建设项目总投资组成及其他费用规定-中国建设工程造价管理协会(送审稿)
建设项目总投资及其他费用项目组成规定
建设项目总投资及其他费用项目组成规定(征求意见稿)二O O六年十二月目录第一章总则---------------------------------------- 3第二章建设项目总投资组成--------------------------- 3第三章工程建设其他费用组成------------------------- 5第四章附则----------------------------------------10附件一建设项目总投资组成表-------------------------11附件二工程建设其他费用参考计算方法------------------12建设项目总投资及其他费用项目组成规定第一章总则第一条为合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目投资估算和概算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，制定《建设项目总投资及其他费用项目组成规定》(以下简称“本规定”)第二条本规定适用于基本建设新建和改扩建项目，是编制与管理建设项目可行性研究投资估算和初步设计概算投资的指导性依据。
外商投资的建设项目总投资及其他费用项目组成可参考本规定。
第三条本规定根据国家法律、法规列出了建设项目通常发生的费用项目。
在编制建设项目投资估算和初步设计概算时，建设项目不发生的费用项目不计取。
第四条本规定对建设项目的费用项目组成做了适当简化和费用归并，以方便投资估算和概算的编制与管理。
但建设项目的费用核算仍应按有关会计制度和财务管理规定执行。
第二章建设项目总投资组成第五条根据国家有关法律、法规及《基本建设财务管理规定》、《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》、《国有建设单位会计制度》、《建设项目经济评价方法与参数》、《企业会计制度》、《建筑安装工程费用项目组成》等规定，规定了建设项目总投资的组成。
第六条建设项目总投资组成的费用项目划分，考虑了可行性研究投资估算与初步设计概算的衔接，并可满足建设项目经济评价的费用划分需要。
建设项目总投资组成及其他费用规定
建设项目总投资组成及其他费用规定中国建设工程造价管理协会说明为合理确定和有效控制建设项目投资，发挥协会的专业优势，中国建设工程造价管理协会2003年工作要点提出开展“工程建设其他费用组成、内容和计算方法”的课题研究，为政府部门决策提供依据。
2003年3月12日，协会在北京组织召开了开展课题研究工作的座谈会。
3月18日印发了“关于开展‘工程建设其他费用组成、内容和计算方法’课题研究有关问题的通知”，成立课题研究组，由石油、建材、火电、铁道、水电、冶金、林业、电子、北京、上海、广州等行业和省(市)工程造价管理部门参加，并明确了课题研究进度等工作要求。
课题研究组进行了广泛调研，收集了涉及工程建设投资管理的国家法律法规和部委文件(令) 42个，石油、火电、铁路、石化、建材、冶金、林业、化工、邮电、公路、北京、上海、黑龙江等行业及省(市)现行的工程建设其他费用规定13项，对30项大中型典型建设项目概算进行了测算分析。
2003年6月25日协会组织对课题研究成果初稿进行了讨论，会后有关单位又提交了书面意见。
本征求意见稿根据上述讨论和书面意见修改完善，并采纳建议将征求意见稿名称由“工程建设其他费用组成、内容和计算方法”改为“建设项目总投资组成及其他费用规定”(征求意见稿)。
中国建设工程造价管理协会于2003年8月8日以中价协(2003)017号文件印发了《建设项目总投资组成及其他费用规定》(征求意见稿)。
石油、石化、电子、四川、北京、辽宁、邮电等8个部门或单位返回了书面意见，据此对征求意见稿进行了修改完善，并与“建设项目经济评价方法”修编组进行了相关内容的衔接，形成本送审稿。
建设项目总投资组成及其他费用规定(送审稿)1 总则1.1 为合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目投资估算和概算的编制和管理，根据国家法律、法规和有关规定，制定《建设项目总投资组成及其他费用规定》(以下简称“本规定”)1.2 本规定适用于基本建设新建和改扩建项目，是编制、评审和管理建设项目可行性研究投资估算和初步设计概算投资的指导性依据。
建设项目总投资及其他费用项目组成规定
建设项目总投资及其他费用项目组成规定(征求意见稿)二O O六年十二月目录第一章总则---------------------------------------- 3第二章建设项目总投资组成--------------------------- 3 第三章工程建设其他费用组成------------------------- 5 第四章附则----------------------------------------10附件一建设项目总投资组成表-------------------------11附件二工程建设其他费用参考计算方法------------------12建设项目总投资及其他费用项目组成规定第一章总则第一条为合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目投资估算和概算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，制定《建设项目总投资及其他费用项目组成规定》(以下简称“本规定”)第二条本规定适用于基本建设新建和改扩建项目，是编制与管理建设项目可行性研究投资估算和初步设计概算投资的指导性依据。
外商投资的建设项目总投资及其他费用项目组成可参考本规定。
第三条本规定根据国家法律、法规列出了建设项目通常发生的费用项目。
在编制建设项目投资估算和初步设计概算时，建设项目不发生的费用项目不计取。
第四条本规定对建设项目的费用项目组成做了适当简化和费用归并，以方便投资估算和概算的编制与管理。
但建设项目的费用核算仍应按有关会计制度和财务管理规定执行。
第二章建设项目总投资组成第五条根据国家有关法律、法规及《基本建设财务管理规定》、《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》、《国有建设单位会计制度》、《建设项目经济评价方法与参数》、《企业会计制度》、《建筑安装工程费用项目组成》等规定，规定了建设项目总投资的组成。
第六条建设项目总投资组成的费用项目划分，考虑了可行性研究投资估算与初步设计概算的衔接，并可满足建设项目经济评价的费用划分需要。
建设项目总投资及其他费用项目组成规定
建设项目总投资及其他费用项目组成规定(征求意见稿)二O O六年十二月目录第一章总则---------------------------------------- 3第二章建设项目总投资组成--------------------------- 3第三章工程建设其他费用组成------------------------- 5第四章附则----------------------------------------10附件一建设项目总投资组成表-------------------------11附件二工程建设其他费用参考计算方法------------------12建设项目总投资及其他费用项目组成规定第一章总则第一条为合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目投资估算和概算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，制定《建设项目总投资及其他费用项目组成规定》(以下简称“本规定”)第二条本规定适用于基本建设新建和改扩建项目，是编制与管理建设项目可行性研究投资估算和初步设计概算投资的指导性依据。
外商投资的建设项目总投资及其他费用项目组成可参考本规定。
第三条本规定根据国家法律、法规列出了建设项目通常发生的费用项目。
在编制建设项目投资估算和初步设计概算时，建设项目不发生的费用项目不计取。
第四条本规定对建设项目的费用项目组成做了适当简化和费用归并，以方便投资估算和概算的编制与管理。
但建设项目的费用核算仍应按有关会计制度和财务管理规定执行。
第二章建设项目总投资组成第五条根据国家有关法律、法规及《基本建设财务管理规定》、《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》、《国有建设单位会计制度》、《建设项目经济评价方法与参数》、《企业会计制度》、《建筑安装工程费用项目组成》等规定，规定了建设项目总投资的组成。
第六条建设项目总投资组成的费用项目划分，考虑了可行性研究投资估算与初步设计概算的衔接，并可满足建设项目经济评价的费用划分需要。
建设项目总投资及其他费用项目组成规定
建设项目总投资及其他费用项目组成规定(征求意见稿)二O O六年十二月目录第一章总则---------------------------------------- 3第二章建设项目总投资组成--------------------------- 3第三章工程建设其他费用组成------------------------- 5第四章附则----------------------------------------10附件一建设项目总投资组成表-------------------------11附件二工程建设其他费用参考计算方法------------------12建设项目总投资及其他费用项目组成规定第一章总则第一条为合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目投资估算和概算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，制定《建设项目总投资及其他费用项目组成规定》(以下简称“本规定”)第二条本规定适用于基本建设新建和改扩建项目，是编制与管理建设项目可行性研究投资估算和初步设计概算投资的指导性依据。
外商投资的建设项目总投资及其他费用项目组成可参考本规定。
第三条本规定根据国家法律、法规列出了建设项目通常发生的费用项目。
在编制建设项目投资估算和初步设计概算时，建设项目不发生的费用项目不计取。
第四条本规定对建设项目的费用项目组成做了适当简化和费用归并，以方便投资估算和概算的编制与管理。
但建设项目的费用核算仍应按有关会计制度和财务管理规定执行。
第二章建设项目总投资组成第五条根据国家有关法律、法规及《基本建设财务管理规定》、《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》、《国有建设单位会计制度》、《建设项目经济评价方法与参数》、《企业会计制度》、《建筑安装工程费用项目组成》等规定，规定了建设项目总投资的组成。
第六条建设项目总投资组成的费用项目划分，考虑了可行性研究投资估算与初步设计概算的衔接，并可满足建设项目经济评价的费用划分需要。
建设规划项目总投资及其他费用规划项目组成规定
建设项目总投资及其他费用项目组成规定(征求意见稿)二O O六年十二月目录第一章总则 ---------------------------------------- 3 第二章建设项目总投资组成 --------------------------- 3 第三章工程建设其他费用组成 ------------------------- 5 第四章附则 ----------------------------------------10附件一建设项目总投资组成表 -------------------------11 附件二工程建设其他费用参考计算方法 ------------------12建设项目总投资及其他费用项目组成规定第一章总则第一条为合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目投资估算和概算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，制定《建设项目总投资及其他费用项目组成规定》(以下简称“本规定”) 第二条本规定适用于基本建设新建和改扩建项目，是编制与管理建设项目可行性研究投资估算和初步设计概算投资的指导性依据。
外商投资的建设项目总投资及其他费用项目组成可参考本规定。
第三条本规定根据国家法律、法规列出了建设项目通常发生的费用项目。
在编制建设项目投资估算和初步设计概算时，建设项目不发生的费用项目不计取。
第四条本规定对建设项目的费用项目组成做了适当简化和费用归并，以方便投资估算和概算的编制与管理。
但建设项目的费用核算仍应按有关会计制度和财务管理规定执行。
第二章建设项目总投资组成第五条根据国家有关法律、法规及《基本建设财务管理规定》、《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》、《国有建设单位会计制度》、《建设项目经济评价方法与参数》、《企业会计制度》、《建筑安装工程费用项目组成》等规定，规定了建设项目总投资的组成。
第六条建设项目总投资组成的费用项目划分，考虑了可行性研究投资估算与初步设计概算的衔接，并可满足建设项目经济评价的费用划分需要。
建设项目总投资及其他费用项目组成规定
建设项目总投资及其他费用项目组成规定（征求意见稿）二O O 六年十二月目录第一章总则 -------------------------------------------------- 3第二章建设项目总投资组成 --------------------------------------- 3 第三章工程建设其他费用组成 ------------------------------------ 5 第四章附则 -------------------------------------------------- 10附件一建设项目总投资组成表 --------------------------------- 11 附件二工程建设其他费用参考计算方法------------------------ 12建设项目总投资及其他费用项目组成规定第一章总则第一条为合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目投资估算和概算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，制定《建设项目总投资及其他费用项目组成规定》（以下简称“本规定”）第二条本规定适用于基本建设新建和改扩建项目，是编制与管理建设项目可行性研究投资估算和初步设计概算投资的指导性依据。
外商投资的建设项目总投资及其他费用项目组成可参考本规定。
第三条本规定根据国家法律、法规列出了建设项目通常发生的费用项目。
在编制建设项目投资估算和初步设计概算时，建设项目不发生的费用项目不计取。
第四条本规定对建设项目的费用项目组成做了适当简化和费用归并，以方便投资估算和概算的编制与管理。
但建设项目的费用核算仍应按有关会计制度和财务管理规定执行。
第二章建设项目总投资组成第五条根据国家有关法律、法规及《基本建设财务管理规定》、《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》、《国有建设单位会计制度》、《建设项目经济评价方法与参数》、《企业会计制度》、《建筑安装工程费用项目组成》等规定，规定了建设项目总投资的组成。
建设项目总投资及其他费用项目组成规定
建设项目总投资及其他费用项目组成规定(征求意见稿)二O O六年十二月目录第一章总则---------------------------------------- 3第二章建设项目总投资组成--------------------------- 3 第三章工程建设其他费用组成------------------------- 5 第四章附则----------------------------------------10附件一建设项目总投资组成表-------------------------11 附件二工程建设其他费用参考计算方法------------------12建设项目总投资及其他费用项目组成规定第一章总则第一条为合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目投资估算和概算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，制定《建设项目总投资及其他费用项目组成规定》(以下简称“本规定”)第二条本规定适用于基本建设新建和改扩建项目，是编制与管理建设项目可行性研究投资估算和初步设计概算投资的指导性依据。
外商投资的建设项目总投资及其他费用项目组成可参考本规定。
第三条本规定根据国家法律、法规列出了建设项目通常发生的费用项目。
在编制建设项目投资估算和初步设计概算时，建设项目不发生的费用项目不计取。
第四条本规定对建设项目的费用项目组成做了适当简化和费用归并，以方便投资估算和概算的编制与管理。
但建设项目的费用核算仍应按有关会计制度和财务管理规定执行。
第二章建设项目总投资组成第五条根据国家有关法律、法规及《基本建设财务管理规定》、《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》、《国有建设单位会计制度》、《建设项目经济评价方法与参数》、《企业会计制度》、《建筑安装工程费用项目组成》等规定，规定了建设项目总投资的组成。
第六条建设项目总投资组成的费用项目划分，考虑了可行性研究投资估算与初步设计概算的衔接，并可满足建设项目经济评价的费用划分需要。
建设项目总投资组成及其他费用规定
建设项目总投资组成及其他费用规定中国建设工程造价管理协会说明为合理确定和有效控制建设项目投资，发挥协会的专业优势，中国建设工程造价管理协会2003 年工作要点提出开展“工程建设其他费用组成、内容和计算方法”的课题研究，为政府部门决策提供依据。
2003年3月12日，协会在北京组织召开了开展课题研究工作的座谈会。
3月18日印发了“关于开展‘工程建设其他费用组成、内容和计算方法'课题研究有关问题的通知” ，成立课题研究组，由石油、建材、火电、铁道、水电、冶金、林业、电子、北京、上海、广州等行业和省（市）工程造价管理部门参加，并明确了课题研究进度等工作要求。
课题研究组进行了广泛调研，收集了涉及工程建设投资管理的国家法律法规和部委文件（令）42 个，石油、火电、铁路、石化、建材、冶金、林业、化工、邮电、公路、北京、上海、黑龙江等行业及省（市）现行的工程建设其他费用规定13 项，对30 项大中型典型建设项目概算进行了测算分析。
2003年6月25日协会组织对课题研究成果初稿进行了讨论，会后有关单位又提交了书面意见。
本征求意见稿根据上述讨论和书面意见修改完善，并采纳建议将征求意见稿名称由“工程建设其他费用组成、内容和计算方法”改为“建设项目总投资组成及其他费用规定” （征求意见稿）。
中国建设工程造价管理协会于2003年8月8日以中价协（2003）017号文件印发了《建设项目总投资组成及其他费用规定》（征求意见稿）。
石油、石化、电子、四川、北京、辽宁、邮电等8 个部门或单位返回了书面意见，据此对征求意见稿进行了修改完善，并与“建设项目经济评价方法”修编组进行了相关内容的衔接，形成本送审稿。
建设项目总投资组成及其他费用规定（送审稿）1 总则1.1 为合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目投资估算和概算的编制和管理，根据国家法律、法规和有关规定，制定《建设项目总投资组成及其他费用规定》（以下简称“本规定” ）1.2 本规定适用于基本建设新建和改扩建项目，是编制、评审和管理建设项目可行性研究投资估算和初步设计概算投资的指导性依据。
中国建设工程造价管理协会——建设项目全过程造价咨询规程
《建设项目全过程造价咨询规程》（审定稿）中国建设工程造价管理协会2009.5 北京前言为了加强行业的自律管理，规范工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价咨询的内容、范围、格式、深度要求和质量标准，提高全过程工程造价管理咨询的成果质量，依据国家的有关法律、法规、规章和规范性文件，中国建设工程造价管理协会组织有关单位制定了《建设项目全过程造价咨询规程》（以下称本《规程》）。
本规程的主要内容包括：总则，术语，建设项目全过程造价咨询的一般规定，建设项目全过程造价咨询决策、设计、交易、实施、竣工各阶段的任务、工作内容、成果文件要求等。
各工程造价咨询企业和造价工程师、造价员在承担建设项目全过程造价咨询业务时应认真按照本《规程》的有关要求执业和从业，各地方工程造价协会和中国建设工程造价管理协会各工作委员会可以依据本《规程》对建设项目全过程造价咨询的成果进行检查。
本《规程》是首次以中国建设工程造价管理协会标准的形式发布，因行业的特殊性等因素，难免会有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价人员提出宝贵意见，以便在修订时补充与完善。
来信请寄：100839，北京市海淀区三里河路11号，中国建设工程造价管理协会科研信息部。
本规程的主编、参编单位及主要起草人：主编部门：北京市建设工程造价管理处北京市建设工程造价管理协会主编单位：北京金马威工程造价咨询有限公司北京中昌工程造价咨询有限公司国家建筑材料工业标准定额总站参编单位：中国建设工程造价管理协会电力专业委员会北京广联达软件股份有限公司中石化预算定额站华北科技学院主要起草人：吴佐民周和生郭怀君董士波曹仕雄马楠席小刚张琼房兹敏主要审查人：马桂芝刘军陈光云刘伊生。
目录1.总则 (5)2.术语 (7)3.一般规定 (9)3.1 任务、内容和阶段划分 (9)3.2 项目组织与实施 (10)3.3 风险管理 (11)3.4 信息管理 (12)3.5 质量管理 (13)3.6 档案管理 (14)4.决策阶段 (16)4.1 投资估算的编制与审查 (16)4.2 建设项目的经济评价 (16)5.设计阶段 (18)5.1 设计概算的编制与审核 (18)5.2 施工图预算的编制与审核 (19)6.交易阶段 (21)6.1 招标文件与合同相关条款的拟定 (21)6.2 工程量清单与招标控制价编制 (22)6.3 投标报价分析 (24)6.4 工程合同价款的确定 (24)7.施工阶段 (25)7.1 工程预付款 (25)7.2工程计量支付 (25)7.3 工程变更 (26)7.4 工程索赔 (27)7.5 偏差调整 (27)8.竣工阶段 (29)8.1 工程竣工结算 (29)8.2 工程竣工决算 (30)1.总则1.0.1 为规范工程造价咨询企业承担建设项目全过程造价管理咨询的内容、范围、格式、深度要求和质量标准等，提高全过程工程造价管理咨询成果质量，制定本规程。
建设项目总投资及工程总承包费用组成
住房城镇建设部办公厅有关征求《建设项目总投资费用项目构成》《建设项目工程总承包费用项目构成》意见旳函，建办标函[2023]621号各省、自治区住房和城镇建设厅，直辖市建委，国务院有关部门办公厅（室）：为深化建筑业“放管服”改革，减少企业经营成本，激发市场投资活力，增进建设项目工程总承包，满足建设各方合理确定和有效控制工程造价旳需要，我部组织起草了《建设项目总投资费用项目构成（征求意见稿）》《建设项目工程总承包费用项目构成（征求意见稿）》（详见附件），现送你们征求意见，请于2023年9月20日前将意见函告我部原则定额司。
附件：1.《建设项目总投资费用项目构成》2.《建设项目工程总承包费用项目构成》建设项目总投资费用项目构成第一章建设项目总投资第一条建设项目总投资是指为完毕工程项目建设并到达使用规定或生产条件，在建设期内估计或实际投入旳总费用，包括工程造价、增值税、资金筹措费和流动资金，详见附件。
第二条工程造价是指工程项目在建设期估计或实际支出旳建设费用，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费。
第三条增值税是指应计入建设项目总投资内旳增值税额。
第四条资金筹措费是指在建设期内应计旳利息和在建设期内为筹集项目资金发生旳费用。
包括各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用。
第五条流动资金系指运行期内长期占用并周转使用旳营运资金，不包括运行中需要旳临时性营运资金。
第二章工程费用第六条工程费用是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装旳费用，包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费。
第七条建筑工程费是指建筑物、构筑物及与其配套旳线路、管道等旳建造、装饰费用。
安装工程费是指设备、工艺设施及其附属物旳组合、装配、调试等费用。
建筑工程费和安装工程费包括直接费、间接费和利润。
第八条直接费是指施工过程中花费旳构成工程实体或独立计价措施项目旳费用，以及按综合计费形式体现旳措施费用。
建设项目总投资与其他费用项目组成规定
建设项目总投资及其他费用项目组成规定(征求意见稿)二O O六年十二月目录第一章总则 ---------------------------------------- 3 第二章建设项目总投资组成 --------------------------- 3 第三章工程建设其他费用组成 ------------------------- 5 第四章附则 ----------------------------------------10附件一建设项目总投资组成表 -------------------------11 附件二工程建设其他费用参考计算方法 ------------------12建设项目总投资及其他费用项目组成规定第一章总则第一条为合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目投资估算和概算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，制定《建设项目总投资及其他费用项目组成规定》(以下简称“本规定”) 第二条本规定适用于基本建设新建和改扩建项目，是编制与管理建设项目可行性研究投资估算和初步设计概算投资的指导性依据。
外商投资的建设项目总投资及其他费用项目组成可参考本规定。
第三条本规定根据国家法律、法规列出了建设项目通常发生的费用项目。
在编制建设项目投资估算和初步设计概算时，建设项目不发生的费用项目不计取。
第四条本规定对建设项目的费用项目组成做了适当简化和费用归并，以方便投资估算和概算的编制与管理。
但建设项目的费用核算仍应按有关会计制度和财务管理规定执行。
第二章建设项目总投资组成第五条根据国家有关法律、法规及《基本建设财务管理规定》、《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》、《国有建设单位会计制度》、《建设项目经济评价方法与参数》、《企业会计制度》、《建筑安装工程费用项目组成》等规定，规定了建设项目总投资的组成。
第六条建设项目总投资组成的费用项目划分，考虑了可行性研究投资估算与初步设计概算的衔接，并可满足建设项目经济评价的费用划分需要。
(完整)建设项目总投资组成及其他费用规定-中国建设工程造价管理协会(送审稿)
建设项目总投资组成及其他费用规定(送审稿)中国建设工程造价管理协会二OO三年十二月说明为合理确定和有效控制建设项目投资，发挥协会的专业优势，中国建设工程造价管理协会2003年工作要点提出开展“工程建设其他费用组成、内容和计算方法”的课题研究，为政府部门决策提供依据。
2003年3月12日，协会在北京组织召开了开展课题研究工作的座谈会。
3月18日印发了“关于开展‘工程建设其他费用组成、内容和计算方法’课题研究有关问题的通知"，成立课题研究组,由石油、建材、火电、铁道、水电、冶金、林业、电子、北京、上海、广州等行业和省（市)工程造价管理部门参加，并明确了课题研究进度等工作要求。
课题研究组进行了广泛调研，收集了涉及工程建设投资管理的国家法律法规和部委文件（令） 42个,石油、火电、铁路、石化、建材、冶金、林业、化工、邮电、公路、北京、上海、黑龙江等行业及省（市）现行的工程建设其他费用规定13项，对30项大中型典型建设项目概算进行了测算分析。
2003年6月25日协会组织对课题研究成果初稿进行了讨论,会后有关单位又提交了书面意见。
本征求意见稿根据上述讨论和书面意见修改完善，并采纳建议将征求意见稿名称由“工程建设其他费用组成、内容和计算方法”改为“建设项目总投资组成及其他费用规定”(征求意见稿)。
中国建设工程造价管理协会于2003年8月8日以中价协(2003)017号文件印发了《建设项目总投资组成及其他费用规定》(征求意见稿）。
石油、石化、电子、四川、北京、辽宁、邮电等8个部门或单位返回了书面意见，据此对征求意见稿进行了修改完善，并与“建设项目经济评价方法”修编组进行了相关内容的衔接,形成本送审稿。
建设项目总投资组成及其他费用规定(送审稿）1 总则1.1为合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目投资估算和概算的编制和管理，根据国家法律、法规和有关规定，制定《建设项目总投资组成及其他费用规定》(以下简称“本规定")1。
关于征求《建设项目总投资组成及其他费用规定》（送审稿）意见的函（中价协函[2004]001号）
![关于征求《建设项目总投资组成及其他费用规定》（送审稿）意见的函（中价协函[2004]001号）](https://img.taocdn.com/s3/m/2e59b6086fdb6f1aff00bed5b9f3f90f76c64dd4.png)
关于征求《建设项目总投资组成及其他费用规定》（送审稿）
意见的函（中价协函[2004]001号）
佚名
【期刊名称】《工程造价管理》
【年(卷),期】2004(000)001
【总页数】6页(P3-8)
【正文语种】中文
【中图分类】TU723.3
【相关文献】
1.自治区住房城乡建设厅关于征求广西壮族自治区房屋建筑工程施工质量投诉处理规定(试行)r(征求意见稿)意见的函 [J],
2.关于征求《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准(征求意见稿)》意见的函 [J],
3.关于征求《农药建设项目环境影响评价文件审批原则（征求意见稿）》意见的函[J], 无
4.卫生部关于征求《食品添加剂醋酸酯淀粉》等16项食品安全国家标准(征求意见稿)意见的函(卫办监督函[2012]441号) [J],
5.关于征求《企业会计准则解释第14号(征求意见稿)》意见的函(财办会〔2020〕25号) [J], 无
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重磅！住建部总投资费用和总承包费用的组成和计算方法作出规定！
重磅！住建部总投资费⽤和总承包费⽤的组成和计算⽅法作出规定！近⽇，住建部发布关于《建设项⽬总投资费⽤项⽬组成》《建设项⽬⼯程总承包费⽤项⽬组成》征求意见稿，明确建设项⽬总投资以及⼯程总承包费⽤组成。
重磅！住建部总投资费⽤和总承包费⽤的组成和计算⽅法作出规定！2017年9⽉建设项⽬总投资费⽤项⽬组成第⼀章建设项⽬总投资第⼀条建设项⽬总投资是指为完成⼯程项⽬建设并达到使⽤要求或⽣产条件，在建设期内预计或实际投⼊的总费⽤，包括⼯程造价、增值税、资⾦筹措费和流动资⾦，详见附件。
第⼆条⼯程造价是指⼯程项⽬在建设期预计或实际⽀出的建设费⽤，包括⼯程费⽤、⼯程建设其他费⽤和预备费。
第三条增值税是指应计⼊建设项⽬总投资内的增值税额。
第四条资⾦筹措费是指在建设期内应计的利息和在建设期内为筹集项⽬资⾦发⽣的费⽤。
包括各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款⼿续费及承诺费、汇兑损益、债券发⾏费⽤及其他债务利息⽀出或融资费⽤。
第五条流动资⾦系指运营期内长期占⽤并周转使⽤的营运资⾦，不包括运营中需要的临时性营运资⾦。
第⼆章⼯程费⽤第六条⼯程费⽤是指建设期内直接⽤于⼯程建造、设备购置及其安装的费⽤，包括建筑⼯程费、设备购置费和安装⼯程费。
第七条建筑⼯程费是指建筑物、构筑物及与其配套的线路、管道等的建造、装饰费⽤。
安装⼯程费是指设备、⼯艺设施及其附属物的组合、装配、调试等费⽤。
建筑⼯程费和安装⼯程费包括直接费、间接费和利润。
第⼋条直接费是指施⼯过程中耗费的构成⼯程实体或独⽴计价措施项⽬的费⽤，以及按综合计费形式表现的措施费⽤。
直接费包括⼈⼯费、材料费、施⼯机具使⽤费和其他直接费。
第九条⼈⼯费是指直接从事建筑安装⼯程施⼯作业的⽣产⼯⼈的薪酬。
包括⼯资性收⼊、社会保险费、住房公积⾦、职⼯福利费、⼯会经费、职⼯教育经费及特殊情况下发⽣的⼯资等。
第⼗条材料费是指⼯程施⼯过程中耗费的各种原材料、半成品、构配件的费⽤，以及周转材料等的摊销、租赁费⽤。
工程建设其他费用计算标准
工程建设其他费用计算标准工程建设其他费用计算方法1 / 14一、建设项目总投资估算组成下表为“建设项目投资估算编审规程”（／ 1-2007）所规定。
费用项目名称资产类别归并 （项目经济评价）第一部分 工程费用建筑工程费 设备购置费 安装工程费建设管理费（含建设单位管理 费、 工程监理费和工程质量监督费）建设用地费可行性研究费研究试验费 勘察设计费固定资产费用第二部分环境影响评价费 劳动安全卫生评价费建 设建设投资 工 程 建 设 场地准备及临时设施费其他费用引进技术和引进设备其他费项工程保险费目联合试运转费总特殊设备安全监督检验费投市政公用设施费资专利及专有技术使用费无形资产费用生产准备及开办费第三部分 预备费用基本预备费 价差预备费其他资产费用 （递延资产）固定资产费用建设期利息固定资产费用固定资产投资方向调节税 (暂停征收)2 / 14铺底流动资金二、工程建设其他费用计算方法1、建设管理费（1）建设单位管理费计费依据：“财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知”（财建[2002]394号）；计算方法：采用分段累计计算工程概算费率计算额1000万元以下1.5%1000×1.5151001万元~5000万元1.2%15+（5000-1000）×1.2% = 635001万元~10000万元1.0%63+（10000-5000）×1% = 11310001万元~50000万元0.8%113+（50000-10000）×0.8% = 43350001万~100000万0.5%433+（100000-50000）×0.5% = 683100001万元~200000万元0.2%683+（200000-100000）×0.2% = 883200001万元以上0.1%883+（200000）×0.1% =（2）工程监理费计算依据：发改委“建设工程监理与相关服务收费管理规定”（发改价格[2007]670号）；计算方法：分档定额计费或人工日计费，采用专业调整系数调整。
工程建设其他费用计算标准
页眉内容工程建设其他费用计算标准工程建设其他费用计算方法页脚内容页眉内容一、建设项目总投资估算组成下表为“建设项目投资估算编审规程”（CECA／GC 1-2007）所规定。
费用项目名称第一部分 工程费用建筑工程费 设备购置费 安装工程费资产类别归并 （项目经济评价）建设管理费（含建设单位管理 费、工程监理费和工程质量监督费）建设用地费 可行性研究费 研究试验费 勘察设计费固定资产费用第二部分环境影响评价费 劳动安全卫生评价费建 设建设投资工程建设 其他费用项目总投资场地准备及临时设施费 引进技术和引进设备其他费工程保险费 联合试运转费 特殊设备安全监督检验费 市政公用设施费专利及专有技术使用费无形资产费用第三部分 预备费用生产准备及开办费基本预备费 价差预备费其他资产费用 （递延资产）固定资产费用建设期利息固定资产费用固定资产投资方向调节税 (暂停征收)页脚内容页眉内容铺底流动资金二、工程建设其他费用计算方法1、建设管理费（1）建设单位管理费计费依据：“财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知”（财建[2002]394号）；计算方法：采用分段累计计算工程概算 1000万元以下 1001万元~5000万元 5001万元~10000万元 10001万元~50000万元 50001万~100000万 100001万元~200000万元 200001万元以上费率 1.5% 1.2% 1.0% 0.8% 0.5% 0.2% 0.1%计算额 1000×1.5%=15 15+（5000-1000）×1.2% = 63 63+（10000-5000）×1% = 113 113+（50000-10000）×0.8% = 433 433+（100000-50000）×0.5% = 683 683+（200000-100000）×0.2% = 883 883+（X-200000）×0.1% =（2）工程监理费计算依据：发改委“建设工程监理与相关服务收费管理规定”（发改价格[2007]670号）；计算方法：分档定额计费或人工日计费，采用专业调整系数调整。
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建设项目总投资组成及其他费用规定(送审稿)中国建设工程造价管理协会二OO三年十二月说明为合理确定和有效控制建设项目投资，发挥协会的专业优势，中国建设工程造价管理协会2003年工作要点提出开展“工程建设其他费用组成、内容和计算方法”的课题研究，为政府部门决策提供依据。
2003年3月12日，协会在北京组织召开了开展课题研究工作的座谈会。
3月18日印发了“关于开展‘工程建设其他费用组成、内容和计算方法’课题研究有关问题的通知”，成立课题研究组，由石油、建材、火电、铁道、水电、冶金、林业、电子、北京、上海、广州等行业和省(市)工程造价管理部门参加，并明确了课题研究进度等工作要求。
课题研究组进行了广泛调研，收集了涉及工程建设投资管理的国家法律法规和部委文件(令) 42个，石油、火电、铁路、石化、建材、冶金、林业、化工、邮电、公路、北京、上海、黑龙江等行业及省(市)现行的工程建设其他费用规定13项，对30项大中型典型建设项目概算进行了测算分析。
2003年6月25日协会组织对课题研究成果初稿进行了讨论，会后有关单位又提交了书面意见。
本征求意见稿根据上述讨论和书面意见修改完善，并采纳建议将征求意见稿名称由“工程建设其他费用组成、内容和计算方法”改为“建设项目总投资组成及其他费用规定”(征求意见稿)。
中国建设工程造价管理协会于2003年8月8日以中价协(2003)017号文件印发了《建设项目总投资组成及其他费用规定》(征求意见稿)。
石油、石化、电子、四川、北京、辽宁、邮电等8个部门或单位返回了书面意见，据此对征求意见稿进行了修改完善，并与“建设项目经济评价方法”修编组进行了相关内容的衔接，形成本送审稿。
建设项目总投资组成及其他费用规定(送审稿)1 总则1.1为合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目投资估算和概算的编制和管理，根据国家法律、法规和有关规定，制定《建设项目总投资组成及其他费用规定》(以下简称“本规定”)1.2 本规定适用于基本建设新建和改扩建项目，是编制、评审和管理建设项目可行性研究投资估算和初步设计概算投资的指导性依据。
本规定不适用于外商投资项目。
1.3 本规定根据国家法律、法规列明了建设项目经常发生的费用项目。
在编制建设项目投资估算和初步设计概算时，建设项目不发生的费用项目不计取。
1.4本着符合政策、科学合理、实事求是和方便使用的原则，本规定对建设项目的费用组成做了适当简化和费用归并，以方便投资估算和概算的编制。
但建设项目的费用核算仍应按有关会计制度和财务管理规定执行。
1.5由于其他费用项目的支出内容因工程项目不同而有差异，各省(市、自治区)、各部门可按照本规定并结合本省(市、自治区)、本部门建设项目的具体情况制定实施办法。
2 建设项目总投资组成2.1根据国家有关法律、法规和《基本建设财务管理规定》、《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》、《国有建设单位会计制度》、《建设项目经济评价方法与参数》、《企业会计制度》等规定，列明了建设项目总投资的组成。
2.2建设项目总投资组成的费用项目划分，考虑到可行性研究投资估算与初步设计概算的衔接，并满足建设项目经济评价的费用划分需要。
2.3建设项目总投资组成，见表1。
表１建设项目总投资组成2.4建设项目可行性研究阶段的投资估算组成：2.4.1建设项目估算总投资= 建设投资+ 建设期利息+ 流动资金+ 固定资产投资方向调节税其中：建设投资= 固定资产费用+ 无形资产费用+ 其他资产费用（递延资产）+ 预备费= 工程费用+ 工程建设其他费用+ 预备费固定资产费用= 建筑工程费+ 设备购置费+ 安装工程费+ 固定资产其他费用2.4.2建设项目报批总投资= 建设投资+ 建设期利息+ 铺底流动资金+ 固定资产投资方向调节税= 建设项目概算总投资2.5建设项目初步设计阶段的概算投资组成：建设项目概算总投资= 工程费用+ 工程建设其他费用+ 预备费+ 建设期利息+ 铺底流动资金+ 固定资产投资方向调节税其中：工程费用= 建筑工程费+ 设备购置费+ 安装工程费工程建设其他费用= 固定资产其他费用+ 无形资产费用+ 其他资产费用(递延资产)3 工程建设其他费用组成3.1 工程建设其他费用是指应在建设项目的建设投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用(递延资产)。
3.2本规定列明的工程建设其他费用项目，是项目的建设投资中较常发生的费用项目，但并非每个项目都会发生这些费用项目，项目不发生的其他费用项目不计取。
3.3为方便投资估算和概算的编制，对其他费用项目进行了适当简化和同类费用归并，但这种简化和归并有一个前提条件，即不影响项目的建设投资估算结果。
3.4工程建设其他费用项目3.4.1固定资产其他费用1) 建设管理费2) 可行性研究费3) 研究试验费4) 勘察设计费5) 环境影响评价费6) 劳动安全卫生评价费7) 场地准备及临时设施费8) 引进技术和引进设备其他费9) 工程保险费10) 联合试运转费11) 特殊设备安全监督检验费12) 市政公用设施建设及绿化费3.4.2 无形资产费用1) 建设用地费2) 专利及专有技术使用费3.4.3其他资产费用(递延资产)1) 生产准备及开办费3.5一般建设项目很少发生或一些具有较明显行业特征的工程建设其他费用项目，如移民安置费、水资源费、水土保持评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、河道占用补偿费、超限设备运输特殊措施费、航道维护费、植被恢复费、种质检测费、引种测试费等，各省(市、自治区)、各部门可在实施办法中补充或具体项目发生时依据有关政策规定计取。
4 工程建设其他费用内容及计算方法4.1 建设用地费4.1.1费用内容系指按照《中华人民共和国土地管理法》等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付的费用。
1) 土地征用及迁移补偿费：经营性建设项目通过出让方式购置的土地使用权(或建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权)而支付的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、余物迁建补偿费、土地登记管理费等；行政事业单位的建设项目通过出让方式取得土地使用权而支付的出让金；建设单位在建设过程中发生的土地复垦费用和土地损失补偿费用；建设期间临时占地补偿费。
2)征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税；征用城镇土地在建设期间按规定每年缴纳的城镇土地使用税；征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金。
3) 建设单位租用建设项目土地使用权而支付的租地费用。
4.1.2计算方法1) 根据应征建设用地面积、临时用地面积，按建设项目所在省、市、自治区人民政府制定颁发的土地征用补偿费、安置补助费标准和耕地占用税、城镇土地使用税标准计算。
2) 建设用地上的建(构)筑物如需迁建，其迁建补偿费应按迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。
建设场地平整中的余物拆除清理费在“场地准备及临时设施费”中计算。
3) 建设项目采用“长租短付”方式租用土地使用权，在建设期间支付的租地费用计入建设用地费；在生产经营期间支付的土地使用费应进入营运成本中核算。
4.2 建设管理费4.2.1费用内容系指建设单位从项目筹建开始直至办理竣工决算为止发生的项目建设管理费用。
包括：1) 建设单位管理费：是指建设单位发生的管理性质的开支。
包括：工作人员工资、工资性补贴、施工现场津贴、职工福利费、住房基金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、必要的办公及生活用品购置费、必要的通讯设备及交通工具购置费、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、业务招待费、设计审查费、工程招标费、合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、工程质量监督检测费、审计费、完工清理费、竣工验收费、印花税和其他管理性质开支。
2) 工程监理费：指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。
4.2.2计算方法1) 以建设投资中的工程费用为基数乘以建设管理费率计算建设管理费= 工程费用×建设管理费费率2) 由于工程监理是受建设单位委托的工程建设技术服务，属建设管理范畴。
如采用监理，建设单位管理工作量转移至监理单位，监理费应根据委托的监理工作范围和监理深度在监理合同中商定。
因此工程监理费应从建设管理费中开支，在工程建设其他费用项目中不单独列项。
3）如建设管理采用工程总承包方式，其总包管理费由建设单位与总包单位根据总包工作范围在合同中商定、从建设管理费中支出。
4）改扩建项目的建设管理费率应比新建项目适当降低。
4.3可行性研究费4.3.1费用内容系指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书(或预可行性研究报告)、可行性研究报告所需的费用。
4.3.2计算方法1) 依据前期研究委托合同计算，或按照《国家计委关于印发〈建设项目前期工作咨询收费暂行规定〉的通知》(计投资[1999]1283号)的规定计算。
2) 编制预可行性研究报告参照编制项目建议书收费标准并可适当调整。
4.4研究试验费4.4.1费用内容系指为本建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。
但不包括：1) 应由科技三项费用(即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目；2) 应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费，3) 应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。
4.4.2计算方法按照研究试验内容和要求进行编制。
4.5勘察设计费4.5.1费用内容系指委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、工程设计所发生的各项费用。
包括：1) 工程勘察费、初步设计费(基础设计费)、施工图设计费(详细设计费)；2) 设计模型制作费。
4.5.2 计算方法依据勘察设计委托合同计列，或按照国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》(计价格[2002]10号)规定计算。
4.6环境影响评价费4.6.1费用内容系指按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等规定，为全面、详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用，包括编制环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表和评估环境影响报告书(含大纲)、评估环境影响报告表等所需的费用。
4.6.2计算方法依据环境影响评价委托合同计列，或按照国家计委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)规定计算。
4.7劳动安全卫生评价费4.7.1费用内容系指按照劳动部《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》和《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》的规定，为预测和分析建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策所需的费用。