利水电工程技术标准规程规范前期工作项目任务书的批复》批复了任务书，由我院主持或主编开展2019-2020年水利水电工程鱼类增殖站设计规范等26项水利技术标准制定和修订工作。
在批复计划中安排了《水利水电工程初步设计报告编制规程》（以下简称《初设规程》）的修订任务。
2019年11月三阶段编制规程的三个前期项目均下达了部分资金。
我院认真组织、统一协调三阶段编制规程修订工作。
1.2 主要工作过程1、编制、审查修订工作大纲。
2020年1月3日编制完成工作大纲初稿后，1月13日王志强副院长主持召开了三阶段规程修订工作协调会，会议对工作方案和修编的思路及安排进行了认真讨论，提出了修订的初步意见，对下一步工作进行安排。
2020年1月18日印发了三阶段编制规程修编征求意见函，印发单位为各省（市、自治区）发展改革委、水利厅、设计单位、建设单位等共102家。
对反馈的415条意见进行了整理与处理。
2020年2月组织编制了工作方案。
2020年3月11日下午,王志强副院长主持召开项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制规程（以下简称三阶段规程）修订工作启动会，对三阶段编制工作进行总结，对总体工作进行安排。
沈凤生院长主持召开水利水电工程项目建议书编制日，23月3年2020．规程修订工作讨论会，对项建编制规程修订工作和三阶段规程总体工作进行安排。
一是明确了项建规程修订维持投资深度要求不变，各专业在工作内容方面如确有必要简化且存在简化可行性的可适当简化。
二是在可行性研究报告编制规程中，对于未编制项目建议书的建设项目，应明确编制项目建设的必要性及规模论证、工程总体布局（总布置）方案等专题要求，作为可行性研究报告的附件。
可研、初设、施工图阶段需收集的基础资料
基础资料一、项目情况1、明确工程范围，收水范围（污水处理厂及城市排水管网一般应同步实施）；污水厂排放水体及污泥出路；2、拟建污水处理工程准备采用什么资金渠道？国家有哪些相关的政策？初步确定规模及分期实施情况；3、城市总体规划书和给、排水专项规划书。
二、自然资料1、气象资料：包括当地气温，土壤冰冻深度，历年各雨量站逐月降雨量并附雨量站分布图；历年汛期逐时降雨量（如有十年以上自动雨量记录时，可不要人工记录）、空气湿度、蒸发量、风向频率（或以风玫瑰图表示）；2、地面水资料：河流概况，水文记录（排放点常水位、50年一遇洪水位、枯水位等），冰冻情况，河流上下游工业、企业、居民点取水及排出污水情况，河水利用情况，水质分析及整治规划资料；4、地形测量图：包括总体布置图（1：5000～1：10000）；污水处理厂平面图及管渠沿线带状地形图（1：500～1：1000），排出口附近河床断面等；5、地质资料：工程所在地点的地质资料及管渠沿线的地质柱状图；6、地震烈度资料。
三、城镇规划资料1、城镇现状图；2、城镇总体规划总平面图及说明书；3、城镇排水规划；（有条件可提供“城镇供水规划”）4、污水厂环境影响评价报告。
四、城镇及工业企业的给、排水现状1、现有污水处理厂情况：污水处理流程，处理效果，综合利用情况；2、现有雨、污水管道系统及管道走向，排出口位置，存在问题；3、污水对排放水体污染程度及水体利用的资料；4、近三年的年售水量和大概的企业自备水情况；5、XX县/市污水水质检测报告。
五、工业企业的排水资料1、现有和发展的工业废水水量及水质；2、厂内预处理方法及处理后的污水净化程度；7、厂内管道与城镇管道接点的有关资料。
六、供电设计资料1、向污水厂供电的区域变电所名称、电源电压、频率及相应电压母线上最少运行方式和最大运行方式的系统阻抗、短路容量和基准容量；2、供电方向、电源可靠程度、工作或备用电源情况；3、向污水厂供电方式（架空或电缆），线路规格、电压、长度和回路数，是否专用线；3、地区电业机构对用电点功率因数的要求。
水利工程初设超可研15%的依据
水利工程初设超可研15%的依据摘要：一、引言二、水利工程初设超可研15%的依据1.相关规定和标准2.具体计算方法三、超可研15%的具体应用1.案例分析2.对工程质量和效益的影响四、结论正文：一、引言水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。
在进行水利工程初步设计时，需要根据相关规定和标准进行预算。
在实际操作中，常常会出现预算超过可行性研究15%的情况。
本文将对此现象进行分析和探讨。
二、水利工程初设超可研15%的依据2.1 相关规定和标准根据我国《基本建设设计管理工作暂行办法》规定，初步设计预算不得超过可行性研究预算的15%。
这一规定的目的是为了保证项目的可行性，防止盲目扩大投资和建设规模。
2.2 具体计算方法在实际操作中，超可研15%的计算方法为：超可研= 初设预算- 可研预算其中，初设预算是指水利工程初步设计阶段的预算，可研预算是指可行性研究阶段的预算。
三、超可研15%的具体应用3.1 案例分析以某地区一座中型水库为例，该水库的可研预算为1亿元，根据规定，其初设预算不得超过1.15亿元。
在实际操作中，该水库的初设预算为1.2亿元，超过可研预算的15%。
3.2 对工程质量和效益的影响水利工程初设超可研15%在一定程度上可以保证工程的质量。
因为超出的预算部分往往用于提高设计标准、优化工程布局以及增加安全系数等，从而提高工程的抗风险能力。
然而，过度的超可研可能导致投资浪费和效益降低，因此需要在实际操作中掌握合适的度。
四、结论水利工程初步设计预算超过可行性研究预算的15%是符合相关规定和标准的。
水利工程初设超可研15%的依据
水利工程初设超可研15%的依据摘要：一、引言二、水利工程初设的概念与重要性1.初设的定义2.初设的重要性三、超可研15% 的依据1.超可研的定义2.超可研15% 的依据四、水利工程初设超可研15% 的具体应用1.工程规模2.工程效益3.工程投资五、结论正文：一、引言随着我国经济的快速发展，水利工程建设在国民经济中的地位日益重要。
为了确保水利工程的顺利进行和实施，初设阶段的工作显得尤为关键。
本文将围绕水利工程初设超可研15% 的依据展开讨论。
二、水利工程初设的概念与重要性1.初设的定义水利工程初设，即水利工程初步设计，是在可行性研究报告的基础上，对水利工程的各项技术经济指标进行具体化、定量化的过程。
初设是水利工程建设的重要环节，对于保证工程质量、控制工程投资、提高工程效益具有重要意义。
2.初设的重要性水利工程初设是水利工程建设的基础，对于整个工程项目的顺利实施具有关键作用。
初设质量的优劣直接关系到工程的投资效益、社会效益和生态环境效益。
因此，必须高度重视水利工程初设工作。
三、超可研15% 的依据1.超可研的定义超可研，是指在可行性研究报告的基础上，对工程项目进行深度研究和论证，以确保项目在技术、经济、社会和环境等方面的可行性。
超可研15% 的依据，是指在可行性研究报告的基础上，对水利工程的各项技术经济指标进行进一步优化和调整，以实现工程效益的最大化。
2.超可研15% 的依据在水利工程初设阶段，超可研15% 的依据主要包括以下几个方面：（1）工程规模：根据工程项目的实际情况和需求，合理确定工程规模，以实现工程效益的最大化。
（2）工程效益：通过对工程项目的经济效益、社会效益和生态环境效益进行深入分析，确保工程项目的可行性和合理性。
（3）工程投资：在保证工程质量的前提下，合理控制工程投资，降低工程成本，提高投资效益。
四、水利工程初设超可研15% 的具体应用1.工程规模在初设阶段，应根据工程项目的实际情况和需求，合理确定工程规模。
水利工程初设超可研15%的依据
水利工程初设超可研15%的依据摘要：一、引言二、水利工程初设超可研15%的依据1.相关政策法规2.设计阶段的具体要求3.实际工程案例分析三、超可研15%对水利工程的意义1.确保工程质量和安全2.提高水资源利用效率3.促进可持续发展四、应对超可研15%的建议1.优化设计方案2.严格审查和监管3.增强科技创新能力五、结论正文：一、引言水利工程是关系国计民生的一项重要基础设施，对于保障国家水安全、促进经济社会发展具有不可替代的作用。
在水利工程初步设计阶段，超可研15%的依据是确保工程质量和安全的重要保障，同时也是实现可持续发展的重要举措。
本文将对此进行详细探讨。
二、水利工程初设超可研15%的依据1.相关政策法规根据《中华人民共和国水利法》等相关法律法规，水利工程初步设计应当遵循安全、经济、实用的原则，确保工程质量。
同时，要充分考虑水资源利用、环境保护等多方面因素，实现可持续发展。
2.设计阶段的具体要求在水利工程初步设计阶段，设计单位应根据工程规模、特点和所在地区的自然、经济条件，进行多方案比较，选择最优化方案。
同时，应进行充分的调查研究，确保设计方案的科学性、合理性和可行性。
3.实际工程案例分析以某地区水利工程为例，设计单位在初步设计阶段充分考虑了地形、地质、气候等因素，制定了超可研15%的设计方案。
在实际施工过程中，这一方案有效保障了工程质量和安全，取得了良好的经济和社会效益。
三、超可研15%对水利工程的意义1.确保工程质量和安全超可研15%的依据使得设计方案更加科学、合理，有利于发现和解决潜在的安全隐患，从而确保工程质量和安全。
2.提高水资源利用效率充分考虑超可研15%的要求，有助于优化设计方案，提高水资源利用效率，为经济社会发展提供有力支撑。
3.促进可持续发展遵循超可研15%的原则，有利于实现水利工程与生态环境的和谐共生，促进可持续发展。
四、应对超可研15%的建议1.优化设计方案设计单位应充分运用先进的设计理念和技术手段，优化设计方案，确保满足超可研15%的要求。
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水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个时期的设计报告
一、总体定位
（一）三时期划分
依照国家前期工作治理要求，目前水利水电工程的前期工作时期包括项目建议书、可行性研究、初步设计时期等3个时期，其中项目建议书、可行性研究时期要紧是为满足项目的立项决策要求；初步设计时期时，项目已纳入基建程序。
水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个时期的设计报告是水利水电工程前期工作各时期决策审批的重要技术基础，而三时期报告编制规程是规定和规范水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制内容和深度要求的重要技术标准。
（二）与以往有关规程规范的关系
1993年,电力工业部和水利部联合颁布《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）；1996年，水利部颁布《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》。
上述三时期报告编制规程和暂行规定的实施，对规范和指导三个时期设计工作、提高水利建设项目设计工作质量和提高各级政府投资决策科学性发挥了重要作用。
随着经济社会的进展和国家投资体制的改革，对水利前期工作的要求也不断提高，为满足国家投资决策和投资打算治理的要求，并使水利水电工程规划设计成果充分体现科学进展的理念，对三时期报告编制规程进行了修（制）订。
（三）三时期报告编制规程的要紧作用
1.项目建议书应依照国民经济和社会进展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划、专项规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是进行初步投资决策、选择建设项目和编制可行性研究报告的依据。
项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制规程》编制。
2.可行性研究应对项目进行方案比较，对其在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
可行性研究报告是进行投资决策、确定建设项目、编制初步设计的依据。
可行性研究报告应按照《水
工程淹没和征地范围
资金筹措方案
各时期、各类工程设计文件编制的格式、内容需进一步规范，设计深度需协调。
三时期报告编制规程之间需协调的章节有：
综合讲明、水文、地质、建设规模
河道整治、要紧建筑物布置、机电及金属结构
三时期规程总体要求
（一）总体思路
项目建议书时期的差不多要求：
论证项目建设的必要性
差不多确定工程任务和布局
差不多确定工程规模和效益指标
差不多确定场址和要紧工程方案
操纵住工程投资
明确外部条件和阻碍
可行性研究时期的差不多要求：
论证项目建设的必要性
确定工程任务、布局、规模和场址
论证技术上是否可行，经济上是否合理，环境上是否存在重大制约因素。
操纵住工程投资
明确资金筹措方案
初步设计时期的差不多要求：
确定要紧技术方案及措施
细化设计
复核指标
确定投资
（二）要紧修订内容
1.加强了阻碍工程规模及投资的各专业的方案比选内容。
2.充实了河道和河口整治、灌溉和供水项目水资源分析、工程布局等方面的编制内容及要求。
3.提高了水库淹没及占地实物指标调查精度及安置规划要求。
4.新增了水土保持、节能评价、劳动安全与工业卫生的章节内容。
5.财务评价中增加贷款能力测算内容。
（三）修订后的章节结构
原规程修订后
项目建议书编制规程12章，145条 16章，338条
可行性研究报告编制规程13章，220条 16章，467条
初步设计报告编制规程 14章，284条 17章，485条
编制内容扩充了
深度要求提高了
二、总则
（一）适用范围
1.水利水电工程项目建议书、可行性研究、初步设计报告编制规程总则规定：本规程适用于新建、改建、扩建的大中型水利水电工程三时期报告的编制。
依照现有规范，部分水利建设项目的规模划分指标见下表：
部分水利建设项目设计规模划分表
三、设计深度有关规定
项目建议书、可行性研究和报告、初步设计报告编制规程均对各要紧专业的工作内容和深度要求进行了规定。
三个时期有关工作深度要紧按照初步确定（初步选定、拟定）、差不多确定（差不多选定）和确定（选定）三个层次掌握。
差不多深度用词为：
（1）初步确定级包括拟定、初步选定、初步确定结论，本级确定的结论在进一步比较论证后可调整。
1）拟定：依照现行政策、规范及工程经验，经初步分析起草制定。
2）初步选定：依照已获得的资料及工程经验，对至少两个方案进行综合比较后的起初选择（结论）。
3）初步确定：依照现行政策、规范、已获得的资料及工程经验，进行综合论证后的起初确信结论。
（2）差不多确定级包括差不多确定、差不多选定。
本级要求论证充分，结论可靠，做到要紧阻碍因素无遗漏、依据的基础资料差不多齐全可靠、参与比较的方案具有足够的代表性、方案取舍时利弊权衡得当。
1）差不多选定：在初步选定和进一步获得资料的基础上，经多方案、多方法对比论证形成的要紧选择结论。
2）差不多确定：在初步确定和进一步获得资料的基础上，经多方案、多方法对比论证后得要紧确信结论。
（3）确定级包括确定、选定，本级确定的结论无专门情况不得变更。
1）选定：在差不多选定的基础上经进一步论证后的最终选择。
2）确定：在差不多确定的基础上经进一步论证后的最终确信结论。
四、综合讲明
（一）三个时期的设计报告均要编写“综合讲明”一章。
综合讲明是项目设计文件的纲要和结论，要求能反映项目设计的要紧内容、综合评价结论和今后工作及建议，叙述力求简明扼要、重点突出，以便对项目的总体和全面了解。
对大型工程本章要求可单独成册。
综合讲明要内容完整，重点突出，简明扼要，层次清晰，不能对项目进行重新论证，或是将各章节内容简单缩写。
A．重新论证
B．层次清晰
C．内容完整
D．简明扼要
E．重点突出
（二）综合讲明一般可按设计报告的章节顺序编写，不同设计时期的综合讲明重点内容应有所区不，项目建议书时期，依照项目立项需要和有关部门的关注程度，需重点讲明以下内容：
1.与项目有关的规划成果及审批意见。
2.与项目建设有关的外部条件及其对本项目的阻碍与制约因素。
3.项目建设的必要性与任务。
4.工程建设标准与规模、重要设计方案、总体布局和要紧建设内容。
5.淹没和工程占地、环境阻碍评价。
6.投资估算，经济评价，资金筹措方案。
其它内容可适当简化。
可行性研究时期和初步设计时期的综合讲明可逐步加强技术方案、关键指标的比选论证内容，并要讲明前一时期的要紧设计成果和审批意见，
五、项目建设的必要性和任务
（一）项目建设的依据
1.依照国家对水利前期工作的治理要求，关于拟开展项目建议书、可行性研究时期设计工作的水利水电工程，必须具有经各级政府或有关部门审批同意的相关规划作为依据，有关规划包括流域（河流）、区。