独立费管理办法2012年63号
独立费
独立费包括建设管理费、工程建筑监理费、水土保持设施验收费、科研勘察设计费、水土保持监测费及工程质量监督费六项签证时，没有看合同（合同规定，合同为一口价，如有增减工程以独立费形式列入决算），所以没有在签证时就把价款定下来，而是只签了工程量多少，结算时，独立费是不能取费的，只计算材料费加人工费，不能取管理费利润，我说不对，如果当时让你们一个一个子项定价，你们是不可能的，所以只好签的是工程量。
当然，如果当时定价了，决算时当然只能以独立费的形式出现，不再计取规费和项目措施费。
既然当时签的是工程量，现在就应该按规定套清单按标准取费。
在清单计价规范中，是没有独立费的说法的。
定额计价才有独立费，所谓独立费就是双方商定的费用，实际上已经将各种费用考虑进去，不是按定额只计取直接费。
总之，独立费是双方商定的，合理的价格，而不是一方说了算。
独立费，也就是常说的按实计算费，是由业主或设计院变更设计、现场签证、施工索赔等原因引起的相关费用，该费用是否取定测费和税金由双方认定。
独立费的签证分清直接费和独立费。
在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，往往以双方商定的具体金额来签证解决，这是允许的，但只能作为独立费。
而有些承包商往往在签证单最后写上一句：“……列入直接费。
”业主代表又不理解直接费与独立费的不同是前者可以参加取费，后者只能收取税金，于是签字，结算时双方发生争议，给工程结算审核造成许多人为的不必要困难。
现场签证必须具备业主驻工地代表(至少2人以上)和承包商驻工地代表双方签字，对于签证价款较大或大宗材料单价，应加盖公章。
双方工地代表均为合同委派或书面委派。
凡预算定额或间接费定额、有关文件有规定的项目，不得另行签证。
若把握不了，可向工程造价中介机构咨询，或委托其参与解决。
现场签证内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确，价款的结算方式、单价的确定应明确商定。
现场签证要及时签办，不应拖延过后补签。
对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。
施工单位铁路项目概算清理
施工单位铁路项目概算清理铁路项目概算清理铁路项目概算清理涉及到施工图投资检算、变更设计、新增工程、政策性费用调整、与建设单位有关的各项费用调整（见附图）、概算清理投资增减原因分析（设计院或业主）等六个方面（对施工单位来说：征拆、量差、政策性调整、变更设计、其他费用）。
二次经营没有成功的经验可以复制，但有正确的思维方式和理念可以借鉴。
下面根据铁道部的有关规定和相关会议精神并针对以前概算清理中出现的共性问题，为进一步加强铁路项目概算清理工作，特总结如下。
铁路项目概算（合同）清理主要包括以下八个方面内容：1、施工图量差7、索赔2、风险包干费8、其他费3、Ⅰ类变更设计4、Ⅱ类变更设计5、价差调整6、征地拆迁费用概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容概算清理总流程内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程一：施工图投资检算概算清理流程图概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容流程二：征地拆迁费用清理概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程三：Ⅰ类变更设计概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容流程四：计算各类料差概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容流程五：新增工程概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容流程六：大临及过渡工程概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容程七：清理咨询检测等费用流程八：清理降造预备费概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容流程九：清理建设期贷款利息流程十：清理其他费用概算清理流程图内主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构容流程一：铁道部组织审查批复流程十二：工程结算一、施工图投资检算施工图投资检算是概算清理的基础性工作，及时、准确的编制施工图投资检算，对施工图量差、价差调整等工作有着重要意义。
企业内部控制规范体系及配套指引
企业内部控制规范体系及配套指引篇一：企业内部控制基本规范及配套指引word版企业内部控制基本规范及配套指引目录企业内部控制基本规范................................................................................................. .. (4)第一章总则................................................................................................. (4)第二章内部环境................................................................................................. .. (5)第三章风险评估................................................................................................. .. (6)第四章控制活 (7)第五章信息与沟通................................................................................................. .. 8第六章内部监督................................................................................................. .. (8)第七章附则................................................................................................. (9)企业内部控制应用指引................................................................................................. .. (9)企业内部控制应用指引第1号——组织架构 (9)第一章总则................................................................................................. .. (9)第二章组织架构的设计 (9)第三章组织架构的运企业内部控制应用指引第2号——发展战略 (11)第一章总则................................................................................................. (11)第二章发展战略的制定 (11)第三章发展战略的实施 (11)企业内部控制应用指引第3号——人力资源 (13)第一章总则................................................................................................. (13)第二章人力资源的引进与开发 (13)第三章人力资源的使用与退出 (13)企业内部控制应用指引第4号——社会责任 (15)第一章总 (15)第二章安全生产................................................................................................. .. (15)第三章产品质量................................................................................................. (15)第四章环境保护与资源节约 (16)第五章促进就业与员工权益保护 (16)企业内部控制应用指引第5号——企业文化 (17)第一章总则................................................................................................. (17)第二章企业文化的培育 (17)第三章企业文化的评估 (17)企业内部控制应用指引第6号——资金活动 (19)第一章总则................................................................................................. . (19)第二章筹资................................................................................................. . (19)第三章投资................................................................................................. . (20)第四章营运................................................................................................. . (21)企业内部控制应用指引第7号——采购业务 (22)第一章总则................................................................................................. . (22)第二章购买................................................................................................. . (22)第三章付 (23)企业内部控制应用指引第8号——资产管理 (24)第一章第二章第三章第四章总则................................................................................................. .......... 24 存货管理................................................................................................. ... 24 固定资产管理.............................................................................................25 无形资产管理.............................................................................................25企业内部控制应用指引第9号——销售业务 (27)第一章总则................................................................................................. . (27)第二章销 (27)第三章收款................................................................................................. (27)企业内部控制应用指引第10号——研究与开发 (29)第一章总则................................................................................................. . (29)第二章立项与研究.................................................................................................29第三章开发与保护.................................................................................................30企业内部控制应用指引第11号——工程项目 (31)第一章总则................................................................................................. . (31)第二章工程立 (31)第三章工程招标................................................................................................. (32)第四章工程造价................................................................................................. (32)第五章工程建设................................................................................................. (33)第六章工程验收................................................................................................. (33)企业内部控制应用指引第12号——担保业务 (35)第一章总则................................................................................................. . (35)第二章调查评估与审批 (35)第三章执行与监36企业内部控制应用指引第13号——业务外包 (37)第一章总则................................................................................................. . (37)第二章承包方选择.................................................................................................37第三章外包业务实施.............................................................................................38企业内部控制应用指引第14号——财务报告 (39)第一章总则................................................................................................. . (39)第二章财务报告的编制 (39)第三章财务报告的对外提供 (40)第四章财务报告的分析利用 (40)企业内部控制应用指引第15号——全面预算 (42)第一章总则................................................................................................. . (42)第二章预算编制................................................................................................. (42)第三章预算执行................................................................................................. (42)第四章预算考核................................................................................................. (43)企业内部控制应用指引第16号——合同管理 (44)第一章总则................................................................................................. . (44)第二章合同的订立.................................................................................................44第三章合同的履行.................................................................................................45企业内部控制应用指引第17号——内部信息传递 (46)第一章总则................................................................................................. . (46)第二章内部报告的形成 (46)第三章内部报告的使用 (46)企业内部控制应用指引第18号——信息系统 (48)第一章总则................................................................................................. . (48)第二章信息系统的开发 (48)第三章信息系统的运行与维护 (49)企业内部控制评价指引................................................................................................. (50)第一章总则................................................................................................. (50)第二章内部控制评价的内容 (50)第三章内部控制评价的程序 (51)第四章内部控制缺陷的认定 (51)第五章内部控制评价报告 (52)企业内部控制审计指引................................................................................................. (52)第一章总则................................................................................................... . (52)第二章计划审计工作...............................................................................................53第三章实施审计工作...............................................................................................53第四章评价控制缺陷...............................................................................................54第五章完成审计工作...............................................................................................54第六章出具审计报告...............................................................................................55第七章记录审计工作...............................................................................................56附录：内部控制审计报告的参考格式 (57)1.标准内部控制审计报告 (57)2.带强调事项段的无保留意见内部控制审计报告 (57)3.否定意见内部控制审计报告 (58)4.无法表示意见内部控制审计报告 (58)企业内部控制基本规范第一章总则第一条为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规，制定本规范。
《对外援助成套项目管理办法》成套项目费用构成及取费参考表
附表2：
成套项目费用构成及取费参考表
1
2
3
用工比）
（1）中国工人工日单价以现行援外人员待遇标准规定的国外平均月收入（按固定汇率1美元=8元人民币）为基准。
可根据国别情况和项目类别进行一定比例上浮，最高上浮比例不超过20%。
（2）在充分考虑受援国工人的工作效率和项目进度要求的基础上确定中、外工效比和用工比。
工效比的控制幅度为1:1.5～1:2.0。
中、外用工比按照综合用工比的原则确定。
中外综合用工比=Σ[推荐用工比╳（工种定额工日/总工日）]
4
520%范围内浮动。
工种/地区非洲（含西亚）亚洲美大
土建/土建设
备
1：81：61：4
装饰装修1：21：2
1：1.5
专业/工艺设
备
1：1.51：1.51：1注2。
财政部、国家发展改革委关于发布《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》的通知-财综[2004]100号
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财政部、国家发展改革委关于发布《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国家发展改革委关于发布《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》的通知（财综[2004]100号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高检院，高法院，有关人民团体：为加强行政事业性收费项目的审批管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，促进依法行政，我们制定了《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行过程中如发现问题，请及时向财政部、国家发展改革委反映，以便适时修改和完善。
附件：行政事业性收费项目审批管理暂行办法中华人民共和国财政部国家发展和改革委员会二00四年十二月三十日附件：行政事业性收费项目审批管理暂行办法第一章总则第一条为加强行政事业性收费项目的审批管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，促进依法行政，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）、《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）等有关规定，制定本办法。
第二条行政事业性收费项目的申请设立、审批、变更、管理和监督等，适用本办法。
第三条行政事业性收费（以下简称收费）是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。
水利工程独立费
水利工程独立费文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-第五部分独立费用一、建设管理费(一)建设项目管理费1.建设单位开办费对于新建工程，其开办费根据建设单位开办费标准和建设单位定员来确定。
对于改扩建与加固工程，原则上不计建设单位开办费。
(1)建设单位开办费标准表14注：①引水及河道工程按总工程计算，不得分段分别计算。
②定员人数在两个数之间的，开办费由内插法求得。
(2)建设单位定员标准表15 建设单位定员表注：①当大型引水、灌溉或排涝、大江大河整治及堤防加固工程包含有较多的泵站、水闸、船闸时，定员可适当增加。
②本定员只作为计算建设单位开办费和建设单位人员经常费的依据。
③工程施工条件复杂者，取大值；反之，取小值。
2.建设单位经常费(1)建设单位人员经常费。
根据建设单位定员、费用指标和经常费用计算期进行计算。
编制概算时，应根据该工程所在地区和编制年的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费以及费用标准调整“六类(北京)地区建设单位人员经常费用指标表”中的费用。
计算公式为：建设单位人员经常费=费用指标(元/人·年)×定员人数×经常费用计算期(年).①枢纽、引水工程费用指标：表16 六类(北京)地区建设单位人员经常费用指标表注：工期短或施工条件简单的引水工程费用指标应按河道工程费用指标。
②河道工程费用指标：表17 六类(北京)地区建设单位人员经常费用指标表③经常费用计算期。
根据施工组织设计确定的施工总进度和总工期，建设单位人员从工程筹建之日起，至工程竣工之日加六个月止，为经常费用计算期。
其中：大型水利枢纽工程、大型引水工程、灌溉或排涝面积大于150万亩工程等的筹建期1~2年，其他工程0.5~1年。
(2)工程管理经常费。
枢纽工程及引水工程一般按建设单位开办费和建设单位人员经常费之和的35%~40%计取。
改扩建与加固工程、堤防及疏浚工程按20%计取。
独立费管理办法2012年63号
云南省省级大型水电工程建设征地移民安置补偿独立费用使用管理暂行办法第一章总则第一条为规范我省大型水电工程建设征地移民安置独立费用的使用管理，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地和移民安置条例的实施意见》（云政发〔2008〕24号）、国家发改委颁布的《水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范》（DL/T5382-2007，以下简称《规范》）和《水电工程设计概算编制规定》（2007年版）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条大型水电工程建设征地移民安置补偿独立费用（以下简称“独立费用”）是指按照《规范》的有关规定，经国家审定的建设征地移民安置补偿费用构成中，作为独立费用计列的有关费用。
第三条本省行政区域内经国家审定的独立费用中，由省级移民管理机构管理使用部分，适用本办法。
第二章独立费用的构成第四条独立费用包括项目建设管理费、移民安置实施阶段科研和综合设计费、其他税费等。
项目建设管理费包括：建设单位管理费；移民安置规划配合工作费；建设征地移民安置管理费（含实施管理费和技术培训费）；移民安置监督评估费；咨询服务费；项目技术经济评审费。
移民安置实施阶段科研和综合设计费包括：科研试验费和综合设计（设计代表）费。
其他税费包括：耕地占用费；耕地开垦费；森林植被恢复费；工程建设质量监督费；其他有关税费。
第三章独立费用的使用范围第五条项目建设管理费的使用。
（一）建设单位管理费。
该费用由项目法人管理使用，主要用于项目法人单位征地移民管理人员经费、测设永久界桩，组织参加移民安置规划大纲和移民安置规划设计，履行移民安置大纲、移民安置规划设计相关程序，办理征地相关手续，以及其他管理工作发生的费用。
（二）移民安置规划配合工作费。
该费用是指项目可行性研究阶段地方政府和有关部门组织、参加、配合编制移民规划大纲、移民安置规划设计及有关程序所发生的费用。
国家计划委员会、中国人民建设银行关于印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作
各省、自治区、直辖市计委、建委（建设厅）、建设银行分行，国务院各部委、各直属机构：为了适应建筑业和基本建设管理体制改革的要求，有利于合理确定工程造价，提高投资效益，现将《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》、《关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定》和《关于工程建设其他费用项目划分暂行规定》等三个文件印发你们执行。
请将执行中的新情况、新经验随时告诉我委标准定额局。
附件：一、关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定二、关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定三、关于工程建设其他费用项目划分暂行规定附件一：关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定当前建筑业和基本建设管理体制的改革正在深入开展，自一九八五年起国家预算内基本建设投资一律由拨款改为贷款，投资包干责任制和招标承包制也将逐步全面推行。
这些都对工程建设概预算定额管理工作提出了新的要求，必须相应地改进概预算定额管理工作，以适应形势发展的需要。
为此，特制定本规定。
一、关于概预算定额１．预算定额是编制施工图预算的依据，也是编制概算定额、概算指标的基础。
为合理简化施工图预算的编制工作，预算定额应在合理确定定额水平的前提下，适当综合扩大，做到简明适用。
２．概算定额、概算指标主要是编制初步设计概算的依据，经主管部门决定或有关单位同意，也可以作为编制施工图预算的依据。
各有关部门、各省、自治区、直辖市应根据工作需要，，在预算定额的基础上进行编制。
３．估算指标主要是编制建设项目设计任务书（或可行性研究报告）投资估算的依据。
各有关部门、各省、自治区、直辖市应根据工作需要，在现有工程造价资料等的基础上，经过分析整理进行编制。
４．切实加强补充定额工作。
各部门、各地区的定额管理机构，应按照管理分工把编制补充预算定额作为一项重要任务，经常收集整理分析有关资料，及时制订必要的补充预算定额，以适应工作的需要。
有关部门、单位应加强概算定额、概算指标和估算指标的补充工作。
独立费用简要计算指南1
独立费用简要计算指南（讨论稿）1.1项目建设管理费1.1.1建设单位管理费（工程总概算1000万以下取工程总概算的1.5%）1.1.2联合试运转费（水电站、泵站、闸门、启闭机等设备带负荷联合试运转期间所需费用）1.2工程建设监理费（关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知发改价格[2007]670号）1.3工程勘测设计费（工程勘察设计收费标准2002）1.3.1工程勘察费（含测绘、勘探等费用，工程勘察收费是指勘察人根据发包人的委托，收集已有资料、现场踏勘、制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、检测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等收取的费用。
）1.3.3工程设计费1.4建设及施工场地征用费（按从府[2005]71号文）1.4.1征地费用（土地补偿及安置补助费）1.4.2租地费用（1200元/年*亩）1.4.3青苗补偿费用（或林木、荔枝、龙眼等其他补偿标准）1.4.4征地工作经费（每亩3000元，征地亩数较大, 亩以上，或建安费以上）1.4.5留用地安置费用（按征地面积亩数10%的比例计算，单价按“土地补偿及安置补助费+青苗补偿费用”，计算公式：（1.4.1+1.4.3）*10%）1.4.6附着物补偿费（房屋及其他构造物、管线等）1.4.7征地放线测量费（每点101元）1.4.8建设及施工场地误差（按征地面积亩数5%计算，单价按“土地补偿及安置补助费+青苗补偿费用”，计算公式：（1.4.1+1.4.3）*5%）注：1.4.4~1.4.8均需根据工程实际设置，一般小型工程无该项目。
1.5其他1.5.1第三方强制性检测费用（工程质量对比检测费）（0.3%）1.5.2工程保险费（0.45%~0.5%）1.5.3招标业务费（100万以下1%、100—500 万0.7%、500—1000 万0.55%）不同见解、意见请提出，从化地区评审适用。
企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企〔2012〕16号)
关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知财企〔2012〕16号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，有关中央管理企业：为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行.附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法财政部安全监管总局二○一二年二月十四日企业安全生产费用提取和使用管理办法第一章总则第一条为了建立企业安全生产投入长效机制,加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号)和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号）,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法.第三条本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支,专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。
安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。
第四条本办法下列用语的含义是：煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。
非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。
建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。
中华人民共和国税收征收管理法实施细则(2012年修订)-国务院令第628号
中华人民共和国税收征收管理法实施细则(2012年修订)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国税收征收管理法实施细则（2002年9月7日中华人民共和国国务院令第362号公布根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）的规定，制定本细则。
第二条凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用税收征管法及本细则；税收征管法及本细则没有规定的，依照其他有关税收法律、行政法规的规定执行。
第三条任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效，税务机关不得执行，并应当向上级税务机关报告。
纳税人应当依照税收法律、行政法规的规定履行纳税义务；其签订的合同、协议等与税收法律、行政法规相抵触的，一律无效。
第四条国家税务总局负责制定全国税务系统信息化建设的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法；各级税务机关应当按照国家税务总局的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法，做好本地区税务系统信息化建设的具体工作。
地方各级人民政府应当积极支持税务系统信息化建设，并组织有关部门实现相关信息的共享。
第五条税收征管法第八条所称为纳税人、扣缴义务人保密的情况，是指纳税人、扣缴义务人的商业秘密及个人隐私。
纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于保密范围。
第六条国家税务总局应当制定税务人员行为准则和服务规范。
上级税务机关发现下级税务机关的税收违法行为，应当及时予以纠正；下级税务机关应当按照上级税务机关的决定及时改正。
下级税务机关发现上级税务机关的税收违法行为，应当向上级税务机关或者有关部门报告。
独立费
独立费第一节概述“独立费用”是指根据现行规定构成建设项目概算总投资，并从工程基本建设项目投资中支付，又不宜列入建筑工程费、安装工程费、设备费及预备费而独立列项的费用。
独立费用与建设工程直接相关，井贯穿于工程建设全过程。
由于不能界定其为某一单位工程或单项工程的特定内容，因此不能计入工程直接费；而且其费用与工程项目中的单位或单项工程直接费用不构成直接的数量比例关系，所以也不宜计入工程间接费的内容。
独立费用只能单独列项计算。
1．独立费用构成按现行规定，独立费用由项目建设管理费、生产准备费、科研勘察设计费和其他税费共四个一级项目构成。
2．编制依据和原则(1)国家和上级主管部门以及省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规程。
(2)水电工程项目划分及费用构成。
(3)可行性研究报告设计文件及图纸。
(4)有关合同协议及资金筹措方案。
(5)其他。
第二节独立费用概算编制以下结合现行编制规定，对独立费用有关组成项目、含义和内容、费用标准及计算方法等进行阐述。
一、项目建设管理费项目建设管理费是指工程项目在立项、筹建、建设和试生产期间发生的各种管理性费用，包括工程前期费、工程建设管理费、建设征地和移民安置管理费，工程建设监理费、咨询服务费、项目技术经济评审费、工程保险费。
(一)工程前期费工程前期费指水电工程筹建前开展各项工作所发生的费用。
包括各种管理性费用，进行规划、预可行性研究勘察设计工作所发生的费用等。
管理性费用及进行规划、预可行性研究勘察设计工作所发生的费用可根据项目实际发生情况和有关规定分析计列。
(二)工程建设管理费1．工程建设管理费包括的内容工程建设管理费指建设项目法人为保证工程项目管理、建设征地和移民安置工作的正常进行，从工程筹建至竣工验收鱼过程所需的管理费用。
包括开办费、人员经常费和其他管理性费用。
(1)开办费包括所需购置的交通工具、办公及生活设备、检验试验设备和用于开办工作发生的其他费用。
(2)人员经常费包括建设管理人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、教育经费、工会经费、基本养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、失业保险费、住房公积金、办公费、差旅交通费、会议及接待费、技术图书资料费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具器具使用费、修理费、水电费、采暖费等。
国家计划委员会、我国人民建设银行关于印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作
各省、自治区、直辖市计委、建委（建设厅）、建设银行分行，国务院各部委、各直属机构： 为了适应建筑业和基本建设管理体制改革的要求，有利于合理确定工程造价，提高投资效益，现将《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》、《关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定》和《关于工程建设其他费用项目划分暂行规定》等三个文件印发你们执行。
请将执行中的新情况、新经验随时告诉我委标准定额局。
附件：一、关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定 二、关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定 三、关于工程建设其他费用项目划分暂行规定附件一： 关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定 当前建筑业和基本建设管理体制的改革正在深入开展，自一九八五年起国家预算内基本建设投资一律由拨款改为贷款，投资包干责任制和招标承包制也将逐步全面推行。
这些都对工程建设概预算定额管理工作提出了新的要求，必须相应地改进概预算定额管理工作，以适应形势发展的需要。
为此，特制定本规定。
一、关于概预算定额 １．预算定额是编制施工图预算的依据，也是编制概算定额、概算指标的基础。
为合理简化施工图预算的编制工作，预算定额应在合理确定定额水平的前提下，适当综合扩大，做到简明适用。
２．概算定额、概算指标主要是编制初步设计概算的依据，经主管部门决定或有关单位同意，也可以作为编制施工图预算的依据。
各有关部门、各省、自治区、直辖市应根据工作需要，，在预算定额的基础上进行编制。
３．估算指标主要是编制建设项目设计任务书（或可行性研究报告）投资估算的依据。
各有关部门、各省、自治区、直辖市应根据工作需要，在现有工程造价资料等的基础上，经过分析整理进行编制。
４．切实加强补充定额工作。
各部门、各地区的定额管理机构，应按照管理分工把编制补充预算定额作为一项重要任务，经常收集整理分析有关资料，及时制订必要的补充预算定额，以适应工作的需要。
有关部门、单位应加强概算定额、概算指标和估算指标的补充工作。
独立费用
独立费用
独立费用建筑安装工程和设备购置之外的其他费用开支，也称其他费用或费用。
目前一般包括建设管理费、生产准备费、科研勘设费和其他等部分。
建设管理费建设单位在工程项目筹建和建设期间进行管理工作所需的费用，包括开办费、建设单位人员经常费、项目建设管理费、工程建设监理费、建设场地征用费和联合试运转费。
建设单位人员经常费根据定员指标和人年费用标准进行计算，项目建设管理费、工程建设监理费根据装机规模，按建筑安装工程费或设备费的一定百分比计算。
生产准备费生产单位为筹备正常的生产运行所需发生的费用。
包括生产单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费和工器具及生产家具购置费。
科研勘设费工程建设所需发生的科研试验费和勘测设计费。
科研试验费按建筑安装工程费的0.5% 计取;勘测设计费根据原电力工业部制订的标准，勘测费以实物工作量乘单价计算，设计费以装机规模为基础结合各类难度系数计算。
其他包括承包商进退场费、定额编制管理费等。
设备费
设备费是指在建筑工程建设中，设备使用过程中所产生的费用。
设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费以及保管费。
《对外援助成套项目管理办法》成套项目费用构成及取费参考表
附表2：
1 / 5
2 / 5
3 / 5
注1：综合人工单价=（中国工人工日单价+当地工人工日单价×中、外用工比×中、外工效比）÷（1+中、外用工比）
4 / 5
（1）中国工人工日单价以现行援外人员待遇标准规定的国外平均月收入（按固定汇率1美元=8元人民币）为基准。
可根据国别情况和项目类别进行一定比例上浮，最高上浮比例不超过20%。
（2）在充分考虑受援国工人的工作效率和项目进度要求的基础上确定中、外工效比和用工比。
工效比的控制幅度为1:1.5～1:2.0。
中、外用工比按照综合用工比的原则确定。
中外综合用工比=Σ[推荐用工比╳（工种定额工日/总工日）]
根据项目类型、地区差异和工种差异，推荐使用下列用工比指标，并可根据实际情况在±20%范围内浮动。
注2：本表主要供立项和勘察设计阶段编制投资预估算、投资估算和（修正）概算时参考使用。
5 / 5。
建设项目独立费用取费标准
建设项目独立费用取费标准一、取费依据1、2002年国家发展计划委员会、建设部、计价格（2002）10号文件《工程勘察设计收费管理规定》；2、山西省水利厅晋水供排（2006）660号文件，关于印发《山西省农村供水工程初步设计编制提纲（试行）》的通知；3、山西省水利厅、山西省发改委、晋发农经发[2007]991号文件，关于印发《山西省黄河水土保持生态工程项目建设管理细则（试行）》的通知；二、水保工程独立费用收费标准文件规定：1、建设管理费中的项目管理费取建安费2.4%；2、工程建设监理费取建安费2.5%；3、水保监督费取建安费2%；4、竣工验收费（含审计费）取建安费1.5%；5、工程质量监督费取建安费0.6%；6、幼林管护费取建安费2%：7、勘测、设计费按[2002]10号文件规定计算。
内差法：勘察设计费按国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘察设计收费标准》计算，具体计算方法如下：（1）勘察费工程勘察费=工程勘察收费基准价×（1±浮动幅度值）浮动幅度值20%工程勘察收费基准价=基本勘察收费+其他勘察收费基本勘察收费=工程勘察收费基准价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数。
其中：浮动幅度值暂不计其他勘察收费暂不计专业调整系数取0.55工程复杂程度调整系数取1.0附加调整系数取0.7工程勘察收费基价按内插法计算：建安费在200万元时取9，500万元时取20.9，1000万元时取38.8，3000万元时取103.8。
（2）设计费工程设计费=工程设计收费基准价×（1±浮动幅度值）浮动幅度值20%工程设计收费基准价=基本设计收费+其他设计收费基本设计收费=工程设计收费基准价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数。
其中：浮动幅度值暂不计其他设计收费暂不计专业调整系数取0.8工程复杂程度调整系数取0.85附加调整系数取0.7工程设计收费基价按内插法计算：建安费在200万元时取9，500万元时取20.9，1000万元时取38.8，3000万元时取103.8。
博奥常见问题处理汇总
博奥软件问题处理1．软件版本的区别软件在启动时自动检测和识别加密锁，启动为单机版或企业版，统称正式版。
若在启动过程检测不到正确的加密锁，则启动为学习版。
学习版:在计算的时候，前面的十五条记录是正确的，后面的数据则随机变化。
其他功能如打印、工程复制等等，无任何限制。
换个说法，如果一个工程的数据多于十五行，在学习版的时候，只要不点计算，其实是和正式版一样的；如果工程的数据少于十五行，则完全一样。
友情提示：在学习版状态下，算式工程量和钢筋工程量的计算结果和正式版一样单机版：软件在计算时，会提示插入加密锁，否则无法计算。
不限定用某一台电脑，可以将软件装在多台电脑上，使用时插入加密锁即可。
友情提示：在软件启动为单机版后，可以将加密锁取下给别人用，然后录入定额、换算等，在需要计算时再插入加密锁。
企业版：插入锁打开软件后可以拔出锁，所有操作均正确。
然后再将锁插入另一台电脑，启动，如此重复，可以达到多台电脑同时使用正式版的功能。
友情提示：学习和正式版的工程，可以互相利用。
即学习版做的工程，可以用正式版打开并计算成正式的工程。
再具体的说，可以在家里的电脑装上学习版，然后在家里套定额、输算式、换算等，第二天再拷进优盘拿去有锁的地方计算出结果。
1．在安装定额里面，为什么这个表会是下面这种情况：-------适用于版答：在工程取费这里，点格式：安装工程，然后点右边的创建，选择“人工主材”这个清单取费表，保存再重新计算就可以了。
3.为什么工程每算一次，造价多一倍，定额重复一次------适用于和版答：出现这种问题，是由于输了数字，不回车就直接计算，然后软件就提示出错，这时每点一次计算，定额就重复一次，造价也跟着多一倍了。
解决方法：退出软件再开，重新计算。
4. 为什么混凝土泵送定额，在计算后会消失答：软件具备自动汇总计算混凝土泵送费的功能。
在分部分项那里，选中泵送砼定额，换算好配比后，配比后面的标志变成了“泵送砼”或“泵商砼”，存盘后，点右边的“附注”，选择相应的高度打勾并计算，软件自动将定额及工程量传送至措施清单“混凝土泵送费”这一项下面。
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云南省省级大型水电工程建设征地移民安置补偿独立费用使用管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范我省大型水电工程建设征地移民安置独立费用的使用管理，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地和移民安置条例的实施意见》（云政发〔2008〕24号）、国家发改委颁布的《水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范》（DL/T5382-2007，以下简称《规范》）和《水电工程设计概算编制规定》（2007年版）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条大型水电工程建设征地移民安置补偿独立费用（以下简称“独立费用”）是指按照《规范》的有关规定，经国家审定的建设征地移民安置补偿费用构成中，作为独立费用计列的有关费用。
第三条本省行政区域内经国家审定的独立费用中，由省级移民管理机构管理使用部分，适用本办法。
第二章独立费用的构成
第四条独立费用包括项目建设管理费、移民安置实施阶段科研和综合设计费、其他税费等。
项目建设管理费包括：建设单位管理费；移民安置规划
配合工作费；建设征地移民安置管理费（含实施管理费和技术培训费）；移民安置监督评估费；咨询服务费；项目技术经济评审费。
移民安置实施阶段科研和综合设计费包括：科研试验费和综合设计（设计代表）费。
其他税费包括：耕地占用费；耕地开垦费；森林植被恢复费；工程建设质量监督费；其他有关税费。
第三章独立费用的使用范围
第五条项目建设管理费的使用。
（一）建设单位管理费。
该费用由项目法人管理使用，主要用于项目法人单位征地移民管理人员经费、测设永久界桩，组织参加移民安置规划大纲和移民安置规划设计，履行移民安置大纲、移民安置规划设计相关程序，办理征地相关手续，以及其他管理工作发生的费用。
（二）移民安置规划配合工作费。
该费用是指项目可行性研究阶段地方政府和有关部门组织、参加、配合编制移民规划大纲、移民安置规划设计及有关程序所发生的费用。
移民安置规划配合工作费由省、州（市）、县（市、区）移民管理机构分别按10%、15%、75%的比例使用管理。
（三）建设征地移民安置管理费（包括实施管理费和技术培训费）。
该费用由各级移民管理机构使用管理。
1.实施管理费是指各级地方移民管理机构为保证建设征
地移民安置实施工作的正常进行，发生的开办费、人员经费和其他管理性费用。
该费用由省、州（市）、县（市、区）移民管理机构分别按10%、20%、70%的比例管理使用。
2.技术培训费是指用于提高农村移民生产技能和移民干部管理水平的费用。
其中：农村移民生产技能培训费用占70%，由县（市、区）移民管理机构管理使用，该费用中的15%需用于青年移民初、高中毕业后的就业技能培训；移民干部培训费用占30%，其中的15%由州（市）移民管理机构统筹安排，用于州（市）、县（市、区）、乡（镇）移民干部培训，15%由省级移民管理机构统筹安排，用于省、州（市）移民干部培训。
（四）移民安置监督评估费。
该费用是指依法开展移民监督评估工作所发生的费用，包括移民综合监理费和移民安置独立评估费。
该费用由省级移民管理机构管理，会同项目法人采用招标方式，共同委托相关机构开展移民综合监理工作和移民安置及生产生活恢复发展状况评估等工作。
（五）咨询服务费。
该费用为项目法人、移民管理机构根据国家有关规定和建设征地安置管理工作的需要，委托有资质的机构或聘请专家对建设征地移民安置规划设计有关技术、经济、法律问题及实施阶段规划设计变更进行咨询服务以及编制后评估等工作所发生的费用。
由移民管理机构和项目法人根据工作需要在协议中明确各方使用比例。
（六）项目技术经济评审费。
该费用为项目法人、移民
管理机构根据国家颁布的法律、法规、行业规定等，委托有资质的机构对建设征地移民安置规划设计成果及实施阶段规划设计变更进行审查或评审所发生的费用。
其中：40%由项目法人管理，用于规划设计阶段的相关评审工作；40%由省级移民管理机构管理，20%由州（市）移民管理机构管理，用于移民机构在项目实施阶段的相关评审工作。
第六条移民安置实施阶段科研和综合设计费的使用。
（一）科研试验费。
该费用由省级移民管理机构和项目法人共同审核备案后，由科研项目的组织者管理，用于移民安置实施阶段为解决项目建设征地移民安置的技术问题而进行必要的科学研究、试验。
（二）综合设计（设计代表）费。
该费用由省级移民管理机构管理。
用于委托相关机构对移民安置实施阶段统筹协调移民安置规划的后续设计，负责农村居民点、迁建集镇、迁建城市、专业项目等移民安置项目的技术接口，设计文件汇总和派驻综合设计代表、进行综合设计交底等工作。
第七条其他税费的使用。
其他税费是指根据国家和省的政策法规的规定需要交纳的费用。
包括：耕地占用税、耕地开垦费、森林植被恢复费、工程建设质量监督费和其他有关税费。
（一）耕地占用税由项目法人按国家和省相关规定缴纳。
（二）耕地开垦费由项目法人按国家和省有关规定缴纳。
（三）森林植被恢复费由项目法人按国家和省有关规定
缴纳。
（四）工程建设质量监督费由与项目法人签订移民安置协议的移民管理机构管理使用，用于委托质量监督机构按行业规范开展对移民安置工程的质量监督工作。
（五）其他有关税费由项目法人按国家和省有关规定缴纳。
第八条独立费用由项目法人在签订工作协议时，按本办法规定的比例计列。
项目法人根据所签订的工作协议，按经批准的年度资金计划将相应费用拨付各级移民管理机构。
第四章独立费用的使用管理
第九条省级移民管理机构获得的独立费用，由省级移民管理机构负责管理和使用；省级财政部门参照预算外资金管理方式及《规范》和《水电工程设计概算编制规定》进行监督。
第十条按照《规范》和《水电工程设计概算编制规定》等有关规定，独立费用是从国家审定的建设征地移民安置补偿费中按一定比例计提，由项目法人拨入、具有专门用途的概算资金。
鉴于该项资金的特殊性，为规范资金管理，由省级移民主管部门开设省级独立费用核算专用账户，对其管理使用的独立费用进行专账管理，明细核算。
独立费用专户产生的利息，按国家现行财务制度有关规定，转增本金使用。
第十一条省级移民管理机构应于当年10月底前制定
次年《独立费用使用计划》，报省级财政部门审核后，上报省政府批准执行。
年度中，如有特殊、重大支出变动或确需调整《独立费用使用计划》的事项，则需另文上报批准。
第五章独立费用的监督管理
第十二条省级移民管理机构要建立健全内部控制制度，明确内部财务管理人员的职能职责，专人专账管理独立费用专户，加强内部会计监督。
第十三条省级移民管理机构应自觉接受审计、监察等部门的监督检查。
对于违反规定的部门或个人，责令限期整改，并根据有关法律、法规给予行政处罚或纪律处分。
构成犯罪的，移送司法机关处理。
第六章附则
第十四条大型水利工程、中小型水利水电工程建设征地移民安置独立费用省级管理部分的使用管理可参照本规定执行。
第十五条州、市、县可参照本办法自行制定独立费用使用管理规定。
第十六条本办法由省财政厅和省移民开发局负责解释。
第十七条本办法自发布之日起施行。