资源型城市的转型及其成功经验借鉴
我国资源型城市转型发展对策分析——德国鲁尔区转型发展的经验及启示
资源型城市是指以本地区矿产、森林等自然资源的开采、加工为主导产业的工业城市。
我国的资源型城市是随着工业特别是重工业的发展而兴起并逐步壮大的，为国民经济和社会发展做出了重大贡献。
但经过短短几十年的发展，我国资源型城市逐渐受到资源枯竭的威胁，此外，长期以来资源能源的高强度开发所带来的生态环境恶化、产业结构单一等问题，也越来越严重地制约着城市经济社会的可持续发展。
因此，加快经济转型发展，寻找接续和替代产业，对于资源型城市，特别是资源型城市改变过度依赖资源能源的状态，实现经济社会的可持续发展具有重要的现实意义。
我国资源型城市现状及特点 目前，全国现有矿业城镇426座，处于成长期的84座，鼎盛期的291座，衰退期的5l座。
根据国家发展和改革委员会、国土资源部、原国务院振兴东北办会同财政部等单位在2007年底完成的《我国资源型城市和资源枯竭城市界定１ １１2徐慧娟刘娜 何云 王军我国资源型城市转型发展对策分析——德国鲁尔区转型发展的经验及启示 在剖析德国鲁尔区资源型城市转型发展的主要做法的基础上，结合我国资源型城市的现状及主要特点，提出了我国资源型城市转型发展的对策建议。
[]研究》，国务院公布了首批12家资源枯竭城市，2008年和2009年又分两批公布了44个国家资源枯竭城市（区）。
随着2007年12月18日《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》的出台，资源型城市的转型问题走进公众的视线，成为社会的热议话题。
资源型城市是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程的城市，一般具有四大共性特点：一是随着资源枯竭，产业效益下降；二是产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成；三是经济总量不足，地方财力薄弱；四是大量职工收入低于全国城市居民人均水平。
由于资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程。
因此，资源型城市的经济转型是个世界性的难题，每一个资源型城市都面临着如何寻找新出路的问题。
关于国内外资源型城市转型经验分析的报告
关于国内外资源型城市转型经验分析的报告作者:佚名点击数:873 更新时间:2009-8-17 15:22:11为加快我区资源枯竭型城市经济社会全面转型与可持续发展，避免我区转型少走弯路，笔者近期研究了国内外一大批资源型城市转型的成功典型，现整理如下，仅供我区全面转型研究决策参考。
一、国内资源型城市现状分析资源型城市是指因矿产资源勘查开发而建立或兴起的城市。
据统计，我国有资源型城市118座，占全国共有城市662座的18%，其中典型资源型城市60座。
在118座资源型城市中，按省划分，黑龙江省最多，有13座，山西省其次，有11座，吉林、内蒙古、山东、河南、辽宁等省分别为10座、9座、9座、8座、7座，贵州省2座（六盘水、福泉），万山根本不在资源型城市之中，黑龙江、吉林、辽宁三省合计30座，约占全国的1/4。
按资源种类划分，煤炭城市有63座，占53%，森工城市有21座，占18%，有色冶金城市12座，石油城市9座，黑色冶金城市8座，其他城市5座，分别占10%、8%、7%、4%。
按行政级别划分，地级城市47座，县级城市71座。
按人口规模划分，特大城市有3座（非农业人口200万——100万），大城市14座（非农业人口100万——50万），中等城市44座（非农业人口50万——20万），小城市57座（非农业人口20万以下），分别占资源型城市的比重为2.5%、11.9%、37.3%、48.3%。
其中，典型资源型城市有60座，贵州省仅六盘水1座。
目前，得到国务院政策扶持的全国资源枯竭城市有44个。
按批次分，第一批12家，第二批32家，其中万山名列17个县级市之首，万山能够得到这个项目，可以说是一个奇迹。
按行政级别分，地级市17座，县级市（含市辖区）27座。
多年来，我国资源枯竭型城市面临的问题很多，也很复杂，但归纳起来，主要面临三大问题和四大危机。
（一）面临三大问题：1、一业独大问题。
资源采掘业在我国资源型城市的产业结构中，均占了极大的比重，部分城市曾占到9成以上，一业独大问题明显。
资源型城市成功转型案例分析
资源型城市成功转型案例分析——孝义一． 资源型城市资源型城市是指城市的生产和发展与资源开发有密切关系。
① “先矿后城式”，如大庆、攀枝花、克拉玛依等。
② “先城后矿式”，如大同、邯郸等。
资源城市多以煤炭、石油、铁矿、铜矿业为主。
我国有118个资源型城市。
二． 资源枯竭型城市资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。
资源枯竭型城市的特点：①随着资源枯竭，产业效益下降②产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成③经济总量不足，地方财力薄弱④大量职工收入低于全国城市居民人均水平三． 我国资源型枯竭城市① 2008年3月17日确定了国家首批资源枯竭城市，共有12个城市被列入。
② 2009 年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。
③ 为进一步加大对资源枯竭城市的支持力度，经国务院批准同意，国家发改委、国土资源部、财政部界定了第三批25个资源枯竭城市。
截止目前，国家已分三批界定了全国69座资源枯竭城市，确定了大小兴安岭林区9个县级单位参照执行资源枯竭城市财政转移支付政策。
53%10%4%四．孝义的成功转型㈠．孝义城市简介①．“孝义”名字的来历：a.郑兴“割股奉母”的淳朴孝行b.“义虎救樵夫”:一樵夫遇险被老虎相救的感人故事。
②．孝义的自然资源状况A.土地资源孝义有“土地沃饶，有西河之美着”的美誉。
境遇宜耕面积6.977万公顷，宜林面积10159万公顷，垦殖指数较高。
实有耕地面积3.376万公顷，占总面积的35.6%，现有牧草地4000公顷，占总面积的4.2%。
B.矿产资源孝义素有“三晋宝地”之称，矿产资源丰富，品种较多，分布集中，地质条件好，便于开采。
孝义的矿产资源尤以煤、铝为最，是中国第一批50个和山西省35个重点产煤地之一，也是国家铝工业的主要开发基地。
孝义境内的煤炭资源是霍西煤田的重要组成部分，储煤面积为783.5平方公里，占境域总面积的82.8%。
资源型城市如何转型发展
资源型城市如何转型发展资源型城市如何走上科学发展之路，这是一个非常需要进行理论研究和实践探索的问题。
产业结构单一、生产方式粗放、自主发展能力不强、市场竞争力较弱是资源型城市普遍面临的困难。
一些资源型城市由于经济社会发展长期依赖资源，抑制了人们的创造能力，结构调整缺乏内在动力，并且带来了生态恶化、收入差距悬殊等社会问题，加大了可持续发展的难度。
山西省晋城市是一个典型的资源型城市，经济发展长期倚重于煤铁资源。
近年来，晋城市坚持从资源型地区的实际出发，积极探索资源型城市转型发展之路，全力加快新型工业化进程，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。
一、加快调产，增创优势，在优化结构中构筑支柱产业新格局近年来，晋城市始终把转型发展放在经济工作的突出位置，集中力量狠抓四个重点。
1.改造提升传统产业，努力提高煤炭产业集中度。
根据省政府的安排部署，坚定不移地推进煤炭企业兼并重组。
重组整合之后，全市保留矿井129座，产能规模为1.12亿吨，平均单井规模由32万吨提升到87万吨。
在此同时，我们还及早规划新建玉溪煤矿1000万吨，东大800万吨，沟底、沁和各500万吨，国投一期400万吨等几个现代化的骨干矿井，力争把我市打造成为全国最大的优质无烟煤生产基地。
2.做强做大优势产业，增创经济发展新优势。
按照“依托煤、延伸煤、超越煤”的思路，在延伸煤炭产业链上下功夫作了三篇文章。
一是大力发展煤化工产业。
在稳步建设高浓度氮肥项目的基础上，将工作重点转向发展以醇醚燃料为主的碳一化工，形成煤肥电和醇醚烃及精细化工并举的产业链条，实现由主要生产化肥向现代煤化工转变。
二是大力发展煤层气产业，加快了煤层气开发利用步伐。
到2008年底，已建成地面煤层气抽采井2621口，年抽采能力达到22亿立方米以上。
全市累计建成煤层气发电厂21座，总装机容量18万千瓦；同时建成煤层气加气站5座，累计改装煤层气汽车3000余辆，市区内出租车全部改装成为双燃料汽车。
美国资源型城市转型的经验与启示
采取 了一 系列措 施 ，具 体 可概 括为 “ 延 伸产业 链 条、拓 展 使 用以及在 交通节 点附近加 大建筑密 度等 。 海 外市场 、 发展高新 技术 、 建 立 多元 产业 、 完善 投资环 境”５ 匹兹 堡 曾是 美 国的 “ 钢都” 。从 １ ９ 世纪 ５ ０年代 一 直
资提 供 ４ 种 减税 方 案 ，包 括经 济发 展减税 计 划 、再 发展 减 １ ９ ４ １ 年 发布 的烟雾控 制法令 规定 消费者 必须使 用无 烟煤 或
税计 划 、住房 减税 计划和 棕地 减税 计划 。棕地 减税 计 划主 无烟设 备 ，并规 定 了排 放标 准 。 由于 二战 的影 响 ，该法令
用及 相 关政 策进 行 分 析探 讨 。
口郑娟 尔
作 为矿 产资 源丰 富、 经济发达 的 国家 ，美 国的一 些资 水污 染 ，海 水水 质也保 持 良好 ，还将 军 工厂和 加油 站污 染 源 型城 市 已通 过 多年 的发展 实现 成功 转型 ，如休 斯 敦 、洛 的地 下水抽 出处 理后 再 压入地 下 。洛杉矶 注 重以 土地资 源 杉 矶 、匹兹堡 是 美 国转 型较 为成 功 的 ３ 个资 源 型城 市。 另 的合理 利 用和空 间结 构优 化来 引导城 市科 学 发展 。如利 用 外 一些 则未能 避 免人走 城衰 的命 运 ，如西 弗吉尼 亚煤 矿带 地价 和级 差地租 驱 动工业 从高 成本 的 内城 向外城转 移 ，并 的诺戴 尔镇 、堪萨 斯 州的特 莱 塞镇 、加 利福 尼 亚的 伯帝镇 带动 周边 新 区的发 展 ，如南边 的橙 县 、西 北 的查特 沃斯 一
资源(枯竭)型城市产业转型的理论与政策
（2） 资源型城市发展的三种结果：
矿竭城衰
在资源开发衰减的同时，城市经济步入 萧条状态，如委内瑞拉的玻利瓦尔油田。 矿止城退 在资源开采大幅度下降或停止后，城市 经济同时陷入停滞，如前苏联的巴库。 矿竭城荣 在资源开采衰退甚至完全枯竭后，城市 仍保持继续繁荣，如美国的休斯顿、洛杉叽。
资源型城市是工业化的产物。由于资源产业与资 源型城市发展规律的作用，资源型城市必然要经历建 设－繁荣－衰退－转型振兴（或消亡）的过程。世界 上所有国家的资源型城市都经历过，或正在经历或即 将经历转型。工业化最先在英国、法国和德国等国家 开始，资源型城市首先在这些地区发展起来，也最先 开始转型。法国的洛林、德国的鲁尔都是资源型城市 集中的地区，早在1970年代初期就开始了转型，采 取了政府主导、高投入的转型模式，至今进行了30 多年尚未完成，效果也不很理想，仍然没有恢复转型 前在国家的相应地位，且部分城市的失业率仍然很高。 其他大多数城市或地区及广大发展中国家的资源型城 市还处于艰难的转型之中。所以，资源型城市的产业 转型是一个世界性的难题。
（3） 历史原因
在当时的计划体制下，矿业城市的功能就是为 国家提供矿产品及其初级加工产品，国家在短期内 集中大量的人力、物力和资本，迅速注入矿产地， 其目的是在尽可能短的时间内，获得最大量的矿产 资源以支撑国民经济的发展。因此，矿业城市从一 开始就存在功能单一、社会服务功能和基础设施建 设不足的问题。而矿业城市数量扩张的发展道路， 忽视了资源的保护性开发，以至于抑制了资源的综 合利用和资源转换效率的提高。从而使矿业城市主 导产业单一，城市的竞争力不足。
（3） 生态破坏加剧，环境污染严重
矿业城市环境欠帐严重，土地复垦率仅12％， 不及发达国家的1/4，废石、废水、废气给环境造 成严重污染，一些城市因采矿形成的地面塌陷危及 人民的生命财产安全。据统计，每开采万吨原煤将 塌陷土地3亩，塌陷区面积约为开采面积的1.2%， 最大下沉值为煤层采出厚度的70－80％，我国采 煤沉陷区的面积将以每年4－5％的速度递增。我国 煤矸石历年的堆存量达34亿吨，占地5000多公顷， 并以1.5－2.0亿吨/年的速度增加。 开矿导致的水资源破坏问题也很严重。山西孝 义市因采煤导致11.4万人饮水困难。
资源型城市转型升级研究
资源型城市转型升级研究随着经济的发展和城市化进程的加速，中国许多城市都成为了以资源型经济为主导的城市。
然而，随着资源逐渐枯竭，资源型城市发展面临着越来越大的挑战。
为了实现可持续发展，这些城市需要进行转型升级，找到新的发展方向和动力。
本文将通过分析资源型城市转型升级的相关问题，探讨如何实现资源型城市的可持续发展。
一、资源型城市发展的背景和特点资源型城市是以自然资源开发为主要产业的城市，往往具有一定的地理优势和产业基础。
资源型城市的经济发展模式主要是以天然资源的开采、加工和销售为主要经济支柱，即所谓的“先有资源后有市场”。
这种发展方式虽然能够为当地经济发展带来短期的经济效益，但也存在着很多问题，如资源消耗过快、环境污染、经济结构单一等。
二、资源型城市转型升级的必要性和挑战随着资源的日益枯竭，资源型城市的转型升级已成为必然趋势。
资源型城市转型升级的目的是改变传统的资源开发模式，实现经济的多元化和可持续发展。
这需要资源型城市转型升级过程中面临的挑战。
一方面，资源型城市的经济结构单一，依赖性过强。
由于缺乏多元化的产业支撑，使得资源型城市的经济发展往往容易受制于外部环境的波动，一旦资源价格下跌，市场需求不足，整个城市的经济就会陷入困境。
因此，资源型城市需要转型升级，加强多元化经济发展。
另一方面，资源型城市的环境问题日益突出。
传统的资源开发模式往往伴随着大量的能源消耗和环境污染，给当地的生态环境带来很大的压力。
为了实现资源型城市的可持续发展，必须优化经济结构，减少对环境的污染和危害。
三、资源型城市转型升级的路径和实践资源型城市的转型升级涉及到政策导向、技术创新、人才培养等多个方面。
以下是关于如何实现资源型城市的转型升级的一些路径和实践经验。
政策导向：政策支持是实现资源型城市转型升级的重要手段之一。
政府应该加强对转型升级的支持，通过产业政策、环保政策、税收政策等多种手段，引导企业转型升级、创新发展。
技术创新：技术创新是实现资源型城市转型升级的重要途径之一。
资源型城市转型发展经验与启示
资源型城市转型发展经验与启示摘要：资源型城市转型是国际、国内普遍关注的重大理论、实践问题。
中国共有资源型城市118个，转型压力巨大。
本文选取国外、国内6个具有代表性的资源型城市转型发展成功范例，总结归纳经验、启示。
关键词：资源型城市转型可持续发展一、资源型城市转型发展实践（一）国外城市转型实践1.德国鲁尔区。
德国鲁尔区是所有研究必提的老工业基地衰退典型。
从上世纪六十年代起，其煤炭、钢铁产业逐步衰落，至八十年代，失业严重、社会问题日趋凸显。
此时政府采取果断措施，对鲁尔区进行土地规划，以优惠价格向投资企业提供，并斥资设立技术园区，鼓励发展中小企业与生产性企业。
同时，联邦政府与地方政府启动“煤炭补贴税”，共同对环境进行整治。
2.美国匹兹堡。
美国匹兹堡拥有丰富的煤炭资源，曾是美国重要的钢铁基地。
上世纪七十年代起，资源枯竭、产业倒退、企业倒闭、居民失业。
此后，市政和工商界开展“第二次复兴运动”，实施城市改建和内城建房，为贫民提供廉价住房，鼓励中产阶级定居，吸引富裕的年轻人才入住。
3.法国洛林区。
法国洛林区煤炭、铁矿资源丰富，类似于我国辽宁省。
上世纪六七十年代，洛林区面对外部市场条件变化与竞争压力，虽资源未衰竭，仍选择工业转型战略。
首先，关闭高污染、高能耗企业，以高新技术改造传统工业；重新选择市场潜力大的高新技术产业发展。
其次，制定优惠政策，吸引外资。
再次，矿区整治，建设新的工厂、绿化、住宅区等。
最后，扶植中小企业，对失业工人进行再就业培训。
（二）国内城市转型实践1.河南省焦作市。
焦作因煤而兴，煤枯则衰。
过度开采矿产临近枯竭，大量矿井关闭，工人下岗，亟待政府救济，同时环境破坏殆尽，工业污染严重。
此时，焦作市修武县痛下决心搞旅游，全县上下党政干部、企业职工、自愿以个人工资入股，集资开发云台山旅游项目。
此后，焦作市深度挖掘当地自然、人文景观。
开发了延太行山“云台山、青龙峡、群英湖、青天河、神农坛”旅游带和甚是太极拳发源地、“北方小故宫”嘉应观、韩愈陵、“竹林七贤”隐居地等众多历史古迹。
资源型城市成功实现产业转型的样本与启示---以焦作市为例
资源型城市成功实现产业转型的样本与启示---以焦作市为例城市转型不仅是思维方式和发展方式的转型，更是整个城市经济体的系统转变。
焦作市曾经是一个因煤而兴、以矿起家的老工业基地,从过去单一的资源型城市快速发展成为现在以能源、化工、有色金属冶炼及加工、汽车零部件制造和农副产品深加工等五大支柱产业为主的新兴工业城市和中国优秀旅游城市。
焦作市的成功转型在某种程度上为我国资源型城市的转型和发展提供了宝贵的经验。
本期就焦作市产业转型发展的经验与启示予以编发，供参阅。
◎焦作市产业转型的历史轨迹焦作市因煤而兴,从19世纪中叶英国开始在焦作大规模开采煤炭开始,其煤炭开采历史已经超过百年。
建国后,焦作成为全国著名的“煤城”,煤炭产业一度在全市国民经济中占据统治地位,资源型企业增加值占工业增加值的比重曾经达到90%以上。
但是,进入20世纪90年代以来,随着煤炭资源开始枯竭,资源型企业效益急剧下滑,经济增长速度缓慢，失业、环境污染等各种社会问题集中爆发。
正是在这一背景下,焦作市开始了艰苦的产业转型。
1999年,焦作市委明确提出城市转型,强力实施“旅游带动战略”,努力探索具有焦作特色的资源枯竭城市产业转型之路。
采取了科学规划、项目带动、科技推动、开放带动等一系列措施,大力发展接续、替代产业,培育优势特色经济,着力调优第一产业、调强第二产业、发展第三产。
特别是凭借旅游资源和历史文化资源大力发展旅游业,创造了“焦作山水”从默默无闻到唱响中国旅游舞台只用了短短的四五年时间这一奇迹,“焦作现象”广泛被全国关注。
2008年5月,焦作市被国家发改委正式列为全国首批资源型城市转型试点。
利用这一重大机遇,焦作市进一步确立了“强力实施‘164’工程,加快发展接续替代产业”的发展思路,即加快建立1个优质、高效、生态的现代农业发展体系;发展壮大6大战略支撑产业――生物产业、铝工业、煤盐联合化工、汽车及零部件、装备工业和农副产品加工业;做强做大4大服务业――旅游业、文化产业、现代物流业和金融服务业,进一步加快了焦作市产业转型的步伐,推进焦作经济结构调整和发展方式的根本转变。
国外资源型城市转型发展的成功案例介绍
国外资源型城市转型发展的成功案例介绍资源型城市转型是一个世界性的问题，发达国家在经济发展过程中也遇到了资源型城市转型和发展接续产业、替代产业的现实问题。
由于各国国情不同，地区特点各异，其转型模式与发展路径也大相径庭。
这里介绍几个具有典型特点的国外成功转型发展城市案例。
1、德国鲁尔区德国鲁尔区是世界经济史教科书中必提的老工业基地衰落的典型。
从上世纪60年代起，鲁尔区传统的煤炭工业和钢铁工业开始走向衰落，80年代问题越来越突出，到80年代末期，鲁尔区面临着严重的失业问题。
鲁尔区对此采取了以下措施：一是设立劳动和经济促进机构。
二是吸引外地企业前来投资。
市政府对土地的使用进行规划，向投资企业提供价格优惠的土地。
三是建立技术园区。
从1985年起，分5个阶段投资1.3亿马克，建设了一个技术园。
四是大力发展手工业和中小企业。
五是大力发展生产性企业。
政府保护原有企业向新的生产行业转变，并积极资助建立新的生产性企业。
六是大力发展服务业。
在替代产业方面，以发展汽车、化工、电子以及消费品工业为接续产业，通过产业变革的力量改变了整个鲁尔地区的经济格局。
在环境治理方面，对填充废井和环境整治提供资金，由联邦政府承担2/3，地方政府负责1/3，启动了“煤炭补贴税”，煤炭公司转型后也是以私有资本为主体的股份制公司，在资本运营中发挥了很好作用。
2、美国匹兹堡匹兹堡曾经是美国的钢铁基地，因为这里有储量丰富的烟煤，铁矿石可以很方便地从大湖区运来，加上熔剂石灰岩也很丰富，这就为发展钢铁工业提供了有利条件。
在20世纪70年代，匹兹堡地区因资源枯竭出现了严重的衰退，企业倒闭，工人失业，社会问题丛生，市区人口大量下降，成为美国衰退最严重的大城市之一。
匹兹堡所以能在20世纪80年代以后逐步复兴，首先，得益于市政当局和工商界开始了第二次复兴运动，实施重大的建筑和改建计划。
造成交通拥挤的无轨电车被地铁线路取代，新的摩天大厦雨后春笋般地兴起，最惹眼的是以后现代主义风格设计的匹兹堡优质厚板玻璃公司建筑群，匹兹堡从实践中认识到恢复著名的古建筑物的重要意义。
中外资源型城市经济转型比较与借鉴
资 源 型 城 市 经 济 转 型 是 世 界 性 难 题
（ ）问题 的普 遍 性 一 资 源 型 城 市 的 形 成 、发 展 、衰 退 过 程
２ 世 纪 五 、六十 年 代 建 立 的资 源 型 城 市 相 ０ 继 面 临 着 “ 源 ” 危 机 ，进 入 资 源 开 发 的 资 衰 退 期 ，“ 竭 城 衰 ”的现 象 大量 存 在 ，威 矿
具 有 中国特 色的 资源 型城 市 经济 转型 的 成功之 路 。
资源型城市 的产业结构 、经济结构是 围绕 资源 型产 业形成 的 ，主要 为资源型产 业服 务的结构。这 一结构以及建立在这一 结构之上的技 术结构、制度结构 、文化结
源 型 城 市 （ 镇 ） 也 面 临着 资 源 耗 竭 、环 城 ，
在经 济转 型过 程 中 ，各 种城 市 要 素相
境污染等 问题 ，大部分不得不开始考虑资 源型城市 的经济转型问题。发达 国家近五 六十年的经济转型历程中 ， 国的洛林 、 法 德 国的鲁 尔、美 国的休斯敦等城市 的经济转
转 型 可供 借 鉴 的经 验 。
竭型 资源型城市 的社会 矛盾 问题 ，引起 了 城市本 身和所 属国家的高度 关注 ，并开始
寻 求 摆 脱 困境 的 途 径 和 方 法 。 从 ２ ０世 纪
资源型城市经济转型之所 以成 为世界 性难题 ，在于 问题本 身及 问题解决方 案的 复杂 性。经济转型是 由主导产业转换替代 引发 的城市产 业结构和 经济结构调整 。但 经济 转型 又绝 不能 单纯 归结 为主导产业转 换和产业 结构调 整。
和 教 训 （ 燕 国 、朱 德 元 ，２ ０ 。对 我 王 ０ ７） 国 和 发 达 国 家 的 资 源 型 城 市 经 济 转 型 进
资源型城市如何成功转型
资源型城市如何实现成功转型资源型城市是指随着自然资源的开发而兴起，并以资源的开发为主导产业的城市。
我国资源型城市绝大多数兴起于计划经济时代,伴随着大规模工业化的进程,一批资源型城市也相继兴起。
长期以来,资源型城市在保障国民经济发展所需矿产资源和能源方面做出了巨大贡献,特别是在当前城市化和工业化过程中占有突出的地位。
但由于矿产资源的有限性和不可再生性,资源型城市转型与发展面临严重困难。
资源型经济在我省也占主导位臵，有些城市由于经济增长方式粗放，主要依赖资源开发，造成资源浪费严重，主要污染物排放量超过环境承载能力，资源环境代价过大，这一弊端在当前经济危机中影响突显，出现了一系列亟需解决的问题。
以科学发展观为指导，广泛采用高新技术改造提升钢铁、煤炭、水泥、陶瓷、机械、化工等传统产业，加快发展产业链条经济，是我省应对当前经济危机十分重要的课题。
因此，当资源型城市逐渐失去起步阶段的发展优势时，要摆脱困扰，转变发展模式，关键在于实现经济结构的转型。
一、我国资源型城市的发展特点我国资源型城市遍布全国，涉及石油、煤炭、有色金属等众多领域。
由于历史原因，我国资源型城市大多因矿而建。
城市经济发展表现为如下特点：1、产业结构单一，经济增长过分依靠自然资源。
产业层次低，产品结构中初级产品占绝对优势，缺少自我发展能力。
资源型城市以国有大中型企业为主体，城市发展高度依靠企业，企业功能与城市功能高度同构和混合。
在资源面临萎缩时，如替代产业没有跟上，地区经济就会随之衰退。
仅仅在煤炭资源型城市中，全国93个煤炭矿务局，煤炭资源条件趋向衰竭，接近报废的矿务局就有36个，比重高达38。
7%，其中只有极少数城市如抚顺、唐山、焦作等在产业结构转换中起步较早，而其他仍未摆脱传统的资源型城市的发展模式，正面临主导产业断档的危机。
2、城镇布局分散，城市基础设施滞后。
城市布局与建设受城市产业发展及城市建设政策的影响，以资源开采为主的城市结构使其城市布局呈现过于分散、落后的特征，并对城市建设和改造造成很大困难，城市布局迫切需要进一步更新和优化组合。
资源型城市成功转型案例分析
资源型城市成功转型案例分析——孝义一． 资源型城市资源型城市是指城市的生产和发展与资源开发有密切关系。
① “先矿后城式”，如大庆、攀枝花、克拉玛依等。
② “先城后矿式”，如大同、邯郸等。
资源城市多以煤炭、石油、铁矿、铜矿业为主。
我国有118个资源型城市。
二． 资源枯竭型城市资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。
资源枯竭型城市的特点：①随着资源枯竭，产业效益下降②产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成③经济总量不足，地方财力薄弱④大量职工收入低于全国城市居民人均水平三． 我国资源型枯竭城市① 2008年3月17日确定了国家首批资源枯竭城市，共有12个城市被列入。
② 2009 年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。
③ 为进一步加大对资源枯竭城市的支持力度，经国务院批准同意，国家发改委、国土资源部、财政部界定了第三批25个资源枯竭城市。
截止目前，国家已分三批界定了全国69座资源枯竭城市，确定了大小兴安岭林区9个县级单位参照执行资源枯竭城市财政转移支付政策。
53%10%4%四．孝义的成功转型㈠．孝义城市简介①．“孝义”名字的来历：a.郑兴“割股奉母”的淳朴孝行b.“义虎救樵夫”:一樵夫遇险被老虎相救的感人故事。
②．孝义的自然资源状况A.土地资源孝义有“土地沃饶，有西河之美着”的美誉。
境遇宜耕面积6.977万公顷，宜林面积10159万公顷，垦殖指数较高。
实有耕地面积3.376万公顷，占总面积的35.6%，现有牧草地4000公顷，占总面积的4.2%。
B.矿产资源孝义素有“三晋宝地”之称，矿产资源丰富，品种较多，分布集中，地质条件好，便于开采。
孝义的矿产资源尤以煤、铝为最，是中国第一批50个和山西省35个重点产煤地之一，也是国家铝工业的主要开发基地。
孝义境内的煤炭资源是霍西煤田的重要组成部分，储煤面积为783.5平方公里，占境域总面积的82.8%。
资源型城市转型成功案例
资源型城市转型成功案例
嘿，你知道吗？有一些资源型城市那可是成功转型啦！就拿德国的鲁尔区来说吧，以前那可是出了名的重工业基地啊！到处都是烟囱、工厂，污染严重得很呢。
但是，嘿，人家竟然就华丽转身了！你能想象吗？就好比一只丑小鸭突然就变成了白天鹅呀！
在那里，人们可不是一味地怨天尤人，而是积极行动起来。
政府带头，工人、市民都齐心协力，一起为转型努力。
这不就像是一场大家齐心协力的战斗嘛！他们大力发展新兴产业，比如高科技产业、文化产业。
那些废弃的工厂摇身一变，成了充满创意的艺术空间！哇塞，这也太神奇了吧！好比一个满脸灰尘的灰姑娘，一下子穿上了漂亮的水晶鞋。
再看看咱们国内的唐山，以前也是靠资源发展起来的城市。
可是现在呢，人家的旅游业发展得多红火呀！南湖公园多美啊，那简直是城市里的一颗璀璨明珠！游客们在那里尽情享受，不就像是在一个梦幻世界里游玩吗？唐山人积极利用自己的资源和优势，把城市打造得越来越好。
这些资源型城市的转型案例，难道不让人惊叹吗？这可是活生生的奇迹呀！它们告诉我们，只要有决心、有行动，没什么是不可能的！没有什么困境是闯不过去的！这些城市不就是最好的证明吗？它们给其他资源型城市树
立了榜样，让大家相信，转型不仅是可行的，并且会带来更加美好的未来！让我们为这些成功转型的城市点赞！。
资源型城市成功转型案例分析
资源型城市成功转型案例分析——孝义一． 资源型城市资源型城市是指城市的生产和发展与资源开发有密切关系。
① “先矿后城式”，如大庆、攀枝花、克拉玛依等。
② “先城后矿式”，如大同、邯郸等。
资源城市多以煤炭、石油、铁矿、铜矿业为主。
我国有118个资源型城市。
二． 资源枯竭型城市资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。
资源枯竭型城市的特点：①随着资源枯竭，产业效益下降②产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成③经济总量不足，地方财力薄弱④大量职工收入低于全国城市居民人均水平三． 我国资源型枯竭城市① 2008年3月17日确定了国家首批资源枯竭城市，共有12个城市被列入。
② 2009 年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。
③ 为进一步加大对资源枯竭城市的支持力度，经国务院批准同意，国家发改委、国土资源部、财政部界定了第三批25个资源枯竭城市。
截止目前，国家已分三批界定了全国69座资源枯竭城市，确定了大小兴安岭林区9个县级单位参照执行资源枯竭城市财政转移支付政策。
53%10%4%四．孝义的成功转型㈠．孝义城市简介①．“孝义”名字的来历：a.郑兴“割股奉母”的淳朴孝行b.“义虎救樵夫”:一樵夫遇险被老虎相救的感人故事。
②．孝义的自然资源状况A.土地资源孝义有“土地沃饶，有西河之美着”的美誉。
境遇宜耕面积6.977万公顷，宜林面积10159万公顷，垦殖指数较高。
实有耕地面积3.376万公顷，占总面积的35.6%，现有牧草地4000公顷，占总面积的4.2%。
B.矿产资源孝义素有“三晋宝地”之称，矿产资源丰富，品种较多，分布集中，地质条件好，便于开采。
孝义的矿产资源尤以煤、铝为最，是中国第一批50个和山西省35个重点产煤地之一，也是国家铝工业的主要开发基地。
孝义境内的煤炭资源是霍西煤田的重要组成部分，储煤面积为783.5平方公里，占境域总面积的82.8%。
《资源型城市经济转型问题研究》范文
《资源型城市经济转型问题研究》篇一一、引言资源型城市，顾名思义，是以自然资源开采和加工为主导产业的城市。
随着全球经济的不断发展和资源需求的日益增长，资源型城市在经济发展中扮演着重要角色。
然而，随着资源的逐渐枯竭和国际经济形势的变化，资源型城市面临着经济转型的迫切需求。
本文旨在深入探讨资源型城市经济转型过程中所遇到的问题，并提出相应的解决策略。
二、资源型城市经济转型的背景与必要性资源型城市在过去的几十年里，依靠丰富的自然资源实现了经济的快速增长。
然而，随着资源的逐渐减少和枯竭，传统产业的优势逐渐减弱，经济增长速度放缓，甚至出现负增长。
同时，全球经济的竞争格局也在不断变化，对资源型城市的产业结构提出了新的要求。
因此，资源型城市必须进行经济转型，以适应新的经济形势和市场需求。
三、资源型城市经济转型面临的问题1. 产业结构单一：资源型城市的产业结构以资源开采和加工为主导，其他产业发展滞后。
当资源减少或市场需求变化时，这些城市的产业结构面临严重的挑战。
2. 技术水平低：许多资源型城市在技术和知识密集型产业上缺乏优势，缺乏创新能力和技术人才。
3. 资金和人才短缺：经济转型需要大量的资金投入和人才支持，但许多资源型城市在这方面存在明显的短板。
4. 政策支持不足：政府在支持资源型城市经济转型方面的政策措施不够完善，缺乏针对性和有效性。
四、解决资源型城市经济转型问题的策略1. 调整产业结构：资源型城市应逐步减少对资源的依赖，发展多元化的产业。
通过引进新技术、新产业和新业态，推动产业升级和转型。
2. 提高技术水平：加强技术创新和人才培养，提高城市的创新能力和技术水平。
通过与高校、科研机构等合作，引进先进的技术和管理经验。
3. 吸引资金和人才：通过优化投资环境、提供优惠政策等措施，吸引更多的资金和人才进入资源型城市。
同时，加强人才培训和引进工作，提高本地人才队伍的素质和能力。
4. 加强政策支持：政府应加大对资源型城市经济转型的支持力度，制定更加完善和有效的政策措施。
资源型城市转型案例
资源型城市转型案例资源型城市转型是当前我国经济发展的重要课题之一。
资源型城市一般指依赖资源开发和加工的城市，其经济增长主要依赖资源的开采和加工。
然而，随着资源枯竭和环境污染等问题的日益突出，资源型城市转型成为了摆在这些城市面前的迫切问题。
下面，我们将以某资源型城市的转型案例为例，探讨资源型城市转型的路径和经验。
某资源型城市位于中国西部，以煤炭开采和加工为主要经济支柱。
然而，随着国家环保政策的不断加强和煤炭市场需求的下降，这座城市面临着严峻的转型压力。
为了实现经济结构的转型升级，该城市制定了一系列的转型计划和政策。
首先，该城市加大了对传统资源行业的淘汰力度。
通过实施环保政策和淘汰落后产能，逐步减少了对煤炭等传统资源的依赖，推动了产业结构的升级。
同时，该城市还大力发展了新兴产业，如新能源、高端装备制造等，为经济转型提供了新的增长点。
其次，该城市加强了对人才的引进和培养。
通过建设高校和科研机构，吸引和培养了大量的高端人才，为新兴产业的发展提供了人才支持。
同时，该城市还加强了对现有员工的转岗培训，帮助他们适应新产业的发展需求。
再次，该城市优化了城市环境和公共服务设施。
通过加大对环境保护的投入，改善了城市的生态环境，提升了城市的宜居性和吸引力。
同时，该城市还加大了对基础设施和公共服务设施的建设力度，提高了城市的整体竞争力。
最后，该城市加强了与周边城市和地区的合作交流。
通过与周边城市和地区的合作，共同推动了新兴产业的发展，实现了资源共享和优势互补，为城市转型提供了更大的空间和机遇。
通过以上的转型举措，该资源型城市成功实现了经济结构的转型升级，取得了显著的成效。
经过多年的努力，该城市已经成为了一座以新能源和高端装备制造为主导的现代化城市，为全国其他资源型城市转型提供了宝贵的经验和借鉴。
总而言之，资源型城市的转型是一项复杂而漫长的过程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有通过淘汰落后产能、发展新兴产业、优化城市环境和加强合作交流等多方面的努力，资源型城市才能实现经济结构的转型升级，迈向可持续发展的新征程。
资源型城市转型的措施
资源型城市转型的措施
资源型城市是以自然资源开发为基础的城市，主要依赖于一种或
几种相对稀有而又具有经济价值的资源，如石油、煤炭等。
但随着资
源的日益枯竭和环境问题的加剧，资源型城市面临着严峻的发展困境。
为实现经济的可持续发展，资源型城市需要向多元化产业结构转型，
下面是几种措施。
1. 开发新的经济支柱产业：资源型城市可以加大对于新兴产业
的扶持力度，加速新能源、高端制造、现代服务等领域的发展，以降
低对于传统资源的依赖性。
2. 提升科技含量：资源型城市应该致力于提升科技含量，推进
智慧城市建设，加快数字化/信息化/智能化转型，提高生产效益与产
业竞争力。
3. 改革管理体制：资源型城市可以通过政策创新、市场化改革、体制机制改革等方式激发新生产力，优化产业结构，推动企业创新发展。
4. 建立生态保护体系：加强生态环境保护，成立环境保护部门，推广生态农业、绿色能源等新兴产业，并实现可持续发展。
以上是资源型城市转型的几种措施，必须充分发挥政府、企业、
社会等各方面的力量，加强协作与配合，才能实现资源型城市向可持
续发展的转型。
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资料来源: 郑伯红, 资源型城市的可持续发展优化及案例研究, 云南地理环境研究, 1999 ( 3) , 52 资源型城市在集聚效应的作用下, 带动该区域经济的发展。随着资源的日 趋枯竭集聚效 应递减。在梯度 转 移理论形成下的区位向下层渗透现象也渐趋减弱。所以这一区域也将出现潜在被边缘化的问题。 %资源型城市在其发展的过程中, 涌进了大批的劳动力, 吸收了大量的矿 业采掘人才、工 业化人才和信 息 化人才。但是, 伴随着资源型城市资源的缩减, 该地区吸收人才的优势自然呈 现下降趋势, 吸 纳与消化人才 的 程度也相应下降。所以资源型城市人才流失的现象凸显。受其他新发现资源型城市 的吸引以及 人才市场化配 置 机制下, 人才向外流动大于人才向内流动。而其他地区发展转型经济正需要各 类人才, 人才需 要与人才流动 呈 反向走势, 所以, 资源型城市存在人才被边缘化的问题。
四、 国际成功案例 ∃ 128 ∃
德国鲁尔区转型
德国的鲁尔区是世界上最大的工业区之一, 也是欧洲最大的工业区, 它位 于德国西北部, 是一个以煤炭 开
采为基础的工业基地。鲁尔区煤田面积 为 6200km2, 煤 炭地质储 量达 652 亿 t , 煤层 厚、开采条 件好、煤的 品 种多。20 世纪 50~ 60 年代, 这一地区扮演着德国经济 迅速恢复和 高速增长 的 ! 发电 机∀ 角色, 其 钢铁产量 占 全国 70% , 煤炭产量高达 80% 以上, 经济总量曾占到德国内生产总值 的 1/ 3。20 世纪 50 年 代后期, 鲁尔老 工 业基地经济结构和传统产业受到严重挑战, 过度开 采造成资 源趋于 枯竭, 生产 成本直 线上升, 产 品市场萎 缩, 工人大量失业。德国政府从 20 世纪 60 年代起, 对鲁尔老工业基地进行改造。 发挥政府主导作用, 协调联邦、州和市三级政府共同参与对老工业基 地的改造。首先, 联邦政府经济 部 下设联邦地区发展规划委员会和执行委员会, 州政府设立地区发展委员会及实 行地区会议制 度, 市政府成立 劳 动局和经济促进会等职能部门, 专门负责老工业基地振兴的综合协调, 以 克服 ! 议而不 决、决而不行、行而 低 效∀ 的弊端; 其次, 分期制定 振兴 规划, 以 规划的 广泛认 同性 来保障 行动 的协调 一致 性; 最后, 提供 资金 扶 持, 发挥政府投资的导向作用。从 1985 年起, 分 5 个阶段, 投资 1 3 亿马克, 建设了一个技术园。其建设费用 中有 9000 万马克是由欧盟、联邦和州政 府资助 的。在环境 治理方面, 对 填充废 井和环境 整治提 供资金, 由 联 邦政府承担 2/ 3, 地方政府负责 1/ 3, 还启动了煤炭补贴税。 #改造传统产业, 完善基础设施。1968 年, 北威州政府制定了第一个产业结构调整方案 ! 鲁尔发展 纲 要∀, 对矿区进行重点清理整顿, 将采煤集中到赢利多和机械化水平高 的大矿井, 类 似于中国的 ! 关、停、并、 转∀ , 同时采取一系列优惠政策扶持并改造煤钢业。这 些优惠 政策 包括价 格补贴、 税收优 惠、投资 补贴、政 府 收购、矿工补贴、环保资助、研究与发展补助等。此外, 各级政府还通过大力 改善当地交通 基础设施、兴建 和 扩建高校和科研机构、集中整治土地等措施, 为鲁尔区下一步的发展奠定基础。 %吸引资金和技术, 大力扶持新兴产业。1979 年, 联邦政府与各级地方政府及工业协会、工会等有关方 面 联合制定了 ! 鲁尔行动计划∀, 旨在逐步发展新兴产业, 以 掌握 结构调 整的主 导权。优 惠的 政策, 加 上强有 力 的扶持措施, 使得信息、电子信息等 ! 新经济∀ 工业在鲁尔 区的发 展极 为迅速, 并远远 领先于 德国 其他地 区。 据统计, 目前北威州从事数据处 理、软件信 息服务 的企业超 过 11 万家, 电 信公司 380 多家, 其中 绝大多 数 位于鲁尔区内。为确保鲁尔区在未来竞争中始 终处于 领先地位, 州政府采 取了大 量措施促 进高新 技术的发 展, 确立了 12 个优先发展领域, 其中有生物、医疗技术、计算机、软件和通信技术等。 &因地制宜实现产业结构多样化, 同时积极创造就业。为充分调动有关各 方的积极性和 创造性, 德国政 府 1989 年制订了 ! 矿冶地区未来动议∀ , 近年来又着手实施 ! 欧盟与北威州联合计划∀, 其目标是充分发挥鲁尔 区 内不同的区域优势, 形成各具特色的优势行业, 实现产业结构的多样化。例如: 多 特蒙德依托 众多的高校和 科 研机构, 大力发展软件业; 杜伊斯堡发挥其港口优势, 成 为贸 易中心, 并建立 了 ! 船 运博物 馆∀ ; 埃 森则凭 借 其广阔的森林和湖泊, 成为当地的休闲和服务业中心等。 ∋ 筑起社会保障大堤。每 一个公 民都 能享受 到最 基本的 生活保 障。由于 资源枯 竭, 鲁尔 区一 大批 工人 失 业, 为了保障失业者能够安定地生活, 德国政府为他们建起了必要的社会保 障。在此, 完善的 保险制度起到 了 关键性的作用。德国保险业的基本险种分为养老保险、医疗保险、失业保险 ( 补 贴) 以及公职 人员退休金和 职 工病假工资等。 经过数十年持续不断的发展, 鲁尔地区成功实现了经济结构转型。如今大 部分矿山和钢 铁厂关闭了, 在 煤 炭污染过和炼钢炉烧烤过的土地上是 绿荫 环绕着 的高科 技产 业园和 商贸 中心和 文化体 育设 施。昔日 林立的 烟 囱、井架和高炉已经不在, 而代之以农田、绿地、商业区、住宅区和展 览馆等; 昔日浓 烟蔽日、煤渣满 地, 如 今天空蔚蓝, 绿荫环绕。在鲁尔区穿行, 如同行走在一个巨大的露天公园里。
* [ 作者简介 ] 朱国 , 赤峰学院经济与管理学院副教授 , 副院长 , 研究方向 : 会计学 ; 赵然 , 硕士 研究生 , 赤峰 学院经济 与管理学 院 ,
内蒙古工业大学经济法研究中心特邀研究员 。 研究方向 : 西部开发投资 , 地方财政。
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度加快, 形成新的城镇, 开采速度与开采能力大幅度增加, 加速资源的衰竭和 以资源为主体 的产业的衰 退。如 下表可以说明资源型城市的兴衰变迁周期。 资源型城市的生命周期阶段及发展特征
一 、资源型城市的现状
我国现有资源型城镇 426 座, 人口 覆盖 1 54 亿, 涉及 多种资 源行业: 其中, 经 济发展 处在成 长期 82 座, 占 19 2% ; 处在鼎盛期 290 座, 占 68 1% ; 处在衰退期 54 座, 占 12 7% , 需要经济转型的资 源型城镇比重 超 过 80% 。资源型城市社会经济发展出现明显相对下滑的趋势, 经济发展水平与全国经济发展水平的差距逐渐 增 大, 即使是 GDP 和人均 GDP 水平均居于资源型城市首位的大庆市, 其发展地位也在不断下 降, 1990 年大庆 市 GDP 仅次于深圳市居全国第二位, 1994 年排在第八位, 2002 年滑落 到第十三位, 2008 年继续 滑落到第三十 四 位。我国的资源型城市大部分都是依靠资源而建, 随着资源的日益枯竭, 城市 经济发展水平 也日趋下降, 财 政 收入不断下滑, 资源型城市下岗再就业问题突出, 劳动力转移难度加大。 在国际金融危机的影响下, 为有效预防产能过剩, 促进资源型城市可持续 发展和区域经 济协调发展, 国 务 院已经分两批次确定资源枯竭城市, 现在我国 共有 44 座 资源枯 竭城市。资 源型城 市其主导 产业就 是以资源 为 载体的单一产业结构。随着不可再生资源的枯竭, 经济发展水平随之下降。资源型 城市转型面 临资金短缺的 困 境。所以资源型城市在转型的过程中, 资金问题的瓶颈约束了资源型城市的顺利转型。
二、 资源型城市存在的问题
我国资源型城市大多在地理位置比较偏僻、环境比较恶劣、交通条件比 较差的地方, 所 以普遍存在经 济 发展被边缘化的危机。大部分资源型城市是在计划经济体制下形成的, 生产生 活都是统配统 调, 资源生产与 销 售按照计划执行, 形成了城市产业结构单一, 城市功能单一, 区位经济格局专 业化特征, 整个 城市不需要对 市 场信号做出十分敏锐的响应, 已经形成了 ! 惰 性∀。但是 城市经 济转型却 是在市 场经济体 制下进 行的, 生产 要 素流动是按照市场经济规律运行的, 资本、人才、技术、企业家偏向有商机的 地方流动, 资源 流动特点表现 出 ! 马太效应∀。由于当地 资源衰 竭, 商机 减少。当 企业运 营成本 过高 时, 投资 兴趣自 然下 降, 招商 引资 困难 增 大。资源型城市产业结构单一, 是由资源而生、而长、而兴、而衰, 随着城市 经济发展的主 体资源衰竭, 传 统 资源产业枯竭, 其他可以替代的产业没有形成, 并且新的产业成长缓慢。因此原有 产业结构存 在被边缘化的 问 题, 以及新生产业也被随之边缘化。 #根据美国学者 Lu is Su azervilla 的城市生命周期理论, 城市发展犹如生物体一样, 有其出生、发育、衰 落 的过程。从资源型城市的形成和发展过程来看, 是先有矿藏, 后有城市, 在矿 产资源开发的 基础上, 城市化 速
三、对资源型城市转型的思考
培育替代产业 市场为导向, 企业是主体, 培育发展资源型城市接续替代产业。资源型城市结 合资源现状 和本地区区位 优 势以及本地区具有特色的发展模式, 发展接续替代产业, 从而实现资源型城市 可持续发展。对 于那些资源开 采 处于增产稳产期的资源型城市, 制订科学合理的开采计划, 运用新技术、新 工艺, 提高资源 采收率, 发展上 下 游产业, 拉长产业链条, 提高资源利用效率, 变资源优势为经济优势, 同时要 培育新兴产业。 对于资源开采 开 始衰减的资源型城市, 要进行资源综合 评价, 充分 开发利用 好伴生 资源, 挖掘 资源潜 力, 拓宽资 源开发领 域, 重视开发利用区外、境外资源, 为本地资源型企业寻求资源后备基地, 并且适 时转型培育发 展市场前景 好、竞 争力强的接续替代产业。对于资源已经或濒临枯竭的城市, 要选择好的产业 转型方向, 利用 高新技术、先进 适 用技术改造传统产业, 因地制宜, 形成新的主导产业。各地区在规划重大产业 项目布局时, 要 适当向资源枯 竭 城市倾斜, 帮助其加快培育新的经济增长点。当然, 对于有条件的资源型城市 可以进行农业 产业化经营, 凭 借 本地区的资源优势, 发展高科技农业, 增强本地区的比较优势, 从而延长本地 区的产业链。资 源型城市在转 型 中, 可以结合本区域的实际发展区域物流, 建立资源型城市的区域物流中心。 #健全资源型城市可持续发展战略, 发展循环经济 资源型城市凭借其资源优势, 主要是以开采资源和简单的卖资源, 进行着 单一的经营模 式。随着资源开 采 数量的增加, 经济效益也递增, 呈现正相关的关系。但是随着开采数量的增加, 资 源型城市的 资源蕴含量也 逐 渐减少, 是一种负相关的关系。 因此, 笔者 认为: 资 源型城 市单 一的经 营模式, 是呈现 倒 ! V ∀ 型 经济模 式。 也就是因资源丰足, 城市经济发展出现暂时的繁荣, 当资源禀赋的比较优势 不存在时, 城市 也就日渐衰 竭。资 源型城市若转变成为 ! V∀ 型经济模式, 就需要资源型城市 进行转型。以资 源为载体, 发展相关 产业, 健全 资 源型城市的产业链条, 遵循可持续发展策略, 发展循环经济。对资源进行深加 工, 促使资源产 业进一步优化 升 级。也就是: 以市场为导向, 紧随市场要素价格的变化, 及时调整资源禀赋结 构, 促进资源型 城市所属地区 的 产业结构不断升级, 使产业结构同市场要素价格保持平衡, 使本区域的产业始 终处于比较有 利的竞争地 位。同 时, 资源型城市应该结合地区经济发展战略, 要发挥和突出每个阶段的比较 优势, 使本地区 的经济发展, 始 终 处于比较优势地位。 % 进行职业技术培训, 提高劳动者素质技能促进就业 资源型城市粗放型的开采模式对劳动者的基本技能要求不高, 广大矿工文 化程度一般不 是很高。广大矿 区 的职工素质技能也不是很高。随着资源的衰竭, 广大矿工必然下岗。所以, 对广大 矿工进行必 要的职业技术 培 训, 是广大矿工进行职业 转型 所必备 的。资源 型城市 设立 职业教 育培训 基地, 健 全就业 服务 体系, 优 先解 决 ! 零就业家庭∀ 就业问题。