浅谈土建工程招标的风险与控制

浅谈土建工程招标的风险与控制
摘要：本文将主要讨论土建工程招标过程中的风险因素以及如何采取有效的
控制措施来降低风险。

土建工程招标的风险因素包括政治、社会、信息管理、道德、成本预估等方面。

为了控制这些风险，需要采取规范招标流程、做好风险防控、合理转移风险、自留风险和强化招标监督管理等措施，以供相关人士参考交流。

关键词：土建工程；招标；风险；控制措施
引言：
土建工程是一个复杂的系统工程，招标是土建工程建设的重要环节。

招标的
质量和效率直接关系到土建工程的质量和成本，因此，招标过程中存在的风险需
要得到有效的控制。

本文将围绕土建工程招标的风险因素展开探讨，并提出相应
的控制措施，推动土建工程招标工作的顺利进行。

一、土建工程项目招标风险管理的内涵与作用
土建工程项目招标风险管理是土建工程建设项目的重要组成部分，它涉及到
工程建设的各个方面（具体如图一所示），包括工程质量、工程进度、工程安全、工程投资等等。

在土建工程项目招标过程中，如果没有有效的风险管理措施，很
容易出现各种问题，例如政治、社会等风险因素的干扰，信息管理不当导致信息
泄露或失误，成本预估不足，环境评估不足等，从而影响工程的实施和投资效益。

因此，土建工程项目招标风险管理的作用十分重要。

通过对招标过程中可能出现
的风险进行识别、评估、控制和监督，能够有效地降低项目实施风险，保证工程
质量和进度，提高工程建设效率，同时也能够增加企业在市场上的竞争力和声誉，为企业的长期发展提供支持。

图一
二、土建工程招标风险因素
（一）政治以及社会风险
政治以及社会因素对土建工程项目招标会产生一定的影响。

政府的政策、法规以及社会热点事件都有可能对土建工程项目招标产生影响，例如政府出台了新的环保政策，可能会导致某些企业无法通过环保验收，从而影响其参与招标。

另外，社会热点事件也有可能引起舆论的压力，导致一些企业或项目被排除在招标之外。

（二）信息管理风险
信息管理不当会对土建工程项目招标造成风险。

信息管理的不当包括信息的获取、处理、传递等环节，如果这些环节中存在偏差或错误，就有可能影响到招标结果。

例如招标人在编制招标文件时，没有充分了解市场行情，对工程造价的评估不准确，从而导致投标企业的成本评估存在误差。

（三）道德风险
在土建工程项目招标过程中，道德风险也是需要考虑的因素之一。

例如招标人可能会收取不合理的保证金，或者在中标后变更合同内容等，这些行为都会引起投标人的不满甚至诉讼。

这些行为不仅会破坏投标人的利益，还会影响到整个招标过程的公正性和透明度。

（四）成本预估不足的风险
土建工程项目招标的成本预估是一个非常重要的环节，如果成本预估不足，
就有可能引起招标人和投标人之间的纠纷，影响整个招标过程的顺利进行。

例如
招标人对工程的建设成本估计不准，导致招标文件中的投标底价被低估，最终导
致工程的成本超支。

三、土建工程招标风险的控制措施
（一）规范招标流程，减少风险隐患
规范招标流程，是有效控制土建工程招标风险的重要措施之一。

在具体规范
流程的过程中，规范内容应涉及以下几个方面：其一，制定招标管理规章制度。

针对招标过程中可能出现的问题和风险，建立相应的管理规章制度，明确工作职
责和操作流程，确保招标过程的规范和透明。

其二，明确招标范围和要求。

在招
标文件中通过明确工程范围和要求，才能进一步确保招标的对象和标的清晰明确，避免在后期出现纠纷和争议。

其三，做好供应商资质审核。

以此，确保供应商具
有相应的资质和能力，从而降低后期工程风险。

其四，严格执行投标文件的要求，对不符合要求的投标文件进行排除，确保投标过程的公正和透明[1]。

（二）做好风险防控，避免二次风险的发生
为了避免二次风险的发生，需要制定有效的风险防控措施。

具体来说，可以
采取以下措施：在招标前，制定详细的风险评估标准，评估每个潜在的风险，并
为每个风险设定对应的应对措施。

并为施工项目针对性的建立风险管理机制，明
确各个环节的职责和权限，并建立相应的反馈机制，及时发现和纠正风险问题。

同时，采用合理的招标方式为项目进行招投，如限制性招标、竞争性谈判等，以
避免信息不对称和滥竞价等风险。

在招标过程中，相关工作人言要注意保护信息
安全。

具体可以通过建立信息安全管理制度，采取防火墙、加密传输等技术措施，确保招标信息的保密性和完整性。

最后，增强人员管理。

确保所有涉及招标的人
员都具备专业素质和职业道德，防止人为造假、贪污腐败等问题[2]。

（三）利用合同与保险，合理转移风险
为了控制土建工程招标中的风险，可以采取一些措施，如与中标方签订具有
法律约束力的合同，通过合同条款明确责任和义务，比如在招标文件中明确保险
责任范围、赔付标准、赔付限额、理赔流程等相关事项，以确保保险责任的明确
和保险权益的得到充分保障。

此外，还应根据实际情况，选取可信度高的保险公
司或保险产品，同时认真审查保险合同条款，以避免在索赔时发生争议或被拒赔
的情况。

在签订合同和购买保险时，企业应该谨慎评估和管理风险，从而达到降
低风险的目的。

同时，也可以在招标过程中购买相应的保险，将一定的风险转移
给保险公司，从而降低企业的风险承担。

在选择保险产品时，应该根据具体的项
目风险特点进行评估，选择适合的保险方案，确保项目风险得到合理的分摊和控制。

（四）自留风险
自留风险指企业在面临风险时，不通过外部的保险或合同转移，而是自行承
担风险的情况。

对于土建工程项目招标而言，自留风险主要是指承包商自行承担
项目的技术、成本和管理等方面的风险。

自留风险具有一定的风险控制作用。

因
为自留风险可以迫使承包商更加谨慎地考虑项目风险，并采取相应的措施加以防范，从而降低项目发生风险的可能性。

此外，自留风险还可以促使承包商提高自
身的技术水平和管理能力，以应对风险的挑战。

但是，自留风险也存在一定的问题。

首先，自留风险需要承包商具备足够的实力和能力来应对风险，如果承包商
能力不足，自留风险可能会导致项目失败。

其次，自留风险也可能会对承包商的
资金和资源造成一定的压力，尤其是在风险较高的项目中，承包商可能无法承受
风险的损失。

因此，在土建工程项目招标中，自留风险应该作为一种可行的风险
控制方式之一，但同时也需要考虑自留风险的可行性和合理性，避免出现因自留
风险导致项目失败的情况。

（五）强化招标监督管理
强化招标监督管理也是控制招标风险的重要手段。

监督管理的具体措施可以
包括以下几个方面：其一，建立健全招标监督机制，明确各方的权利和义务，建
立监督、协调、纠纷解决等机构。

其二，加强对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会等各方的监督力度，确保他们不违反法律法规、招标文件和相关规定，
不进行不正当行为。

并对招标程序进行全程监督，特别是评标环节，确保评标过
程的公开、公正和透明。

其三，加强信息公开，公开招标文件、评标结果、中标
信息等相关信息，让投标人和社会公众可以了解招标过程和结果。

最后通过建立
健全招标投诉处理机制，鼓励投标人和社会公众积极举报违法行为和不正当行为，对违法行为和不正当行为及时采取纠正措施，并给予相应的处罚。

四、结束语
总的来说，土建工程招标存在一定的风险，包括政治、社会、信息管理、道德、成本预估和环境评估等方面的风险。

为了控制这些风险，我们可以采取规范
招标流程、做好风险防控、合理转移风险、自留风险和强化招标监督管理等措施。

只有全面掌握招标风险的因素并采取适当的控制措施，才能保证土建工程项目的
顺利实施和成功交付。

参考文献：
[1]黎崔.浅析建筑工程项目中招标存在的风险及优化对策[J]. 2021（10）：11-12.
[2]刘文文,冯雪春,曹彩云.招标采购中的风险分析与控制[J].经济管理研究, 2022, 4(2):1-2.。