2020. 煤安新标(8.8)宣贯课件
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2020新版煤矿安全生产标准化管理体系--调度和应急管理专业宣贯
•第二章•
第二章 框架结构修订变化
• 第 二 章 • 框架结构修订变化
2020年版修订架构变化：
将2017年版标准： （1）2017年版标准第11部分是“安全培训和应急管 理； （2） 2017年版标准第12部分是“调度和地面设施”
2020年版管理体系/第8部分/质量控制: 8.8：调度和应急管理
二、调度和应急管理专业标准分值
序号 要素名称 七 质量控制
质量控制 质量控制 质量控制 质量控制 质量控制 质量控制 质量控制
分专业名称 通风 地质灾害防治与测量 采煤 掘进 机电 运输 调度和应急管理 职业病防治和地面设施
标准分值 100 100 100 100 100 100 100 100
权重 0.10 0.08 0.07 0.07 0.06 0.05 0.04 0.03
2020年版标准修订基本思路
1. 让管理工具实现升级 ——把2017年版分专业的标准 ——升级为2020年版煤矿安全生产标准化管理体
系（以下简称管理体系） 2. 保持内容基本稳定 ——适度微调，不做大调整，尽可能让新老标准
与老标准的行实施平稳有序对接
• 第 一 章 • 修订基本思路
2020年版标准修订基本思路
〔新标原文〕 3. 应急处置 出现险情或发生事故时，调度人员及时下达撤人指令、
按规定报告，按程序启动事故应急救援预案，跟踪现场处 置情况并做好记录
修订变化： （1）对原标准“及时下达撤人指令”修改，增加
了实施主体为——“调度人员”（职责明确） （2）对原标准“报告事故信息”进行了修改，修
改为“按规定报告”(把应报告的内容之内涵扩大)
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（二）调度管理（续） 〔新标原文〕 2. 组织协调
安全生产标准化-标准化宣贯课件-煤矿安全生产质量标准化内容宣贯
一、煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）
第八条 煤矿安全生产标准化等级实行有效期管理。一级、
二级、三级的有效期均为 3 年。
第九条 安全生产标准化达标煤矿的监管。
1.对取得安全生产标准化等级的煤矿应加强动态监管。各 级煤矿安全生产标准化工作主管部门应结合属地监管原则，每 年按照检查计划按一定比例对达标煤矿进行抽查。对工作中发 现已不具备原有标准化水平的煤矿应降低或撤消其取得的安全 生产标准化等级；对发现存在重大事故隐患的煤矿应撤消其取 得的安全生产标准化等级。
（2）
（2）矿井主要通风机、 提升人员的绞车、抽 采瓦斯泵等主要设备， 以及井下变（配）电 所、主排水泵房和下 山开采的采区排水泵 房的供电线路符 合 《煤矿安全规程》要 求；
二、机电
（一）、工作要求（风险管控）
（1）机电管理机构健全，制度完善，责任落实；
4. 基础 管理
（ 2 ）机电技术管理规范、有效，机电设备选型论证、 购置、安装、使用、维护、检修、更新改造、报废等 综合管理程序规范，设备台账、技术图纸等资料齐全， 业务保安工作持续、有效；
二、机电
（一）、工作要求（风险管控）
（1）现场设备设置规范、标识齐全，设备整洁； （2）管网设置规范，无跑、冒、滴、漏；
6.文明生产
（3）机房、硐室以及设备周围卫生清洁； （4）机房、硐室以及巷道照明符合要求；
（5）消防器材、绝缘用具齐全有效。
二、机电
（二）、重大事故隐患判定 本部分重大事故隐患：
查资料。无更新改造年度计划 或未完成不得分；无大修计划 1 或计划完成率全年低于90%， 上半年低于30%不得分
二、机电
表1 煤矿机电标准化评分表
项 项目 目 内容 基本要求 标准 分值 评分方法 得分
2020新版 标准宣贯 (机电)
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LOGO 一、各部分与机电一专业相关内容解读 2、第4部分“安全生产责任制及安全管理制度”
（1）安全生产责任制
制定各岗位安全生产责任制，明确责
任范围，岗位有固定工作场所的，在适当
位置进行长期公示
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LOGO 一、各部分与机电一专业相关内容解读 2、第4部分“安全生产责任制及安全管理制度”
LOGO 一、各部分与机电一专业相关内容解读 4、第6部分“安全风险分级管控”
（4）管控方案落实
（机电）分管负责人、（机电）副总工
程师、科室负责人、专业技术人员掌握相
关范围的重大安全风险及管控措施
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LOGO 一、各部分与机电一专业相关内容解读
5、第7部分“事故隐患SITE HERE
LOGO 一、各部分与机电一专业相关内容解读 4、第6部分“安全风险分级管控”
（1）责任分工：
分管负责人负责分管范围内的安全风 险分级管控工作；副总工程师、科室、区 （队）安全风险分级管控的职责明确
要明确机电副矿长、副总工程师以及 单位和部门的责任与分工
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一、各部分与机电一专业相关内容解读
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3、第5部分“从业人员素质”
（4）安全培训
井工煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、
地测、防治水等工作的班组长任职前接受专门的安
全培训并经考核合格，按计划接受安全技能提升专
项培训；班组长的安全培训，应当由所在煤矿上一
级企业组织实施，没有上一级煤矿企业的，由本单
LOGO 二、机电评分方法一主要变化内容解读 （二） 煤 矿 机 械
安全标准化讲课材料(宣贯讲座)
5）开展安全标准化工作，是预防事故，保障人民群众 生命和财产安全的重要手段。是杜绝“三违”、控制 风险、预防事故的有效办法。 6）开展安全标准化工作是企业建立自我约束、自我完 善、持续改进安全管理长效机制的有效途径，有利于 提升企业安全管理水平。
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二、开展安全标准化意义
7）开展安全标准化工作，是企业自身在竞争市场环境 中生存发展的需要。有助于企业树立良好形象。 8）开展安全标准化工作，是迎接 “工业化、信息化、
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安全生产条件的要求制定。
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一、安全标准化发展过程
• 已通过安全生产标准化达标考评并取得相应等级证书的危
化品企业： 要按照评审通用标准持续改进提高安全生产标准化水平， 待原有等级证书有效期满时，再重新提出达标评审申请。 原则上本通知印发前已取得安全生产标准化达标证书 的危化品企业应首先申请三级标准化企业达标评审，已取 得一级或二级安全生产标准化达标等级证书的危化品企业
得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行
政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。
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一、安全标准化发展过程
•
2009年6月24日， 国家安全监管总局下发了• 国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企 业安全生产标准化工作的指导意见‣ （安监总管 三„2009‟124号），明确了危险化学品企业包 括：危险化学品生产和储存企业、经营和使用剧 毒化学品企业、有固定储存设施的危险化学品经 营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的 企业；重点危险化学品企业包括：使用危险工艺 的危险化学品生产企业，化学制药企业，涉及易 燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企 业。
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二、开展安全标准化意义
7）开展安全标准化工作，是企业自身在竞争市场环境 中生存发展的需要。有助于企业树立良好形象。 8）开展安全标准化工作，是迎接 “工业化、信息化、
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安全生产条件的要求制定。
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一、安全标准化发展过程
• 已通过安全生产标准化达标考评并取得相应等级证书的危
化品企业： 要按照评审通用标准持续改进提高安全生产标准化水平， 待原有等级证书有效期满时，再重新提出达标评审申请。 原则上本通知印发前已取得安全生产标准化达标证书 的危化品企业应首先申请三级标准化企业达标评审，已取 得一级或二级安全生产标准化达标等级证书的危化品企业
得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行
政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。
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一、安全标准化发展过程
•
2009年6月24日， 国家安全监管总局下发了• 国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企 业安全生产标准化工作的指导意见‣ （安监总管 三„2009‟124号），明确了危险化学品企业包 括：危险化学品生产和储存企业、经营和使用剧 毒化学品企业、有固定储存设施的危险化学品经 营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的 企业；重点危险化学品企业包括：使用危险工艺 的危险化学品生产企业，化学制药企业，涉及易 燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企 业。
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2020新版煤矿安全生产标准化
煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法1.总则煤矿是安全生产的责任主体，应通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制，通过持续改进，不断规范安全生产管理，将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升煤矿安全保障能力，实现安全发展。
一、基本条件安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件：（一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。
（二）安全生产组织机构完备，有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度和应急管理、安全培训、职业病防治等工作的管理部门,配备管理人员。
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构，配备管理人员。
（三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间内参加由煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证明。
（四）煤矿建立健全安全生产责任制。
（五）不存在重大生产安全事故隐患。
二、基本原则（一）发挥领导作用领导作用是煤矿安全生产管理的关键。
煤矿矿长应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。
（二）突出理念引领贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产各项工作。
（三）强化风险意识深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，实现源头管控，不断推动安全生产关口前移。
（四）注重过程控制过程控制是煤矿安全生产管理的核心。
2020年安全生产月宣贯培训课件 -
6、三同时：即安全卫生设施必须与主体 工程同时设计、同时施工、同时投入使 用。
7、安全生产事故处理“四不放过”原则： 即事故原因没有查清不放过，事故责任
者没有得到严肃处理不放过，广大职工
没有受到教育不放过，防护措施没有得 到落实不放过。
安全月员工应知应会
主要危险源及应对措施
安全用电主要应对措施：
☞非电工严禁动电 ☞各种电器使用前应检查是否漏电、接地是否良好 ☞所有用电器具必须经过漏电保护器，而且漏电保护器必须灵敏可靠 ☞应使用优质的电缆线，严禁使用胶质线 ☞禁止用扎丝等导电材料捆绑电缆电线 ☞所有用电开关应标明用途和责任人 ☞学会触电急救知识
安全月员工应知应会
安全常识
1、安全生产的“三宝”：安全 帽、安全带、安全网。 2、四不伤害：即自己不伤害自 己，自己不伤害他人，自己不 被他人伤害，保护他人不被伤 害。 3、三违：违章作业、违章指挥、 违反劳动纪律。 4、三无：个人无违章、岗位无 隐患、班组无事故。
5、三级安全教育：即新入场人员必须分 别经过处级、队（站）级和班组级安全 教育并考试合格才能上岗作业。
安全月员工应知应会
主要危险源及应对措施
车辆伤害主要应对措施：
☞在县城、国道行驶、施工交通安全尤为重要 ☞遵守交通规则 ☞车辆安全设施处于良好状态，灯光齐全 ☞单位车辆使用电子路单，节假日用车应升级管理 ☞不得人货混装、不得超员、不得超速行驶 ☞严禁酒后驾车、疲劳驾驶 ☞学会触电急救知识
安全月员工应知应会
主要危险源及应对措施
火灾主要应对措施：
☞办公室及住宅内不应存放易燃液体，办公室、家中无人时电器不要通电。 ☞室内外电器线路老化及时通知电工尽快维修，防止火灾发生。 ☞禁止超负荷使用各种电器，以免产生火灾隐患。 ☞职工及义务消防队员要会正确使用灭火器及消防水枪。 ☞发现室内外失火要积极扑救，力争将火灾消灭在萌发阶段，同时在自身安全的情况下及时切断电源 源并且大声呼救，求得帮助。 ☞火力太大的情况下迅速拨打“119”并说明详细地址，派人或本人到路口引领消防人员及车辆，尽快进 入现场扑救，使损失降到最小。
7、安全生产事故处理“四不放过”原则： 即事故原因没有查清不放过，事故责任
者没有得到严肃处理不放过，广大职工
没有受到教育不放过，防护措施没有得 到落实不放过。
安全月员工应知应会
主要危险源及应对措施
安全用电主要应对措施：
☞非电工严禁动电 ☞各种电器使用前应检查是否漏电、接地是否良好 ☞所有用电器具必须经过漏电保护器，而且漏电保护器必须灵敏可靠 ☞应使用优质的电缆线，严禁使用胶质线 ☞禁止用扎丝等导电材料捆绑电缆电线 ☞所有用电开关应标明用途和责任人 ☞学会触电急救知识
安全月员工应知应会
安全常识
1、安全生产的“三宝”：安全 帽、安全带、安全网。 2、四不伤害：即自己不伤害自 己，自己不伤害他人，自己不 被他人伤害，保护他人不被伤 害。 3、三违：违章作业、违章指挥、 违反劳动纪律。 4、三无：个人无违章、岗位无 隐患、班组无事故。
5、三级安全教育：即新入场人员必须分 别经过处级、队（站）级和班组级安全 教育并考试合格才能上岗作业。
安全月员工应知应会
主要危险源及应对措施
车辆伤害主要应对措施：
☞在县城、国道行驶、施工交通安全尤为重要 ☞遵守交通规则 ☞车辆安全设施处于良好状态，灯光齐全 ☞单位车辆使用电子路单，节假日用车应升级管理 ☞不得人货混装、不得超员、不得超速行驶 ☞严禁酒后驾车、疲劳驾驶 ☞学会触电急救知识
安全月员工应知应会
主要危险源及应对措施
火灾主要应对措施：
☞办公室及住宅内不应存放易燃液体，办公室、家中无人时电器不要通电。 ☞室内外电器线路老化及时通知电工尽快维修，防止火灾发生。 ☞禁止超负荷使用各种电器，以免产生火灾隐患。 ☞职工及义务消防队员要会正确使用灭火器及消防水枪。 ☞发现室内外失火要积极扑救，力争将火灾消灭在萌发阶段，同时在自身安全的情况下及时切断电源 源并且大声呼救，求得帮助。 ☞火力太大的情况下迅速拨打“119”并说明详细地址，派人或本人到路口引领消防人员及车辆，尽快进 入现场扑救，使损失降到最小。
2020煤矿新安全标准化培训ppt课件
②国家煤矿安监局分别于2004年2月23日对原部颁标准进行修订，以煤 安监办字〔2004〕24号文下发了《关于印发“煤矿安全质量标准化标准及 考核评级办法（试行）”的通知》。
③于2009年8月8日，国家安监总局、国家煤矿安监局对标准再次修订， 联合颁布安监总煤行〔2009〕150号文件下发了《关于印发“煤矿安全质量 标准化标准及考核评级办法（试行）”的通知》。
⑥2019年12月23日，国家煤矿安监局对《煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法（征求意见稿）》进行征求修订意见，2020年7月1日起 开始实施。
.
5
第二部分
.
66
（一）名称改变。将现行的“煤矿安全生产标准化”改名为“煤矿安全
生产标准化管理体系。
（二）提出了要素的概念，由原来的“三位一体”拓展为“八位一体”
.
4
④2013年1月17日国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2013]1号文件下发 了《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》及《煤矿安全质量标准化 基本要求及评分办法（试行）》。
⑤2017年1月24日，国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2017]5号文件下 发的《煤矿安全生产标准化考核评级办法（试行）》及《煤矿安全生产标准 化基本要求及评分办法（试行）》。
第三条 考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方
法（试行）》（以下简称《管理体系》）。
第三条 考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（以
下简称《评分方法》）。
.
12
第四条 申报安全生产标准化管理体系等级的煤矿必须具备《管理体系》总则
部分设定的基本条件，有任何一条不具备的，不得被确认为安全生产标准化
1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的；
③于2009年8月8日，国家安监总局、国家煤矿安监局对标准再次修订， 联合颁布安监总煤行〔2009〕150号文件下发了《关于印发“煤矿安全质量 标准化标准及考核评级办法（试行）”的通知》。
⑥2019年12月23日，国家煤矿安监局对《煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法（征求意见稿）》进行征求修订意见，2020年7月1日起 开始实施。
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第二部分
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（一）名称改变。将现行的“煤矿安全生产标准化”改名为“煤矿安全
生产标准化管理体系。
（二）提出了要素的概念，由原来的“三位一体”拓展为“八位一体”
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④2013年1月17日国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2013]1号文件下发 了《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》及《煤矿安全质量标准化 基本要求及评分办法（试行）》。
⑤2017年1月24日，国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2017]5号文件下 发的《煤矿安全生产标准化考核评级办法（试行）》及《煤矿安全生产标准 化基本要求及评分办法（试行）》。
第三条 考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方
法（试行）》（以下简称《管理体系》）。
第三条 考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（以
下简称《评分方法》）。
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第四条 申报安全生产标准化管理体系等级的煤矿必须具备《管理体系》总则
部分设定的基本条件，有任何一条不具备的，不得被确认为安全生产标准化
1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的；
2020煤矿安全生产标准化培训课件(包含新旧版对照及重点解读)
《劳动法》规定：“职工每日工作8小时、
每周工作40小时。”
例：XXX煤矿为一个采区，每班配备1名调度员； 办公室业务管理配备2名管理人员；请核算应配 备的人员数。
根据《劳动法》规定的每个人每周的工作时间职工 每日工作8小时、每周工作40小时及国家规定每 个人年法定假日为10班，每个人年出勤班数为： 52X5-10+1=251
5、信息管理系统
采用信息化手段对调度报表、生产安全事故统计表等 数据进行处理，实现对煤矿安全生产信息跟踪、管理、预警、 存储和传输功能
调度各系统的后备电源应及时进行检修保养，
并定时进行放电试验放电时间不少2小时。
1、专业技能
（1）、调度人员要熟悉煤矿井下各大生产系统、采掘工艺 和头面数量、重点工程情况、矿井灾害情况；掌握生产 作业计划、生产过程中的动态变化，协调组织生产；具 备应急处置能力；具备煤矿安全生产相关专业知识、掌
“出现险情或发生事故时，及时下达撤人指令、报告事故信 息”。这是为了降低事故损失或避免人身事故发生,赋予调度员的应 急处置的权力，必须有矿领导的授权书或矿级授权文件。
5、调度记录
① 有日调度会会议记录，记录真实、完整，保存时限符合规定。 ② 值班记录整洁、清晰，完整、无涂改 ③ 有调度值班、交接班及安全生产情况统计等台账（记录） ④ 有产、运、销、存的统计台账（运、销、存企业集中管理的除外），
⑤ 信息汇总分析制度
⑥ 调度人员入井（坑）制度：明确规定调度人员每月 下井班数及要求，定的班数可行，每个人员能达到 下井班数。
⑦ 业务学习制度：要有详细的培训计划，有结合煤矿 实际的培训内容，培训时间，授课人，有考试时间 的考试试卷
⑦ 事故和突发事件信息报告与处理制度
2020版《煤矿安全生产标准化》解读最新
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
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2021/3/3
【解读】 基本条件，就是否决项。申报安全生产标准化等
级煤矿须同时具备以上基本条件，有任一条基本条件不能 满足的，不得参与考评定级。
2021/3/3
二、标准化矿井的等级划分
煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级， 三级是煤矿组织生产所应达到的标准。 一级：煤矿安全生产标准化考核评分90分以上（含，以下同），井工煤矿安
7.持续改善 煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管 部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测评，是对煤 矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产标准化建设情况 的考核认定。取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有计 划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为， 进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条 件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
煤矿安全生产标准化考核定级按照企业自评申报、检查初审、组织考核、 公示监督、公告认定程序进行。煤矿安全生产标准化考核定级部门原则上应 在202收1/3/到3 煤矿企业申请后的60个工作日内完成考核定级。
三、工作要求
1.建立和保持 煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。应通过实施安 全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装 备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等 级标准，保障安全生产。 【解标准化动态达标的责任主体，明确了责任，才能 真正将标准落实到位。
2020版《煤矿安全生产标准化》
解
读
最
新
2021/3/3
第一部分 总 则
安全生产标准化宣贯培训教材ppt课件
安全生产标准 化宣贯培训教 材
一、安全标准化背景
（一）国务院对安全生产标准化工作提出了新 要求。 贯彻落实国务院【2004】2号、【2010】23号文 件和国办发〔2011〕11 号文件精神，安委会出台了 《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意 见》（安委【2011】4号），围绕如何确保冶金、有 色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸 行业企业（以下统称工贸企业）实现安全生产标准 化达标，国务院安委会办公室出台了《关于深入开 展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施 意见》（安委办【2011】18号）。在此基础上，国 家安监总局发布了《冶金等工贸企业安全生产标准 化考评办法》
《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语 和定义、一般要求、核心要求等五章。 核心要求:目标；组织机构和职责；安全生产投入； 法律法规和安全管理制度；教育培训；生产设备设 施；作业安全；隐患排查和治理；重大危险源监控； 职业健康；应急救援；事故报告、调查和处理；绩 效评定和持续改进十三个方面的内容。
（三）工贸企业安全生产标准化工作处于起步阶段。 目前，安全生产标准化工作缺乏强有力的法律支 持，没有系统的激励约束机制。工贸行业现有一级、 二级和三级达标企业 2938家，主要集中在冶金、机 械行业和11个省（区、市），其他6个行业和7个省 （区、市）还没有开展三级以上安全生产标准化的 考评工作。
4、企业安全生产标准化评定标准制定现状
煤矿：采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防 水 危险化学品：危险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准 金属非金属矿山：地下矿山、露天矿山、尾矿库、 小型露天采石场(14) 烟花爆竹：生产企业、经营企业 机械：基础管理、设备设施安全、作业环境与职 业健康(正在报批)
一、安全标准化背景
（一）国务院对安全生产标准化工作提出了新 要求。 贯彻落实国务院【2004】2号、【2010】23号文 件和国办发〔2011〕11 号文件精神，安委会出台了 《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意 见》（安委【2011】4号），围绕如何确保冶金、有 色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸 行业企业（以下统称工贸企业）实现安全生产标准 化达标，国务院安委会办公室出台了《关于深入开 展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施 意见》（安委办【2011】18号）。在此基础上，国 家安监总局发布了《冶金等工贸企业安全生产标准 化考评办法》
《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语 和定义、一般要求、核心要求等五章。 核心要求:目标；组织机构和职责；安全生产投入； 法律法规和安全管理制度；教育培训；生产设备设 施；作业安全；隐患排查和治理；重大危险源监控； 职业健康；应急救援；事故报告、调查和处理；绩 效评定和持续改进十三个方面的内容。
（三）工贸企业安全生产标准化工作处于起步阶段。 目前，安全生产标准化工作缺乏强有力的法律支 持，没有系统的激励约束机制。工贸行业现有一级、 二级和三级达标企业 2938家，主要集中在冶金、机 械行业和11个省（区、市），其他6个行业和7个省 （区、市）还没有开展三级以上安全生产标准化的 考评工作。
4、企业安全生产标准化评定标准制定现状
煤矿：采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防 水 危险化学品：危险化学品从业单位安全生产标准 化评审标准 金属非金属矿山：地下矿山、露天矿山、尾矿库、 小型露天采石场(14) 烟花爆竹：生产企业、经营企业 机械：基础管理、设备设施安全、作业环境与职 业健康(正在报批)
新版《煤矿安全生产标准化培训》
• 原第四条 申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备《评分方法》 设定的基本条件，有任一条基本条件不能满足的，不得参与考核定 级。
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2020版《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》
• 第五条 煤矿安全生产标准化管理体系等级分为一级、二级、三级3个等级， 所应达到的要求为：
• 一级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于90分， 且不存在下列情形：
• 三级：煤矿安全生产标准化考核评分70分以上，井工煤矿事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治 与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于70分，其他部分的考核评分均不低 于60分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、 机电部分的考核评分均不低于70分，其他部分的考核评分均不低于60分。 .
的； • 6.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的；
• 7.井下违规使用劳务派遣工的。
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2020版《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》
• 第五条 煤矿安全生产标准化管理体系等级分为一级、二级、三级3个等级， 所应达到的要求为：
• 一级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于90分， 且不存在下列情形：
• 二级：煤矿安全生产标准化考核评分80分以上，井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、 通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于80分，其他部 分的考核评分均不低于70分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、 采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于80分，其他部分的考核评分均不低于70分。
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2020版《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》
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2020版《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》
• 第五条 煤矿安全生产标准化管理体系等级分为一级、二级、三级3个等级， 所应达到的要求为：
• 一级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于90分， 且不存在下列情形：
• 三级：煤矿安全生产标准化考核评分70分以上，井工煤矿事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治 与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于70分，其他部分的考核评分均不低 于60分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、 机电部分的考核评分均不低于70分，其他部分的考核评分均不低于60分。 .
的； • 6.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的；
• 7.井下违规使用劳务派遣工的。
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2020版《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》
• 第五条 煤矿安全生产标准化管理体系等级分为一级、二级、三级3个等级， 所应达到的要求为：
• 一级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于90分， 且不存在下列情形：
• 二级：煤矿安全生产标准化考核评分80分以上，井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、 通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于80分，其他部 分的考核评分均不低于70分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、 采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于80分，其他部分的考核评分均不低于70分。
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2020版《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》
2020新版煤矿安全生产标准化
2020新版煤矿安全生产标准化(共231页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法1.总则煤矿是安全生产的责任主体，应通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制，通过持续改进，不断规范安全生产管理，将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升煤矿安全保障能力，实现安全发展。
一、基本条件安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件：（一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。
（二）安全生产组织机构完备，有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度和应急管理、安全培训、职业病防治等工作的管理部门,配备管理人员。
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构，配备管理人员。
（三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间内参加由煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证明。
（四）煤矿建立健全安全生产责任制。
（五）不存在重大生产安全事故隐患。
二、基本原则（一）发挥领导作用领导作用是煤矿安全生产管理的关键。
煤矿矿长应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。
（二）突出理念引领贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产各项工作。
（三）强化风险意识深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，实现源头管控，不断推动安全生产关口前移。
2020新版煤矿安全生产标准化管理体系--调度和应急管理专业宣贯
修订变化： ——分值略有调整，
管控内容没有修订
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（四）职工素质及即岗位规范
2个要素/5分（原标准4分） 〔新标原文〕 1. 专业技能 (1) 调度人员要熟悉煤矿井下各大生产系统、采掘工 艺和头面数量、重点工程情况、矿井灾害情况；掌握生产 作业计划、生产过程中的动态变化，协调组织生产；具备 应急处置能力； (2) 人员经培训合格，持证上岗
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（二）调度管理/7个要素/26分（原标准25分） 〔新标原文〕 1. 计划与实施
组织召开日调度会，对年度、月度生产计划进行跟踪、 协调、落实、考核
修订变化： 该要素是新增要素，把煤矿调度机构的两项常规管理 内容纳入标准化管控： （1）增加了“调度会议” 的管控内容 （2）增加了对“生产计划”的管控内容
6. 调度汇报的修订变化：
增加了对异常信息汇报的内容——即标准第（3） 条款：“发生影响生产安全的突发事件，应在规定时间 内向矿负责人和有关部门报告”
强调了： （1）什么情况——安全突发事件 （2）汇报时限——按照规定 （3）汇报给谁——本矿/上级
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（二）调度管理（续）
（10）应急资料档案管理制度
修订变化：增加了“并严格执行”5个字
（二）调度管理（续） 〔新标原文〕 6. 调度汇报 （1）每班调度汇总有关安全生产信息 （2）按规定时间和内容要求准确及时上报调度安全生 产信息日报表、旬（周）、月调度安全生产信息统计表和 矿领导值班带班情况统计表 （3）发生影响生产安全的突发事件 ，应在规定时间内向矿负责人和 有关部门报告
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
管控内容没有修订
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（四）职工素质及即岗位规范
2个要素/5分（原标准4分） 〔新标原文〕 1. 专业技能 (1) 调度人员要熟悉煤矿井下各大生产系统、采掘工 艺和头面数量、重点工程情况、矿井灾害情况；掌握生产 作业计划、生产过程中的动态变化，协调组织生产；具备 应急处置能力； (2) 人员经培训合格，持证上岗
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（二）调度管理/7个要素/26分（原标准25分） 〔新标原文〕 1. 计划与实施
组织召开日调度会，对年度、月度生产计划进行跟踪、 协调、落实、考核
修订变化： 该要素是新增要素，把煤矿调度机构的两项常规管理 内容纳入标准化管控： （1）增加了“调度会议” 的管控内容 （2）增加了对“生产计划”的管控内容
6. 调度汇报的修订变化：
增加了对异常信息汇报的内容——即标准第（3） 条款：“发生影响生产安全的突发事件，应在规定时间 内向矿负责人和有关部门报告”
强调了： （1）什么情况——安全突发事件 （2）汇报时限——按照规定 （3）汇报给谁——本矿/上级
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（二）调度管理（续）
（10）应急资料档案管理制度
修订变化：增加了“并严格执行”5个字
（二）调度管理（续） 〔新标原文〕 6. 调度汇报 （1）每班调度汇总有关安全生产信息 （2）按规定时间和内容要求准确及时上报调度安全生 产信息日报表、旬（周）、月调度安全生产信息统计表和 矿领导值班带班情况统计表 （3）发生影响生产安全的突发事件 ，应在规定时间内向矿负责人和 有关部门报告
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
新版《煤矿安全规程》宣贯学习幻灯片PPT
二、?煤矿平安规程?修订的背景和重要意义
三、?规程?修订主要根本原那么
• 一是突出依法依规、预防为主原那么。 • 遵循国家平安生产和煤炭行业公布的方 针政策和法律法规，认真总结吸取近十几年 来的煤矿事故教训，坚持“平安第一、预防 为主、综合治理〞的方针，表达经济社会开 展要求和科学技术进步水平，落实煤矿企业 主体责任，为实现煤炭行业安康快速开展提 供有力保障。
• ?规程?由原来的四编增加到六编，由原来的751条 精简为721条，进一步提高了平安准入门槛。 • 〔一〕严格控制新建、改扩建矿井开采强度。新建 大中型矿井采深〔第一水平〕不超过1000米，改扩 建大中型矿井采深不超过1200米，新建、改扩建小 型矿井采深不超过600米；同时生产的水平不得超 过2个。
关于修改<煤矿平安规程>局部条款的决定?，2021年1月25日公布
的?关于修改<煤矿平安规程>第二编第六章防治水局部条款的决
定?同时废止。
一、充分认识宣传贯彻?规程?的重大意义
• ?规程?在煤炭行业具有很高的权威性，在煤矿平安生产领域居于 主体规章地位，是平安生产法律法规和中央决策部署的具体表达， 是平安监管监察执法的重要依据，是标准煤矿平安管理行为的重 要准绳。这次?规程?的修订，系统总结了近年来发生的各类煤矿 事故教训，表达了坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的平 安生产工作方针，表达了我国煤矿先进生产力水平和科技装备开 展的最新成果，表达了煤矿平安生产坚持目标导向和问题导向。? 规程?对于促进煤炭行业构造调整和转型升级，改善煤炭工业技 术面貌，进一步落实平安生产主体责任，做好煤矿平安生产工作， 提升平安保障能力具有重要意义。各地区、各部门和各煤矿企业 要统一思想、提高认识，认真组织?规程?的宣传贯彻工作。
2020版煤矿安全生产标准化变更部分(通风部分)ppt课件
电
输
应急管 病危
理
和地
面设
施
8%
7%
Page ▪ 3
7%
10%
6%
5%
4%
3%
2020版煤矿安全生产标准化质量控制-通风部分 一、工作要求（风险管控）
活动背景
工作要求（风险管控） 方面将17版
11条内容整合为10条
将井下爆破与基础管理两项合并为爆破管理与基础工 作，造成权重下降6%，内容上区分了管理、技术人员 与作业人员的工作要求；提出了工作上有计划、有总 结的闭环管理。
2020版煤矿安全生产标准化 （通风）
Page ▪ 1
2020版煤矿安全生产标准化质量控制-通风部分
2020版煤矿安全生 产标准化通风部分
权重
10%
2017版煤矿安全生 产标准化通风部分
权重
16%
Page ▪ 2
2020版煤矿安全生产标准化质量控制-通风部分
通
地质
掘
灾害
进
防治
与测
量
采 煤
风
机
运
调度和 职业
E
措施，作业人员掌握本岗位
相应的操作规程、安全措施，
规范操作，无“三违”行为，
P作age业▪ 5前进行安全确认。
运行稳定可靠，无循环 风
防灭火措施落实到位 《煤炭矿井设计防灭火规范》 工作有计划、有总结，有序有
岗位安全风险辨识
2020版煤矿安全生产标准化质量控制-通风部分 二、评分方法（通风标准化评分表） 1.通风系统变更3处
Page ▪ 12
删除 分站、传感器6-12 个月升井检修的要 求
采增用加激 光 原 理 C H 4 传感器每6个月使用 标准气样和空气样 调校的要求
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• 第 三 章 • 调度管理专业内容
三、调度专业评分表内容及修订变化
（一）调度基础工作/3个要素（11分/原标准12分） 〔新标原文〕1. 组织机构 调度室每天24h专人值守，每班工作人员满足调度 工作要求 修订变化：
——删去了原标准之中的“有调度指挥部门，岗位 职责明确”
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
•第二章•
第二章 框架结构修订变化
• 第 二 章 • 框架结构修订变化
2020年版修订架构变化：
将2017年版标准： （1）2017年版标准第11部分是“安全培训和应急管 理； （2） 2017年版标准第12部分是“调度和地面设施”
2020年版管理体系/第8部分/质量控制: 8.8：调度和应急管理
煤矿安全生产标准化管理体系
调度和应急管理专业宣贯
2020年 6月
目录
前言 第一章 标准修订基本思路 第二章 框架结构修订变化 第三章 “调度管理”内容及修订变化 第四章 “应急管理”内容及修订变化 第五章 新标准宣贯工作建议
•前 言•
•第一章•
第一章 标准修订基本思路
• 第 一 章 • 修订基本思路
3. 与时俱进，跟进社会进步 ——与国家机构改革、与社会科技进步、与最新
安全生产法律法规对接 4. 以解决问题为导向 ——对2017年标准实施三年来暴露的问题，进行细致 的研究，解决问题、弥补缺陷
• 第 一 章 • 修订基本思路
2020年版标准修订基本思路（续）
5. 体现可操作性、重实效 ——管控内容（基本要求）最大限度考虑煤矿实际（ 管理、资源、现场等），充分考虑可操作性；考核评分最 大限度考虑接地气、重实效、促提升（管理水平） 6. 适度兼顾差异性、适当考虑前瞻性 ——充分考虑煤矿目前差异性特征（南北地域煤层赋 存、新老矿井、大小煤矿）；某些领域的管控内容，保持 一定的前瞻性
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（二）调度管理（续） 〔新标原文〕 2. 组织协调
（1）掌握生产动态，协调落实生产作业计划，按规定 处置生产中出现的各种问题，并准确记录
（2）按规定及时上报安全生产信息，下达安全生产指 令并跟踪落实、做好记录
修订变化： ——没有修订！
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
〔新标原文〕 3. 应急处置 出现险情或发生事故时，调度人员及时下达撤人指令、
按规定报告，按程序启动事故应急救援预案，跟踪现场处 置情况并做好记录
修订变化： （1）对原标准“及时下达撤人指令”修改，增加
了实施主体为——“调度人员”（职责明确） （2）对原标准“报告事故信息”进行了修改，修
改为“按规定报告”(把应报告的内容之内涵扩大)
（3）可使管理职责、管理任务、管理现场顺畅
•第 三 章 •
第三章 调度管理专业内容
及修 订 变 化
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
一、调度管理专业架构/60分（无修订）
1
调度 基础工作 （11分）
2
调度 管理 （26分）
3
调度 信息化 （18分）
4
职工素质
及岗位规范 （5分）
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（一）调度基础工作（续）
〔新标原文〕 3. 技术支撑 备有《煤矿安全规程》规定的图纸、事故报告程序图
（表）、矿领导值班、带班安排与统计表、生产计划表、 重点工程进度图（表）、矿井灾害预防和处理计划、事故 应急救援预案，图（表）保持最新版本，矿井灾害预防和 处理计划按照年度编制并保持最新，应急救援预案按照国 家应急救援预案管理的相关法规、标准实施及时修订
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（二）调度管理/7个要素/26分（原标准25分） 〔新标原文〕 1. 计划与实施
组织召开日调度会，对年度、月度生产计划进行跟踪、 协调、落实、考核
修订变化： 该要素是新增要素，把煤矿调度机构的两项常规管理 内容纳入标准化管控： （1）增加了“调度会议” 的管控内容 （2）增加了对“生产计划”的管控内容
二、调度和应急管理专业标准分值
序号 要素名称 七 质量控制
质量控制 质量控制 质量控制 质量控制 质量控制 质量控制 质量控制
分专业名称 通风 地质灾害防治与测量 采煤 掘进 机电 运输 调度和应急管理 职业病防治和地面设施
标准分值 100 100 100 100 100 100 100 100
权重 0.10 0.08 0.07 0.07 0.06 0.05 0.04 0.03
（一）调度基础工作（续）
〔新标原文〕 2.管理制度 制定并严格执行调度值班制度、调度会议制度、交接
班制度、汇报制度、信息汇总分析制度、调度人员入井 （坑）制度、业务学习制度、事故和突发事件信息报告与 处理制度、文档管理制度
修订变化：——将原标准“岗位安全生产责任制” 调整到“规范作业”要素之中
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
2020年版标准修订基本思路
1. 让管理工具实现升级 ——把2017年版分专业的标准 ——升级为2020年版煤矿安全生产标准化管理体
系（以下简称管理体系） 2. 保持内容基本稳定 ——适度微调，不做大调整，尽可能让新老标准
与老标准的执行实施平稳有序对接
• 第 一 章 • 修订基本思路
2020年版标准修订基本思路
• 第 二 章 • 框架结构修订变化
2020年版架构调整基本思路：
1. 在2017年版标准将调度和地面设施并在一个专业内， 煤矿管理多有不便、颇有微词；
2. 现在2020管理体系，将“调度管理”和“应急管 理”合并是科学的：
（1）调度管理与煤矿安全生产的应急管理有着密切的 逻辑关系；
（2）安全生产的应急救援，其重要基础和载体是煤 矿调度机构；
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
3. “技术支撑”要素的修订变化
（1）对图、表、资料三大类的种类没有修订 （2）对涉及安全生产的两种重要资料的管理，进行 了细化： ——《矿井灾害预防和处理计划》“按照年度编制， 保持最新” ——《事故应急救援预案》，“按照国家应急救援预 案管Байду номын сангаас的相关法规、标准实施及时修订”（法规有更新）
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（二）调度管理（续） 〔新标原文〕 4. 深入现场 按规定深入现场，了解安全生产情况
修订变化： ——没有修订