农村社区化建设的思考

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农村公共服务社区化及发展路径

农村公共服务社区化及发展路径随着农业现代化的推进，农村社区化建设日益受到重视。

农村公共服务社区化是指在农村地区建立集合化、社区化公共服务体系，使农村居民能够享受到与城市居民相当的公共服务水平。

农村公共服务社区化的发展是一个全方位的工程，需要从政策引导、资源配置、机制创新等多方面入手，建立与城市相适应的农村公共服务社区化体系。

本文将就农村公共服务社区化的发展路径进行探讨。

一、政策引导政策引导是实现农村公共服务社区化的关键。

政府应该制定相关的政策法规，为农村公共服务社区化提供指导和支持。

政府应该加大投入，增加对农村公共服务社区化的财政拨款，完善农村公共服务设施建设。

政府还应该加强对农村公共服务社区化的管理和监督，确保政策的有效执行。

政府还应该鼓励和支持各类社会力量参与农村公共服务社区化，促进多方合作，形成政府主导、市场运作、社会参与的新型治理格局。

二、资源配置农村公共服务社区化需要充足的资源支持，包括人力、物力和财力。

需要配置专业的工作人员，包括医生、教师、社工等，保障农村公共服务社区化的专业化运作。

需要投入物质资源，包括建设公共服务设施、购置公共服务器材等。

需要财政资金支持，用于农村公共服务社区化的运行和维护。

资源配置要合理分配，确保农村公共服务社区化的可持续发展。

三、机制创新机制创新是推动农村公共服务社区化的关键。

需要构建健全的农村公共服务社区化运作机制，形成高效、协调、灵活的工作机制。

需要建立农村公共服务社区化管理体系，明确各级政府、社会组织、企业等各方的责任和权限，形成合力推进农村公共服务社区化的工作机制。

需要加强对农村公共服务社区化的监督和评估，及时发现问题，及时解决。

需要建立农村公共服务社区化的激励机制，鼓励各方积极参与，推动农村公共服务社区化的顺利实施。

四、发展路径农村公共服务社区化的发展路径应该是因地制宜、循序渐进的。

要结合各地实际情况，因地制宜地推进农村公共服务社区化建设，注重解决农村实际问题。

关于加强农村社区文化建设的思考

设对策。要加强和改善农村社区组织建设，实文化建设发展＃ｔ；新农村社区文化建设的体制和工作运行机制；分发挥农民的主体作落Ｌｉ创，】充用；强农村社区文化硬、件的充分开发与利用。加软
【关键词】农村社区；文化建设；和谐发展；思考目前，在城镇化和新农村建设推进的背景下，农村社区建设取得了发展缓慢。乡镇政绩考核仅限于追求经济效益而不包括文化发展，干阶段性成果：公用设施基本完备，村容村貌发生了日新月异的改变；新部认为抓经济立竿见影，抓文化难见成效，无意将有限经费和更多精力区居民的居住条件得到极大改善。可是在农村物质文明生活迅速提高投入到文化事业当中。的今天，许多地区的农民虽然脱贫致富，但文化生活却显得十分贫困，２农村社区文化建设管理难度大、文化建设却发展缓慢，相对滞后，这一切都制约着农村社区建设的发农民生产生活分散，心不齐。农村社区干部要发展和管理集体人展，所以需要我们进一步健全文化体制，探索文化发展模式，以此来推事业、特别是公益事业，可谓心有余力不足；另一方面，随着经济快速发动农村社区建设又好又快的发展。展，农民物质生活得到了很大的改善，但是部分农民却只满足于现有的农村社区文化是加强农村文化建设、全面建设小康社会的内在要物质生活，对精神生活看得很淡。集体观念淡薄，特别对公益文化事业求，是树立和落实科学发展观，建社会主义和谐社会的重要内容，构是不热心、不关心、不用心。折射出个体意识强烈，体观念淡化的思想集建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求观念。由于外出务工经商的农民增多，留守山村的青壮年人口比例急的有效途径。剧下降，老幼病残人口比例迅速上升。常年在外的人口主要是三部分，当前农村社区文化建设的基本现状是基本放弃农业生产，年累月在外务工经商人员，长占在册人口的１／１农民文化素质不高阻碍社区文化建设发展、４以上；二是原分居两地的“ 半边户 ” 随夫（或妻）一些农村子女随父母、文化素质是衡量农民整体素质的集中体现。一方面由于国力的不进入其工作单位所在地社区；三是一些年轻父母携带子女进城择校读足和历史的原因，我国的教育资源大都集中于城市。农民自身知识水书，成为一边“ 伴读一边打工的城市 “ 暂居 ” 口。这些户口在农村、人平和知识来源渠道十分有限，因而农村受教育的程度相对比较薄弱。但是常年在外的农民或农民工，基本上都是年富力强的青壮年，村社农农民的教育、不能很好地跟进，培训１农民应对新事物、新环境的能力还区务农年轻人的大幅减少，严重制约农村社区精神文化的开展。３农村社区文化建设缺乏资金、比较弱。尽管现在各种通讯技术和手段都十分发达，但是先进的科学文化知识由于各种自然环境和社会环境的因素，先进的科学文化知识大部分基层政府对于文化工作的投入主要来源于政府行政拨款，在农村社区的普及和推厂明显落后于城市的推广速度，难为农村社缺乏长效投入机制。近年来，很政府对农村文化的投入严重不足，为农村区文化建设创造一个良好的氛围。另一方面，受传统的小农意识的影所提供的公共文化服务及经费使用存在着较为严重的缺失现象。农民响，读书无用” 在许多农民的心目中根深蒂固，从而在思想上对学习没当然想有自己的文化活动，可没有钱，乡村干部再巧也难为 “ 无米之有引起足够的重视，愈来愈多稚气未脱的孩子加入“ 打工的大潮之中，炊 ” 农村文化与新农村建设，脱节” 的主要原因就在于，级政府用于各文化事业的经费投入较少。早早的为生计奔波忙碌。２社区农民参与公共事务的热情不高，区凝聚力薄弱、社４、村社区文化队伍建设不足农随着市场经济的发展、农村经济体制改革和集体化生产方式的解农村基层文化单位缺乏担纲人才，在当地不能发挥应有作用，农对体。再加上市场经济带来的多元化竞争，导致农村丧失凝聚力的核心村文化发展也关注较少；乡镇文化干部经常变动，展文化工作业务难能力难提高，工作难应付；民间文化资源家底还未完全摸清，非物与载体。农民的金钱意识得到了不同程度的强化。这对正在起步发展熟悉，保护不到位；传统民间艺术传承无人逐渐的农村的公共事业来说无疑于雪上加霜。宗族观念、家族意识在不同质文化遗产及传承人的发掘、程度上阻碍着农村的民主化进程，村中党员的发展、农村支书的选举、消亡。农村文化事业人才短缺，已经严重影响到其平稳和长期的发展。村中重大事务的民主决策都受到了影响；新建的广场、花圃、健身器材、所以人才匮乏是制约农村基层文化事业发展的重要因素。照明设施等一些公用设施均由于维护意识不到位也遭到不同程度的破三、形势下加强农村社区文化建设的对策新１加强和改善农村社区组织建设，实文化建设发展规划、落坏。在这种思想多元化，社区凝聚力普遍薄弱的情况下，缺乏有效的将农民组织在一起的平台与基础，农村社区的文化建设也变得无从谈起。首先，要牢牢把握农村社区基层组织建设的指导思想。农村基层３农村社区文化生活比较单调，代文化栽体缺乏、现党组织、社区组织要充分认识在经济社会发展过程中，先进文化所发挥农村文化生活与物质生活发展不协调。随着市场经济的发展，农的积极作用和落后文化所产生的消极作用。增强忧患意识，持党管坚民物质生活水平得到快速提高，而文化生活发展相对滞后，乡差距依文化；城要把社区文化建设当作社会主义新农村精神文明建设的重要组切实加强对文化事业的领导和管理，弘扬文化生活主旋律，推然明显。由于资金短缺等原因，群众性的文化娱乐活动开展的比较少。成部分，些乡镇由于思想上不够重视和疏于管理，已有的文化基础设施使用动社区文化事业健康发展。率不高，形同摆设。冷落了群众对文化需求的热情。其次，农村社区文化建设应着眼于未来，要把农村社区文化建设纳目前，的、低俗无聊的东西充斥了农村文化的空间，健康、积极、向上入农村经济社会全面协调可持续发展的整体规划，改革完善农村社区的文化生活难以进入农村社区。缺乏健康的文化生活的农民在致富的同文化事业和文化产业发展体制和机制，立健全农村社区公共文化基建时就会把空闲的８间交给了宗教，寸从中寻求精神寄托于心灵的慰藉。出金和公共文化设施管理制度。将文化建设的发展纳入国民经济和社会

谈新型农村社区建设

设施。城乡之间存在着不平等社会保障政系，同时还要以村民共同利益为出发点，是规划审批政策缺失，缺少统一的审批务管理的积极性。只有给村民建立起牢固
激发村民的政治理性和参与社区公共事目前，我国新型农村社区建设尚处于策以及向城市居民倾斜的社会保障制度。探索和实践的初级阶段，在如何转变观念
决对策。
缺的瓶颈制约非常突出，难以弥补新型农和民主参与意识，调动村民的积极性和主村社区建设及维持正常运转资金缺口。
关键词：社会组织；农村社区；问题；对策
中图分类号：Ｆ３２７文献标识码：Ａ原标题：构建新型农村社区建设收录日期：２０１３年１２月３１日
社区建设，是统筹城乡发展的崭新课题。后，企业参与、社会组织投入、个人赞助等
一
些保护，依赖其自发生成的力量来进行
本文首先通过阐述现在农村社区构建中社会力量参与严重不足，渠道多样化、主自我管理；另一方面要通过宣传教育和成
强化村民的社区意识存在的问题，并对问题进行分析，提出解体多元化的投融资机制尚未形成，资金短立社区组织等方式，
题
（二）制定多方面的、全方位的发展策
展战略结合起来，使社区建设与区域发展
农村社区的建设一定要与当地总体发（一）干部群体之间的观念模糊。政府民的就业、养老等还没有相应的政策保略。
和农民作为新型农村社区建设的两大主障。

浅谈推行农村社区建设的必要性和可行性

浅谈推行农村社区建设的必要性和可行性内容摘要：2006年10月，中国共产党的十六届六中全会决议中首次正式提出：“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，这说明农村社区建设对于加强社会管理、创新社会管理体制、构建和谐社会具有重大意义。

关键词：农村农村社区建设必要性可行性农村社区建设以试点先行，分类实施的原则在全国迅速铺开。

中国农村的这样一种实践，也受到了已经有很多年历史的中国城市社区管理实践的启发，特别是统筹中国城乡发展的指导思想的提出，以及中国城市化进程的影响，都促进了农村管理社区化。

它虽然还在起步期，但无疑它具有光明的前景。

现以城市社区建设的研究理论为基础来阐述和总结推行农村社区建设的必要性和可行性。

一、推行农村社区建设的必要性随着农村改革的逐步深化，工业化、城镇化的推进，也出现了一些深层次的矛盾和问题，主要是城乡公共服务供给方面的二元结构明显，农村公共服务缺乏，社会建设滞后，服务手段落后；农村各类资源布局散乱，缺少有效整合平台，难以充分发挥作用等等。

在这种背景下，必然会出现一种新的农村管理和服务形式，推动农村社会改革发展，农村社区建设由此顺应而生，推行农村社区建设是农村改革发展的的必然选择。

（一）推行农村社区建设是社会主义新农村建设的有效途径推行农村社区建设，就是通过整合社区内各类资源，推动农村经济社会事业发展、扩大公共服务范围、改善农民生产生活条件的过程，以农村社区多功能性来弥补新农村建设工程中的不足，从而实现新农村建设的全面推进。

主要表现在以下几个方面：1、农村社区发展需要一定的经济基础，即要有资金作后盾。

农村社区必须靠社区本身发展社区经济，并在此基础上建立起良性的社区经济运行机制，以保证农村社区建设的持续发展，从而促进农村社会“生产发展”目标的实现。

再次，开展农村社区经济建设能促进就业，增加农民收入，提高农民的生活水平，实现“生活宽裕”的目标。

新农村社区创建工作总结

新农村社区创建工作总结
随着城市化进程的加速，农村社区的建设日益受到关注。

为了促进农村社区的
发展，各级政府和相关部门积极开展了新农村社区创建工作。

在这一过程中，我们不断总结经验，不断完善工作内容，以期为农村社区的发展做出更大贡献。

首先，新农村社区创建工作需要充分调动社会各方面的力量。

政府部门、企业、社会组织和居民等各方都应积极参与其中，形成合力。

只有通过多方合作，才能更好地解决农村社区发展中的问题。

其次，新农村社区创建工作要注重科学规划和合理布局。

要充分考虑当地的自
然环境和资源条件，科学规划社区的布局和功能区划，使之能够更好地满足居民的生活需求。

同时，要注重生态环境保护，打造宜居宜业的社区环境。

再次，新农村社区创建工作要注重提高居民的参与度。

要鼓励居民参与社区建
设和管理，增强他们的获得感和归属感。

只有让居民真正参与其中，才能更好地推动社区的发展。

最后，新农村社区创建工作要注重提升社区的服务水平。

要加强社区基础设施
建设，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，为居民提供更好的生活条件。

同时，要加强社区管理，提升社区的治理能力，保障社区的和谐稳定。

总的来说，新农村社区创建工作是一项长期而艰巨的任务，需要各方的共同努力。

只有不断总结经验，不断完善工作内容，才能更好地推动农村社区的发展，为农村居民提供更好的生活条件。

希望在未来的工作中，我们能够更加努力，为新农村社区的建设做出更大的贡献。

农村社区服务管理的规范化建设

农村社区服务管理的规范化建设近年来，随着农村经济的快速发展和城镇化进程的推进，农村社区服务管理成为一个重要问题。

为了提高农村居民的生活质量和满足他们的日常需求，规范化建设农村社区服务管理变得尤为重要。

本文将从十个不同角度逐一探讨农村社区服务管理的规范化建设。

一、优化基础设施建设农村社区服务管理的规范化建设首先需要优化基础设施。

包括改善道路、电力和通信网络等基础设施，以确保农村社区的正常运转。

此外，还需加大对农村社区公共设施的投资，提供更好的教育、医疗和文体设施，以满足农村居民的多样化需求。

二、加强组织管理规范化建设农村社区服务管理需要加强组织管理。

建立健全社区委员会、居民议事会等组织机构，通过选民选举方式，让居民参与决策，增加管理的透明度和合法性。

同时，建立健全农村社区服务管理的工作制度和流程，确保管理工作的顺利进行。

三、提升服务质量规范化建设农村社区服务管理还需要提升服务质量。

培训和引进专业人才，提高服务人员的素质和能力。

定期开展满意度调查，及时了解居民对服务的评价和需求，积极改进服务内容和方式，保证农村居民能够享受到优质的社区服务。

四、加强信息化建设在规范化建设农村社区服务管理过程中，加强信息化建设非常重要。

建立健全社区服务管理信息系统，实现信息的共享和整合。

通过建立网上服务平台和手机APP等方式，方便居民获取信息和办理业务，提高管理的效率和便利性。

五、加强卫生环境管理农村社区服务管理的规范化建设还需要加强卫生环境管理。

加大对农村社区环境的整治力度，确保居民生活环境的卫生和安全。

加强对垃圾分类、污水处理等方面的管理，提高农村居民生活的舒适度和健康水平。

六、促进社区文化建设规范化建设农村社区服务管理也应促进社区文化建设。

开展丰富多样的文体活动，加强对农村文化的传统和历史的保护和宣传。

搭建起居民交流和互动的平台，增进社区凝聚力和归属感。

七、加强法律法规建设规范化建设农村社区服务管理还需要加强法律法规建设。

“大村庄制”改革——农村社区化建设的新探索

因此，比较普遍的“ 散现象” 与农民对公共服务的三，要求及加快发展的期盼已经严重不相适应；乡镇（道）街
原有的管理模式、政府职能和干部作风已不能适应新农
户” 成本较高。（）户 “ 弱 ” 规模化程度低，济发展相对落２农散，经
一
方面，由于服务半径过大，群众到驻地办事最远要走五
有４０８个。散居现象使得新农村规划建设难以开展，村庄
宅基地利用效率低，础设施建设和公共服务 “ 村入基进
六十里，办完一件程序较为复杂的事情通常要往返驻地几次，群众意见较大。
村发展和农民增收，且限制了社会主义新农村建设的并
直沿用旧有的管区管理模式，个管区下辖ｌ个村左每０
右，管区书记１、区主任１，作人员１，设人管人工人而且
进程。实行“ 大村庄制” 改革，探索农村社区化建设是促进农业发展、民增收的题中之意，农是打破“ 乡二元制城
人均占有耕地１１．５亩。２００８年农村经济总收入１６２亿元，民人均纯收入６４元，村、业取得了巨大发农５３农农展，民收入得到很大提高。但是目前农村存在着村庄农
散居、农户散弱、一些村庄党组织散乱的现象，现有的管理模式、政府职能和机关工作作风不适应目前的农业农

传统村落建设新型农村社区的思考——以湖北沙洋王坪村为例

黄国辅
（荆楚理工学院，湖北荆门４４８０００）摘要：新型农村社区建设是新型城镇化建设的重要形式，其建设前提必须要有资本下乡、产业支撑、能人
带动，并在尊重农民意愿的情况下进行土地流转、迁村腾地，实现集中聚居、社区化管理。文章以湖北沙洋县
化、集体化的道路
总经理，合作社理事长兼任村委会副主任职责。这一权力结构，不仅有利于贯彻落实党在农村的政策方针，监督合作社依法运作，而且有利于统筹村集体经济发展，化解村级债务以及其它公共问
题。
二是巩固了村两委的权力基础。合作社经过
第１４卷第１期
Ｖ０１．１４Ｎｏ．１
荆楚学
刊
２０１３年２月
Ｆｅｂ．２０１３
ＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｎａｒｌｏｆＪｉｎｇｃｈｕ
传统村落建设新型农村社区的思考
— —
以湖北沙洋王坪村为例
经营模式，缺乏组织性与生产效率，很难适应农业现代化的发展要求。在 “ 四化同步” 建设的背景
下，加快推进农村现代化的发展进程，是影响和关
系到我国建成全面小康社会的宏伟目标。王坪村新型农村社区建设通过合村并组，适度的土地集约经营，新型农民培养等方式建设新型农村社区，实现了粗放式农业生产经营方式向规模化、集约化、现代化的生产方式的转变；传统农民向现代农民的改变；落后的、封闭的、原子化的小农经济向高效的、乡风文明的、宜居的新农村社区的转变；我们认为，王坪村模式是探索在贫穷落后地区解决我国三农问题的有效途径。王坪村的历史与现状王坪村位于沙洋县官镇西北，地形以低地

新型农村社区发展中存在的问题及思考

新型农村社区发展中存在的问题及思考新型农村社区发展是当前社会发展的热点问题之一，随着城市化进程的加快，农村社区的发展逐渐受到重视，但与此同时也暴露出了一些问题。

本文将就新型农村社区发展中存在的问题进行分析，并提出一些思考和建议。

一、存在的问题1. 人口外流问题随着城市化进程的推进，农村地区的劳动力日趋外流。

许多年轻人选择外出打工或者进城务工，导致农村地区的劳动力短缺，农业生产力无法得到有效的保障。

这不仅影响了农村地区的经济发展，也影响了新型农村社区的建设和发展。

2. 基础设施不完善新型农村社区的发展需要有着完善的基础设施作为支撑，包括道路交通、能源、通信等多个方面。

但在一些农村地区，由于历史原因以及资源分配不均等问题，导致农村地区的基础设施建设滞后，甚至有些地方还存在着严重的交通不便、能源短缺等问题。

3. 农村社区的文化传承问题随着城市化进程的推进，传统的农村文化面临严重的冲击和挑战。

一些传统的节日、习俗、文化遗产等都面临着失传的危险，这不仅影响了农村地区的文化传承，也影响了新型农村社区的建设和发展。

4. 农民收入水平低问题农村地区的经济发展水平相对较低，农民的收入水平也相对较低。

这不仅导致了农民的生活水平较低，也影响了农村地区的经济发展和新型农村社区的发展。

二、思考1. 加强对农村劳动力的培训和吸引针对人口外流问题，可以加强对农村劳动力的技能培训，提高其就业能力和吸引力。

同时可以通过发展乡村旅游、农业观光等方式吸引农村劳动力返乡就业。

2. 加大基础设施建设投入针对基础设施不完善的问题，可以加大对农村地区基础设施建设的投入，并加强基础设施的维护和管理，不断提升农村地区的基础设施水平。

3. 加强农村社区文化传承针对农村社区的文化传承问题，可以加强对农村地区的文化传承和保护工作，鼓励农村地区的文化活动，推动农村社区文化的传承和发展。

4. 加强农民收入水平提升针对农民收入水平低的问题，可以加强农村地区的产业扶贫工作，推动农村地区产业结构的升级和优化，提高农民的收入水平。

加快农村城镇化的有效路径——关于新型农村社区建设的探索与思考

加快农村城镇化的有效路径——关于新型农村社区建设的探索与思考河南省十一届人大三次会议和政协十届三次会议日前圆满结束，在两会审议讨论期间有14名代表提出：河南省应大力推行大村庄制。

大村庄制，就是用村庄合并的方式实现农民聚集居住。

在河南省平原地区，把几个相邻的村庄合并，建设6层左右的楼房，可节省大量土地。

建设楼房的费用，可由农民分摊，但需要政府给予一定的补贴。

建议每个农民每年补偿500元，补贴20年。

合村后，富余的土地由农业工人负责生产。

新城镇的建设，使得原先没有市场价值的村落有了市场价值。

人口聚集，会使得当地的市场价值放大，产生新的产业，餐饮、百货都会因此而兴起。

聚集的程度高，投资者才会去投资。

这些就是聚集的好处。

另外，关系民生的基础设施建设速度也会加快。

现在农村很多都是设置简单的小诊所，如果人口聚集了，就可以建设较高标准的医院。

近年来，全国各地不少地方按照中央实施统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化重大战略部署的历史机遇，积极进行新型农村住宅社区的探索、建设，不仅改善了农民居住环境，加快了新农村建设进程，而且有效提高了土地利用率。

1月27日，笔者随同河南省孟州市河阳街道和河阳国土所组织的部分村组干部、国土协管员到河南省新乡市两个县共五个农村社区参观学习，收获颇丰。

现结合当前部分地区新型农村住宅社区建设的实际情况及存在问题，思考并整理后有如下建议：一是加强对农村产业发展和农民建房规划的引导。

适应农村发展新阶段的要求，需要引入工业化理念，在保护耕地、确保粮食安全基础上，通过政策措施的规划引导，推动城市生产要素向农村流动，发展壮大县域经济，促进农民通过转移就业实现持续增收。

在新一轮农民建房热潮到来之际，如果农户仍在原址按传统习俗建房，十几年后还会再拆再建，不仅造成巨大的土地资源和资金浪费，而且难以从整体上改善农村的生产生活环境，留下历史遗憾。

建议将农村二三产业发展纳入新型工业化体系规划，将农民建房纳入城镇体系规划，积极加以引导支持。

新型农村社区建设中出现的问题与对策探讨

划，借助企业的经济实力，提供资金支持，强力推进新型农村社区建设统筹规划。其特点是以互惠互利
为导向，引导支持各类企业对相关村庄进行搬迁建
“ 社区化 ” 的发展理念，采取“ 政企合作、市场开发 ” 的运作方式，将辖区内的行政村规划为几大新型社区，由政府投资进行社区内外的道路、供排水、电力等基础配套设施建设，同时，通过行政化力量实施社区综合服务中心建设，便民服务站、卫生服务站、图
２０１３年４月
中州学刊
ＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｍ￣ｏｆＺｈｏｎｇｚｈｏｕ
第４期（总第１９６期）
Ａｐｒ．，２０１３Ｎｏ．４
【三农聚焦】
新型农村社区建设中出现的问题与对策探讨冰
发展。
一
中，各地基于自身现实状况展开积极探索，根据其地理位置、经济条件、生活习俗、文化传统等不同的自然条件和生活习惯，因地制宜，发挥优势，突出特色，
出现了各具特色、各有优势，适合各地不同具体情况的新型农村社区建设类型，大致可归纳整理出以下
局的重大变化，激发了农村活力，对加快有一定经济辐射作用的新型社会生活共同体，它发端于基层，来源于农村基层干部群众的首创。最近几年来，全国各地积极推进新型农村社区建设，以此为突破口加快城乡统筹、城乡

农村社区化发展的思考与建议

农村社区化发展的思考与建议引言农村社区化发展是指在农村地区推进社会、经济和生态的综合发展，提高农村居民的生活质量和幸福感。

随着城市化进程的加快和人民对优质生活的追求，农村社区化发展已成为当今社会关注的热点问题。

本文将就农村社区化发展的现状进行思考，并提出建议以推动其发展。

1. 农村社区化发展的现状1.1 农村社区化发展的背景近年来，我国农村社区化发展取得了一定的成效，不仅在基础设施建设、公共服务提供等方面取得了巨大进展，而且农村居民的生活水平和社会福利待遇也有所提升。

然而，农村社区化发展仍存在一些问题。

首先，一些农村地区的社区化发展滞后，基础设施薄弱，公共服务不完善，影响居民的生活品质。

其次，农村居民对于社区化建设的参与度和获得感不高，缺乏对社区自治的积极性。

1.2 农村社区化发展的挑战农村地区的社区化发展面临着以下挑战。

首先，农村地区的人口老龄化问题严峻，农村居民的返乡问题亟待解决。

其次，传统的农村经济模式存在固有缺陷，难以适应时代的发展要求。

此外，农村地区的土地流转和农民工返乡等问题也制约了农村社区化发展的进程。

2. 农村社区化发展的思考2.1 加强农村基础设施建设农村社区化发展的重点之一是加强基础设施建设。

政府应加大对农村基础设施的投入力度，提升农村地区的道路、电力、水利等基础设施建设水平，以提高农村居民生活的便利性和舒适度。

2.2 推动农村就业创业农村社区化发展需要解决农村居民的就业问题。

政府应推动农村创业环境的改善，加大对农村创业者的扶持力度，提供创业培训和贷款资金支持，帮助农村居民实现就业和增加收入。

2.3 加强农村文化建设农村社区化发展不仅仅是物质层面的发展，更是文化内涵的提升。

政府和社会应加大对农村文化建设的支持力度，组织开展丰富多样的文化活动，提供优质的文化产品和服务，培养农村居民的文化素养和审美能力。

2.4 推进农村社区自治农村社区自治是农村社区化发展的重要方向之一。

政府应加强对农村社区自治的引导和培育，建立健全农村社区自治的组织机制和法律法规，提高农村居民参与社区事务的积极性和主动性。

新型农村社区建设的现状、问题与对策

新型农村社区建设的现状、问题与对策——以豫北安阳调查为例郭鹏群 [1]（安阳行政学院农村发展研究中心，河南，安阳，455000）摘要：本文以近年来豫北农村田野调查为基础，结合政府的有关文件、统计资料和座谈，对安阳市农村社区建设的现状进行了描述，对存在的问题进行了初步分析，对社区内生性资源动员进行了讨论，最后提出了相应的对策。

关键词：农村社区豫北农村调查研究自1887 年德国著名的社会学家滕尼斯提出“社区”的概念,历过百余年,“社区”从纯粹的学术分析概念转换到具有特定时空、基础设施、社会组织和人员等构成要素的社会实体；从最初只包含时空、人口和文化要素的集合到集时空、组织、功能、制度、人口、文化等要素的有机复合体；从最初单纯指向农村区域和社会到后来指向特定城市区域和社会,进而转向指向农村社会共同体的重建。

党的十六届六中全会和十七大提出“开展农村社区建设”之后，安阳市高度重视，站在统筹城乡发展的高度，加大投入，强力推进农村社区建设，取得了初步的成效，其中殷都区被评为“全国农村社区建设实验区”。

本文以近年来豫北农村田野调查为基础，结合政府的有关文件、统计资料和座谈，对安阳市农村社区建设的现状进行了描述，对存在的问题进行了初步分析，并提出了相应的对策。

一、新型农村社区建设的进展情况（一）农村社区建设的外部视角：政府主导，积极推进安阳市是河南省省辖的18个市之一，位于河南省北部，冀鲁豫三省交界处，下辖5县（市）4区和1个省级高新技术开发区，92个乡镇，43个街道，3278个行政区，216个社区。

安阳市生产总值2003-2008年由353.7亿元增加到1036亿元，年均增长15.5%，高于全省、全国的平均增速。

2008年人均生产总值达到19924元，是2003年的3倍，年均增长15.1%。

2008年三次产业结构为13.9：60.4：25.7,为二、三、一型。

2008年安阳财政一般预算收入达到50.1亿元，是2003年的2.8倍，年均增长23%。

完善农村社区建设

完善农村社区建设农村社区建设是农村振兴战略的重要组成部分，也是实现乡村全面振兴的关键环节。

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化强国的关键时期，农村社区建设的重要性不言而喻。

农村社区建设需要相关部门、农民和社会各界的共同参与和支持，只有大家通力合作，才能取得可持续、高效的农村发展。

首先，在的过程中，相关部门部门应发挥引领作用，为农村社区建设提供支持和资金保障。

相关部门应根据当地实际情况，制定相关措施，引导和支持农村社区建设工作。

同时，加大财政投入，提高对农村社区建设的投入力度，确保资金到位、项目落地。

此外，相关部门还应建立健全农村社区建设的工作机制，明确各方责任，加强监督检查，确保农村社区建设工作有序开展。

其次，在完善农村社区建设的过程中，农民群众是建设的主体和受益者。

农民应增强社区意识和参与意识，积极参与农村社区建设工作，提高自身组织能力和管理水平。

同时，农民还应增强对农村社区建设的认识，保护农村社区环境，共同营造和谐、美丽的生活环境。

相关部门部门应加强对农民的宣传教育工作，引导和帮助农民更好地融入社区建设工作中，形成相关部门主导、农民参与的良好局面。

再次，在完善农村社区建设的过程中，社会各界应积极参与，发挥各自优势，共同推动农村社区建设工作。

企业应加大对农村社区建设的投入力度，促进农村经济发展和社会进步。

学校、科研机构和公益组织等社会力量也应积极参与农村社区建设工作，提供技术支持和服务保障。

同时，居民应增强社区合作意识，积极参与社区建设，增进邻里之间的交流和合作。

只有相关部门、农民和社会各界通力合作，才能实现农村社区建设的可持续发展。

最后，在完善农村社区建设的过程中，应坚持以人为本，重视农村社区居民的需求和利益。

农村社区建设应以改善农民生活质量、促进农村振兴为目标，注重满足农民的基本需求。

在建设过程中应注重生态环境保护，提高农村社区的可持续发展能力，实现经济、社会和生态的协调发展。

同时，应注重社会公平和公正，促进农村社区居民的参与和共享，实现全体居民共同富裕。

农村社区化管理探索思考

农村社区化管理的探索思考摘要：随着我国经济的持续高速发展，城乡统筹力度不断加大，城镇化建设步伐迅速加快，管理农民和服务农民的农村社区化管理要求日高，解决目前农村社区的存在问题，提高农村社区化管理水平成为崭新时代课题。

关键词：农村社区化社会管理近年来，随着我国经济的持续高速发展，城乡统筹力度不断加大，城镇化建设步伐迅速加快，社会人文也随之日益巨变，延续了几千年的农民生活方式正悄然发生深刻变化，逐渐从传统分散庭院生活向现代集中居住转变，农民生活社区化正在成为农民生存的主流方向，管理农民和服务农民的农村社区化管理要求日高，解决目前农村社区的存在问题，提高农村社区化管理水平成为崭新时代课题。

一、目前农村社区的存在问题1、观念问题，小农意识仍然主导农民思想行为从居住形式来看，农民上楼成了市民，但生活方式的变化不可能一下子带来思想上的彻底改变，小农意识根深蒂固。

一是小富即安，吃饱喝足略有结余，就会产生富有感觉，琢磨享受玩乐，追求层次较低，满足现状不思进取；二是自由散漫，小农生产方式决定个体行为随心所欲，时间不分、上下不分、内外不分、轻重不分，公私不分、没有规章，不懂约束，缺乏自律。

三是宗族势强，由于生产个体经营，无组织协作，无利益责权共存，故无抗风险能力，风调雨顺时养尊处优，天灾人祸时求助无门，唯一可依赖的只有本宗族人，易拉帮结派，任人唯亲。

小农思想的客观存在决定了聚居农民思想方式的经验性、直观性和不系统性，缺乏开阔的视野和长远的目光，缺少向上发展的动力和人心凝聚力，缺乏制度意识和约束意识，缺乏遵章守纪的观念和习惯，缺乏吸取新知识新思想的激情和活力，缺乏主动进取精神和变革要求。

日出而作，日落而息，天地悠远，谁奈我何，制度形同虚设，管理难度较大。

2、生产问题，缺少规划随意性强弥失发展方向。

农民上了楼，土地被征用，农民群体生产方向明显分化。

青壮年农民相对文化程度较高，出外闯荡走天下，读书、参军、经商、做工、个体道路也还宽阔，靠聪明才智、年轻力壮或一技之长，养家糊口不成问题，勤劳致富也不乏其人。

农村社区文化建设发展现状及建议思考

农村社区文化建设发展现状及建议思考摘要作为社区建设的主要内容之一，农村社区文化在丰富农民精神生活、改善农民生活质量方面具有不可替代的意义。

但从现实看，农村社区文化建设态势不容乐观，存在的问题制约着社区作用的发挥。

本文在认识农村社区文化建设重要性的基础上，针对其发展现状与问题提出加强农村社区文化建设的可行性建议。

关键词农村社区文化现状建议一、农村社区文化建设的重要性（一）有利于促进农村经济发展经济基础决定上层建筑。

加强农村社区文化建设，由其带动起来的配套产业与投资将成为拉动农村经济发展的一大动力，对农村经济产生积极的推动作用。

在农村开展文化活动，有助于加强城乡互动交流，这是实现城乡统筹发展的必经途径。

（二）有利于提高农民生活质量根据马斯洛需求层次理论，当农民的生存需求得到满足后，便自然而然对精神文化生活产生强烈渴望，物质水平的提高已然无法填补文化建设的空白。

加强农村社区文化建设，以多种多样的文化设施及活动吸引农民参与，引导其树立正确积极的生活思想与态度，丰富农民的精神文化生活，实现农村健康发展。

（三）有利于社会安全与稳定受长期社会经济二元结构的影响，我国城乡差距悬殊。

注重农村的文化建设，能够有效提高农民文化层次，进而带动了经济进步，农民的生活质量得以改善，有助于缓解城乡矛盾，维护社会安定，这也是实现社会公平的应有之义。

二、农村社区文化建设现状及问题（一）投入不足，文化服务设施薄弱受经济发展水平限制，农村本身缺乏充足的人财物资源，加上地方政府对农村投入力度较小，农村社区文化建设陷入停滞状态。

这首先表现在“硬件”即文化服务基础设施的落后，大多数农村尤其是中西部经济欠发达农村根本不具备文化服务设施、场所等基础条件，农民进行文化活动便无从谈起。

（二）思想观念落后，积极性不高对于农村社区文化建设，许多农民认为这是政府的职责，与自己无关。

受到传统思想的影响，部分农民抱着“读书无用”的错误观点，不仅阻碍了农村教育发展，更是文化建设面临的一大难题。

农村社区治理存在哪些难点如何完善

农村社区治理存在哪些难点如何完善农村社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是实现乡村振兴战略的关键环节。

然而，在实际治理过程中，面临着诸多难点和挑战，需要我们深入思考并采取有效措施加以完善。

一、农村社区治理存在的难点1、人口流动带来的挑战随着城市化进程的加速，农村劳动力大量外流，导致农村社区人口结构发生变化，留守老人、儿童和妇女增多。

这使得社区治理主体缺失，参与度降低，社区活力不足。

同时，外出务工人员在城市的生活经历和观念变化，与留守人员之间产生了一定的观念差异和沟通障碍，增加了社区治理的难度。

2、经济发展相对滞后农村地区经济发展水平相对较低，产业结构单一，集体经济薄弱。

这导致农村社区治理缺乏必要的资金支持，基础设施建设滞后，公共服务供给不足。

例如，道路、水电、通信等基础设施不完善，教育、医疗、文化等公共服务水平与城市存在较大差距，影响了居民的生活质量和社区的发展。

3、治理主体单一目前，农村社区治理主要依赖于基层政府和村委会，其他社会组织和居民参与度不高。

基层政府在治理中往往面临着任务繁重、资源有限等问题，而村委会的治理能力和水平也参差不齐。

此外，村民自治机制不够完善，村民参与治理的渠道不畅，积极性不高，导致治理主体单一，难以形成多元共治的格局。

4、文化观念的制约农村地区传统的文化观念和习俗在一定程度上制约了社区治理的现代化进程。

一些村民存在着“等、靠、要”的思想，缺乏自主发展和参与治理的意识。

同时，农村社区的法治观念相对淡薄，人情关系在治理中仍发挥着较大作用，影响了治理的公正性和规范性。

5、信息化建设滞后在信息时代，农村社区的信息化建设相对滞后，信息传播渠道不畅，导致政策宣传、信息沟通等方面存在困难。

村民获取信息的能力有限，难以有效参与社区治理，也影响了政府对农村社区的精准管理和服务。

二、完善农村社区治理的措施1、加强人口管理与服务建立健全农村人口流动监测机制，及时掌握人口流动情况。

关于新型农村社区文化建设的思考

（一）新型农村社区文化的内涵１．新型农村社区的涵义
要谈新型农村社区文化的内涵，首先需要弄清新型农村社区型农村社区的人文精神上。人文精神是在人生价值、人生观、目标的内涵。谈到社区，大多数人都会认为它只是城市的专利，毕竟追求、理想信念、道德伦理等方面所体现出来的精神状态，它包含
社区文化建设是整个新型农村社区建设的重要组成部分，对增强也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、文化
新型农村社区活力，带动新型农村社区整体发展与进步具有深远修养、生活习俗等。也就是说，它不仅仅指一种文化娱乐，文化设的影响。如何创造性地进行新型农村社区文化建设，并不断满足施，还包括人们的行为规范、民情习俗、信仰观念、人际关系等。广大农民群众的文化需求，是新型农村社区建设亟待解决的重大新型农村社区文化一方面继承着中华民族的传统特色，另一方面现实课题。就此课题本人谈一些粗浅的看法。
党的十八大报告指出： “ 文化是民族的血脉，是人民的精神家
园” 。随着我国特别是我省新型农村社区建设进程地日益加快，
新型农村社区文化建设的重要性和紧迫性日益突出。新型农村方面行为所构成的文化系统，包括这一区域内人们的生活方式，
城市社区这一概念在人们头脑中已经根深蒂固。现在的新型农的文明高尚、崇尚善良、健康向上的精神。新型农村社区的人文精

关于农村社区化问题研究

阔气、高消费。
４我国的改革从农村最先着手与农民享受改革成果却．
不多的反差方面是农村体制改革带动和促进了城市体制改革，另一方面是农民却比城市居民享受改革成果少。
一
５社会主义新农村建设， “ 村通 ” 及 “ ．村村庄整治 ” 等各项工程的实施取得了很好的成效，农村村级服务体系
ＸＮＯＧＵＩＮＮＣＮ
２１年第７期０１
关于农村社区化问题研究
５６０）（中共林口县委党校，黑龙江林 “ 农” 问题视为全党工作的三重中之重，在统筹城乡经济社会发展基本方针的指导下，连续ｌ年发布了 “ 号文件 ” １一，启动社会主义新农村建设，从多个方面采取措施向农村倾斜，推进农村经济社会整体协调发展。在这一系列支农惠农强农政策中，完善农村公共服务、提升整合社区能力显得尤为重要和引人瞩目。现阶段我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，虽然中央对三农问题高度重视，但农业农村还是面临着资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。在这种形势下，要确保粮食稳定增产、农民持续增收和农村和谐发展，就必须始终坚持用科学发展观统领农业和农村经济工作的全局，着力更新发展理念，拓展发展思路，优化发展格局，创新发展模式，走农村社区化发展道路，不断推进农业和农村经济社会的全面协调可持续发展，努力开创农业和农村经济工作的新局面。长期以来，政府的公共服务资源大多集中在城区，广大的农村公共服务产品缺乏，农民群众享受的公共服务不足。怎样打破公共服务产品供给方面的 “ 城乡二元结构” 、解决公共服务在农村的缺乏问题，是各地在加强社会建设和推进新农村建设进程中，需要着力思考与解决的问题。

浅谈农村城镇化背景下的农村社区建设

浅谈农村城镇化背景下的农村社区建设关于浅谈农村城镇化背景下的农村社区建设的论文报告一、背景与概述二、农村城镇化与农村社区建设三、农村社区建设的现状与挑战四、推进农村社区建设需要的政策支持五、社区治理与居民自治六、案例分析：农村社区建设中的成功经验七、案例分析：农村社区建设中的面临的问题与解决之道八、结论与建议背景与概述随着我国城镇化的不断推进，农村城镇化已成为当前发展的重点之一。

在农村城镇化的背景下，农村社区建设逐渐成为了一个关注的焦点。

农村社区建设对于促进农村的经济、文化和社会发展具有重要作用。

本文旨在探讨农村城镇化背景下的农村社区建设的现状、挑战以及政策、社区治理等方面的问题，同时通过案例分析来深入探讨农村社区建设的成功经验和面临的问题，以期提出相关的建议和对策。

农村城镇化与农村社区建设城镇化作为我国现代化建设的重要内容之一，已成为当前经济转型的应对措施之一。

在城镇化的过程中，农村城镇化是不可忽视的一个方面。

随着城镇化的推进，农民逐渐向城市迁移，形成了一批新型农民工和农村留守儿童。

同时，农村发展受到城市的影响，一些农村逐渐演变成了城市周边的卫星城镇。

在这种情况下，农村社区建设成为了一个亟待解决的问题。

农村社区建设的现状与挑战农村社区建设的现状较为落后，总体上存在诸多问题。

一是基础设施建设不够完善。

农村社区中的道路、供水、供电等基础设施建设不够完善，影响了社区的整体发展。

二是社区组织建设存在问题。

农村社区中的组织建设相对较弱，社区自治意识较为淡薄。

三是技能人才缺乏。

由于农村社区的经济发展较为缓慢，技能人才缺乏，无法满足社区的需求。

这些问题导致了农村社区的规模和发展速度相对较慢，在城市化的背景下难以适应快速的经济和社会变化。

推进农村社区建设需要的政策支持政策支持是推进农村社区建设的重要保障。

政府应充分认识到农村社区建设的重要性，加大政策支持。

一是加大财政投入。

政府应加大农村社区建设的财政投入，加强社区的基础设施建设、社区组织建设等。