自然保护区社区共管管理

地域的相邻
资源的共同拥 有或拥有的资源相 互依存
外部援助
目标是多重的， 有经济的、社会 的和生态的。
援助性的，协议 性的，共同开发 等。
一般较长
2．基础设施共管
地域相连 行政隶属关系 共同投资
目标主要是社会 和经济的
协议性的，共同 投入性的，行政 管理性的。
可长可短
3.生产项目共管 4．文化教育事业共管
保护区和社区共同对社区其他社会经济活动进行管理，促进社区 社会经济发与自然保护的和谐发展，避免或减少对保护区生态系 统的干扰和破坏。
a
5
4. 自然保护区社区共管的意义
❖ 可以将社区的自然资源纳入到整个保护体系中，使生物多样 性保护的系统性增强；
❖ 在共管中，社区既是自然资源可持续的使用者，又是管理者， 通过社区自然资源共管就使得社区从被防范者变成了保护者；
共管的主要内容
商业性，行政管理性。
商业性，行政管理性， 公益性。
行政管理性，公益性。
4．政府与社区间的共管 紧密，半紧密。
行政管理性，公益性。
5．社区与NGO间的共管
半紧密，非紧密。 公益性，商业性。
6．社区、政府和NGO间的 共管
半紧密，非紧密。
公益性，商业性。
a
9
（二）共管的主要方法
1.通过共建组织进行共管
a
13
2．绘图和模型类PRA方法
（1）社区地图：指由PRA外部促进者和社区居民共同参与绘制的 反应社区的范围、资源及土地的种类与分布格局、村落及社区机 构的位置分布以及河流、道路、通讯、电力网络等现状的图面资 料的过程。
（2）横断面行走图：横断面图是一张能够反映社区生态系统最 大变化、土地利用现状及土壤类型等的剖面图或垂直截面图。
（3）矩阵图法：所谓矩阵图法，就是将要了解的问题或信息以
各种对应关系绘制成简单的矩阵图，在矩阵的各横向单元要素与
纵向单元要素进行比较，就可以得出对比要素的重要程度。
a
14
北
村路
村 委 会
水井
村路
水井
卫生 所
学校
小
庙
村民聚会地
社区a地图
15
海拔（m） 1800 1700 1600 1500 1400 1300 1200
横断面a行走图
16
问题 问题
FW
FW IW
DEV LAN CD
SCHOOL NT
1
0
0
1
0
0
IW
0
0
1
1
0
0
DEV
1
1
1
1
1
1
LAN
1
0
0
1
1
0
CD
0
0
0
0
0
0
SCHOOL 1
1
1
0
0
0
NT
1
1
0
1
1
1
矩阵a 图
得分 排序
2
5
2
6
6
1
3
3
0
7
3
4
5
2
17
3．归类划分法
归类划分是对社区进行各类结构分析的 重要手段，最常用的是社区贫富划分。贫富 划分的目的是根据财富的多少把村民划分成 不同的社会经济等级群体，以确定不同的社 会经济群体在资源使用方面的差异。
❖ 在共管中通过帮助社区发展经济和合理使用自然资源，可以 使保护和发展短期和微观矛盾最小化；
❖ 在社区自然资源共管中，给当地社区提供了充分参与生物多 样性保护工作的机会。
a
6
a
7
二、社区共管的类型与方法
（一）共管的类型（根据共管对象划分）
共管类型 1.自然资源共管
共管者之间的关系 共管的目标
共管的主要方式 共管的时间
个宽泛的概念，一般泛指在某一具体项目或活动中 参与的各方在既定的目标下，以一定的形式共同参 与计划、实施及监测和评估的整个过程。
a
3
2．社区（Community）：指聚居在一定地域内的、 相互关联的人群形成的共同体。社区作为一种社会实 体，由以下五种基本要素构成：1）以一定的社会关 系为基础组织起来的人群；2）一定的地域界限；3） 共同的社会生活；4）社区文化；5）居民对社区的归 属感和认同感。
PRA ）：是一系列方法的总和，通过多种手段与工具，
充分引导当地群众参与调查过程，并使当地群众自主积
极参与完成一系列调查工作，以使外来者短期迅速了解
当地自然、社会、经济状况，使调查者和当地群众一起
为未来的发展共同做出决策和计划，让村民成为调查评
估的主体力量。
a
12
（二）社区调查中常用的PRA方法 1．资料回顾与分析 （1）明确收集的目的 （2）着重收集的信息和资料 （3）着手收集其它二手资料 （4）初步分析 （5）制定继续收集资料的计划
a
18
4．访谈类技术 访谈有3种基本类型:固定结构、半固定结构和非固定结构：
❖ 固定结构指按统一的调查表格开展的一种正式的、固定 内容的访谈
❖ 非固定结构访谈的特点是访谈者只是根据预先想好的、 一个大致的目标向被调查者提问题
❖ 半结构访谈指根据事先拟定的问题框架，访问者与被访 者采取对话式双向交谈，获取采访者需要的信息。
利益相同
主要目标是经济 收益
共同投入性的
相对较短
行政隶属关系 外部援助
主要是社会效益
a
协议性的，援助 性的，行政管理 性的。
一般较长
8
（一）共管的类型（根据共管参与者的组成进行划分）
共管类型 1. 双边共管 2．多边共管 3．政府机构之间的共管
共管者之间关系 紧密，半紧密。 紧密，半紧密。 紧密，半紧密。
a
4
3. 自然保护区社区共管：指自然保护区和社区对自然资源、社区 社会经济活动进行共同管理的整个过程。包括以下几层含义：
保护区同当地社区共同制定自然资源管理计划，促进自然资源持 续利用，使当地自然资源管理成为保护区综合管理的一个重要组 成部分；
当地社区参与保护区有关生物多样性保护的管理工作，实验区自 然资源的科学利用探索；
a
19
访谈技巧
❖ （1）访谈准备：其中至少包括一名女性。 ❖ （2）接近访谈者 ：避免乘坐高级交通工具（大官到） ❖ （3）征求被采访者意见：是否可以拍照等 ❖ （4）询问基本情况：先简单易答 ❖ （5）致谢 ❖ （6）信息汇总
第十三讲
自然保护区社区共管管 理
a
1
自然保护区社区共管
一、自然保护区社区共管的概念和意义 二、社区共管的类型与方法 三、社区共管调查技术 四、社区共管过程中应
注意的几个问题 五、共管中的冲突管理
a
2
一、自然保护区社区共管的概念和意义
（一）自然保护区社区共管的概念 1．共管（Co-manቤተ መጻሕፍቲ ባይዱgement）：即共同管理，是一
2.通过提供信息、技术和服务等援助对一些活动进 行共管
3.通过合同协议进行共管
4.通过行政和政策手段进行共管
5.通过合资或股份制的形式进行共管
6.通过生产或生活中的a 一些联系进行的共管
10
a
11
三、社区共管调查技术
（一）参与性农村调查评估（PRA）方法
❖ 参与性农村调查评估（Participatory Rural Appraisal，