农民工市民化的意义及对策研究
《二元经济转型视角下农民工市民化研究》
《二元经济转型视角下农民工市民化研究》一、引言中国经济发展进程中，农民工市民化已成为社会关注的焦点。
随着二元经济结构的转型，农民工群体作为城市化进程中的特殊群体，其市民化进程对于促进城乡协调发展、实现社会公平和构建和谐社会具有重要意义。
本文旨在从二元经济转型的视角出发，探讨农民工市民化的现状、问题及策略。
二、二元经济转型背景下的农民工市民化现状1. 农民工市民化的定义与特点农民工市民化是指农民工在城乡之间流动，最终融入城市社会的过程。
这一过程具有长期性、复杂性和多元性等特点。
2. 农民工市民化的现状当前，农民工市民化进程在不断加快，但仍然存在诸多问题。
如农民工的就业稳定性差、收入水平低、社会保障不足等，这些问题制约了农民工市民化的进程。
三、农民工市民化面临的问题1. 户籍制度限制户籍制度是阻碍农民工市民化的主要障碍之一。
由于户籍制度的限制，农民工难以享受与城市居民同等的待遇和权益。
2. 就业与收入问题农民工的就业机会和收入水平普遍较低，且缺乏有效的社会保障。
这导致农民工在市民化过程中面临较大的经济压力。
3. 社会融入问题由于文化差异、心理障碍等因素，农民工在融入城市社会过程中存在一定困难。
这表现在社会关系网络、生活方式、价值观念等方面的差异。
四、促进农民工市民化的策略与建议1. 改革户籍制度改革户籍制度，打破城乡分割的二元结构，为农民工提供平等的城市居住权和市民待遇。
2. 提高就业质量与收入水平政府应加大对农民工的就业扶持力度，提高其就业质量和收入水平。
同时，完善社会保障体系，确保农民工享有基本的社会保障权益。
3. 促进社会融入加强农民工与城市居民之间的交流与互动，促进文化融合和心理融合。
通过举办各类社会活动、文化节等，增进彼此了解和信任。
五、结论农民工市民化是二元经济转型的重要任务之一。
通过改革户籍制度、提高就业质量和收入水平以及促进社会融入等措施，可以有效推动农民工市民化进程。
这不仅可以促进城乡协调发展，实现社会公平和构建和谐社会，还有助于提高国家的整体经济实力和国际竞争力。
农民工市民化的意义及对策研究
农民工市民化的意义及对策研究农民工市民化是指农村劳动者在城市生活中逐渐融入市民社会，达到与城市居民享有相等的社会权益和文化认同的过程。
农民工市民化具有重要的意义，可以促进城市与农村之间的融合发展，提升社会和谐稳定，促进经济和社会的可持续发展。
为了推动农民工市民化，应该采取一系列的对策。
首先，提高农民工的社会保障水平。
目前，农民工在城市生活中普遍存在社会保障缺失的问题，这是阻碍农民工市民化的主要因素之一、政府应加大力度追缴欠薪，完善农民工工资支付保障机制，严肃处理欠薪行为，保障农民工的合法权益。
同时，建立健全农民工的社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，提高农民工的社会保障水平，增加他们对城市生活的归属感和依赖感。
其次，加强教育培训，提升农民工的综合素质。
农民工普遍缺乏高素质的教育和职业技能，这也制约了他们的市民化进程。
政府应加大对农民工子女的教育投入，提供优质的义务教育和高等教育机会，缓解农民工子女的教育问题，提高他们的综合素质。
同时，加强农民工的职业培训，提供多层次的培训机会，提高他们的职业技能水平，增加他们在城市就业市场的竞争力。
第三，改善农民工的居住条件。
目前农民工在城市中普遍存在居住困难的问题，住房问题也成为制约农民工市民化的因素之一、政府应采取措施，加大对农民工住房的投入，建设农民工专属住房，提供安全、舒适的住房条件，改善农民工的居住环境。
同时，加强对农民工住房租赁市场的监管，严厉打击涨价和欺诈行为，保障农民工的住房权益。
第四，加强农民工的权益保护。
现实中，农民工常常受到不公正的待遇和歧视，这严重影响了他们的市民身份认同。
政府应加大对农民工权益的宣传和保护力度，加强对工资、工时、安全等方面的监管，建立健全维权机制，确保农民工的权益得到有效保护。
同时，加强对用人单位的教育和引导，提高用人单位的法律意识和道德意识，减少对农民工的歧视和不公。
最后，加强社会文化融合，促进农民工的文化认同。
农民工市民化对城乡社会融合的影响与策略
农民工市民化对城乡社会融合的影响与策略随着城市化进程的不断推进，大量农民工涌入城市成为城市的劳动力。
然而，由于农民工在城市中的地位和待遇并不平等，他们面临着很多困境，如低收入、缺乏社会保障和公共服务等。
因此，促进农民工市民化，使他们能够融入城市社会，并享受同等待遇，对于实现城乡社会融合具有重要意义。
首先，农民工市民化对城乡社会融合具有积极的影响。
城乡社会融合是指农村和城市之间的经济、社会、文化等各个方面的交流与融合。
农民工市民化可以促进城乡居民之间的交流和相互了解，缩小城乡差距。
农民工进入城市后，他们的生活方式和价值观可能会受到城市文化和社会环境的影响，逐渐接受并融入城市社会。
这有助于消除城乡之间的隔阂，增强城乡居民的认同感和互动性，促进社会的和谐发展。
其次，农民工市民化对改善农民工的就业和生活条件也具有重要意义。
农民工在城市中的市民化意味着他们有了城市居民的身份和权益，享受到了更多的福利和保障。
例如，他们可以享受到城市的教育、医疗等公共服务，提高自身素质和技能水平，有助于提升他们在城市就业市场的竞争力。
此外，农民工市民化还可以减少歧视和不公平对待，改善农民工的工作环境和待遇，确保他们能够获得合理的工资和权益，提高生活质量。
然而，要实现农民工市民化并推进城乡社会融合，也面临一些挑战和问题。
首先，农民工市民化需要改革城市户籍制度，打破城乡二元结构。
目前，农民工在城市中的市民化进程受到了户籍制度的限制，他们无法享受到城市居民的福利和待遇。
因此，我们需要通过改革户籍制度，为农民工提供更多的机会和权益。
其次，我们需要加强对农民工的培训和教育，提高他们的素质和技能水平。
这不仅可以增强他们在城市就业市场的竞争力，还能使他们更好地适应城市生活。
同时，也需要加强对农民工的法律援助和维权，保护他们的合法权益。
最后，政府、社会和企业应该共同努力，制定出更加完善的政策和措施，促进农民工市民化和城乡社会融合。
政府可以加大对农民工的保障和扶持力度，提供更多的公共服务和社会保障。
农民工市民化
《农民工市民化》摘要：20世纪80年代以来，随着中国工业化进程的深入和发展，农业劳动力向工商业转移，农村人口向城镇流动的规模不断增大。
相比于改革开放之初不足20%的常住人口城镇化率，目前我国常住人口城镇化率已接近55%。
户籍在农村但主要在城镇从事非农产业的劳动人口被称为农民工，受户籍制度和土地制度的影响，农民工迁居方面并不自由，所以很多常住在城市的农民工没有城市户籍。
目前我国户籍人口城镇化率不足40%。
也就是城镇现有的7.5亿常住人口中，有2.5亿左右的人虽常住在城市，但却难以享受到普通市民应有权利，农民工成了半市民。
为了进一步实现城镇化，为了国民经济和市民社会的健康发展，也为了改善农民工的生活，推动农民工的市民化是关键。
关键字：农民工、城镇化一．农民工市民化的现实意义随着“十二五”规划顺利收官、画上圆满的句号，2016年将成为全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，农民工市民化是全面建成小康社会的的必然要求。
我国是农业大国，农村人口占全国人口的大多数，全面建成小康社会，关键还是要解决三农问题。
农村人多地少，农业又是弱势产业，农民增收任务重，困难多。
要想富裕农民还是要靠减少农民，通过减少农民数量，提高农业劳动力人均土地资源占有量和农业劳动生产率，推动农业现代化，从而增加农民的收入，让大多数富裕起来。
1，农民工市民化是从根本上解决三农问题的需要农民工不能在城市安居乐业，家分两地，长期奔波于城乡之间，这种不彻底的转移方式，起不到减少农民、使土地向务农劳动力稳定流转集中的作用。
同时，农村青壮年的黄金时间用在城里，实际是把人口红利留在发达地区和城市，从长远来看，这样会进一步导致城乡、区域差距的扩大。
我国“三农”问题突出，城乡居民收入差距持续扩大，根本原因在于农村人口多、农民转移不彻底、农业劳动生产率水平低。
农民在户均不足半公顷的土地上搞农业，是不可能达到全面小康水平的。
只有减少农民、增加市民，从根本上改善城乡资源配置，才能扩大农业经营规模和农产品市场规模，才能为发展现代农业、持续增加农民收入创造条件，才能富裕农民和繁荣农村。
农民工市民化研究
学术价值
通过对农民工市民化的研究，可 以推动学术界对农民工问题的深 入研究，促进学术交流和知识传 播。
02
农民工市民化概述
农民工的定义与特点
定义
农民工是指离开农村户籍所在地，进入城市从事非农产业生 产的劳动力。
特点
农民工具有以下主要特点：文化程度较低，主要集中在第二 、第三产业，以工资收入为主要经济来源，职业流动性高， 以及社会地位相对较低。
农民工市民化的含义与进程
含义
农民工市民化是指农民工在职业、身份、社会权益及生活方式等方面逐渐融入城市社会的过程。
进程
自改革开放以来，我国农民工市民化经历了不同的阶段。初期主要是农民进入城市从事非农产业工作，但城市 化的进程相对较慢。随着经济发展和政策调整，越来越多的农民工开始融入城市生活，市民化进程加速。然而 ，由于户籍制度、社会保障制度等因素的制约，完全实现农民工市民化仍面临挑战。
社会保障缺失
农民工的社会保障覆盖率较低，许 多人在面对工伤、疾病等问题时缺 乏必要的保障。
文化差异
由于文化背景、教育程度等方面的 差异，农民工在融入城市生活时存 在一定的困难。
就业歧视
部分用人单位对农民工存在一定的 歧视，使得他们在就业市场上处于 不利地位。
农民工市民化问题的根源
城乡二元结构
我国城乡二元结构使得城市与农村之间存在较大的差距，这也是导致农民工 问题的根源之一。
农民工在城市中的消费和投资有助于推动经济增 长。市民化将增加农民工的收入，刺激消费需求 ，并带动相关产业的发展。
保障社会稳定
农民工市民化有助于缓解城乡矛盾，维护社会稳 定。通过融入城市社会，农民工的生活质量将得 到提高，同时也有助于降低农村贫困发生率。
农民工市民化的意义及对策研究
义。
． 但主 要 在 非 农产 业 领 域 工作 ，家庭 基 本 生 活 的来 源 是打 工 收 入 的 ２ ２ 农 民工 市 民化 有 助于 优 化配 置 人 力资 源 ，调 整 经济 结 构 农 民工 市 民化 ，农 业 人 口就 可 以 自主 地进 入 现 有 的各类 城 市 农村 外 出 务工 人 员 ； 二是 指 原 籍 为农 村 ， 失地 后 成为 市 民 靠 打工 收入 为 生 的 工作 人 员 。他 们 的 基本 特 征 有 ：主 要 从事 非 农 产业 工 劳 动力 市 场 ， 实现 与 城 市居 民在 劳动 力 市场 上 公 平竞 争 ， 实现 劳 动 要 素 的最 优 化配 置 。 农 民工 市 民化 使 农 民工 具 有市 民待 遇 ，使 作 ；打 工 收入 是收 入 的主 要 来 源 ；在 城 市不 直 接 占有 生 产 资料 ，
２ １ 年 第 ｌ期 ０１ １ （ 总第２ １ ） ６期
推进我国农民工市民化的研究综述
农民工市民 化主要面临"五难 " : 融入 城市 难, 社会保障难 , 子女教育难 , 定居安居难, 隐忧
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201 1 年第 6 0 期( 总第 24 04 期 )
将逐渐增加� 2 . 推进农民工市民化有利于拉动投资� 城 镇化有助于改善投资结构 , 提高投资效率， 拉动 投资规模持续健康增长 �从非生产性投资看， 农 民工进城落户后， 将在子女教育, 医疗卫生等方 面衍生出大量公共服务需求 ， 带动学校, 医院等 公共服务基础设施投资快速增长， 同时， 对城镇 住房尤其廉租房的需求将显著增加� 非生产性 投资作用于社会事业， 不仅可减少盲目上大项目 造成的投资重复和浪费 ， 而且有利于培育数量稳 定, 素质较高的产业工人， 为工业化的长远发展 提供人才支撑 �从生产性投资看， 城镇化过程中 发达地区和大城市的产业将逐渐向中小城市扩 散和转移， 带动中小城市交通, 通讯等基础设施 建设加快发展 ， 企业新建和扩建厂房等固定资产 投资也将大幅增加� 这类投资有利于减轻大城 市的承载压力， 推动形成合理的产业分工布局， 促进区域协调发展 � 3 . 推进农民工市民化有利于缩小城乡收入 差距 �在城镇化过程中， 人口和社会生产力不断 由农村向城镇聚 集， 带 动城镇社 会分工不 断深 化， 产业体系不断健全， 创造出大量非农就业岗 位 �这将吸引劳动力从边际生产率很低的农业 部门转移到非农部门， 减少部门之间边际劳动生 产率的差别， 从而逐渐缩小乃至消除城乡收入差 距 �目前， 由于城乡二元结构尚未破除， 农民工 不能与城镇职工平等享受劳动权益保护和公共 服务， 其工资 增长和地 位提升还 面临制度 性障 碍 �解决这个问题必须依靠真正的城镇化， 使农 民工享有与城镇 职工同等 的工资待 遇, 劳 动权 益， 并且有机会通过教育, 培训, 升迁等途径向社 会上层流动， 依靠职业, 社会地位的改变带动收 入增长 � 4 . 推进农民工市民化有利于倒逼产业升级 转型� 长期以来， 由于具有 低劳动力 成本 的优 势， 沿海地区 形成了对 出口加工 产业的路 径依 赖， 缺乏产业转型升级的动力� 推进农民工市民 化将适度提升劳动力成本， 有助于打破这种发展
国内农民工市民化问题及策略.doc
国内农民工市民化问题及策略改革开放以来，中国的社会经济结构发生了巨大变化。
而农民工作为改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，逐步成为了当代中国产业工人的主体和现代化建设的重要力量，他们为中国的社会发展做出了重大贡献。
随着中国向工业化和城市化转型，农民工市民化亦成为中国社会发展的一个必然趋势。
一、中国农民工市民化的发展历程与意义1.中国农民工市民化的发展历程改革开放以后，随着中国社会主义市场经济的展开与发展，中国农民工市民化进程随之展开，大体上经历了以下三个阶段：第一个阶段：缓慢开始阶段（1978-1991）。
党的十一届三中全会以后，农村改革迅速推进，农产品和农村劳动力出现剩余，乡镇企业异军突起，大量农民开始离开土地进入乡镇企业就业，开创了“离土不离乡”的农村劳动力转移就业模式。
据资料统计，仅1983-1988年期间，就有6300万农村劳动力转移到乡镇企业中[1]。
这一时期，农民工以就地转移为主，乡镇企业是农民工就业的主要渠道。
第二个阶段：迅速发展阶段（1992-2000）。
1992年邓小平同志南方谈话发表后，中国经济发展进入了新时代。
政府对农村劳动力的流动政策也逐渐发生了变化，开始采取多方面措施对农村劳动力加以合理引导和调控，并提倡就地就近和小城镇间流动。
1993年十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，取消对农民进城就业的限制性规定，引导农村富余劳动力平稳有序转移。
据资料显示，1993年全国农民工达到6200多万人，比1989年增加了3200多万人；其中跨省流动的约为2200万人，比1989年翻了一番多。
[2]这一时期，各种限制农村劳动力转移的制度逐渐放开，以跨地区流动为主，出现了大量农民工“离土又离乡”的现象，农民工流动范围扩大，跨省流动比重大幅上升，城市二、三产业成为农民工就业的主要渠道。
第三个阶段：稳步深入阶段（2001-至今）。
进入21世纪以后，特别是党的十六大以来，国家为了统筹城乡发展，解决农民增收缓慢、增收困难等问题，对农民外出务工采取了积极引导的政策。
《2024年城镇化进程中农民工市民化问题研究》范文
《城镇化进程中农民工市民化问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化的不断推进，农民工市民化问题逐渐成为社会关注的焦点。
农民工是中国特有的社会群体，他们从农村转移到城市，为城市的现代化建设做出了巨大贡献。
然而，在城镇化进程中，农民工市民化问题却面临着诸多挑战。
本文旨在探讨城镇化进程中农民工市民化的问题、现状及解决策略。
二、农民工市民化的背景与现状农民工是指那些在城乡之间流动，主要从事非农产业的农村户籍人口。
随着城镇化的推进，越来越多的农民工选择在城市定居，并逐渐融入城市生活。
然而，由于户籍制度、社会保障、教育医疗等制度的限制，农民工在城市化进程中面临着诸多困难，导致其市民化进程缓慢。
三、农民工市民化面临的问题1. 户籍制度限制：户籍制度是制约农民工市民化的主要因素之一。
由于户籍制度的限制，农民工在城市难以享受到与市民同等的待遇。
2. 社会保障不完善：农民工在城市的就业、医疗、养老等社会保障体系不完善，导致其生活压力较大。
3. 教育资源不足：农民工子女在城市接受教育的机会有限，教育资源分配不均，影响了其子女的发展。
4. 心理融入问题：部分农民工由于文化差异、语言障碍等原因，难以融入城市生活。
四、农民工市民化的解决策略1. 改革户籍制度：应逐步取消户籍制度对农民工的限制，实现城乡居民户籍制度的统一，为农民工市民化提供制度保障。
2. 完善社会保障体系：应建立健全覆盖全体劳动者的社会保障体系，保障农民工在城市的就业、医疗、养老等权益。
3. 优化教育资源分配：应加大城市教育资源投入，优化教育资源分配，保障农民工子女接受优质教育的权利。
4. 加强心理融入引导：应加强对农民工的心理关爱和引导，帮助他们更好地融入城市生活。
5. 促进产业升级和创业支持：通过促进产业升级和为农民工提供创业支持，帮助他们实现自我发展和融入城市经济。
五、实践案例分析以某城市的农民工市民化政策为例，该市通过采取。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策1. 引言1.1 城镇化背景这部分内容应该围绕城镇化背景展开，详细介绍城镇化的概念、背景、现状和趋势。
可以从城镇化的定义入手，介绍城镇化的历史背景，探讨城镇化对经济社会发展的重要性，分析城镇化所面临的挑战和机遇。
还可以就我国当前的城镇化进程进行具体分析，包括城镇化的速度、规模、效果等方面，并对未来城镇化发展进行展望和预测。
引言部分应该是整篇文章的开篇，要引出农民工市民化的问题意义，为接下来的分析与论证做铺垫。
1.2 农民工市民化问题意义农民工市民化问题的存在，不仅是城镇化进程中的一个重要课题，更是关乎社会发展稳定和全面进步的重要议题。
农民工是我国城镇化进程中的重要力量，他们的市民化关系到城市的社会稳定和经济发展。
农民工市民化问题的意义主要体现在以下几个方面：农民工市民化问题关系到城市社会的秩序和和谐。
随着农民工不断迁徙至城市，他们所面临的各种生活问题和城市居民的交流互动，将直接影响到城市社会的相互融合和共享。
解决农民工市民化问题不仅关乎他们自身的生存和发展，更关系到城市社会的稳定和和谐。
农民工市民化问题涉及到城市的经济发展和社会进步。
农民工市民化的过程中，他们需要适应新的生活和工作环境，提高自身的素养和技能，这将推动城市的人力资源优化和经济结构调整，促进城市的经济发展和社会进步。
农民工市民化问题的存在并不仅仅是一个狭义的群体问题，更是城市化进程中的一个重要议题。
只有充分重视农民工市民化问题的意义，才能更好地推动城市化进程，实现城市与农村的良性互动和共同发展。
2. 正文2.1 农民工市民化问题分析随着城镇化进程的推进，越来越多的农民工涌入城市，他们开始融入城市生活，但在市民化过程中也面临着诸多问题。
农民工的市民化过程中存在社会融合难题。
由于他们与城市居民在文化、教育、生活方式等方面存在巨大差异，融入城市生活需要一段时间的适应过程。
农民工在城市市民化过程中遭遇的就业问题。
《2024年城市化进程中农民工市民化研究》范文
《城市化进程中农民工市民化研究》篇一一、引言随着中国城市化进程的快速推进，农民工市民化问题逐渐成为社会关注的焦点。
农民工是指那些在城乡之间流动，主要从事非农产业工作但户籍仍在农村的劳动者。
农民工市民化是指这些农民工在城市中稳定就业、生活，并逐渐融入城市社会的过程。
本文旨在探讨城市化进程中农民工市民化的现状、问题及解决策略。
二、农民工市民化的现状1. 农民工数量及分布据统计，中国农民工数量庞大，遍布全国各地。
他们主要分布在建筑、制造、服务等行业，为城市的发展做出了巨大贡献。
2. 农民工市民化的进程随着城市化的推进，越来越多的农民工选择在城市长期居住和工作。
他们在城市中建立家庭、购置房产、参加社会保险等，逐渐融入城市生活。
三、农民工市民化面临的问题1. 社会保障问题农民工在医疗、养老、失业等方面的社会保障制度尚不完善，导致他们面临较高的生活风险。
2. 就业问题尽管农民工在城市中从事着各种工作，但他们的就业稳定性较差，往往面临就业难、收入低等问题。
3. 户籍制度问题户籍制度是制约农民工市民化的重要因素。
由于户籍限制，农民工在子女教育、医疗保障等方面难以享受与城市居民同等的待遇。
四、解决农民工市民化问题的策略1. 完善社会保障制度政府应加大投入，完善农民工的社会保障制度，提高他们的生活保障水平。
2. 促进就业创业政府应提供更多的就业创业机会，帮助农民工提高就业能力和创业能力，增强他们的就业稳定性。
3. 改革户籍制度政府应逐步改革户籍制度，取消城乡户籍差异，使农民工在子女教育、医疗保障等方面享受与城市居民同等的待遇。
4. 加强教育培训政府应加强农民工的教育培训工作，提高他们的文化素质和职业技能，帮助他们更好地融入城市生活。
五、结论农民工市民化是城市化进程中的重要问题。
解决好这一问题，有助于促进社会公平正义，实现城乡一体化发展。
政府应加大投入，完善相关制度，为农民工市民化提供有力保障。
同时，社会各界应关注农民工的生活状况，帮助他们解决实际困难，共同推动农民工市民化进程。
关于农民工市民化问题的调查报告
关于农民工市民化问题的调查报告——基于对鄂巴蜀农民工的调查摘要：农民工市民化对于统筹城乡和谐发展，解决城乡二元体制带来的弊端具有重要意义，然而在农民工市民化过程中存在很多问题，本调查报告基于对鄂巴蜀农民工的调查分析了农民工市民化问题的表现，造成这些问题的原因，并针对这些问题提出了一些建议。
关键词：农民工市民化社会认同体制性遗忘改革开放以来，从东部沿海开始，第二产业中的劳动密集型企业以及第三产业对工人和服务人员的极大需求与农村劳动力过剩，种地收入较低的现实催生了庞大的农民工群体。
“截至2009年全国外出农民工的数量已经达到14533万人。
同时，农民工内部也出现了代际更替，80年之后出生的外出农民工，通常我们也将其称为‘新生代农民工’”[1]。
农民工在为城市建设和国家经济发展做出卓越贡献的同时，却与城市居民在身份、地位和权利上存在着很大差距，这种差距埋下了农民工反社会心理的隐患，不利于社会的和谐发展，因此研究农民工市民化问题具有十分重要的意义。
1、农民工市民化的含义市民化问题是在国家经济持续发展和城市化加速的进程中产生的，最初出现的是“农民市民化问题”，“农民市民化是指在我国城市化建设中，借助于工业化的推动，让世世代代生活在农村的大部分农民，离开土地和农业生产活动，进入城市从事非农产业，其身份、地位、价值观念及工作方式、生活方式和交际方式向城市市民转化的经济社会过程”[2]，这种表述没有囊括农村的闲置劳动力（无地可耕的农民），以及在乡镇企业工作的农民，因而不能直接阐释“农民工市民化”的内涵。
本文对农民工市民化问题的分析是基于郑杭生老师的定义，“是指作为一种职业的农民( Farmer 或Cultivator) 和作为一种社会身份的农民(Peasant) 在向市民( citizen) 转变的进程中, 发展出相应的能力, 学习并获得市民的基本资格、适应城市并具备一个城市市民基本素质的过程。
”[3]这样，在分析的过程中不仅需要考虑由农业生产活动转变为非农生产过程中生活方式，思维方式的转变，还要充分联系农民工的户籍问题。
新型城镇化进程中的农民工市民化研究
新型城镇化进程中的农民工市民化研究摘要：城镇化发展是我国实现社会公平的最大机遇，促进可持续发展的最佳时机。
然而现行的传统城镇化模式存在诸多发展弊端，在一定程度上影响和制约了城镇化质量的提升，而探索人的城镇化发展已成为我国城镇化转型发展的重要突破口，也是社会和谐、经济发展的内在要求。
农民工市民化的程度直接影响到人的城镇化与社会经济发展的水平，在目前的社会背景下，农民工市民化还面临诸多难题。
正视其存在问题并积极寻求解决方法，是切实推进人的城镇化的关键步骤，有利于城镇化的健康有序发展。
关键词：人的城镇化；农民工；市民化2014年3月5日，十二届全国人大二次会议上《政府工作报告》（以下简称《报告》）指出，“要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路”。
“着重解决好现有‘三个1亿人’问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”。
推进新型城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量。
城镇化是统筹城乡区域协调发展，解决好我国农业、农村、农民问题的重要途径。
十八届三中全会中提出“完善城镇化健康发展体制机制”，2014年3月16日，中共中央、国务院又印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，规定了新型城镇化的发展方向。
推进新型城镇化，其核心是人的城镇化，关键点就在农民工的市民化。
因此，实现人的城镇化和地的城镇化的均衡发展，从而推动进城农民工实现“职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民”的三维转换，这是从根本上实现人的城镇化，推进新型城镇化的关键点，也是解决我国现阶段人的城镇化严重滞后于地的城镇化这一问题的着眼点。
1推进农民工市民化的重要现实意义国家统计局数据显示，2013年我国农民工总量已经达到2.69亿人。
如果按《中小城市绿皮书》的预测，2030年我国的城镇化率将达到65%左右，这意味着，到2030年，国家需要解决4~5亿农民工的完全市民化问题。
关于农民工市民化进展情况、存在问题和有关建议
关于农民工市民化进展情况、存在问题和有关建议农民工市民化，既是一个动态过程，也是一项复杂的社会系统工程。
它不仅是农民职业身份的转换、居住地域的转移，更是角色意识、心理认同、行为方式及社会权利的转变，是由农民角色群体向市民角色群体的整体转型过程。
农民工作为城市建设的主要劳动力、现代产业工人的组成部分，也是推动现代化建设的重要力量。
但由于住房工资、社会保障、福利待遇和自身意识等因素的影响，部分农民工无法真正融入城市，该项工作也面临一些问题。
农民工市民化之路任重道远。
一、存在的突出问题一是收入水平不高，影响在城市定居的意愿。
预期在城市能够获得更高的收入是农民工向城市迁移定居,实现市民化的主要因素。
农民工的收入来源主要是工资性收入，工资性收入越高，其在城市定居的经济能力就越大，城市定居的意愿就越大。
目前我市农民工一般从事制造业、建筑业和批发零售业等劳动密集型行业，职业分布以一线产业工人和服务人员为主，就业层次相对较低。
近年来，农民工的工资水平较以前有了较大的提高，但与城镇单位就业人员平均工资还有明显的差距，还有社会福利保障方面的差别，实际经济差距更大。
二是就业结构失衡，就业服务水平有待提升。
在基层调研中我们了解到，受流动性强、文化程度较低等因素的影响，从职业类型来看，农民工就业岗位选择范围较窄，就业结构失衡，职介、培训、社保等相关服务体系有待完善，就业服务水平有待进一步提升。
农民工就业多集中于建筑施工、住宿餐饮、工厂加工等低端劳动力市场，在要求具有较高文化或技术水平、较丰富工作经验的高技术加工、文化教育、公共管理等领域，就业人数相对较少。
大多数农民工对工作的环境场所、职业类型要求不高，且自身学习能力和学习意愿不强。
因此，虽然相关部门通过多渠道拓展就业渠道、多形式组织职业技能培训工作，但覆盖面不宽、影响力不足，服务效果不大，就业服务市场不完善，农民工培训有待改进。
三是工资福利较低，维权意识淡薄。
一是大部分农民工聚集于低端的劳动力市场，受文化水平低，就业技能差，就业领域窄的限制，农民工的工资水平普遍徘徊在较低水平，且社保福利等得不到保障。
农民工市民化的意义及对策研究
决 心 和力 度 农 民工 问题 不 仅涉 及 其 自身 的 问题 ． 且 涉及 广 式 、 理 状态 、 想 观念 等逐 步 融人 城 市 文明 。 而 心 思 大 农 民 的切 身利 益 ． 关 系 到整 个 国 家现 代 化 建设 的进 程 可 还
以说 ． 民工 市 民 化 问题 的有 效 解 决 对 “ 农 三农 ” 问题 、 乡差 距 城 问题 的有 效 解决 具 有 重大 意 义 ， 我 国经 济 、 治 、 会 问题 的 对 政 社 有 效解 决 也具 有 重大 意 义 念 做 如 下 说 明 ： 是指 具 有 农 村 户 口 ． 且 拥 有少 量 的 承包 土 一 并 收入 的 农村 外 出务 工 人 员 ： 是 指 原 籍 为 农 村 ． 地后 成 为 市 二 失 非 农 产 业 工作 ： 工 收入 是 收入 的主 要 来 源 ： 城 市 不 直接 占 打 在 有 生 产 资 料 ． 农 村拥 有 少 量 土 地 的经 营 权 ． 也 有一 些 农 民 在 但 工 已经 出租 甚 至转 让 了对 土地 的 经 营权 ： 没 有 摆脱 几 千 年 的 并 “ 民” 份 ． 农 身 而是 一 群具 有 产业 工 人外 表 的 “ 民 ” 农
对 性地 提 出相 关 解 决 对 策 。
关 键 词 ：农 民工 ；市 民化 ；对 策建 议
中 图分 类 号 ：Ｃ １ ９３
农 民工 市 民化 的 内涵
文献 识 码 ：Ａ
文章 编 号 ：１７ － ８２ ２ １ ） ｌ０ ０ — ２ ６ １２ ６ （０ ２０ 一 ０ ５ ０
思 想 观念 等方 面 向城 市 市 民转 化 的经 济 和社 会过 程 主 要包 括 以下 几层 涵 义 ：一 是 彻 底摆 脱 束缚 他 们 自身 的农 村 和土 地 ， 结 Ｅ并 享有 各 种 城市 居 民享有 的福 利 ， ： 女教 育 ． 业 ． 疗 ． ｌ 如 子 就 医
农业转移人口市民化意义
农业转移人口市民化意义有利于促进城镇化健康发展。
当前，我国城镇化水平相对滞后于工业化。
2011年底，我国城镇化水平首次超过50%，但与发达国家相比仍低30%左右。
各大中城市约有2.5亿农民工，相当一部分没有稳定的就业和固定居所。
即使一些已经长期生活在城镇的农村户籍居民，也难以得到与城镇居民同等的权益，成为被边缘化的“市民”。
有序推进农业转移人口市民化，将有利于逐步实现农民工在劳动就业、子女上学、公共服务、住房租购以及社会保障等方面享有与当地城镇居民同等的权益，让这部分农民在城市能够定居下来、发展得好。
这对于促进投资和消费、进而促进城镇化健康发展起着十分重要的作用。
有利于创新社会管理。
大量的流动人口对我国社会管理提出很大挑战。
如何调动流动人口建设流入地的积极性，保障流动人口在流入地的各项社会福利，让流动人口不至于因心态失衡引发行为失控，已经成为加强和创新社会管理不可回避的紧迫问题。
加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，保证农村转移到城市的居民依法享有与当地城镇居民同等的权益，实现社会公平正义，促进社会和谐稳定，是各级政府创新社会管理的一项重要举措。
有利于促进农村经济社会发展。
农村实行家庭联产承包责任制，在一定程度上发挥了土地的生活保障功能，但其作为生产资料的经济发展功能尚未充分体现。
人多地少的农村土地供求状况造成过多农村劳动力被束缚在有限的耕地上，农民难以通过提高生产效率来实现增产增收。
解决“三农”问题的关键就是要减少农村人口。
通过有序推进农业转移人口市民化，有利于推动农村土地流转，促进农村土地规模化和集约化经营，实现农业及农村经济社会的可持续发展。
有利于缩小城乡居民收入差距。
目前,我国城乡居民收入差距较大，2011年全国农村居民人均纯收入6977元，城镇居民人均总收入2.3979万元，为1：3.43,而国际上通常城乡差距是1：1.5。
十八大报告提出,到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番。
关于农民工市民化的问题及解决对策
关于农民工市民化的问题及解决对策在我国现代化进程中，农民工市民化是一个至关重要的议题。
随着经济的发展和城市化的推进，越来越多的农民离开农村，进入城市工作和生活。
然而，在这一过程中，他们面临着诸多问题，这些问题不仅影响着农民工自身的发展和生活质量，也对城市的和谐稳定和可持续发展带来了挑战。
农民工市民化面临的首要问题是户籍制度的限制。
现行的户籍制度将人口划分为农业户口和非农业户口，这使得农民工在城市中无法享受到与城市居民同等的教育、医疗、社保等公共服务。
尽管一些地区进行了户籍制度改革，但在实际操作中，仍存在各种门槛和限制，导致农民工难以真正落户城市。
就业问题也是农民工市民化的一大难题。
由于农民工大多文化程度较低，缺乏专业技能，他们往往只能从事一些劳动强度大、工作环境差、工资待遇低的工作。
而且，在就业市场中，他们还经常面临着不公平的待遇，如就业歧视、劳动合同不规范、工资拖欠等，这些都严重影响了他们在城市的立足和发展。
住房问题是农民工市民化的又一障碍。
城市的高房价使得农民工很难购买商品房，而保障性住房又往往将他们排除在外。
许多农民工只能居住在简陋的出租屋或者工棚里，居住条件恶劣，缺乏基本的生活设施和安全保障。
子女教育问题同样困扰着农民工。
由于户籍的限制，他们的子女在城市入学往往面临诸多困难，如入学手续繁琐、优质教育资源难以获取、高额的借读费等。
这不仅影响了子女的教育质量，也给农民工带来了沉重的经济和心理负担。
针对以上问题，我们可以采取以下对策来推动农民工市民化进程。
首先，要深化户籍制度改革。
进一步打破户籍壁垒，降低落户门槛，让符合条件的农民工能够顺利落户城市，并享受与城市居民同等的公共服务。
同时，要加强对户籍制度改革政策的宣传和落实，确保政策能够真正惠及广大农民工。
其次，加强农民工职业技能培训。
政府和企业可以联合起来，根据市场需求和农民工的实际情况，开展有针对性的职业技能培训，提高他们的就业能力和竞争力。
【农民工市民化过程中的问题与对策研究】农民工市民化的论文
【农民工市民化过程中的问题与对策研究】农民工市民化的论文摘要：在我国城市化与工业化并进工业化的过程中，农民工成为具有中国特色的知识青年一个群体，大部分是经济发展不可或缺的绝大部分。
然而，户籍制度和相关政策却使他们只能游离于城市和乡村彼此之间之间，难以成为真正的城市人。
文章研究了农民工市民化的困境和原因，并提出了相应的对策。
关键词：边缘化；户籍制度；公共政策；职业培训改革开放以来，越来越多的农民渴望被誉为城市农民人。
随着近海沿海城市劳动密集型加工产业的兴起，农业较慢剩余劳动力出现向非农产业的大规模快速转移，外出务工6个月以上的民工人数从2000年的7849万增加到2008年的1.4亿，其中64.7%流向地级最少大中城市。
争取“永久性迁移”、“市民化”成为相当一部分“候鸟式迁移”农民工的长期宏伟蓝图。
但是在现阶段，由于户籍制度等障碍，农民工未能真正融入城市。
对打工者市民化的现状和障碍进行分析研究并提出相应的对策建议，是有现实意义的。
一、打工者市民化的现状农民工虽然生活在城市，却是边缘群体。
他们迫切希望转变成城镇市民，但由于自身因素和外生因素使他们不能彻底融入城市，有望成为游走在城市边缘驰骋的群体。
自身各种因素指农民工能力较低或懒惰，以致工作市场竞争能力从而找不到好缺乏导致其经济条件恶化；外生因素是指市场在制度设置上把农民工排斥在正规劳动力政府之外，使其不能享受与城市居民同等的待遇，造成他们生存状态边缘化。
(董延芳，刘传江 2012)同时部分农民工主动选择边缘化，他们不希望取得非农业户口并与城市居民保持距离。
许多农民工建立了以血缘和地缘关系为基础、以同质群体成员生活为主的生活圈子，一些学者的研究表明，农民工虽然没有纯粹地聚族而居，越来越多是在城乡结合部租借当地人城乡房屋居住，但在这种混居中他们和城市人是“两张皮”。
（董延芳，刘传江 2012）无论是被迫还是自愿可以选择，农民工拒之门外边缘化具体表现在以下几个方面：1、工作方面，大多数农民工在非正规部门或者正规部门的非正规岗位，其主要包括特点为工作环境差、待遇低、劳动时间长。
浅析进城农民工市民化的意义及政策建议
浅析进城农民工市民化的意义及政策建议随着中国快速的城市化进程，进城农民工逐渐成为城市中不可忽视的一部分。
他们为城市的发展做出了巨大的贡献，但同时也面临着环境恶劣、生活困难、社会融入难等问题。
因此，推动进城农民工市民化具有重要意义。
本文将从意义和政策两个方面，对进城农民工市民化进行浅析。
首先，进城农民工市民化具有重要的意义。
其一，推动进城农民工市民化，可以提高社会稳定。
进城农民工长期以来面临融入难的问题，缺乏社会保障和公共服务，这使得他们容易成为社会不稳定因素。
通过解决他们的市民化问题，能够提供更好的社会保障和公共服务，增加他们的平等感与融入感，进而增强社会稳定。
其二，推动进城农民工市民化，有助于促进经济发展。
进城农民工作为城市经济的重要组成部分，他们的劳动力和消费需求都对城市经济发展起到积极作用。
通过市民化，可以使进城农民工更好地参与到城市经济中，提高他们的收入水平和消费能力，进而推动城市经济的增长。
其三，推动进城农民工市民化，有利于实现社会公平与正义。
进城农民工作为城市个体的一员，应享有与城市居民同等的权益和待遇。
市民化可以消除城乡二元的差距，使进城农民工能够享受到公共资源和社会福利，实现社会公平与正义。
在政策建议方面，为进城农民工市民化提供有力支持至关重要。
首先，要加强法律法规建设。
制定相关法规，明确进城农民工的权益和义务，保障他们的社会保障、工资支付、合法权益等。
同时，要加强对法律法规的宣传，提高进城农民工的法律意识和维权意识。
其次，要加大政策支持力度。
政府可以提供就业培训和创业扶持政策，帮助进城农民工提升技能和创业能力，促进其稳定就业和可持续发展。
同时，要加大对进城农民工的社会保障和医疗保险政策支持，为他们提供基本的社会福利保障。
总之，进城农民工市民化具有重要的意义，对社会稳定、经济发展和社会公平与正义都有积极影响。
为此，需要加强法律法规建设，加大政策支持力度，加强社会服务与管理。
通过这些政策建议的实施，可以推动进城农民工市民化，为他们提供更好的生活条件和发展机会，实现共同进步与发展。
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农民工市民化的意义及对策研究摘要：随着我国工业化，城市化的进程进一步加快，农民工市民化问题的解决势在必行，这不仅是一个理论问题，更是一个实践问题。
本文首先分析了农民工市民化的涵义已经农民工市民化的重要性，接着结合当前形势，有针对性的提出相关解决对策。
关键词：农民工；市民化；对策建议中图分类号：文献标识码：文章编号：1农民工市民化的内涵2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于“十二五”规划的建议》中强调“要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务”。
这说明我国在推进城乡一体化的过程中农民工市民化面临着挑战与问题以及中央解决此问题的决心和力度。
农民工问题不仅涉及其自身的问题，而且涉及到广大农民的切身利益，还关系到整个国家现代化建设的进程。
可以说，农民工市民化问题的有效解决对三农问题，城乡差距问题的有效解决具有重大意义，对我国经济、政治、社会问题的有效解决也具有重大意义。
参考许多学者的综合调查，个案研究，本文对农民工的概念做如下说明：一是指具有农村户口，并且拥有少量的承包土地，但主要在非农产业领域工作，家庭基本生活的来源是打工收入的农村外出务工人员；二是指原籍为农村，失地后成为市民靠打工收入为生的工作人员。
他们的基本特征有：主要从事非农产业工作；打工收入是收入的主要来源；在城市不直接占有生产资料，在农村拥有少量土地的经营权，但也有一些农民工已经出租甚至转让了对土地的经营权；并没有摆脱几千年的“农民”身份，而是一群具有产业工人外表的“农民”。
现阶段我国的农民工大体上包括转移的农村剩余劳动力和由于城市发展而失去土地的农村人口两个方面。
而农村剩余劳动力的转移又分为两方面：异地转移，从相对落后的农村到城市打工；就地转移，直接在乡镇企业工作。
市民化是一个社会学术语，它既指地域空间的转移、从事职业的转变，也强调在转移、转变过程中，行为方式、心理状态、思想观念等方面接受现代城市文明，向市民转化，从而融入城市文化享受城市生活的过程。
农民工市民化是指，在城市化建设过程中，已经在城市非农产业领域工作的“农民”，在行为方式、身份地位、心理状态、思想观念等方面向城市市民转化的经济和社会过程。
主要包括以下几层涵义:一是彻底摆脱束缚他们自身的农村和土地，结束这种城乡间、农业和非农业间的游离状态；二是获得城市户口并享有各种城市居民享有的福利如：子女教育，就业，医疗，社保等；三是在城市拥有相对固定的职业和住所，主要收入来源于所从事的非农产业；四是在精神层面如：生活方式、行为方式、心理状态、思想观念等逐步融入城市文明。
2 农民工市民化的重要意义2.1 农民工市民化有助于促进社会公平，维护社会稳定农民工市民化有助于解决城乡二元户籍制度，实现进城务工人员身份和职业的转变，使他们融入到城市制度体系和主流社会之内，从而不仅物质上享受城市居民享受的各种福利待遇，而且精神上、思想上与城市居民站在同一个高度。
农民工市民化有助于畅通群体利益诉求渠道，保护农民工自身权益，使其免遭不公平待遇，享有与城市居民同等的政治权利。
农民工市民化有助于缩小城乡居民间的收入差距，促进市场经济主体的自由平等，从而实现城乡居民的经济地位平等。
农民工市民化有助于降低城乡之间季节性的人口迁徙和流动，缓解春运的交通压力，既有助于实现社会秩序的安全、稳定，也有助于建立民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义社会。
2.2 农民工市民化有助于优化配置人力资源，调整经济结构农民工市民化，农业人口就可以自主地进入现有的各类城市劳动力市场，实现与城市居民在劳动力市场上公平竞争，实现劳动要素的最优化配置。
农民工市民化使农民工具有市民待遇，使其更能安心扎根城市，这将为国民经济发展提供充沛的劳动力，为城市建设提供稳定的劳动力市场。
同时，农民工市民化使大量劳动力涌入城市二、三产业，可以推动二、三产业的快速发展，还可以顺应工业化和城市化建设的客观规律，加快我国产业结构的合理化进程。
农民工市民化有助于打破落后思想观念的束缚，降低农业人口比例，从而打破城乡二元经济结构，建立符合社会主义市场经济发展要求的工农业比例协调的经济结构。
2.3 农民工市民化有助于缩小城乡差距，统筹城乡和谐发展通过农民工市民化不仅可以缩小城乡间的收入差距，还可以实现城乡居民间经济地位、政治地位、社会地位的平等。
农民工市民化可以使其享有城镇居民已经享有的公共服务和社会福利,从物质和精神两方面融入城市生活,有利于城市的稳定和发展；农民工市民化带动了以家庭为单位的农村人口的转移,由此可以解决单一的农村青壮年劳动力转移所引起的留守儿童、留守老人等次生社会问题；同时，农村人口减少，为农村资源的重新整合腾出空间,有利于农业产业化和农业现代化的发展，从而缩小农村发展与城市发展之间的差距。
农民工市民化有利于刺激内需拉动消费，促进了国民经济的增长，实现城乡一体化发展。
2.4 农民工市民化有助于加快农业现代化，实现国家现代化农民工市民化有助于引导农村富余劳动力和部分人口向非农产业和城镇转移，解决我国农业生产人多地少，人均占有自然资源不足的状况，从而解决无限增长的劳动力与有限的耕地资源的矛盾。
农民工市民化有助于深化土地制度的改革，使土地向少数种田能手和种植大户集中和流转，从而为农业的规模化经营创造条件，实现了农业的集约化生产和机械化操作。
而规模化经营有助于提高劳动生产率和提升现代化水平，逐步推动传统农业向现代农业的转化，进而推动农村农业的发展以实现农业现代化，并最终实现整个国家的现代化。
3 农民工市民化的对策3.1 改革与完善相关制度探索与创新户籍制度的改革，使农民工逐渐享受国民待遇。
建立全国统一的城乡户口登记管理制度，实现人口的自由迁徙。
逐渐探索证件化的人口管理方式，即取消户口本以身份证代之。
同时，将依附在户籍制度上的各种特权剥离出去，尽最大可能让农民工享有市民待遇，与城市居民享受同样的教育、就业、社保等方面的权利。
完善社会保障制度，将农民工纳入城市居民保障范围。
建立农民工工伤保险，工伤保险的资金应由国家和用人单位全部承担。
逐步推进农民工医疗保险，主要针对大病的医疗保障问题，对稳定性不同的农民工采取不同措施，保证农民工及时就医。
建立具有可行性的农民工养老保险制度，对于流动性强、职业和收入不稳定的农民工群体，国家应给予适当的补贴，在政策上允许其断续缴费，或是国家也可以制定一定范围内不同档次的缴费率，供农民工自愿选择。
建立适宜的土地流转制度，促进农民工的有效流动，明确土地的所有权，减少流转成本，实现土地的规模化经营和农民向城市的转移，进而实现向市民的转移。
加快农民承包土地使用权的流转机制，使进城务工人员的承包土地能够顺利转移到仍然从事农业生产的农民手中，以实现资源的合理配置。
尝试多种土地流转模式，以集体产权明确界定为前提推行股份制，建立土地股份合作社或股份制农业企业，农民工按其所拥有的股份取得股权与红利收入；以付给农民工转让费的方式允许农民工一次性转让土地承包权给第三者或村委会使用，转让费作为其转化为市民后参与社会保障的启动资金，从而达到了一举多得的效果。
3.2 建立健全政府的相关政策建立城乡统一的劳动力市场机制。
各级政府应当取消对农民工的歧视性就业政策，促进劳动力的自由流动；在就业政策上，对城乡人员一视同仁，取消征收进城务工人员的各种行政性费用，如暂住证、就业证等；完善相关法律法规，保障农民工及时取得其应得劳动报酬的权利。
监督用人单位切实按照《劳动法》实行同工同酬，不搞歧视性待遇；逐步发挥就业信息网络的作用，实现就业信息公开透明，城乡信息资源共享。
解决好农民工子女的教育问题。
首先，农民工子女教育经费的投入问题要打破户籍的限制，按实际接收农民工子女的数量来划拨经费。
其次，政府可以设立流动儿童义务教育的专项经费以补助流入地的财政，使流入地政府加大力度支持流动儿童义务教育。
再次，各级政府要加快学校教育基础设施建设，最大程度的挖掘公办学校的潜力来接纳更多的农民工子女。
最后，要坚决杜绝公办学校收取借读费、择校费和赞助费等其他不合理费用以阻碍农民工子女入学的非公平现象。
同时，加大力度扶持农民工子弟学校，鼓励社会上的其他团体、企业等创办农民工子弟学校，并给予一定的政策支持。
3.3 加强对农民工的教育培训提高农民工的科技素养和文化水平。
首先，对农村基础教育进行大力度改革，调整学校布局结构，提高师资水平，改革教学内容让其为实用性打基础，注重学生创新思维的培养，为科技水平的提高打下基础。
其次，农村职业教育的改革势在必行，由重视学历教育转到以培训服务应用为主的教育上来，增加职业技能教育的内容，以使劳动力各有所得，各取所需。
最后，大力发展农村劳动力的继续教育，提高已有职教中心的利用率，有计划、有重点、分步骤的对农村劳动力进行转岗培训，同时有效利用远程网络教育，学习国内外先进科技知识，从而增强农民进城务工的技能。
加大农民工职业技能的培训。
加大对农民工的职业培训要按照“政府推动、学校主办、部门监管、民工受益”的原则，由政府公共财政提供支持以减少农民工的投入成本。
各级政府应把农民工的教育培训纳入议事日程，制定农民工培训的计划，并编制好相关预算；城市的职教、成教机构应实行灵活多样的办学理念，把农民工的教育培训作为一项重要的内容；企事业单位应该把农民工技能培训纳入培训范围，与市民同等对待，统筹安排。
3.4 推进城市化的进程建设具有区域性功能的城市群。
要加大我国长三角、珠三角和环渤海湾三大城市群的发展力度，进一步提高其竞争实力，使其吸纳劳动力的功能发挥最大效能；加快城市郊区的发展，加快小城镇建设。
充分发挥城市第三产业的后发动力作用。
第三产业促进的是城市软硬件设施的完善和人民生活水平的提高，是城市发展的后发动力。
人口的增加必然产生伴随人口的增加而出现的为生产生活服务的行业的要求，服务产业既为生产服务，也为人们的消遣和消费服务，所以，以服务为主的第三产业的兴起对劳动力的需求非常旺盛，对城市化的作用也非常大。
从长远看，第三产业发展潜力巨大,就业空间巨大。
参考文献[1] 张博.现代化进程中的农民工市民化问题研究[D]. 西南大学,2011[2] 郑万军.统筹城乡发展背景下的农民工市民化研究[J].河南师范大学学报(哲学社会科学版),2011,(02).[3] 吴庆春.农民工市民化的困境与对策[D]. 西华大学,2010.作者简介：陆艺涵(1984—)，女，内蒙古赤峰市人，中共吉林省委党校研究生部，政治经济学专业硕士研究生，研究方向：经济发展理论与政策。
苏志庆（1986—），男，福建泉州人，中共吉林省委党校研究生部，政治经济学专业硕士研究生，研究方向：区域经济发展理论。