贯彻落实党校工作条例

贯彻落实《党校工作条例》
推进浦东新区干部教育工作上台阶
中共上海市浦东新区区委党校
浦东开发开放以来，我们认真贯彻中央、市委、区委关于加强党校工作和干部培训工作的指示精神，认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》，紧密结合浦东实际，积极探索党校办学规律，在大规模培训干部过程中，努力提高干部的整体素质。

一、浦东新区区委党校干部培训工作的主要做法
在区委的领导下，我校近年来围绕浦东综合配套改革试点，不断深化教学改革，拓展科研功能，努力提高干部培训针对性、有效性和实践性，进而为浦东新一轮改革发展做出应有贡献。

在刚刚过去的2008年，共开展各类干部培训183期、培训学员14980人次。

1.坚持“党校姓党”原则，自觉融入浦东新区工作大局
多年来，区委始终坚持把党校工作作为一项重要工作来抓。

2002年，区委明确提出“四个纳入”的要求：坚持把党校工作纳入“一流党建促一流开发”的大局之中，纳入新区干部队伍建设的全过程之中，纳入浦东服务全国的大局之中，纳入区委工作的统一部署之中，有力推进了党校工作取得新的发展和进步。

2005年初，区委又确立了《区委领导联系主体班制度》，新区党政领导班子成员身体力行，主动到党校授课，与党校学员进行专题座谈、工作研讨，参加开班动员、结业交流，平均每年达到20余人次。

目前，根据区委关于深入推进浦东新一轮干部大培训的一系列指示要求，我校已初步构建起分层分类的多元化培训格局。

培训班次基本分为六大类别：一是研修（轮训）类班次，注重“提高理论水平，强化问题研究”，主要开设了领导干部研修班、领导干部读书班和领导干部轮训班等；二是后备干部类班次，注重“梯次培养干部，强化党性锻炼”，主要开设了中青年干部培训班、党外中青年干部培训班、青年干部培训班、业务骨干培训班以及青年干部短训班等；三是岗位任职类班次，注重“适应岗位新要求，强化岗位能力训练”，主要开设了新任街镇领导班子成员培训班、部门新任领导干部培训班；四是专题类班次，注重“紧扣区委工作大局，强化专题研讨”，主要开设了党的建设专题研讨班、解放思想研讨班、社区建设研讨班、金融服务研讨班、迎世博研讨班等，以及今年正在举办的“四个确保”专题研讨班；五是专业技术及企业管理人才班次，注重“加强形势任务教育，凝聚各类人才”，主要开设了专业技术人才骨干研修班、非公经济和社会组织人才骨干研修班、留学回国人员骨干研修班、科技企业创新人才研修班、创业总裁班等；六是基层党务人才类班次，注重“提高基层工作水平，夯实执政基础”，主要开设了“班长工程”系列培训，如居民区党组织负责人培训班、“两新”党组织负责人培训班，以及基层一线中青班。

2.增强培训针对性实效性，认真完成各类干部教育培训工作
以2008年为例，上半年圆满完成全区处级干部学习贯彻党的十七大精神专题轮训任务。

下半年，根据区委进一步解放思想、深入开展学习实践活动、着力加强干部队伍建设的新要求，适时举办了解放思想专题研讨班，徐麟书记、张国洪副书记等六位领导亲自与学员座谈。

同时，根据浦东综合配套改革的新要求，增设二期处级领导岗位能力训练班和一期局级能力培训班，把领导干部的能力建设作为一项重要任务来抓。

在教学设计中，坚持把需求调研贯穿到培训工作前、中、后全过程，逐步形成制度，同时进一步深化、细化调研内容、范围，采用问卷、走访、座谈等方式，将培训对象需求、组织要求、部门期望相结合，在此基础上拟定教学计划。

在服务全国干部培训方面，一是培训服务对象突出重点，主要集中在上海市对口支援地区。

二是以专题培训班的形式灵活开展培训，如国家专利局资深审查员培训班、新疆加强领导干部处置公共事件能力培训班等。

三是课程开发积极开辟新的领域，与中浦院、市委组织部密切合作，共同做好培训工作。

今年年初，重庆市委副书记张轩带领学习考察团专程来校交流培训经验。

3.进一步创新培训方式方法，培养综合配套改革人才
一是全面推行研究型教育，继续完善“学习一个专题、研究一项课题、解决一个难题、推动一项工作”的教学设计，提高干部创造性地分析、研究、解决现实问题的能力。

二是灵活运用多种教学方法，通过建立教学方法创新项目组，加大案例式、模拟式、体验式等现代培训方法在干部教育培训中运用。

三是充分用好区域共享资源，在合作办班、教研合作、信息互通、设施共享、实践平台等方面积极加强与中浦院的合作；同时依托陆家嘴金融城、张江高科技园区等一系列浦东开发开放新成就，坚持用改革开放的生动实践和新鲜经验培训干部，积极打造具有浦东特色的现场教学基地。

4.聚焦浦东综合配套改革试点，主动为党委和政府决策咨询提供科研服务
近年来，我校科研工作突出了“一个聚焦、二个重点”导向（即坚持聚焦综合配套改革，以党建研究和干部培训规律研究为重点）。

2008年共出版著作4部，发表论文82篇，并有18项成果获得各类优秀科研成果奖，其中1项获得上海市第九届哲学社会科学优秀成果二等奖，1项获得全国党校系统1998-2007年度优秀党史论文二等奖，另有上海党校系统优秀科研成果一等奖2项、二等奖2项、三等奖3项。

去年共编辑出版《浦东论坛》、《综合配套改革信息摘编》、《党建信息摘编》、《人才信息摘编》各7期，更新《浦东党建网》17期。

去年6月，我校联合重庆市委党校、深圳市委党校、成都市委党校、上海市领导科学学会主办全国部分试点城市综合配套改革理论研讨会，受到多方好评。

《解放日报》、《学习时报》等媒体均作了宣传报道，会议论文集现已正式出版。

同时，重点开展浦东社区党建的专题研究和推进党内民主建设的专题调研，完成《改革开放以来浦东社区体制变革与党建工作的探索》等一系列课题，并组织撰写区委重点课题《浦东推进党内民主三年规划》。

此外，还联合市委党校召开了“外高桥功能区域推进党代会常任制试点”理论研讨会。

在党校教育规律研究方面，编辑出版《党校教育规律研究》一书后，我校又承担了上海党校系统战略聚焦课题《现代培训理念、方法、技术在干部教育培训中的应用研究》。

二、下一步贯彻《党校工作条例》精神的打算与设想
在学习实践活动中，我校紧扣“贯彻党校工作条例，提升教学科研能力，创建一流城区党校”这一载体，解放思想、深入讨论，并把贯彻落实《党校工作条例》和全国党校工作会议精神集中体现在《整改落实方案》中。

在此基础上，我们将以服务浦东开发开放为己任，以贯彻上海市党校工作会议精神为契机，坚持以改革创新的精神，积极探索，进一步建立健全干部教育培训制度，建立健全科研服务区委、区府决策咨询机制，建立健全与新校区建设相适应的体制机制，建立健全教研、管理人员队伍建设制度。

下一步的主要设想为：
1.进一步探索党校教育的新布局，更好服务浦东改革开放。

一是坚持以理论教育和党性教育为根本，把用中国特色社会主义理论教育培训干部作为首要任务。

坚持理论联系实际的学风，通过各种有效途径，着力强化学员的全局意识、责任意识及勇于创新意识，培养广大干部投身浦东新一轮开发的激情，真正体现“两个教育”的感染力、说服力与渗透力。

二是紧紧围绕“两个中心”建设与浦东综合配套改革的需要，主动深入第一线开展调研，了解与掌握开发实践与广大学员急需破解的有关问题，有针对性开展课程设计，精心打造适应实际需求、具有最新信息、能开拓思路的新课程，努力形成更具鲜明特色的党校课程板块。

三是根据浦东开发与干部队伍建设需要，更自觉地把提高干部的领导能力作为重要任务，坚持与时俱进，积极探索，不断完善，力求有效提升学员的驾驭全局能力、执行能力及应急能力方面取得新进展。

2.进一步创新培训方式方法，培养改革创新人才。

一是全面推行研究型教育，继续完善“学习一个专题、研究一项课题、解决一个难题、推动一项工作”的教学设计，提高干部创造性地分析、研究、解决现实问题的能力。

二是灵活运用多种教学方法，通过建立教学方法创新项目组，加大案例式、模拟式、体验式等现代培训方法在干部教育培训中运用。

三是充分用好区域共享资源，在合作办班、教研合作、信息互通、设施共享、实践平台等方面积极加强与中浦院的合作；同时依托陆家嘴金融城、张江高科技园区等一系列浦东开发开放新成就，坚持用改革开放的生动实践和新鲜经验培训干部，积极打造具有浦东特色的现场教学基地。

3.进一步强化科研聚集战略，为“两个中心”建设发挥决策咨询作用。

一是紧紧围绕“两个中心”建设和浦东综合配套改革，进一步强化科研聚焦战略，坚持以课题攻关和会议研讨为抓手，集中力量、下大功夫推出若干高质量成果，尤其是要全力完成区委交办的《科学发展与党的建设》等重大调研课题，认真办好今年的综合配套改革理论研讨会。

同时，围绕区委区府关注的热点难点问题，主动参与，全力攻关，不断提升决策咨询的层次与水平。

二是
积极整合社会科研力量，在现有与市委党校合办政府研究室、党建研究室的基础上，抓紧推动与上海社科院合建浦东经济研究中心，围绕推动浦东科学发展、综合配套改革、科技创新、金融人才等重大现实问题开展若干重点调研课题研究。

此外，加强科研信息交流，拓宽渠道，建立与新区有关部门的课题协商制度和工作例会制度，尤其是与新区发改委合力办好《综合配套改革信息摘编》，为推进综合配套改革提供重要的信息平台。

三是积极推进教学科研咨询一体化，坚持以教学、咨询带动科研，以科研促进教学、咨询，努力做到教学出题、科研解题、答案进课堂、成果促发展。

4.进一步加强师资队伍建设，完善管理体制机制。

一是以培养造就一支“政治坚定、专业精通、善于管理、精干高效”的教职员工队伍为目标，进一步加大教研、管理人员培训力度，建立教研人员挂职锻炼机制，继续创设各类发展平台，帮助鼓励中青年教研人员勇挑担子。

在此基础上，要优化完善一支由高校教师、科研机构专家、党政领导干部、大型企业高级管理人员、境外或在华外籍专家和高级管理者等五部分组成的200人左右滚动式的兼职教授队伍，努力增强教育培训的时代性和先进性。

二是面对即将建成的新校，要进一步强化制度化管理、精细化管理，建立与新校相适应的后勤社会化管理体制；进一步优化教学、科研与管理工作激励约束机制；进一步完善教务管理制度和教务工作流程，不断完善信息化管理制度，努力塑造一个硬件设备先进、软件品质卓越的城区党校新形象。