幼儿园园长专业标准解读优选

幼儿园园长专业标准解读

王小英

一、标准研制的背景与过程

在世界各国促进幼儿园园长专业化发展的诸多实践中，制订幼儿园园长专业标准是其中的重要一环。幼儿园园长是幼儿园改革发展的带头人，研究制定幼儿园园长专业标准，对于明确合格幼儿园园长专业素质的基本要求，提升幼儿园园长队伍的整体素质和管理水平具有重要意义，必将对全面提高幼儿园办学水平，深入推进学前教育改革发展，努力办好人民满意教育，产生重要的推动作用。

为促进幼儿园园长的专业化发展，建设高素质的幼儿园园长队伍，深入推进学前教育改革与发展，2013年的7月，教育部教师司委托教育部幼儿园园长培训中心（以下简称中心）承担《幼儿园园长专业标准》的研制工作。接受任务后，经过短暂的筹备，中心完成了整个研制任务的顶层设计，成立了研制的课题组，课题组由三个团队、六个小组构成。三个团队是指标研制团队、调查研究团队和专家咨询团队；六个小组分别是资料组、专业标准研制组、调研实施组、调研设计与分析组、秘书组、咨询专家组。

其中，指标研制团队按照“规划幼儿园发展、营造育人文化、领导保育教育、引领教师成长、优化内部管理和调适外部环境”六大模块，分成六个指标设计组，分头开展指标的研制工作。调查研究团队则先后组织33名研究者对现任园长进行了访谈调研。调研采用关键事件访读法，然后对106份访谈记录进行编码、整理，标出园长们对关键事件认识的权重系数，以为“专业标准”指标体系中的关键内容提供具体评定的印证性数据。在此基础上通过问卷的方式，对全国东、中、西三类地区的10个省、市，共1681位园长，2186位幼儿园教师和2293位幼儿家长进行了较大范围的调研，最后形成了40多万字的调研报告。

整个研制过程包括现场调研、框架指标确定、内容起草与修改、专家咨询、后期调研和广泛征求意见后的再修改等诸多环节。历经近一年半的辛勤努力，十六议其稿，最终形成了提交给教育部教师司的《幼儿园园长专业标准》文本。教师司通过汇总多方面的意见，对标准文本进一步修改完善，最终形成了目前的《幼儿园园长专业标准》。

《幼儿园园长专业标准》的研制对幼儿园园长的专业化发展来说，是一项奠基性与开创性的工作，《幼儿园园长专业标准》的出台，为各级教育行政部门建设和管理幼儿园园长队伍，以及幼儿园园长培训机构培训园长提供了重要依据。

二、标准研制的定位与依据

（一）定位

园长是履行幼儿园领导与管理工作职责的专业人员。《幼儿园园长专业标准》是对幼儿园合格园长专业素质的基本要求，是幼儿园园长进行幼儿园管理工作的基本规范，是引领幼儿园园长专业发展的基本准则，是制定幼儿园园长任职资格标准、培训课程标准、考核评价标准的重要依据。

（二）依据

1.政策依据

园长标准研制的全程，严格依据国家教育法律法规和学前教育的方针政策，使《园长标准》能够体现相关法律、法规、政策文件的精神，与之保持一致，并着力将一些具体要求落实。

具体的法律和政策依据主要包括：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《未成年人保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《中国儿童发展纲要（2011—2020）》《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》《幼儿园收费管理暂行办法》《幼儿园工作规程（征求意见稿）》《幼儿园管理条例》

《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》《幼儿园教师专业标准（试行）》《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》《幼儿园教职工配备标准（暂行）》《3—6岁儿童学习与发展指南》等。

2.理论依据

借鉴《义务学校校长专业标准》文件的研制经验，并保持政策文件的一致性，《幼儿园园长标准》的文本框架基本保持不变。结合幼儿园的学段特点，标准的研制工作主要依据了园长角色定位、教师专业发展、教育管理学、学前教育学等相关理论。具体来讲，园长是履行幼儿园领导与管理工作职责的专业人员，合格的园长是复合型人才。园长的专业性主要体现在规划幼儿园的发展、营造育人文化、领导保育教育、引领教师成长、优化内部管理和调适外部环境这六大方面；在专业性本体构成上，体现为专业理解与认识、专业知识与方法、专业能力与行为三大维度上，其逻辑关系是从宏观理念到微观行为，从整体认识到具体能力。

3.实践调研

园长标准框架的确定也来源于调研，2013年9月，中心组织幼儿园园长访谈调研，采用关键事件访谈法，对106份访谈记录进行编码、整理，并将园长专业标准与校长专业标准进行比较、分析，印证了《幼儿园园长专业标准》的六大模块即规划幼儿园发展、营造育人文化、领导教育保育、引领教师成长、优化内部管理和调试外部环境的合理性，也印证了三大维度，即专业理解与认识、专业知识与方法、专业行为与能力的合理性。

三、《幼儿园园长专业标准》的三大特点

一是着力体现幼儿园教育改革发展的总体要求。幼儿园园长专业标准按照党的十八大精神和教育规划纲要要求，提出了5个办学理念。一是“以德为先”，这是园长的道德使命，也是坚持正确办园方向的必然要求。二是“幼儿为本”，这是园长的办园宗旨，也是幼儿园教育工作的根本要求。特别强调园长要“把促进幼儿快乐健康成长作为幼儿园工作的出发点和落脚点，让幼儿度过快乐而有意义的童年”体现幼儿园教育的独特价值；特别强调园长要“树立科学的儿童观与

教育观，使每个幼儿都能接受有质量的教育”，体现提高幼儿教育质量的要求。三是“引领发展”，这是园长的角色定位，也是推动幼儿园和教师发展的有效途径；四是“能力为重”，这是园长专业发展的实践导向，也是提高幼儿园管理水平和教育质量的基本要求；五是“终身学习”，这是对园长的个人素养要求，也是形成全民学习、终身学习的学习型社会的迫切要求。

二是着力体现促进园长专业化和倡导教育家办学的导向。园长专业标准首次系统建构了我国幼儿园园长的6项专业职责，即“规划幼儿园的发展、营造育人文化、领导保育教育、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境”，明确了园长专业发展的主要方向，体现了倡导教育家办学的要求，得到了理论界和实践界的广泛认同。

三是着力推进学前教育领域若干现实问题的解决。对幼儿园园长的专业素质提出明确要求，规范幼儿园园长的办园行为，有利于推进学前教育领域相关突出问题的解决。

四、《幼儿园园长专业标准》的七大要求

幼儿园园长专业标准着重强调了以下七个方面的要求：

(1)坚持学前教育的公益性、普惠性原则。对园长的第1条专业要求就是，“坚持学前教育的公益性、普惠性，充分认识学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。”

（2）突显学前教育领域中国家颁布的核心政策，标准对园长的第4条专业要求就是，“掌握国家的教育方针和相关的法律法规，熟悉《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》等学前教育的相关政策。”