大众传媒在危机管理中的角色研究
公共危机管理中的媒体角色研究
公共危机管理中的媒体角色研究公共危机管理中的媒体角色研究摘要：随着现代社会的发展，公共危机事件日益频繁，媒体作为信息传播的重要渠道，在公共危机事件中发挥着重要的角色。
本文通过对公共危机管理中媒体角色的研究，探讨了媒体在公共危机事件中的作用和影响，以及如何提高媒体的管理效能。
关键词：公共危机管理；媒体角色；媒体效能1.引言公共危机事件是指对公众健康、安全和福祉产生威胁的突发事件。
随着社会的发展，公共危机事件日益频繁，如自然灾害、恐怖袭击、食品安全事件等。
这些事件往往会引发公众的恐慌和不安，对社会秩序和经济造成重大影响。
媒体作为信息传播和舆论引导的重要角色，在公共危机事件中扮演着关键的角色。
本文将通过对公共危机管理中媒体角色的研究，探讨媒体在公共危机事件中的作用和影响，以及如何提高媒体的管理效能。
2.公共危机管理中的媒体角色2.1 媒体的信息传播作用媒体作为信息传播的重要渠道，在公共危机事件中承担着传递信息、增加公众知情度和减轻不确定性的重要角色。
媒体通过向公众提供准确、及时和详尽的信息，帮助公众了解事件的发展和后续处理措施，减少公众的恐慌和不安情绪。
同时，媒体报道公共危机事件还可以增加公众对政府和组织的信任度，提高公众的配合度和支持度。
2.2 媒体的舆论引导作用媒体作为舆论引导的重要力量，可以通过报道和评论对公众舆论产生重要影响。
在公共危机事件中，媒体的报道和评论能够引导公众的认知和态度，对事件的解读与评价起到重要的引导作用。
媒体可以通过公正、客观的报道和评论，引导公众理性对待公共危机事件，消除谣言和不良信息的影响，维护社会的稳定和秩序。
2.3 媒体的监督作用媒体作为第四权力的代表，具有对政府和组织进行监督的职责。
在公共危机事件中，媒体的监督作用发挥得尤为重要。
媒体可以对政府和组织的行为进行监督，提出问题和质疑，促使其采取有效的措施应对危机，避免责任逃避和不作为。
媒体的监督作用可以促进公共危机事件的处理和解决，提高管理效能和社会信任度。
浅析应急管理过程中政府,媒体,公众的角色扮演
非典侵 袭 ，甲型 Ｈ Ｉ Ｎ Ｉ 流感 ，拉萨 ３ ．１ ４事件 等公 共危 机事件 ，使 得我 国公共 危机事件的发生 白炽化 ，严重威胁 了社会 秩序 、社会稳 定和 社会公共安全 ，对 我国政府 ，乃至媒体 、公众在危机处理 中的角色 扮演 提 出了新 的要求。 （ 一 ）政府 ：应 急管理 的领导者 政府是 统领应急管理的元帅 ，运筹惟幄 ，克敌制胜 。政府在应 急管 理过程 中中存 在的首要意义就是要确保社会公众的人身 和财产安全 。突 发事件应急 管理提供的公共产品是社会公共安全 ，具有效 用的不可 分割 性和受益 的非 排他 性 ，这就意味着政府在应急管理 中发挥着 不可替代 的 作用 。危机爆 发前 ，政府要建立预警机制 ，起草应急草 案 ，做好应 对突 如其来 的危机 事件 的准备 ，“ 生 于忧 患” 是政 府必 须具 备的思 想觉 悟。 危机爆 发时 ，政府 要协调好人力 ，物力 ，财力 ，做好危机 处理和化 解工 作 ，保 障公众 的生命财产安全 ，及时有效的 向媒体提供相 关 的信 息，遏 止和妥善处 理谣 言的传播 ，以正视听 ，避免带来社会恐慌 ，影响社会 稳 定 ，危机过后 ，也要做好总结反思工作 ，制定相关 的政 策 ，法律来保 障 公 民的知情权 ，优 化与媒 体的合作 ，普及应急处理知识 。政府的应 急管 理贯穿危机事 件的整个过程 ，是危机处 理的 “ 中流砥柱 ” 。政 府处理 危 机的能力是 建设 “ 服务 型政 府 ” 的重 要组 成部 分 ，对 于提 高政 府 的公 信力起着重要 的作 用。Ｓ Ａ Ｒ Ｓ结束后 ，国务 院制定 和颁布 了 《 突发公 共 卫生事件应 急条例 》，明确规定任何 单位和个人对灾情不得隐瞒 、缓 报 、 谎报或 者授 意他人 隐瞒 、缓报 、谎报 ，要 向民众及 时、准确 、全 面的发 布相关信息 。从 ２ ０ ０ ３年非 典 疫情 的处 理到 ２ ０ ０ ５年禽 流感 的控 制再 到 ２ ０ ０ ８ 年的南方冰雪 冻灾 、汶川 大地震 的抢 险救援 ，我 国政 府在 面对 这 些危机 时， 虽然也有需要改进 的方面 ，但整体 上处理 的坚决果断 ，树 立 了较好 的政府 形象。 （ 二 ）媒体 ：应 急管理 的信息传 播者 如果把 政府和公众 比作市场里的企业和消费者 ，那 么媒体就好 像是 广告 ，或者说 是公 关部门 ，它负责信息 的传播 ，一头 连着政府 ，是 政府 信息发 布的重要渠道 ，另一头连着公众 ，满足公众对 信息的需求 ，起到 舆论监督 的作 用 ，是政府与公众沟通的桥梁 ，是信息传 播的媒介 。著名 报人一 约瑟 夫 ・ 普 利策对传媒的这一特性曾作 出了形象 的描述 “ ：如果 将 国家视 为一艘大海上行驶 的航母 ，新闻记 者就是 甲板上 隙望 的哨兵 ， 在茫茫大海 中搜 寻可能的险境 ，及时发 现并迅速 报告 。 ”从 中我们 可 以 看 出 ，相较 于政府 ，媒体在危机预警等方面存在着先 天的优 势。 危机 发生前 ，大众传媒在教育公众采取预 防和准 备措施 ，警告 公众 致灾 因子正在逼近等方面发挥作用 ；在危机发生后 ，媒 体可 以及 时向公 众发布最新 的危机 信息 ，提供疏散和避难场所信息 ，公示 正在提供 救助 的组织 名单 ，说明如何 才 能得 到救助 ，这一 方 面弥补 了政 府信 息 的闭 塞 ，另一方 面引导了公众舆论方 向。面对公共危机 ，大众 传媒针对 各色 各样 的相关 信息进行恰当的处理 、运用和过滤 ，对 于引导公众 的正确理 解 ，以及 问题 的合 理解决都能起到关键 的作用 。 在此 ，我们必须强调的一个重要 问题是新 闻媒体有 正面效应 和负面
新媒体时代传媒把关人角色研究
新媒体时代传媒把关人角色研究摘要:随着科学技术的发展和进步，媒体也由以报纸、杂志、电视为代表的大众传播时代进入到了以互联网为代表的新媒体时代。
科技的进步改变的不仅仅是传播的媒介、传播的方式、信息流的海量化，更对传统媒介“把关人”理论形成了很大的挑战和机遇。
本文旨在通过对新媒体和传统媒体在定义、特征、把关过程、把关人功能等方面的不同，展示新媒体时代传媒把关人角色的转变以及应对此变化应该采取的必要措施，进而说明在新媒体时代中“把关人”存在的重要性和必要性，并进一步对传媒把关人角色进行研究。
关键词：新媒体把关人角色研究网络媒体把关人研究AbstractWith the development and progress of science and technology, the era of mass communication media represented by newspapers, magazines, television era development into the new media age, which is represented by the Internet. Technological advancement is not only just changing the transmission and dissemination of information, but also bringing great challenges and opportunities to the "gatekeeper" theory of the traditional media. This paper aims to show the great changes in the new media era through the respects of definitions, characteristics, and checking process, “gatekeeper” functio n between new media and traditional media. Necessary measures should be taken to respond to these changes. This paper will also reveal the importance and necessity of gatekeepers existence in the era of new media and re-defines the role of gatekeeper.Key words: New media gatekeepers Role study Network media Gatekeepers research引言传统大众传播时代是以报纸、广播电视为代表，在这一时代中产生的把关人理论认为把关人处于信息链条的首端，掌握着信息的发布权。
近年来我国危机传播的研究及其反思
探 索创 新实践
ＯＮＧＮ Ｎ Ｃ ＡＮＢ 学 平 — 理 研 Ａ Ｈ Ｕ Ｏ 术 台 — 论究
近 年来我 国危 机传 播 的研 究及 其 反思
蒋 蓉
（陕西师０ ２）
摘 要 ： 我 国危 机 传 播 的 全 面 研 究从 ２０ ０ ３年 Ｓ ＲＳ爆 Ａ 发后 开始 。自２ ０ 第一本有 关危机传播 的著作 诞生后 ， ０ ４年 学 界便兴起 了研 究危机传播的热潮 。有关危机传播的文章 与著 作很 多， 内容 涉 及 危 机 传 播 管理 技 巧 、 机 中媒 体 的 角 色与 危 功 能 、 体 与 政 府 和 民 众 的 关 系 、 机 事 件 实证 研 究 、 家形 媒 危 国 象与对外传播 等诸 多方 面。但是 ， 究中尚存在 着重复研 究 研 的现 象、 论研 究过 于贫乏、 究领域过 于集 中、 理 研 没有形 成一 定的研究规模 等缺 陷与不足。在今后 的研 究 中我们 应克服这 些缺陷 ， 而形成一套成 熟的危机传播 学术体 系。 从 关键词 ：危机传播 媒体 角色 国家形象 近年 来 ， 国危 机 事 件 频 发 ， 我 既有 以 “ 安 事 件 ” 代 表 瓮 为 的群 体 事 件 ， Ａ Ｓ 甲流 等 公 共 卫 生 事 件 ， 有 南 方雪 灾 、 ＳＲ 、 又 汶 ＪＩ 震 等 特 大 自然 灾 害 。我 国 危 机传 播 的 研 究 有 两 个 重 要 的 Ｉ 地 转折 点 ： 是 ２ ０ 一 ０ ３年 爆 发 的 非典 ， 它激 发 了 政 府 对 信 息 公开 的 重 视 ， 我 们 从 “ 闻 、 闻 、 闻 ” 入 了第 一 时 间 全 方位 使 新 旧 不 进 报道危机事件 的时代 ，公民的知情权开始得 到真正 的保障 ， 媒体 在 面 对 危 机 时 开 始 成 熟 ， 究 危 机 传 播 的 文 章 与 著 作 开 研 始 增 多 ： 是 汶 Ｊｌ 震 ， 使 我 们 更 加 认 识 到信 息 公 开 的 重 二 Ｉ 地 它 要性 ， 认识 到传媒在 危机事 件 中应该 发挥 的重要 作用 ， 危机 传播的研 究也随之更加全面 与深入。本文拟对 ２ ０ ０ ３年 至今 我 国 的危 机 传 播 研 究进 行 总 结 与 反 思 ， 为今 后 建 立 一 个 成 熟 的危机传播研 究体 系提供参考 。 危机传播的概念界定 危机传播是伴随着 危机 管理、 危机 公关等学科 的研究而 进 入 人们 的视 野 的 。 危 机 管 理 这 门 学 科 被 系统 介 绍 到 国 内 ， 是在 ２ ０ ０ ３年 Ｓ Ｓ爆发 期间 ， ＡＲ 而危 机传 播是政府部 门、 企业 等 组 织 进 行 危 机 管 理 的 一 个 重 要 组 成 部 分 。 学 者 们 一 致 认 为 ， 机 管理 的核 心 就 是 危 机传 播 。 危 简单 来说 ， 媒体 与危机 的关系有二 ： 一是 报道 危机事件 。 由于危机事件具有 突发性、影响性和特殊 性等新 闻价值 ， 因 此 一 旦 危 机 事 件 发 生 ，便 成 为 各 大 媒 体 展 示 自 己 实 力 的 舞 台。 传 播 在 危 机 处理 的 过 程 中具 有 十 分 重 要 的 作 用 ： 体 在 媒 危机事件报道 中起着 议题设置作用 ， 引导着社 会舆论 。媒体 的 报 道 对 于 疏 导 公 众 心理 、 护 和 塑 造 国 家 形 象 ， 而 化 解 维 进 危机等起着至关重要的作用。另外， 危机对媒体来说 ， 也是一 种 机 遇 ， 于 危 机 的 报 道 可 以全 方 位 展 示 媒 体 实 力 ， 功 的 对 成 危机传播能打造媒体品牌。 二是树立危机传播观。 危机 已经 成 为 我 们 生 活 的 常 态 ， 地 震 、 灾 、 大 交 通 事 故 、 行 病 大 洪 特 流 毒 … …等 等 ， 们 听 说 的 太 多 ， 经 历 的 太 多 。与 其 当 危机 发 我 也 生时我们 束手无 策 ， 不如在 全社会树 立危机 意识 ， 良好 的危 机预 警比有效 的危机管理 更有利 于社会的稳定和长治久安。 危机传播在 国内也被称为 “ 危机沟通 ” 目前 ， 。 对危机传 播进行确切定 义的只有史安斌 ， 在＜ 他 危机 传播与新 闻发布》 中提 出：危机传播就 是在危机前后及 其发生过程 中 ， “ 在政 府 部门 、 组织 、 体 、 媒 公众 之 内 和 彼 此 之 间 进 行 的 信 息 交 流 过
政府危机管理中媒体的运用和引导
湖南社院学报Jo唧al of H unan l I ls t i t u t e0f S0c i al i smV01．1l，N o．3(2010)政府危机管理中媒体的运用和引导贺蕃蕃‘【摘要J应对危机一直是世界各国政府高度关注的焦点。
目前，我国正处于剧烈的社会变革中，近年来各种危机事件的频发，直接影响着社会的稳定、经济的发展、人民的安定，构成我国政府管理必须面对的重要挑战，而媒体作为传递信息的平台、联系政府和群众的纽带，是危机管理体系中不可或缺的一部分。
【关键词】政府；危机管理；媒体【中图分类号】c931．6【文献标识码】A【文章编号】1009—2293(2010)03—0083一032010年4月，青海省玉树藏族自治州发生7．1级地震。
此次地震主要发生在玉树州的州府所在地——玉树县结古镇，由于当地大多是土木结构房屋，倒塌十分严重，地震时不少群众尚未起床，伤亡较为严重。
同时，灾区处于高原地区，高海拔、环境恶劣，救灾队员有不同程度的高原反应，这对政府的救灾工作无疑是一个严峻的考验。
面对如此严峻的形势，胡锦涛总书记、温家宝总理分别作出重要指示，要求全力做好抗震救灾工作，并亲自飞抵灾区，考察灾情，慰问各族干部群众，指导抗震救灾工作。
在这次地震中，政府及时采取措施，抗震救灾，赢得广大民众的认可和好评，并赢得国际社会的广为称颂，这得益于政府主动及时的公布灾情信息，安定民心、众志成城、共面天灾。
从此次玉树地震事件分析，在这场自然灾害的危机事件中，媒体发挥了巨大的舆论引导作用，及时了解跟进灾情信息和救灾迸度，杜绝了因灾害可能滋生的各种不利传闻，消除了人们因灾害产生的恐慌，更加坚定了战胜地震灾害的信心。
政府充分运用和引导媒体，将危机化为转机，体现出媒体已成为政府危机管理中不可缺席的重要力量。
一、危机与危机管理“天有不测风云，人有旦夕祸福”。
作为个体，可能面对突发的疾病、交通意外和自然灾害等；作为企湖南省社会主义学院教务处助教。
大众传媒在公共危机管理中的双重性
过满足公民的信息需求 ， 进行正确 的舆论
引导。
１ 监督 功 能 、
人们的偏激情绪 ， 培养积极 乐观的健康心
态 ， 强 人 们 的 认 同 感 和 归 属 感 ， 而 增 增 从
强 社会 的凝 聚 力 。 ３博 弈 功 能 、
大 众 传 媒 监 督 作 用 发 挥 的 程 度 直 接 反 映 了 社会 主义 民主 政 治 的建 设 情 况 。 舆 论 监 督 是 指 公 众 通 过 舆 论 这 种 集 合 性 意 见 形 态 ， 各 种 社会 组 织 和 其 工 作 人 员 以 对 及 社 会 公众 人 物 （ 括 著 名 记 者 ） 包 自由 表
ｎ 旦 口 旦 阻
放 ， 他们 的观点 意见得 以表达 ， 使 以此 减 轻或消除不满或敌对情绪 ， 而保 护这 部 从
新 闻的 “ 一 定 义 者 ”的优 势 地 位 ， 被 第 变 动 为 主 动 ， 舆 论 施 行 引 导 。 务 院 新 闻 对 国 办 副 主任 王 国庆 认 为 ， 府 应 对 新 闻媒 体 政 的 态度 经 历 了三 个 阶 段 ， 初 是 “ 体 控 最 媒
众 距 离 的有 效 途 径 。 一 参 考 文 献
① 周 蓓 ，（ 闻执 政 —— 公 共 权 力 对 （ 新
⑤ 谢 岳 ： 大众 传 媒 与 民主 政 治 》， 《 上
海 交通 大 学 出版 社 ， ０ ５ ７ ２０：７ ⑥ 李希 光 ： 新 闻执 政 ：现 代 政 府 的 “ 媒 体 战 略 ， 上 海 师 范 大 学 学报 》，０ ６ ２ ０
年 ５月发 言 新 人制度 ， 是政府走 向公开 、 信 ， 诚 拉近和 民
责编： 周蕾
危机传播名词解释
危机传播名词解释危机传播，指的是组织和个人面对自然灾害、政治紧张局势、技术问题等各类危机事件时，通过媒介手段面向大众传播的一种特殊现象。
是20世纪最重要的传播研究领域之一，也是媒介研究的重要组成部分。
危机传播可以被定义为：社会危机时刻发生时，企业，组织和政府采取行动，直接或间接向公众发布信息，形成了一种特殊的传播现象，这就是危机传播。
它主要是通过大众传媒，如报纸、电视、网络等，从社会的潮流中获取信息，传播给公众，使社会成员知晓危机事件发生的现状，分析其中可能存在的危害，并采取预防措施，以减少危机的恶劣影响。
由于社会生活的复杂性，危机传播给社会带来的影响可能是复杂而多变的，因此，危机传播在当前世界及其社会中扮演着极其重要的角色。
危机传播不仅涉及危机发生前的预警，还涉及危机发生后的报道，甚至可以进行触发式的危机传播，即危机传播的作用有可能发生变化。
如果危机事件发生后，媒体的报道不能及时有效地传播给公众，那么危机传播就会失去它本来应有的作用，危机传播也就不复存在。
因此，对于危机传播报道来说，它必须及时获取客观真实的信息，及时有效地传播到社会上，以起到减少危害和消除危机的作用。
国际上，危机传播被认为是一种根深蒂固的传播现象，主要是由于全球化以及遭受危机的社会深度变化所影响。
越来越多的社会变量在形成影响全球的危机时，危机传播也会随之增多。
必须说，危机传播在当今时代是不可或缺的，它是一种极其重要的传播形式，也是国家采取措施，及时有效应对突发危机事件的必须手段。
虽然危机传播在不同的文化和社会背景下可能存在一些差异，但是它在不同的地方可能会产生类似的影响。
例如，在中国，如果有一场大规模的灾难发生，政府会采取紧急措施，动员全国各地的媒体去宣传和生动描述现场的状况，从而帮助更多的人了解灾害的真实情况，并尽早采取预防措施。
此外，除了灾害本身，危机传播也会传播一些相应的安全指导，以帮助社会成员知道如何应对灾难，以减轻危害。
论公共危机管理中媒体反映度
论公共危机管理中的媒体反映度摘要：进入21世纪，随着我国经济和社会的迅速发展，各类公共危机事件频发。
媒体身为公共危机管理中的重要参与主体，在危机管理中起着不可或缺的作用，媒体能否客观、及时、适度的传播公共危机中的各种信息，对于应对公共危机有着重要的作用。
关键词：公共危机；媒体；反映度对于公共危机而言，面临的实务问题就是如何规避、如何应对、如何善后，在这个过程中，媒体的作用至关重要。
在过去十年间，媒体在公共危机管理中应发挥的作用并不理想，要么集体失语，要么夸大恐惧。
因此，”媒体反映度”的提出对于应对公共危机起着至关重要的作用。
一、媒体反映度及其对公共危机管理的影响本文是”反映”，而不是”反应”。
《辞海》中对”反映”的解释是：⑴反照，比喻把客观事物的实质表现出来；⑵把情况、意见等告诉上级或有关部门；⑶指有机体接受和回答客观事物影响的活动过程。
《辞海》中对”度”的解释是：程度、限度，即一定事物保持自己的质的稳定性的数量界限，度是质与量的统一。
[1]可见，所谓”媒体反映度”是指大众传媒在面对一些新闻事实、尤其是在突发的公共危机事件时，应把握合适的尺度，采取适当的传播方式，既真实地传播新闻事实又不做过度价值倾向地界定。
媒体反映度，寻求的是一种介于”过”与”不及”两极之间均衡性的传播方式。
很多学者都提出过处理危机事件的适度性原则，因此媒体作为公共危机管理中的重要利益主体之一也必须遵循这条原则，对公共危机中的各种信息做出适度反映。
”媒体反映度”的提出就要求媒体在面对危机事件时，应选择最恰当的时机，最恰当的尺度，采取最恰当的方式处置危机事件。
二、危机报道的驱动机制与媒体反映度的最佳模式公共危机管理过程中，媒体反映度受多种复杂因素影响。
从媒体自身行为动力角度看，媒体反映度主要受危机报道中的新闻自由驱动机制和社会责任驱动机制两大因素制约，而且两大机制经常处于矛盾状态。
有效协调两大动力机制作用的关系，寻求双驱机制下媒体反映度的最佳模式，是认识和调整媒体反映度的关键。
传媒对危机治理的双重影响
传媒对危机治理的双重影响一、大众传媒在公共危机管理中的积极性在公共危机管理过程中大众传媒能够向党和国家或危机管理机构反应民意社情，向公众提供灾难、危机预警信息，通过满足公民的信息需求，实行准确的舆论引导。
1、监督功能大众传媒监督作用发挥的水准直接反映了社会主义民主政治的建设情况。
舆论监督是指公众通过舆论这种集合性意见形态，对各种社会组织和其工作人员以及社会公众人物（包括著名记者）自由表达看法所产生的一种客观效果。
在公共危机发生前期，大众传媒有预警和监视作用，对各种社会问题具有特殊的敏感性，能即时发现诱因，并能有效促使公共部门采取措施把潜在的公共危机毫不留情地扼杀在萌芽状态，从而避免危机升级，造成重大损失。
2、缓冲功能，即“社会减压阀”舆论缓释是指为了保证社会组织和个人能够将以往积聚的一些对社会现状的不满情绪在合法的前提下得以宣泄释放，使他们的观点意见得以表达，以此减轻或消除不满或敌对情绪，从而保护这部分群体的合法权益，维护社会秩序和正常社会关系的一种舆论调控范式。
大众传媒在公共危机管理过程中准确实施倾向性传播，从负面事件中报道正面新闻，对一些产生误会和歧义的信息即时解释，能够有效地缓解社会压力，平抑人们的偏激情绪，培养积极乐观的健康心态，增强人们的认同感和归属感，从而增强社会的凝聚力。
3、博弈功能大众传媒与公共部门是一种合作博弈的关系。
大众传媒保持“形式上的独立”,但它是公共部门管理的重要领域，必须接受公共部门的管理，其自身的发展壮大和功能的发挥在很大水准上受制于公共部门舆论管理的体制框架。
公共部门掌握信息公开的主动权，常把应向社会公开的信息当作内部机密，使公众难以获取信息，引发猜疑和不安。
大众传媒在符合公共利益的前提下，能成为无形的压力迫使公共部门公开信息，为公众争取合法权益。
4、沟通反馈功能信息沟通是危机管理的核心，而大众传媒是政府与公众的双向沟通渠道。
大众传媒对危机的敏感性和快速反应能在第一时间向公共部门表达民意，减少了信息传递环节，实现不同部门间的信息协调、联动，确保危机信息比例合理化，引导公众与公共部门形成一致的危机意识，共同战胜危机。
浅谈公共危机管理中的传媒角色
（ ） 二 媒体在危机管理 中的角色定位
危机 （ｒ ｉ 是存 在 于 一定 的社 会 、 ｃｓ ） ｉｓ 国 家 、 织 和个 体 中 的 ，对 一个 社 公 系 统 的 组 “ 基本 价 值 和 行 为准 则 架 构 产 生 严 重威 胁 ，
在 危机 频 繁 发 生 的社 会环 境 中 ， 体 媒
日益 显 示 出巨 大 的作 用 。 公 共 危机 管 理 对
来说 ， 体 扮 演 着 重要 的 角 色 ， 的 传 播 媒 它
效 果直 接 影 响着政 府 危机 管理 的绩效 。因
层 层截 流 往 往 发 生信 息变 形 ， 而 无法 保 因
此． 要做 好 公 共危机 管 理 ， 必须 对媒 体 在公 共 危 机管 理 中 担 负 的 角色 有 清 楚 的认 识 。
高 度发 达 ，触 角延 伸 到 社 会 的 各 个 角 落 ， 可 以成 为 政 府 决 策 的一 个 重要 信 息 来 源 。 因 此 ，媒 体 要积 极 参 与 到 危 机 管 理 中 ， 及
息 。 正常 信 息 渠 道 不 足 ， 信 息 暖 昧 时 ， 在 或
流 言 会 增 多 。而 消 除 流 言 的 关 键 是 消 除
“ 暖昧 ” 让 公 众 知情 ， ， 了解 危机 的 真相 。
众 而 言 ， 们 要 了解 危 机 信 息 主 要 是 通 过 人
大 众 媒体 获 得 。对 于政 府 而 言 ， 当危 机 临
近 时 ． 府 必 须依 靠 及 时 、 政 全面 、 实 的 信 真 息 ， 是 传统 的政 府 内 部 信 息 传 播 机 制 本 但
质上属多级传播 ， 时效 性 难 以 保 证 ， 且 而
舆论的力量
舆论的力量近年来,由人为和自然灾害引起的危机频频发生,作为21世纪经济社会的最基本经济细胞——企业,也面临着越来越严峻的生存考验。
企业危机的频发使企业管理者陷入了更深层次的思考,也为业界和学界提供了更多值得探讨的话题,如何有效的进行企业危机管理已经成为了企业运营中不可回避的问题。
并且,由于我们处于现今这个大众媒介无限发达的时代,以大众传播为主要目的的大众媒介,在企业危机中也扮演着越来越重要的角色。
无论是何种原因引起的企业危机都难以逃脱大众媒介的视线,大众媒介不但在其中起到了难以忽视的作用,有时甚至还成为了企业危机处理的关键因素。
企业管理中往往存在这样一种现实,即企业管理者缺乏对大众媒介以及大众传播性质的认识,从而在对媒介的管理中采取了错误的或者不慎科学的处置方式,起到的是企业管理者所不乐见的反向作用。
本文以大众传播学的视角来分析企业危机中的媒介管理。
综合运用企业管理学、危机管理学和大众传播学的相关理论,分析企业危机中媒介所起到的作用,并且通过分析危机爆发的不同阶段中媒介所扮演的不同角色,尝试寻找出更为具体的危机管理办法。
本文以危机管理为整体框架,以大众传播学为切入点,综合运用理论分析法与案例分析法,以美国学者斯蒂芬·芬克在对危机传播的研究中借医学术语“生命周期”模型提出的阶段性理论为理论基础,探讨企业危机中的媒介管理。
全文分为四个部分,第一部分是对危机理论的描述;第二部分探讨危机管理与大众传媒的关系,通过对案例的分析来看危机过程四个阶段中媒介所扮演的角色;第三部分,是本文的重点部分,即大众传播和媒介管理,分为传播的要素和企业的媒介管理运作,以企业危机的爆发与否为时间节点,分析在这两种情况下企业的对内以及对外媒介管理办法;第四部分为企业在一般情况下进行媒介管理时所应遵循的原则。
目前,我国的企业危机管理学总是习惯性的从企业管理的角度出发,忽略了其实占有重要比重的媒介管理。
本文正是希望通过对企业危机中媒介管理这一课题的探讨,起到微薄的提点企业对媒介管理重视的作用。
企业遭遇危机时的媒体公关策略
在现代社会,企业同社会中个人、群体和组织的联系紧密和广泛,但由于企业与社会公众之间的不同动机,存有利益的差别与矛盾,因此在企业的经营过程中难免出现与社会公众间的纠纷与冲突.这些纠纷会影响企业的形象和在公众中的信任度.如何化解企业和公众的矛盾,平息冲突,获得社会公众的谅解是公共关系危机管理要解决的问题.如2007年初发生美国兰捷航空的乘客滞留事件,随后出现的大白兔奶糖的“甲醛门”、LG手机翻新机事件、娃哈哈饮用水事件、“中国制造”的一系列危机,包括“三鹿奶粉”事件等.大众传媒在这些危机的传播和扩散过程中起着重要的作用,有时也是引导整个社会舆论的主要力量.当企业遭遇危机时,如何及时与媒体进行沟通以避免更大损失,如何通过有效公关重塑企业形象,以及如何借助媒体的力量化解危机,是本文力求解的现实问题.一、大众传媒在企业危机传播过程中发生的作用1.维护社会公益大众传播媒介是社会有机体的一个组成部分,它通过促进信息的沟通和交流,来协调社会各个子系统之间的关系,在整体上维护着社会的平衡和稳定.企业的不良生产、产品劣质、不安全隐患、环境污染等都会给社会公众的利益造成损失.危机一旦爆发,组织的核心利益相关者、次核心利益相关者、边缘利益相关者、大众媒体和一般公众皆按照自己的主观框架接触、采集危机信息,形成认知并做出判断.此时,媒介监视环境、协调关系作用的发挥至关重要.在媒介诸多的功能中,真实信息的传递是其本质性的功能.企业危机产生后,民众需要知道发生了什么,为什么发生和企业做了什么,而大众传播媒介成为获取这些信息的最有效、最权威的途径.大众传播媒介的真实报道不但能够起到社会监督的作用,也会成为企业不断进行自身完善的推进剂,使得企业和社会公众之间和谐地相处.2.在危机传播过程中构建“危机拟态环境”李普曼在其公众舆论一书中使用“Pseudo-environment”一词提出“拟态环境”的概念,认为,在大众传播极为发达的现代社会,人们的行为与三种意义上的“现实”发生着密切的联系：一是实际存在着的不以人的意志为转移的“客观现实”,二是传播媒介经过有选择地加工后提示的“象征性现实”即拟态环境,三是存在于人们意识中的“外部世界的图像”,即“主观现实”.人们的“主观现实”是在他们对客观现实的认识的基础上形成的,而这种认识在很大程度上需要经过媒体搭建的“象征性现实”的中介.经过这种中介后形成的“主观现实”,已经不可能是对客观现实“镜子式”的反映,而是产生了一定的偏移,成为了一种“拟态”的现实.就危机本身而言,危机具备的冲突性、影响性和特殊性等新闻价值,就很容易引起媒体的关注.而在全球化背景下,环境的复杂性决定了危机不仅仅是一个对组织可能造成潜在负面影响的问题,信息社会的技术支撑和信息渠道的庞大网络将一件特定地区发生、指向特定人群的事件在瞬间即可以广播到各个角落.危机爆发后,通过媒体报道和传播的介入,一个由媒体、企业、公众等多种利益关系个体所构成的复杂体系就出现了.在这一过程中,大众传媒通过对信息的采集、筛选、加工和传播为公众建构了一个危机的“拟态环境”,这种环境是企业危机成为社会性问题时被大众认知的“真实”.所以在企业危机爆发后,在针对媒体的策略上企业也要针对“拟态”而动,不仅仅是只纠正自己的错误、处理自己的问题,还要解决在公众中的形象问题,即对媒体传播产生的效果有所作为.3.失实报道造成负面作用在大众传媒对企业的危机进行报道的过程中,大众传媒为公众建构了一个危机的“拟态环境”,并由此影响着公众对企业形象的认知与评价,甚至危机真相未明之前,某些大众传媒的跟风报道或新闻炒作,常常对危机造成先入为主的“媒介审判”,直接冲击了企业形象,深刻影响着危机发展方向.像LG翻新机事件,就是一个典型的例子.BBS一个声讨LG在华有翻新工厂的小帖子引起了许多网络媒体和平面媒体的集体关注,争相报道,从LG冰箱翻新、LG空调翻新到LG彩电翻新,小作坊做出大品牌.危机报道如同星星之火,很快发展成了燎原之势,LG旗下的各类产品在中国的销售也迅速下滑,导致LG品牌陷入空前的形象危机.因此,负面报道的应对是企业危机公关的一个需要认真考虑的问题.二、危机公关媒体关系的特殊性在公共关系中,媒体和企业的关系建立在对共同利益追逐的基础上.企业需要媒体来扩大企业的知名度,建立良好的企业形象.媒体则在追寻企业能够提供的新闻点和引起社会关注的重要事件.在危机公关过程中,这种关系具有特定情况下的特殊性.1.媒体报道是危机信息扩散的重要渠道在通讯技术日新月异的情况下人们了解信息的手段可谓空前发达.不过,技术的发达只是表明了人们获取信息的方式更加便利了,但是获取什么样的信息,引起怎样的关注程度,产生什么样的结果就要考虑到发布信息的传者、信息的内容等传播过程中的很多其他因素.媒体具有社会监督的职能,在社会突发事件和有损社会公益的事件发生后,媒体的监督功能启动,与其他公众相比,媒体具有更强大的影响力.首先,大众传媒的接受对象数量巨大,涵盖面极广;其次,大众传媒传递信息迅速,能借助现代科技手段在短时间内将信息传播到全国甚至全球各地;第三,大众传媒传播的信息具有可复制性,使得信息的传播不仅广泛而且久远,从而使大众传媒成为影响和引导民意的主要力量.2.媒体关系是危机公关工作中最为敏感和重要的一部分对于企业来说,平衡被打破就意味着危机出现,企业如何正确处理危机的关键在于是否能在企业利益与社会责任之间寻找到新的平衡.在危机产生之后,大众传播对危机的报道和企业的利益有时是相悖的.这个时候,企业既要面对报道企业事故、揭露企业不良事件的媒体,同时还要通过它来发布道歉声明、更正信息、召开新闻发布会来向各媒体阐述企业态度和处理措施等.“在每个社会领域,从最高贵者到最低贱者,人只要一脱离孤独状态,立刻处在某个领袖的领导之下.”显然大众传播媒体的特点使它成为公共关系传播工作中重要的意见领袖,是需要妥善加以运用的重要工具,从这个意义上讲,公共关系工作如能借助大众传播媒体,可以大大提高传播效果.因此以正确的态度对待媒体,是企业要把握的重点.3.企业与媒体沟通的目的是要化解与公众之间的矛盾如果说企业和媒体做沟通是为了长远的企业品牌推进,通过品牌的树立来间接实现对业务的推动作用的话,那么,在危机爆发后,企业和媒体的沟通就是目的明确的：化解危机、重塑形象.同时在化解危机的过程中,企业还要注意建立和媒体之间的良性互动,危机传播也可能成为企业和媒体建立良好关系的好的契机.4.危机公关过程是企业和媒体的冲突与联合在冲突方面,从利益关系上看来,企业与媒体的冲突实质是企业与公众利益的冲突,因为在企业与公众的天平上,媒体倾向应是后者;从沟通层面看,企业与媒体的沟通障碍实质是双方判断危机的立场差异而引发的利益冲突.在联合方面,企业作为一种商业组织,以销售产品,获取最大利润为目标,市场经济中,媒介以向大众传递信息为目的,通过发行和广告盈利,在共同的利润追求下,企业与媒体之间存在服务关系、伙伴关系、合作关系等有形或无形的利益共识.媒体在危机过程中既传递信息又引导舆论,既通过“把关人”的角色在前期建构危机又通过“减压阀”的角色在后期消解危机.媒体特性和企业的本质决定了它们之间既有对立又有合作.企业在公关过程中如何正确对待和处理与媒体的利益关系,是其能否遏制危机蔓延、平息舆论、恢复声誉的重要保证.三、危机公关中对媒体的应对策略1.危机公关媒体策略原则及新形势的注意通常我们都会谈到企业危机产生后的几点原则,即危机公关5S原则,其中包括：速度第一Speed;承担责任shoulderthematter;真诚沟通Sincerity;系统运行System;权威证实Standard3.也就是说在危机爆发后,要第一时间做出反应,做出的反应要从公众角度出发,而不是一味地推卸责任,企业应把自己所做、所想的,积极坦诚地与公众沟通,同时在逃避一种危险时,不要忽视另一种危险,在进行危机管理时必须系统运作;企业应尽力争取政府主管部门、独立的专家或机构、权威的媒体及消费者代表的支持,而不是去徒劳地解释或自吹自擂.除了这些原则之外,以下几点应是危机公关中企业在面对媒体的信息传播重要重视和切实做到的几点.1关注苗头,重视“长尾”网络和手机传播的迅速壮大是信息传递新形势.危机信息传播的规则正在发生变化——信息传播的权力、舆论的批评权力开始从机构向个人过渡,“长尾”效应发挥的作用正在逐步显着.虽然中国的网络媒体占媒体总数不到20%,但是80%的危机从网络媒体爆发,而且100%的企业危机有网络媒体参与.对于这种新的危机发生现象,任何企业都不能忽视.但是在当下而言,绝大部分企业关注的、监测的对象几乎都只是传统媒体,然而网络媒体特别是门户网站之外的网络信息应该成为企业所要监控的重要对象之一.2密切洞察,避免误导在信息更新巨大的今天,关注信息走向对企业的未来产生重要影响.很多苗头出现之后,企业要及时给与反应,预防其夸大、走样,乃至变质.保持官方信息和流传信息的统一性,在有损企业利益的信息出现后,首先自检企业自身问题,再确定原因及时做出反应,避免更多的揣测性的报道泛滥,以至于权威媒体也被误导进而跟风报道,造成范围广泛而时间持久的影响.由于媒体报道有“猎奇”的特性,因此,很多“谣言”或者以讹传讹的消息会在不断的报道中产生出来,这时不免一些制造事端企图扩大影响或敌对势力的出现,及时纠正正在流传的误导性消息,对于企业危机的顺利解决非常必要.2.危机公关活动的组织和开展1危机公关的媒体策略要讲究“创意”在很长一段时间以来,媒体公关策划就像是做“发稿机器”,这表明媒体公关的落脚点被放在了“在什么媒体,什么版位,刊登了多大的文章”上.这种量化的衡量在很大程度上抹杀了创意的价值,并一步步把整个媒体公关行业引向发展的停滞或者倒退.近两年来,不少媒体对公关稿件采取了封杀的态度,或者索性以广告的形式明码收费,公关成了廉价广告.企业危机扩散后,企业更是用立即反应回答、重要版面刊登、黄金时间播出、权威人士发言等这些手段进行“危机公关”.应该说能及时做到的企业数量正在稳步上升,这是一个良好的现象.但是也同样伴随着由于公关活动策划的过于雷同,使得公众对企业的声明、道歉和挽救措施开始表现得冷淡和不信任.与广告创意不同,媒体公关作品的创意必须兼顾企业与媒体的共同利益.好的媒体危机公关不仅仅要解释企业危机的产生原因、澄清误会或者表明态度,还要为媒体提供对其有价值的信息与内涵,为公众提供可信赖的承诺和做法,并在此过程中化危机为转机,重塑品牌形象.2有所作为,寻找突破口,化劣势为优势在实际的媒体公关开展中,寻找合适的时机对说服企业内部决策者赞同和短期内产生效果都有相当重要的意义.但事实证明,做一些较好的公关策划、公关活动和公关传播,不仅不会影响销售,而且会成为争取市场份额的机会.从长期来看,这一系列的工作和公关传播无疑向用户传递了一个非常有价值的信息：“某某企业的确是一个对用户利益非常关注的企业,其以‘客户为中心’的理念并不仅仅是挂在口头上的宣传语.”它带来的用户亲和力更是无法用短期的销售增长能表达的.如果没有任何酿酒企业做出明显的反应,而是“事不关已,高高挂起”的态度,危机直接的受害者就是行业里的其他企业了.3科学计划,密切监控,以目标为导向众所周知,媒体公关和广告一样都是企业有力的传播手段,它既然是为企业服务就必然要有相应的商业目标,企业也很自然地会提出它的“实效”要求.媒体公关对企业品牌的促进是它的主要功能,但同时要指出的是,这并非它惟一的功能,媒体公关同样可以,也应该带来明显的销售业绩的提升.危机公关过程中,企业要时刻注意把握当前的情况,同时关注公关目标,不要被形势所左右,随时纠正公关中行动的偏颇,从而提高绩效,节省不必要的损失.4善用新媒体,使公关活动最易被公众接受“捷蓝的道歉”应该说是2007年危机公关的善用新媒体的经典案例.2007年2月14日,灾难性的冰暴袭击了纽约市肯尼迪国际机场,造成多趟进出港航班延误,数百名乘客被困机舱.继旅客滞留机舱数小时事件之后,捷蓝航空又取消了6天之内的1000多趟航班4.一系列的旅客滞留、飞机延误和航班取消事件同时暴露出了捷蓝在管理上的不足.这个时候公众对捷蓝的信誉和服务的不信任,都达到了前所未有的状态.然而随后,“捷蓝”的危机公关让我们能够看到的是有诚意的、主动的、有想法的公关策划.捷蓝并没有以天气原因来为事件做解释,而是主动承担责任.CEO尼尔曼做了两个大胆而有创意的举动——在YouTube上发布道歉视频、参加电视节目大卫莱特曼晚间报道.大卫尼尔曼在Youtube上发表的道歉视频已经有28万多人看过,这个片段的题目是Ourpromisetoyou.画面很粗糙,但是,尼尔曼的举动却很震撼,他也给全球经理人上了一课：如何在互联网时代进行危机公关.新老媒体的结合使用,起到了良好的效果.首先,YouTube上的视频让人们看到了一个亲民的企业形象,之后在大卫·莱特曼晚间报道中人们又看到了一个沉着冷静的管理者,这是企业严肃的形象的代表,是负责任的大企业在主流媒体的承诺似的演说.这一新一老的媒体中的两次亮相不仅仅是两次对公众的道歉和解释,更是两次自我宣传,在于让更多的人看到捷蓝的真诚,获得更多的信任.2007年6月19日,美国最为知名的市场调研机构J.D.PowerandAssociates公布了2007年北美航空公司满意度调查的调查报告,数据显示,捷蓝航空以810点共1000点的总满意度指数连续第3年总体排名第一.3.公关外包、公关咨询,信赖专业选择专业的公关公司为企业做公关咨询或者将公关业务外包给每某公关集团是现代企业专业化的趋势.选择公关公司来合作有这样一些优点：长期的公共关系实践使得专业的广告和公关公司本身对于解决企业危机就有一定的经验;有一批接受过训练的公关人才,能够为企业提供较专业服务或咨询,为企业设计适合的应急措施.由于公关公司长期和媒体打交道,手里掌握着较为丰富的媒体资源,这是保证企业公关顺利展开有的前提之一;长期合作后,公关公司在检视到其服务危机发生后,会及时做出反应,给企业提出专业化的建议,能保证由于企业不作为而产生的不利影响.。
公共危机管理中的媒体运作
公共危机管理中的媒体运作近些年，我国发生了不少突发性事件：长江流域特大洪涝灾害、SARS、禽流感、济南大雨、哈尔滨水污染事件、东阳画水镇事件、毒奶粉、南方雪灾、汶川地震、甲流感、劣质疫苗事件、西南干旱、玉树地震、还有那经常发生的矿难。
一场又一场灾难不断袭击着我们的脑神经。
中国社会目前正处于重要的社会转型期,人均GDP 处于1000~3000 美元的发展期, 根据世界历史经验, 此时正是各类危机频发期, 我们应给予足够的重视。
面对这些突发危机事件,政府、公众、媒体等诸多利益相关者该如何去处理,该如何面对都是我们公共危机管理中应该认真思考的问题。
新闻媒体作为危机管理组织的主要合作对象之一,在危机状态下发挥着极为重要的作用。
危机管理组织从控制社会秩序、防治危机升级和不必要的恐慌等实际出发,需要有目的、有选择地控制信息源和信息传播渠道, 需要妥善利用新闻媒体的力量,需要有一个良好的媒体沟通和管理。
一、公共危机的概念与特征（一）公共危机的涵义公共危机是指那些突然发生的，攸关社会公共利益的、对于政府或组织的存在与发展以及社会公众具有重大影响的、急需管理者快速应对的事件。
（二）公共危机的特点1.公共危机具有公共性。
公共危机是一种涉及到公共利益和公共安全，影响社会秩序的危害性事件。
它波及的范围非常广，并且对不特定的大多数人的生命财产造成威胁，要求政府、社会组织、企业和个人齐心协力来共同解决出现的危机。
2.公共危机具有突发性和破坏性。
公共危机是一个由量变到质变不断积累的过程，因此爆发前的征兆不是很明显，难以做出准确判断。
因而在突破质的变化在某一特定时间爆发后，给人们的惯性心理造成巨大的冲击和对社会秩序带来巨大的影响，同时还带来严重的物质损失。
3. 公共危机具有强烈的扩散性。
由于交通前所未有的便利以及流动人口的急剧增多，现代公共危机一旦爆发，其破坏性的能量就会被迅速释放和扩散，并呈快速蔓延之势。
4. 公共危机具有双重效果性。
略论企业危机管理中的媒体策略
媒体在舆论形成过程中的选择又具有放大舆论的功能。
这种放大通过以下两个环节来实现：一是事实和意见的选择和集中：二是事实和意见的扩散。
舆论在放大与扩散中极有可能产生扭曲或变形，从而偏离正义和良知的轨道。
舆论监督可能代表正义和良知，同时也有可能偏离正义和良知。
虽然守护正义和良知是媒体不可或缺的社会责任，我们却不应该把其它社会系统承担的同类责任转嫁到舆论监督头上来。
即使舆论监督代表了正义和良知，它也只是人类守护正义和良知的诸多方式之一，而且不是最主要的方式。
我们讨论舆论监督的诸多制约因素，并不是否定舆论监督的积极意义，而是强调在讨论舆论监督时要学会具体问题具体分析。
舆论监督在现实层面上是一种策略、一种博弈。
明白了这一点，才能更好地在舆论监督中进退有据、攻守得力，从而提升舆论监督的效果。
眨熬蕊§l、余晓敏：《舆1年第2期论监督的难度与突破口》，《当代传播》20042、周潇：《舆论监督乏力的成因分析》，《西安财经学院学报》2∞4年第3期3、罗以澄、昊玉兰：《我国新阍舆论监督与法制建设的互动关系》，《墨代传播》2006年第s期4、鲁力：《舆论监督与监督媒体》，《新闻前哨》2006年第2—3期作者简介：白贵河北大学新闻传播学院院长、博士生导师邸敬存河北大学新闻传播学院2006级新闻学研究生袁南钴．挫2008年第3期(总第43期)(责任编辑：连水兴)文＼焦树民刘国珍；》i【内容搓要】作为信息传播的主要载体，媒体在危机管；理中扮演了双面角色。
正确认识危机管理中媒体的角色与功i能，采取可行的媒体策略，是企业危机管理申的重要一环。
【关键词】媒体媒体策略ili危机管理是针对组织自身情况和外部环境分析预测可i能发生的危机，然后制定针对性措施，以期在发生危机时有l条不紊地将危机化解，重新恢复组织信誉和市场的一整套机；制。
危机管理的目的在于在危机未发生时预防危机的发生，i而在危机真正发生时，采取措施减少危机所造成的损害，并；让组织尽早从危机中摆脱出来。
政府危机管理：基于大众传媒的功能视角
的不满情绪 在合法的前提下得 以宣 泄释放 ， 使他 们的观点 意 见得 以表 达 ， 以此减 轻或消 除不满或敌对 情绪 ， 护社 维
会秩序 和正常社 会的关 系。大众传媒有 这个 能力 ， 以立 并
足社会公共 利益的高度 ， 组织好 危机事件 的舆论导 向。通
２１ ０ ２年 ０ ７月 总第 １０期 第 ０ ８ ７期
黑 河 学 刊
Ｈｅｈ ｏ ｒａ ｉｅＪ ｕｎ ｌ
Ｊ １ ０ ｕ． １ ２ ２
Ｓ ｒａ ．８ ． ｅ ｉｌＮｏ １ ０ Ｎｏ０７
政府危机管理 ： 基于大众传媒的功能视角
⑧ 张 娜
（ 北 师 范 大 学 ， 肃 兰 州 ７０ ７ ） 西 甘 ３０ ０
和处理公共领域 中的危机 ， 是值得我们进行思考 和探究的。 面对政府管理 中出现的各类危机 ， 民众和政府 中间需 出现一个 既相 对独立于 民众 ， 又不受制于政府这两大利益 群体 的第三方 ， 可以客观 、 没有 利益牵扯 地在 民众 和政府 之间扮演 桥梁 的角色 ， 使两大利益群体能够进行有效地 沟 通 ， 同度过这个过 渡期 ， 共 建设和谐社会 。此外 ， 这个第 三 方还必须具 有促进 政府和社会 机构发挥疏 导 、 解释 、 达 表 和调动公共意志 的作用 。基于大众 传媒 的特殊身份和特殊 作用 ， 三方 的角色由大众传媒承担是无可挑剔 的。所谓 第 大众传媒 ， 是专 业化的媒介组织运用先进 的传播技 术和 就
【 摘
要 】在 全球 化 不 断深 入 ， 场 经 济 高度 繁 荣 的今 天 ， 国政 府 在 管 理 和 运 行 过 程 中遇 到 了前 所 未 有 市 我
的挑战。由于对危机 管理 经验的欠缺造成 了处理 方式欠佳 ， 导致我 国政府的地位 和威信 受损 。与此同时， 大众传
浅议专业媒体在危机传播中的作用
中共郑州市委党校学报2008年第5期(总第95期)J our nal of t he Par t y Sch ool of C PC Z h engz hou M uni ci pal C on uni t tee N o．5，2008(Sum，95)文史哲研究浅议专业媒体在危机传播中的作用李英杰(郑州大学公共管理学院，河南郑州450001)摘要：专业媒体作为与政府、大众传媒、公众共同构架起来的互动系统已成为危机管理体系中不可或缺的组成部分。
当危机爆发时，要实现政府与媒体的良性互动，政府必须作出相应的调整，发挥和利用专业媒体的功能，妥善处理危机传播中的问题。
关键词：危机传播；专业媒体；作用中图分类号：G112文献标识码：A文章编号：1671—6701(2008)05—0147—0l危机传播是指危机前后及其发生过程中在媒体、政府部门、公众之间进行的信息交流过程。
危机传播的目的在于，按照社会传播规律对危机处理过程进行干预和影响，让危机朝好的方向转化。
我国的媒体既是党的宣传工具，又是政府与公众双向沟通的渠道，还担负着对政府进行舆论监督的社会职能。
与常态相比，危机时期的媒体功能发生了重大的变化。
在非常时期，媒体会积极配合政府、联系民众进行危机公关。
这个时候的媒体监督功能在很大程度上已经弱化，其所发挥的权力制约与制衡功能向社会协调与均衡方面转移。
原因是显而易见的：在公共危机面前，整个国家、社会都需要凝聚力量共同抗击灾难。
媒体对危机发生和解决过程客观真实的报道，有利于用正确的舆论导向遏制谣言，最大限度地维护社会稳定，呼吁各界共同寻求解除危机的办法，帮助社会减少灾难损失，直至平稳渡过危机。
在危机传播管理中，媒体不仅可以及时监测可能导致危机发生的各种潜在因素，而且在危机过程中作为政府和公众的“代言人”，在沟通信息、疏导情绪方面起到积极的作用。
这时，专业媒体的作用更为突出。
专业媒体是指从事某个行业或行业报道的新闻报刊、电视台或广播电台，其报道对象集中在某个行业或领域，受众对象是这个领域或行业的管理者、参与者以及对此关注的社会各界人士。
新媒体在我国政府危机管理中的作用分析
从美 国的“ １ ” ９ １ 事件到 巴以冲突 ， “ 从 非典” 危机 到“ 甲 型 Ｈｌ ” 疫情 的全 民关 注 ， 到江 河污染 导致 哈尔 滨停 水 Ｎｌ 再
恐慌 ， 我们迈入 了一个危 机频发 的时代 ， 政府 也 面临着一 个
十分严 峻的问题 ： 日新月异的媒介技术推动媒体信息呈指数
第 １ 卷 第 ４期 １
２ ０年 ８月 ０１
南华大 学学报（ 社会科 学版 ） Ｊｕｎ ｌ ｆ ｎ ｅｓｙｏ ＳｕｈＣ ｉａ Ｓ ｃ ｌ ｃ ｎｅＥ ｉｏ ） ｏｒａ ｏ ｉ ｒｉ ｆ ｏｔ ｈｎ （ ｏｉ ｉ ｃ ｄｔ ｎ Ｕ ｖ ｔ ａＳｅ ｉ
Ｖ０ ． Ｎｏ ４ １ １１ ． Ａｕ ２ ０ ｇ． ０１
１ 数字化 。当整个社会 的结构和管理都数字化 ， 、 当代 传播媒
不 良影响。因此 ， 对新媒体与政府在危机管理 中的良性互 动 进行分析并研究政府怎样运 用新媒 体化解 危机就具 有很 强
的学术价值和重大的现实意义。
体传播的 内容也开始数字化 ， 无论 它们是依 托旧体 系建立 自 己的网站 ， 亦或是借 助手机短 信平 台 ， 还是 另辟蹊 径打造 全
更大的危机 。 、 变性 。根 据现 代权变理论 的观点 ， ４权 不存在
适用一切危机管理的普遍法则 ， 因为引发危 机的原因是多样 的， 危机 的情景也是 随着环境 的变化 而变化 的 ， 以危机 管 所 理者需要根 据 不 同 的情 景对 危 机事 件采 取 不 同 的处 理 方
法 。
方面 ， 以互联 网、 手机 为基 础 ， 以流媒 体 、 Ｓ 、 Ｒ Ｓ 博客 、 手机 电 视、 手机报纸 、 手机短信作为延伸 ， 新媒体凭借其互动 、 丰富 、 及 时、 信息符号集成 能力 强等特点迅速成为社会 主流媒体形
媒体在公共危机传播中的角色
媒体在公共危机传播中的角色发表时间：2020-12-31T12:06:12.317Z 来源：《教学与研究》2020年26期作者：张利平[导读] 媒体既是政治的一部分，也是社会的一部分张利平（武汉文理学院，湖北省武汉市，430000）一、媒体的中介位置和双重角色媒体既是政治的一部分，也是社会的一部分。
它处在属于上层建筑的政治生活和属于下层基础的社会生活之间，起着连接和沟通的作用，且在立场上具有 “两面性”。
尽管监督政府是媒体的一个非常重要的功能，但媒体和政府之间应是一种良性互动的关系，既监督又协调。
“当然，大众传媒理应最大限度发挥自己能力来增进公共利益。
传媒应利用自身信息传播和舆论引导功能，为公众提供了解政府行为真相的平台，以便监视、约束及控制那些掌握和行使行政权的人和组织，保证其权力和行为在限制之中并以公民福祉为先。
”具体到公共危机传播中，这种角色决定了媒体必将受公众特别地的关注和寄望。
我们可以看到，危机中人们比平常更追随和依赖媒体，因为当危机事件发生时社会环境往往会出现非常态的、有威胁性的表现，公众出于自我保护的本能，通常会对相关方面的信息处于“饥渴”状态，急需了解周围环境状况的具体变化，此时，最需要的就是大众传媒能够及时发布危机事件的相关信息。
因此，大众传媒有责任在为公众提供真实准确信息的基础上，对危机起到缓释的积极作用。
在危机传播过程中，政府是危机传播的主导，公众是危机传播的对象，媒体是两者之间的桥梁。
媒体一方面代表公众时刻关注、监视危机处理的进展，另一方面作为政府的喉舌，传达其声音，树立其形象。
二、信息传递与沟通者从媒体的基本职能来看，媒体在公共危机传播中的基础职能体现在危机信息传递和沟通上。
这是一个双向沟通，大众媒体利用自己在信息传递中的中介位置，既给予危机传播对象即公众充分的信息（危机本身和政府处理等方面），也给予危机传播主体即政府监督舆论和公众呼声的呈现。
满足受众的信息需求是媒体的基本责任，公共危机关系到公众的直接利益，让公众了解危机的相关情况是至关重要。
数字媒体在危机传播中的作用研究
数字媒体在危机传播中的作用研究在当今信息快速传播的时代，数字媒体已成为我们生活中不可或缺的一部分。
无论是重大的自然灾害、公共卫生事件，还是企业的信誉危机、社会舆论的风波，数字媒体都在其中扮演着至关重要的角色。
它不仅改变了危机传播的方式和速度，也对危机管理和应对产生了深远的影响。
一、数字媒体的特点及其在信息传播中的优势数字媒体具有即时性、互动性、多媒体融合和广泛覆盖等显著特点。
即时性是数字媒体最为突出的特点之一。
一旦有危机事件发生，通过数字媒体平台，如社交媒体、新闻网站等，信息能够在瞬间传播到全球各地。
这使得公众能够在第一时间了解到危机的情况，大大提高了信息传播的效率。
互动性则为公众提供了参与和表达的机会。
在危机传播中，公众不再是单纯的信息接收者，他们可以通过评论、转发、分享等方式，与其他用户交流看法和感受，形成公众舆论的强大力量。
多媒体融合使得信息的呈现更加丰富多样。
数字媒体可以整合文字、图片、音频、视频等多种形式，全方位地展示危机事件的细节和背景，帮助公众更全面、深入地理解危机的性质和影响。
广泛覆盖则意味着数字媒体能够触及到各个角落的受众。
无论是城市还是农村，无论是年轻人还是老年人，只要能够接入互联网，都能够接收到数字媒体传播的信息。
二、数字媒体在危机预警中的作用数字媒体在危机的预警阶段发挥着关键作用。
各种社交媒体平台、专业的监测工具和大数据分析技术，能够帮助相关部门和组织提前发现潜在的危机迹象。
例如，通过对社交媒体上用户的言论和话题趋势进行监测，可以捕捉到公众对于某些问题的关注度和不满情绪的积累。
当相关话题的热度持续上升，或者出现异常的言论聚集时，这可能预示着一场潜在的危机即将爆发。
此外，数字媒体还能够汇聚来自不同渠道的信息，为危机预警提供更全面的视角。
比如，在线新闻报道、专业论坛的讨论、用户的投诉和建议等，都可以成为发现危机线索的重要来源。
三、数字媒体在危机传播中的信息传递在危机发生时，数字媒体成为了信息传递的主要渠道。
《社交媒体用户公共危机传播参与动机与行为研究》
《社交媒体用户公共危机传播参与动机与行为研究》一、引言随着互联网技术的飞速发展，社交媒体已成为公众获取信息、交流观点和参与公共事务的重要平台。
在公共危机事件中，社交媒体用户扮演着信息传播、舆论引导和参与决策的关键角色。
因此，深入研究社交媒体用户在公共危机传播中的参与动机与行为具有重要的现实意义。
本文旨在探讨社交媒体用户在公共危机传播中的参与动机、行为特点及影响因素，以期为提升公共危机应对能力提供参考。
二、研究背景与意义社交媒体的普及使得公众在面对公共危机事件时，能够迅速获取信息、表达观点和参与决策。
然而，由于信息传播的快速性和舆论引导的复杂性，社交媒体用户在公共危机传播中的参与动机与行为受到多种因素的影响。
因此，深入研究社交媒体用户在公共危机传播中的参与动机与行为，有助于了解公众在危机事件中的心理和行为特点，提高政府和媒体对公众需求的敏感性，进而制定更为有效的危机应对策略。
三、文献综述前人关于社交媒体用户公共危机传播的研究主要集中在以下几个方面：一是用户参与动机的研究，包括信息需求、情感表达、社会交往等；二是用户行为特点的研究，包括信息传播、舆论引导、参与决策等；三是影响因素的研究，包括个体因素、社会环境因素、技术因素等。
这些研究为本文提供了理论依据和方法指导。
四、研究方法与数据来源本研究采用定性和定量相结合的研究方法，包括文献分析、问卷调查和深度访谈等。
数据来源主要包括社交媒体平台、政府和媒体发布的公开数据以及网络调查数据。
通过收集相关数据，对社交媒体用户在公共危机传播中的参与动机与行为进行深入分析。
五、研究结果1. 参与动机社交媒体用户在公共危机传播中的参与动机主要包括信息需求、情感表达、社会交往和自我实现等方面。
其中，信息需求是用户参与危机传播的基本动力，情感表达是用户表达情感和寻求情感支持的重要途径，社会交往则是用户建立和维护社会关系的重要方式，自我实现则是用户在参与危机传播中实现自我价值和获得成就感的体现。
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1.预警功能
大众传媒在监测社会环境中具有预警功能。相对于政府而言，媒体在危机预警方面存在先天的优势。在危机潜在期，如果大众传媒及时发现危机，向政府传递潜在危机的信息，有关部门及时采取行动处理危机，就会防范危机的爆发。[5]大众传媒及时、准确地传递预警信息不但能让公众知晓，而且还让政府提前做好应对措施，消灭掉潜在的公共危机，避免危机升级带来的损失。
二、大众传媒在危机管理中的双重角色分析
（一）文献综述
关于大众媒介在危机管理中的角色的相关文献比较多，主要的文献具体如下：赵志立（2005）在《新闻传媒在危机管理中的地位和作用》认为，在危机管理中,新闻传媒扮演着重要的角色，发挥着信息传播、舆论导向、上情下达和下情上达及舆论监督的重要作用。张艳美（2007）在《媒体在危机管理中的角色》认为，有效的危机管理需要政府、社会、媒体等的良好分工与配合,而媒体因其特殊地位和性质,在危机管理的不同阶段分别扮演预警人、引导人、反思者的角色,为危机管理发挥着重要作用。林斌（2011）在《大众传媒在公共危机管理中的双重性》通过案例分析和文献资料的综述,研究大众传媒作为"第四种权力"在我国的公共危机管理过程中所发挥的积极或消极的作用。李晓燕（2011）在《大众传媒在公共危机中的角色研究》探讨大众传媒在公共危机中角色的双重性,以及大众传媒在公共危机中积极角色缺失现象的表现及成因,同时文章对诸多公共危机中媒体的非理性行为进行反思,从实际危机传播的具体案例出发,探讨危机传播中媒体如何维持社会平衡,如何协调政府与公众之间的关系,并提出大众传媒在公共危机应对中扮演积极角色的建议。本文对这些文献进行整理，将大众传媒在危机管理中的角色总结为双重角色，即积极角色和消极角色。
关键词：大众传媒 危机管理 角色
Mass media’s role in crisis management
Abstract：
Mass media，as a carrier ofinformation transmission, exerts a significant effect on the crisis management of the government.As crisis events happen frequently in recent years, remarkable achievements have been made in information disclosure of the government and solutions to sudden public events in our country. Response of mass media on the common crisis events is pushed forward. The common crisis events bring impact on the social development and also bring new challenges for exerting the role of the mass media.Concepts of crisis, mass media and crisis communication are introduced in the first part of the thesis. Secondly, the dual role of the mass media in the crisis management is analyzed carefully. The dual role includes the positive role and the negative role. The reasons why the positive role of the mass media is deficient in the crisis management are discussed in the third part of the thesis.Moreover, the reasons are that the transmission modes influence the transmission effect of the crisis, the traditional transmission concepts restrict the effective flow of the information, interviewees conduct passive defense and interference, and the government information is issued very late. In the last part, positioning strategies of exerting the positive effect of the mass media in the crisis management are provided from perspectives of government departments, the mass media and the public.
3.危机的特点
危机有必然性，有位名人曾经说过：危机和死亡一样是人生中无法避免的事情。这就说明危机是一种必然。危机不可预知性，有的恐怖分子策划恐怖袭击，当地政府和百姓都是在毫不知情的情况下，所以强大的伤害性可想而知。危机的严重性，例如在汶川发生的7.8级地震就属于自然危机的一种，多少人家破人亡，多少建筑倒塌，人们在身体和心灵上都受了严重的伤害。所以危机的严重性可行而知。
（二）大众传媒和危机管理
1.大众传媒
大众传媒是大众传播媒介的简称，包括传统媒体和新媒体，是指能够向社会大规模传播信息的媒介组织和信息载体[2]。
2.危机管理
所谓危机管理，是指政府为了防止危机发生、减轻危机所造成的损害、尽早从危机中恢复过来，或者为了某种目的，有控制的释放危机的能量，针对可能发生的危机所采取的各种管理行为[3]。危机管理的目的，是通过提高政府对危机发生前的预见能力以及危机发生后的救治能力，对危机进行及时和有效的处理，以恢复社会稳定。
5.传承功能
接受挑战、积极应战是人类与生俱来的品质，一部文明史在某种意义上就是人类应对各种挑战、应对的历史，人类在洪荒时期就遇到洪水猛兽灾害，通过信息传播人们共同抗击各种灾害，作为这些历史时刻见证者和评判者的公共舆论真实记录下了历史的点点滴滴，于是就有了人类不断演绎着的悲壮而宏伟的文明史。[10]在公共危机管理中，大众传媒以其特有的方式将人类的顽强乐观精神传承下去，鼓舞了人们应对危机的勇气，积累了宝贵的精神文化财富。
一般情况下，公共危机的爆发会对社会公共利益和公共安全造成巨大的破坏力。危机传播给人带来挑战，感到某种危机感，从而激励起人们攻克困难。媒体传播的高速度、大覆盖加上危机的聚众效应，使大众传媒可以在最短的时间里凝聚人心，然后朝解决危机的方向努力，这就是媒体的激励功能。
4.监督功能
舆论监督是指公众通过舆论这种集合性意见形态，对各种社会组织和其工作人员以及社会公众人物自由表达看法所产生的一种客观效果。[7]在公共危机发生前期，大众传媒有预警作用，对各种社会问题很敏感，能及时发现诱因，并能有效促使公共部门采取措施把潜在的公共危机扼杀在萌芽状态，从而避免危机升级，造成重大损失。
一、相关的概念
（一）危机的内涵
1.危机的概念
所谓“危机”，是指社会生活中突然发生的，会严重威胁组织利益、形象和生存的、需要在时间紧迫、人才物资缺乏和信息不充分的情况下立即进行决策和行动的突发性或灾难性事故与事件[1]。
2.危机的分类
危机根据不同标准可以分为不同的种类。根据属性，危机可分为人为危机和自然危机，像自然灾害例如地震，海啸，火山喷发等等就称之为自然危机，这是人力不可抵抗的，具有不可预测性，而向恐怖袭击，某个公司网络被黑客攻破等等就称之为人为危机，这种危机在一定范围内是可以缓解和控制的。无论如何，它们都威胁到了社会安全。
3.大众传媒和危机管理的关系
在政府的危机管理中，危机传播的地位非常重要，它是以传播学为核心，把大众传播、人际传播等相关理念运用到危机管理中。通俗地讲，危机传播就是在危机前后及其发生过程中，政府、大众传媒、公众交流的过程。[4]因此，政府、公众、大众传媒是一种互动关系，而这种互动关系就是依靠信息沟通来完成，可以说，政府危机管理与大众传媒就是信息沟通。政府事件的信息通过大众传媒传递给公众，可以避免危机加剧。
2.缓冲功能
大众传媒可以保证社会和个人能够将积聚的一些对社会现状的不满情绪在合法的前提下得以释放，以此消除敌对情绪，从而保护群体的合法权益，维护社会秩序。[6]比如大众传媒在危机管理过程中正确实施倾向性传播，从负面事件中报道正面新闻，及时消除歧义，可以缓解社会大众的偏激情绪，增强社会凝聚力。
3.激励功能
3.漠视社会责任
现阶段，有些媒体为了制造所谓的轰动效应，为了提高自身的名气，进行恶意的“炒作”，他们不惜违背职业道德和社会规则，专门挖掘一些社会负面新闻或隐私来吸引公众的注意力，对于这些负面新闻所产生的消极后果，完全弃之不顾，漠视自身所应承担的社会责任。[12]
三、大众传媒在危机管理中积极角色的缺失原因
（三）消极角色
1.使信息失真变形
在现实生活中，出于不同的目的和从而引起一些重要的细节被遗漏，或者信息发送者在处理信息的过程中掺杂了个人情绪，结果使信息失真变形，不能客观全面地反映事实，产生一些误会和猜疑。[8]
2.激化矛盾
大众媒介是危机传播的发送者，公众只能被动地接收。[9]如果大众传媒在公共危机管理过程中总是报道负面信息，就会麻醉社会大众的精神，使其麻木冷漠，或是煽动公众，诱发不满的敌对情绪，会使公共危机恶化。
2013届本科生学士学位论文学校代码：10269
论文中文题目
院系：华东师范大学网络教育学院
专业：行政管理
姓名：范烨荧
学号：11122833008003
指导教师：
2014年月完成