关于中央银行独立性研究的文献综述
我国中央银行独立性研究
美 国联邦储备体系的决策机构是 由７ 个 人组成 的联邦 储备 委
员会 ， ７ 名 理 事 由美 国 总 统 征 求参 议 院 同意 后 任 命 ， 为 了避 免为 １ ４ 年， 且 不可 以连任 ， 他们的任期
明晰自己所接受的收费项 目。或在制定收费项 目和价格时征求消 费者的意见 。同时， 还可开展金融知识宣传教育活动， 引导社会公众 有 效 利用 银 行先 进 服务 设施 和手 段 ， 引导 社 会 公众 树立 有 偿服 务 理
的意志 。独立 的央行行 长应 由经验 丰富、长期从事金融工作的人 担任 ， 如果行长直接 由政府任命 ， 央行 的独立性就很难保证 。财务 的独立性 又称 经济独立性 ， 就是中央银行是否会被要求提供贷款 来 弥补政府 的财政赤字 ， 是否有权 自行 制定和实施 自己的年度预 算。如 果央行 的经费预算控制在政府手 中， 政府就有有可能通过 审批预算的权 利左右 中央银行 的货 币政策 ， 中央银行政策 的独立 性就会大打折扣。
一
、
中央银行 独立性的定义
中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策 ， 对 国民经济进 行宏观调控 ， 对金融机构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融 机构。中央银行通过调节利率水平 、控制货 币供给和信贷数量直 接或问接 的对国民经济产生影响。国际货币基金组织认为 中央银 行独立性是指 中央银行在公布通货膨胀率、汇率或货 币政策 目标 以及根据 自己的操作决 定货 币供应量和利率水平 时不受政府 的干 预， 而且中央银 行的管理 和财务是独立 的。 目前 中央银行的独立 性主要强调 的是 中央银行与政府之间的独立 ， 是 中央银行制定和 实施货币政策是不受外界干扰的能力。 中央银行独立性具体包括组织的独立性，政策的独立性 、人 事 的独立性和财务 的独立性 。组织 的独立性是指 中央银行隶属 于谁 、受谁领导并 向谁负责 。政策的独立性是指央行制定货 币政 策时的自主程度 。央行制定 的货币政策常常与政府 的经济刺激政 策相悖 ， 如果央行不能脱离于政府 的干预制定货 币政策 ， 就有 可能 给央行保持货 币币值 的目的造成 困难 ， 阻碍 经济 发展 。人事 的独 立性指央行对行 长和货币政策委员会委员的选拔是否独立于政府
央行独立性研究文献综述
央行独立性研究文献综述一、央行独立性含义与实质：阮加，韦桂丽，张晓明等作者在所编著的《中央银行学》中这样定义：“中央银行独立性”是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。
中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上，这一关系的实质包括两层含义：其一是中央银行应对政府保持一定的独立性。
其二是中央银行对政府的独立性是相对的。
这种独立性通常体现在其组织、政策、人事、经济的独立性上。
二、中央银行的独立性白云璐在《关于中央银行独立性的法律思考》中认为中央银行独立性的标准主要有以下四点：1织机构和人事的独立性。
主要表现为中央银行的组织机构的设立和主管人员的提名和任免是否由行政机关或政府部门决定。
2.制定和执行政策的独立性。
主要表现在中央银行制定和执行财政政策和货币政策的自主程度。
3.经济的独立性。
主要表现为中央银行的财政的独立性，即其是否依赖于政府的拨款和财政的支持。
4.业务的独立性。
主要指中央银行是否可以自主决定其业务的实施，办理业务时否受政府机关的干预。
三、提高央行独立性原因与意义白云璐在《关于中央银行独立性的法律思考》中认为：首先，这是由中央银行的性质决定的。
中央银行作为政府的银行、金融监管的银行，体现了其国家机关的性质，因此它必须接受政府一定程序的管制。
但它同时又是特殊的，金融机构，是发行货币的银行、银行的银行，其在制定和实施货币政策、对金融机构进行服务和调控时又不能不考虑货币经济本身自有的运行规律，因而它不能完全听命于政府，必须有一定独立性。
其次，中央银行和政府的任务是有所侧重的，这就使中央银行和政府在宏观经济目标的选择上不可能在任何条件下、任何时期都保持一致。
基于政府的职责以及政治因素的影响，政府行为的出发点往往是促进经济增长，这恰恰极有可能诱发通货膨胀和经济过热。
而中央银行的首要目标则是遵循货币经济运行的基本规律，保持本国货币币值的稳定。
尽管现代中央银行衍生了一系列其他宏观经济管理职能，但稳定币值始终是其最基本的功能，并且越来越多的国家倾向于把稳定币值作为中央银行首要的甚至是唯一的目标。
关于中央银行独立性问题的研究：一个文献综述
关于中央银行独立性问题的研究：一个文献综述作者：陈静来源：《经济研究导刊》2019年第04期摘要：一直以来，中央银行的独立性问题受到全球的关注，独立性是中央银行制度的重要性质之一，中央银行具有较高的独立性是维持价格稳定的重要保证，增强中央银行的独立性能够有效地避免宏观政策失效以及恶性通货膨胀的发生。
因此，深入探讨中央银行的独立性问题具有重要的理论意义与实践意义。
围绕中央银行独立性的理论和测度方法两个方面，梳理国内外学者关于央行独立性的研究成果，并进一步提出有利于增强我国央行独立性的建议。
关键词：中央银行独立性;独立性理论;独立性测度中图分类号：F832; ; ; ; 文献标志码：A; ; ; 文章编号：1673-291X（2019）04-0089-02引言中央银行的独立性一般指的是中央银行与政府之间的关系，早期的中央银行常常作为政府的银行而存在，为了政府的需要为其提供融资服务，但由于这种毫无节制的行为引起了严重的通货膨胀，因此出现了中央银行应独立于政府的观点。
众多的学者针对这一观点不断地进行研究，并且处于不断发展变化的过程中。
现如今，中央银行独立性的理论体系已经相当成熟，主要包括时间非一致性理论、政治经济周期理论、保守银行家理论和委托代理理论。
在这些理论的基础上，又提出了几种测度方法，分别是GMT法、CWN法、LS法和TOR法，每种测度方法适用于不同国家的中央银行，但这些方法都存在缺陷。
因此，中央银行独立性的测度体系有待完善，我国中央银行适用哪一种测度方法也需要进一步地研究。
一、中央银行独立性的理论研究国外学者对于中央银行独立性的研究形成了完整的理论体系。
基于对通胀偏差问题的考虑，逐渐形成了两个理论：时间非一致性和政治经济周期理论，最终凸显了中央银行独立性存在的必要性。
Kydland and Prescott（1977）开创了时间非一致性，它是指如果一项政策在制定阶段是最优的，但在制定之后的实行阶段却不是最优的，那么这项政策就是动态不一致的，从而引发了政策调整的问题。
中央银行独立性分析
摘要中央银行已成为一个国家最重要的公共权力机构之一，但中央银行在国家公共权力体系和金融体系中所处的地位是一个争论较多的问题。
世界各国经济发展的实践表明，中央银行能否持续有效保持货币稳定，在很大程度上取决于中央银行的独立性。
关键词：中央银行独立性货币政策通货膨胀一、中央银行独立性的背景第一次世界大战之前，中央银行拥有较强的独立性，较少受到政府干预。
第一次世界大战期间，一些参战国的政府开始通过中央银行增发纸币以满足军费开支。
战争结束后，一些国家继续沿袭战时做法，通过增发货币来推动本国经济增长，结果造成恶性通货膨胀。
因此于1920年在布鲁塞尔和1922年日内瓦召开的两次国际经济会议上，许多国家的中央银行提出了减少政府干预、实行中央银行独立于政府的主张。
这是中央银行发展史上第一出次比较集中地提出中央银行独立性问题。
20世纪30年代由于金融危机的发生，政府对中央银行的独立性明显加强。
到70年代，国际货币体系发生了很大变化，布雷顿森林体系崩溃，中央银行独立性的问题再次被提出。
二、中央银行独立性的衡量标准及理论中央银行独立性的衡量标准包括以下三个方面内容：①组织上的独立性，即中央银行是否属于政府，其领导人的任免程序与任期是否受到政府的影响；②职能上的独立性，即中央银行能否独立制定和实施货币政策，能否抵制财政透支及其他不合理的融资要求；③经济上的独立性，即中央银行是否依赖于财政拨款，有无可供独立支配的财源。
应指出的是，无论在上述三个标准上有何差异，中央银行一般拥有技术上的独立性，即技术上的垄断性和信息上的垄断性。
关于中央银行独立性的争论：1.支持独立性的理由，中央银行听命于政府会使货币政策带有通货膨胀的偏向。
从美联储在两次世界大战期间的经历可以发现，中央银行直接购买财政部债券会使货币供应量增大，导致通货膨胀现象的发生。
2.反对独立性的理由，金融是经济社会大系统的子系统，中央银行作为金融系统的核心，应服从于国家的根本利益。
论我国中央银行的独立性
论我国中央银行的独立性论我国中央银行的独立性摘要改革开放以来，我国在中央银行的独立性方面作出了很多改进，取得了较快发展。
但与美国，法国等国家相比我国中央银行还存在着许多欠缺，如我国中央银行在行政上还隶属国务院，法律地位较低；以及短期央行货币政策目标保持币值稳定与经济增长导致其很难做到同时兼顾；在人事任免上还存在问题等。
在此，针对我国央行在独立性的方面存在的问题提出一些个人的看法。
关键字中央银行独立性法律地位一、我国中央银行的发展历程纵观央行的发展历程，我国中央银行的独立性不断增强，下面是我国中央银行发展阶段。
（一）建国初期至1978年底。
中国人民银行同时具有中央银行和商业银行的双重职能,这种“大一统”的银行体系和复合的中央银行制度,与当时国家高度集中的计划经济体制相适应,中央银行的独立性受政府干预度较高。
（二）1979年至1983年。
人民银行的经营性业务逐渐减少,双重职能逐步剥离,中央银行职能逐步得到加强,独立性有所提高。
（三）1984年至1994年。
1984年,我国结束了复合的中央银行体制,转而实行单一的中央银行制度。
1986年,国务院《中华人民共和国银行管理暂行条理》发布,第一次以法规的形式对中国人民银行的性质、地位和职能进行了规定, 表明我国中央银行的独立性地位得到了进一步的增强。
（四）1995年，作为中国金融体制改革的一部分,中央银行改革的一个主要内容是加强中央银行的独立性地位,1995年《中华人民共和国中国人民银行法》的颁布是我国央行独立性增强的重要标志之一。
尤其是随着中国证券监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会和中国银行业监督管理委员会的成立, 人民银行逐步演变为以制定和执行货币政策为主的单一制的中央银行,独立性大大提局。
（五）2003 年12项途径、财务预算等内容进行了进一步的明确，并且凸显了中国月修改，新《人民银行法》对中国人民银行的性质、地位、职责、组织机构、货币政策及各人民银行的独立性。
中央银行独立性论文
中央银行独立性与经济增长的研究摘要：中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构，保持中央银行的高度独立性是有利于平抑经济波动的。
本文共分为三段，第一段是对中央银行独立性问题的阐述，第二段分析了中央银行与经济增长的关系，第三段总结了中央银行的独立性是相对的。
关键词：中央银行独立性经济增长货币政策中央银行独立性问题概述有关中央银行独立性的问题，是指中央银行履行自身职责时，法律赋予其定制和执行货币政策、进行金融监管与调控的自主权，以及为确保自主权的有效形式而采取的相关法律措施。
中央银行有管理通货的职能，因此在制定与实施货币政策时拥有一定的自主性。
制定与实施货币政策必然会涉及货币政策的目标与货币政策手段两方面的问题。
因此中央银行的独立性包括了确定目标的独立性和运用工具的独立性。
中央银行在选择货币政策工具时会受到各方面的压力，因此，中央银行的独立性问题，实质上就是中央银行与政府之间的关系。
由于中央银行在一国国民经济中的特殊地位，世界各国都非常强调中央银行的独立性，主要反映在货币政策的制定和执行上。
许多中央银行都有综合性的目标以保持经济稳定。
在具体的目标追求中，可能是低的稳定的通货膨胀、低的失业率、快速的经济增长、协调财政政策、稳定的汇率。
其次，金融监管上的独立性，也成为中央银行独立性的新内容。
这在1997年9月巴塞尔银行监管委员会发布的《银行业有效监管的核心原则》中有明确提出。
中央银行独立性与经济增长1、经济增长中央银行在国家法律授权的范围内独立地或在中央政府领导下制定货币政策，并运用其拥有的货币发行特权和各种政策手段，利用其领导和管理全国金融机构的特殊地位，组织货币政策的实施。
货币政策是指中央银行为实现一定的经济目标，运用各种工具调节和控制货币供给量，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。
经济增长是宏观经济运行所追求的首要目标。
由于各种因素的影响，经济运行不可避免地会发生一些波动。
关于中央银行独立性的认知综述
关于中央银⾏独⽴性的认知综述2019-06-15【摘要】由于中央银⾏在⼀国国民经济中的特殊地位，世界各国中央银⾏都⼗分重视其独⽴性，学术界也对中央银⾏独⽴性问题予以了普遍关注。
本⽂通过对相关⽂献的梳理和分析，主要从中央银⾏独⽴性的内涵及实质、各国模式⽐较、中央银⾏的发展趋势及对我国的借鉴意义等⼏⽅⾯对中央银⾏独⽴性的认知进⾏了如下综合阐述。
【关键词】中央银⾏独⽴性；相对独⽴；模式⽐较；发展趋势；综述⾃世界上最早的中央银⾏――瑞典银⾏建⽴⾄今，中央银⾏体制⼰经有三百多年的历史了，从最初的承办商业银⾏业务到现在的单独履⾏中央银⾏职能，可以说⼀部中央银⾏的发展史就是⼀部中央银⾏寻求独⽴性的历史。
本⽂⾸先较为全⾯地对中央银⾏独⽴性的内涵进⾏了阐述，强调中央银⾏的独⽴性其实质是相对独⽴性；其次⽐较分析了各国中央银⾏独⽴性的不同模式；然后对中央银⾏的发展趋势作了⼀个阐明，央⾏独⽴性程度的选择应该符合⼀国国情，相对独⽴与适度合作相协调。
最后结合我国的实际进⾏了分析，并给出了相应的借鉴意义。
⼀、中央银⾏独⽴性的内涵及实质对中央银⾏独⽴性的含义，现有⽂献更多的是从中央银⾏与政府关系的⾓度来进⾏的。
但是，在⾦融国际化背景下，仅仅⽴⾜于同政府的关系来分析其独⽴性显然是不够的。
现就从中央银⾏相对于政府、国内⾦融市场和国际⾦融市场三⽅⾯较为全⾯地对中央银⾏独⽴性的内涵进⾏具体阐述。
1.中央银⾏相对于政府的独⽴性中央银⾏独⽴性受制于很多因素，其中政府的影响是⾮常关键的。
⼀般地，所谓中央银⾏独⽴性是指中央银⾏与政府之间的关系和它在制定与执⾏货币职能过程中受政府⼲预的程度。
[1]。
中央银⾏作为⼀国⾦融管理当局，是国家实施宏观经济管理的重要⼯具，不可能完全独⽴于政府之外，只能是相对独⽴。
央⾏与政府在经济与政治上紧密联系且两者在经济发展⽬标上具有耦合性，因此央⾏政策⽬标不能背离国家总体经济发展⽬标央⾏，必须与政府密切配合，并受其监督和指导，⽽不是凌驾于政府之上或者独⽴于政府体制之外⾃⾏其事[2]。
中央银行独立性
金融危机后中国人名银行独立性的现状浅析摘要：始于美国次贷危机的全球金融危机，在使得主要国家金融体系遭受重创的同时，也揭示出发达国家金融体制的某些缺陷和未来改革趋向。
在反思全球金融危机的成因以及各国采取的应对金融危机措施的同时，对我国中央银行独立性的问题也值得思考。
本文从央行独立性的相对性、我国央行的独立性着手，对金融危机后我国中央银行现状进行思考。
关键词：央行独立性；金融危机无论是成熟的市场经济国家，还是新兴的市场经济国家，对货币供应量的把握和中央银行的货币政策选择是非常重要的。
众所周知，中央银行是流动性总源头，因此，中央银行的独立性必须加强。
一、央行独立性的概述中央银行的独立性是相对的，是指法律赋予央行在国民经济宏观调控体系中指定和执行货币政策进行金融调控的自主权，以及为确保自主权的有效行使而财务的相关法律措施。
中央银行作为国家的货币当局，履行国家赋予的职能，中央银行构成了国家权力的一部分。
央行保持独立性是非常必要的。
首先，由中央银行的性质所决定。
中央银行作为政府的银行、金融监管银行，体现的是国际机关的性质，因此，必须接受的一定程度的管制。
但他同时又是特殊的金融机构，对金融机构进行调控和服务时又不能不考虑货币本身的运行规律，因而他不能完全听命于政府，需保持一定程度的独立性。
其次，中央银行和政府的职能是有所侧重的，这样就是中央银行和政府在宏观经济目标的选择上并不一定在任何条件下，任何时期都保持一致。
再次，基于政府的职责以及政治因素的影响，政府行为的出发点往往是促进经济的增长，而这极有可能诱发通货膨胀和经济过热，而央行的首要目标是遵循货币运行的基本规律，保持币值稳定。
最后，央行独立行使职责可使央行和政府决策相互制约，互为补充，防止重大问题上的决策失误。
为国家服务，代表国家在国际交往中做好决策，必要时为政府提供支持。
二、我国中央银行独立性的表现(一)目标独立性我国当前的货币政策目标为保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。
浅析我国中央银行的独立性
浅析我国中央银行的独立性一、中央银行的权力机构和独立性中央银行独立性大的国家多设单一的监管机构，中央银行就是金融业的主管部门。
在实行联邦制的国家，如德国和美国，或在中央银行独立性较小的国家，如意大利、法国、日本、加拿大和瑞士等，对金融业的监管机构是多头的。
1．中央银行的独立性表现在制定政策方面。
除美国、德国中央银行独立性大、有权制定货币政策外，其他中央银行处于政策参谋咨询地位，帮助政府制定货币政策，提供情报与建议，参与讨论并予以贯彻执行。
在政府与中央银行意见不一致时，政府对中央银行有权干预。
2．从中央银行与财政部资金关系上看，很多国家严格限制中央银行直接向政府提供长期贷款，但又要通过某些方式对政府融资予以支持。
中央银行与财政的资金往来关系，是衡量中央银行相对独立性大小的一个重要尺度。
3．从中央银行的利润分配与税收管理上看，中央银行有着保持相对独立性的财务基础。
中央银行不是企业，但它有盈利，不但能够维持自己的营业支出和股票分红，还有一部分剩余上交财政。
中央银行不需要财政拨款，因此减少了政府的制约，这是中央银行不同于其它政府部门的地方。
但是中央银行不以盈利为目标，它的收入扣除必要分配外，全部要上交。
这又是它作为政府部门性质的体现。
二、关于我国中央银行的独立性问题这次金融改革比以往更强调了中央银行的独立性问题。
例如，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：中国人民银行作为中央银行，在国务院领导下独立执行货币政策；并指出要组建货币政策委员会。
国务院《关于金融体制改革的决定》也明确指出：深化金融改革，首要的任务是把中国人民银行办成真正的中央银行。
建立在国务院领导下的独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系。
这是因为，各国市场紧急发展的实际表明，中央银行能否有效的制定和实施货币政策保持货币稳定，在很大程度上取决于中央银行的独立性。
（一）从法律角度看中央银行独立性的几种模式从立法角度规定中央银行在政治体制中的法律地位，是决定中银行独立性的一个重要因素，目前世界上主要有四种模式：第一种：中银行在法律地位上独立于政府，直接向最高权力（立法）机构（如果会、议会、人民代表大会）负责。
中央银行独立性问题研究
中央银行独立性问题研究作者：张靖聪来源：《经营管理者·下旬刊》2017年第02期摘要：中央银行在一定程度上具有独立性，其表现形式主要在法律和组织上体现出来，随着改革开放的深入和市场经济的发展，这种独立性在某一方面得到了加强。
国务院在1983年授予中央银行所需要的权力和独立性去完成自己的职责。
1995年通过的[中国人民银行法]明确规定，财政、地方政府与中央银行都是相对独立的，并且不允许地方政府、各级政府向中央银行申请贷款，政府债权不允许中央银行直接认购和包销，这个举动使中央银行的地位、权限和职责得到了确立。
在1998年，国务院撤销了省级分行，在九个经济区分别设置了分行，中央银行的管理体制得到了改革。
由于这些措施的实施，中央银行的独立性又与时俱进。
2003年4月，通过十届全国人大会议决议，银监会成立。
银监会的成立，使中央银行摆脱了金融监管的困惑，专门履行货币政策职能，根据整个宏观经济制定和执行货币政策，控制利率、汇率和货币的供应量。
银监会负责银行的安全和监管责任。
由此中央银行进一步加强了自身的独立性。
关键词：中央银行独立性问题研究一、央行独立性的介绍1.权力方面。
中央银行的最高权力机构是理事会。
最典型要数英国和瑞典，这两国的理事会成员是由具有高贵的王室任命，而其它国家一般由政府任命。
一般情况下理事会主席由中央银行总裁担任。
美国、英国和德国等国的总银行理事会独立性较大，加拿大、法国和日本等国的总银行理事会独立性较小，意大利的基本类似于隶属财政部。
独立性较大的总银行理事会，中央银行是政府的代理人直接对国会负责，政府不会另派代表参与。
对于总银行理事会，由于其独立性较小，政府会派代表参加。
理事会的任期各国都有所不同，一般是5到6年，最短是瑞典，3年，最长的是美国，14年。
2.政策方面。
在政策制定方面，中央银行也有它自己的独立性。
一般情况下，中央银行都会与政府保持以往的密切合作，在政府制定货币政策时给与一定的帮助，并提供有效的情报和建议，参与讨论并予以贯彻执行，其在政府的地位相当于政策参谋咨询。
中央银行独立性分析
中央银行独立性分析一、中央银行的独立性含义及其标准中央银行独立性，主要是看中央银行与政府之间的关系，其中有两种类型，一种是中央银行与政府保持独立性，另外一种是中央银行与政府保持相对的独立性。
中央银行独立性本质上是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度，即在制定政策跟实施时能否保持独立，而不受政府干预和影响或是干预跟影响程度较小。
中央银行独立性的标准有以下四点：1、组织机构和人事的独立性。
主要表现为中央银行的组织机构的设立和主管人员的提名和任免是否由行政机关或政府部门决定。
2、制定和执行政策的独立性。
主要表现在中央银行制定和执行财政政策和货币政策的自主程度。
3、经济的独立性。
主要表现为中央银行的财政的独立性，即其是否依赖于政府的拨款和财政的支持。
4、业务的独立性。
主要指中央银行是否可以自主决定其业务的实施，办理业务时否受政府机关的干预。
从中央银行的职能上来看，中央银行的独立性主要由制定和执行政策跟业务的独立性来体现。
《中国人民银行法》规定，“中国人民银行是中华人民共和国的中央银行”，“中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理。
”所以我国的中央银行是在国务院领导下的一个与财政部有相同等级的政府机构，在人员人面上跟经济上明显不可能做到具体的独立，所以衡量我国的中央银行独立性只能从两个方面的考虑，即制定和执行相关政策与业务的独立性。
外国学者在对发达国家战后长期高通胀现象进行大量分析之后发现，一方面，中央银行的独立性指数与通货膨胀率之间存在着负相关关系，而另一方面，中央银行独立性指数与实际经济增长率之间则不存在相关关系。
这也就是说，中央银行的独立性越小，通货膨胀率就越高；反之，中央银行独立性越大，通货膨胀率就越低；但是，无论中央银行的独立性大小与否，其对于经济增长率的高低则无明确影响。
因此，为了实现物价和宏观经济的稳定，中央银行货币政策运营的独立性至关重要，这对于发展中国家来说尤显突出。
中央银行的独立性分析
摘要：中央银行作为一国货币政策的制定者和执行者，其政策关系到整个国民经济能否顺利运行，而其政策是否具有稳定性﹑一贯性，银行体制是否健全，对于市场投资者而言，具有重要的指标作用。
中央银行的独立性问题一直是各国金融理论的热点之一。
但是，我国中央银行的独立性在人事任命、政策决策、财务预算管理等方面受到很大的限制，只有在立法和实践中更好地加强中央银行独立性的地位，才能更好地发挥中央人民银行的职能。
关键词：中央银行、独立性、货币政策一、中央银行独立性的含义及标准。
中央银行在现代经济体系中的地位和作用极为突出，成为经济运行的轴心，以致我们不能想象没有中央银行的存在，中央银行制定的货币政策和财政政策，影响着国家宏观经济的运行，人民生活水平的提高，以及社会的稳定。
但是要使这种作用更好的发挥和体现，其独立性必不可少，因为这直接影响到中央银行职能的发挥。
因此，对我国中央银行独立性的研究，发现我国央行独立性目前存在的问题有重要意义。
（一）中央银行的独立性的含义所谓中央银行的独立性问题，主要是指中央银行与政府的关系。
如何建立中央银行与政府的恰当关系，一直是人们研究的重要课题之一。
在这个问题上，许多理论派别分别提出了自己的观点，而且其理论体系的拓展与通胀偏差问题密切相关。
正是基于对通胀偏差问题的考虑，逐渐形成了CBI理论主线：一条是1977年基德兰德（ Finn Kydland）和普雷斯科特（Edward Prescott）创立的动态不一致性理论，在此基础上，Barro&Gordon（1983）引入了信誉机制，增加了预期形成理论，从而详细地阐释了货币政策中的时间不一致问题。
另一条是1985年罗戈夫（Rogoff）创立的罗戈夫模型并随之提出的保守型中央银行管理方法，以后的学者正是围绕着这两条主线，在批判吸收基德兰德（Finn Kydland）和普雷斯科特（Edward Prescott）模型的基础上创立、发展了各自的理论，同时也推动了CBI理论不断向前发展。
中央银行的独立性
中央银行的独立性摘要：中央银行的独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权利、决策与行动的自主程度。
中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上，这一关系包括两层含义：一是中央银行应对政府保持一定的独立性；二是中央银行对政府的独立性是相对的。
中央银行的独立性问题，在中央银行制度发展过程中曾经是一个争议较大的话题，争论的焦点无非是中央银行对政府应该保持多大的独立性，这一争论及其结果对各国中央银行的法律地位产生了直接影响。
一、中央银行的独立性历史背景现代中央银行制度产生于工业革命时期的英国，那时的英国是世界上经济发展最快的地方。
在此之前，世界经济的问题主要集中在战争、饥荒和疾病等方面。
但是当工业革命首次在英国蓬勃发展时，它也为英国带来了前所未有的困难。
由于新兴工厂需要大量资金，银行将个人的储蓄贷给工厂，使得银行没有准备金来支付日常的取款，银行不得不提高利息吸引存款，以至于存贷款息差缩小；另外由于工厂经营的好坏会给银行的资金链带来很大影响，当还款困难时，银行缺少现金，导致了倒闭的后果。
在这种情况下，中央银行应运而生。
当银行出现危机时，英格兰银行就会贷款给处在危机中的银行。
由于大家相信英格兰银行不会倒闭，因此，它的贷款会帮助商业银行渡过难关。
这种贷款制度带来的结果是：低利率、高资产价格以及银行倒闭数量迅速减少。
货币本位制的确定和二战后各国经济的发展，使得货币政策日益显示其重要性，中央银行的独立性问题相应的引起了广泛的争论，世界各国经济发展的实践表明，中央银行能否有效地制定和执行货币政策，保持货币稳定，在很大程度上取决于中央银行的独立性。
二、中央银行的独立性概述根据货币基金组织最新公布的文献，中央银行独立性是指中央银行在公布通货膨胀率、汇率或货币政策目标以及根据自己的操作决定货币供应量和利率水平时不受政策的干预，在解决中央银行与政府间矛盾时存在公开的和透明的程序，并且中央银行的管理和财务是独立的。
论中国人民银行的独立性
论中国人民银行的独立性中央银行作为一国货币政策的制定者和执行者，其政策关系到整个国民经济能否顺利运行，而其政策是否具有稳定性﹑一贯性，银行体制是否健全，对于市场投资者而言，具有重要的指标作用。
中央银行的独立性问题一直是各国金融理论的热点之一。
但是，我国中央银行的独立性在人事任命、政策决策、财务预算管理等方面受到很大的限制，只有在立法和实践中更好地加强中央银行独立性的地位，才能更好地发挥中央人民银行的职能。
中国人民银行作为我国的中央银行在独立性方面有着与其他国家不同的地方。
中国人民银行的独立性是指，法律赋予中国人民银行在国民经济宏观调控体系中制定和执行货币政策、进行金融监管与调控的自主权，以及为确保自主权的有效行使而采取的相关法律措施。
但自我国中央银行诞生以来，赞成与反对中央银行独立性的争议还没有停止过，至今仍未取得一致意见。
组织上的独立性在组织架构上，中国人民银行相对于国务院具有一定的独立性。
《中国人民银行法》第六条规定，人民银行应当向全国人大常委会提出有关货币政策和金融业运行情况的工作报告。
通过这种间接向权力机关负责的形式，可在一定程度上制约国务院的干预。
另外，根据《中国人民银行法》的规定，人民银行与财政部各自独立、互无隶属关系的。
但是，《中国人民银行法》第2条规定：中国人民银行在国务院领导下制定和实施货币政策。
由于中央银行是国务院领导下的与部委平级的机构，其重大货币政策的制定要经过国务院的批准，因此独立性受到一定的影响。
人事上的独立性在人事任免上，人民银行实行行长负责制，行长领导中国人民银行的工作，副行长协助行长工作。
人民银行行长的人选，其行长由国务院总理提名，由全国人大决定，由国家主席任免。
其任期与国务院总理一致，这种体制的设定在很大程度上是很难回避政府对中央银行人事安排的干预。
人事独立性的欠缺主要表现在中国人民银行各职能部门的主要官员的任职缺乏明确的法律规定，政府在行政机关、金融机关的人事安排上参与过多。
中央银行独立性
论中央银行的独立性一、中央银行独立性的内涵中央银行独立性，实际上是指中央银行与政府之间的关系的具体形态，而独立的中央银行一般来说在制定和执行货币政策时,既不能完全独立于政府的控制之外,不受政府的约束,同时也不能凌驾于政府机构之上,而应接受政府的一定监督和指导,并在国家总体经济政策的指导下,独立的制定和执行货币政策,并且与其他政府机构相互协作和配合。
二、中央银行独立的重要性最早提出要保持中央银行与政府的相对独立性,是在1920年比利时首都布鲁塞尔召开的国际金融会议上提出的,这次会议是在第一次世界大战后大多数交战国因增发钞票而引发了严重的通货膨胀的经济背景下召开的。
目前许多学者研究认为一个相对独立性较强的中央银行,有利于保持货币币值的稳定,从而为经济的持续快速发展提供稳定的宏观经济环境。
并且这种观点已经成为国内外学术界的共识。
1.宏观经济政策的目标来看，中央银行从根本上说是一种为实现货币稳定和政策调节目标、改进经济运行和资源配置效率、从而提高社会经济福利的制度安排，是代表国家制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控，并对金融业和金融市场进行监督管理，防范和化解金融风险、维护金融稳定的特殊的金融机构。
政府则被认为是有特定利益和目标的集团来看待，中央银行与政府考虑的侧重点不同，政府更加关注就业、社会稳定，在某些情况下，政府偏重于采取扩张性的财政政策来刺激需求、拉动经济增长、增加就业，而中央银行更加关注币值稳定、货币政策的稳定性和连续性，维持正常的金融状况和秩序，抑制过高的通货膨胀。
而宏观经济政策的四大目标，稳定货币与经济增长、充分就业、国际收支平衡之间拥有内在矛盾，所以政府一般会选择一两个目标作为主要目标。
并且政府宏观经济政策的主要目标是经常变化的，政府要根据经济发展状况和政治需要在不同时期使某一目标占据政策的主导地位。
当政府选择的主要目标与稳定货币不一致时，如果中央银行不具有独立性，必须服从政府的指令，那么稳定货币的目标便会落空，在政府目标与货币稳定目标相矛盾的情况下常常会引起对货币稳定的反向作用。
中央银行的独立性以及货币政策有效性研究
可预期 的经济决策 ， 建立合理健康的经济运行和社会信用机制。 式确认中央 银行 的独立地位 ， 实现 向第一种模 式转化。 （ 提 高 金 融 监 管 能 力 和 金融 服 务 水 平 。加 大金 融 监 管 ， 效 控 三） 有 （ 中国模 式， ４） 隶属于政府 ， 与财政部并列。《 中华人民共和 国人 确保金融在合 规、 有序 、 安全 的轨道上运行 ， 尤其 在当 民银行 法》 规定 ： 中国人民银行是 中央银 行 ， “ 中国人 民银 行在 国务 制 金融风险 ， 前次贷危机依然看不到尽头的情况下， 加强监管才能保证金融的安全。 院领导下 ， 制定和实施货币政策 ， 对金融业实施监督管理 。 （ ） 开 市 场 业 务 ， 善 货 币政 策 工 具 。 完 善 公 开 市 场 业 务 工 四公 完 二、 中国 中 央 银 行 的相 对 独 立 性 《 中国人 民银行法》 以法律形式明确规定 了中国人 民银行 的法 具。央行客观上需要在 控制风险的前提下不断丰富公开市场业务操 扩 律地位 ， 中国人 民银行是 中华人 民共和 国的中央银行 ” “ 即“ ，中国人 作 工 具 ， 大公 开 市 场 业 务 操 作工 具 的种 类 和 范 围 。 西 方 独 立 的 中央 银 行 的 出 现 无 疑 改 变 了 “ 主 政 治 ” 三 种 政 民 中 民 银 行 在 国 务 院 领 导 下 ， 定 和 实 施 货 币政 策 ， 金 融 业 实施 监 督 制 对 治 力 量 的对 比 ， 形成 了 第 四种 政 治 力 量 ， 即在 政 府 、 党 、 会 之 外 政 工 管理 ” 。这些规定确立 了其具有相对独 立性 。 又 出 现 了 中央 银 行 。中央 银 行 独 立 或 者说 中央 银 行 依 法 独 立行 使 职 （） １ 目标独立性不强。《 银行法》 十二条指 出 ：中国人民银行 第 “
中央银行独立性问题
中央银行独立性问题研究概述0 1．保持中央银行独立性对央行、对金融体系监管的正负效应。
1 2．中央银行独立性的衡量标准具体阐述。
1 3．中央银行独立性的改革方向。
2 4．中央银行独立性的具体内容，与通胀、经济增长的关系。
2 5．中央银行独立的必要性和相对性。
4 6．应该如何确立中央银行与政府间的沟通机制？5 7．在坚持中央银行独立性的前提下，货币政策和财政政策护和进行配合和联通呢？有怎样的渠道或者是机制吗？6 8．私人机构控股的央行为什么独立性比国家控股的央行更强？私人机构不会试图影响央行的政策吗？8 9．在我国现行体制中，各地方政府与中央银行分开领导，那么中央银行是否应该得到一定权力监督地方政府实行其制定的货币政策？9 10．我国中央银行是银行业最高监管部门，那么是否有必要形成常态化的对于中央银行的监督？怎样监督？10 11．如何测度我国中央银行独立性13 12．货币政策能否有效实施与中央银行独立性的关系13 13．度量央行独立性的指标？14 14．我国加强央行独立性的可行性有多高？15 15．央行的高独立性适合中国的国情吗？16参考文献18概述中央银行独立性是指中央银行在公布通货膨胀率、汇率或货币政策目标以及根据自己的操作决定货币供应量和利率水平时不受政府的干预，在解决中央银行与政府间的矛盾是存在公开和透明的程序，并且中央银行的管理和财务是独立的。
央行独立性问题集中反映在中央银行与政府的关系上：一是中央银行应对政府保持独立性，二是中央银行对政府的独立性总是相对的。
实际上，各个国家对于这个共识的理解会根据不同理论对于独立性的定义的不同而存在差异。
主流的学者，包括基德兰德和普雷斯科特(Kydland and Prescott，1977）是在假定政策制定者的目标是小幅通货膨胀下研究这个问题的，从货币政策存在动态不一致问题的角度阐述了央行独立性的必要性。
基于对通货膨胀问题的考虑，逐渐形成了中央银行独立性的两条理论主线：一是1985年创立的罗戈夫(Rrogoff)模型以及随之提出的保守型中央银行家模型(Conservative central banker Approach)；二是佩尔松和塔贝里尼(Person and Tabellini，1993)、沃什(Walsh，1995)等人提出的委托-代理模型(Principal - agent Approach)。
中央银行独立性
浅议中央银行的独立性中国语言文学学院10级汉语言文学3班20102410326王竹青浅议中央银行的独立性[摘要]：中央银行的独立性问题一直以来就是一个备受争议的热点问题，一般认为，独立中央银行的优点在于，它有利于本国货币价值的稳定以及长远的经济稳定。
与此同时，也有一些学者针对中央银行存在的问题对它的“独立性”提出了质疑。
本文浅议了中央银行的独立性在各个方面的表现，同时也对于其独立性的必要性作了简述。
[关键词]：中央银行独立性相对独立性必要性现如今，中央银行制度作为一个国家最基本的经济制度之一，已经在绝大多数国家的经济运行中发挥着十分重要的作用。
中央银行在商品经济的发展、商业银行的产生、货币与信用关系的发展以及在经济发展中不断凸显出的新矛盾中成长，也在统一信用货币发行与流通、统一票据交换和清算、银行支付保证能力以及政府融资、监管金融业的需要中发展壮大。
其作用以及对经济的影响已经不言而喻。
中央银行的产生基本上可以分为两个渠道：一是由信誉好、实力强大的银行逐步发展而成的；二是由政府出面直接组建的。
中央银行不断的适应社会经济发展的潮流，自身也在不断地发展和改变。
直到如今各国已经开始普遍实行中央银行制度。
虽然并不存在一个统一的模式，但是归纳起来看，有单一式、复合式、准中央银行制度以及跨国式中央银行制度。
因此，综合来看，中央银行已经成为一个独立性很强的金融机构，在一个国家乃至整个世界的经济发展中发挥着自己的职能，而“独立性”俨然已经成为中央银行的一个鲜明的代名词。
“独立性”使得中央银行在发挥自我的职能的时候更加快捷，在调控国家经济运行中出现的问题时更加有效率，与此同时，“独立性”的界限的把握也会带来一定的问题。
虽然各国的央行制度有多不同，央行的模式和运行也有所偏差，但是整个世界的经济结构中，央行所与生俱来的“独立性”是大致相同的。
中央银行的“独立性”是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。
中央银行独立性及其对宏观经济的影响
一、文献综述
中央银行独立性的最早研究可追溯至 20 世纪 20 年代，但只是散见于有些经济学文献， 并没有进行过系统讨论。20 世纪 20 年代末的大萧条催生了凯恩斯主义，并在此后的几十年 中一直统治着经济学领域的大半个江山，所以有关中央银行的独立性很少有人提及。从 70 年 代开始的滞涨以及由此而驱动的国际货币体系翻天覆地的变化，使得货币主义的影响越来越 大，由此货币问题受到各界人士，尤其是经济学家的关注。弗里德曼的名言“一切通货膨胀 都是货币问题”成为许多经济学家的信条。 70 到 80 年代西方发达国家的滞涨以及货币学派的影响力使得许多经济学家开始注意各 个国家货币当局对其宏观经济的影响。我们知道：在现代经济中，各国的中央银行发行各个 国家流通的货币。不论这个国家的政府或者统治者如何影响其中央银行的各种行为，其中有 一点是可以肯定的——不论各个中央银行家是根据自己国家的经济状况（自身的意愿）还是 依据其最高统治集团的要求来发行货币，其经济中流通的货币总是来源于中央银行。不论是 依据区域内经济发展状况的需要和自身的判断，还是遵照最高当局的指示都会很自然的联系 到各国中央银行的独立性问题，这包括下面几个问题：中央银行的独立性如何测度？中央银 行的独立性对一国的经济发展会产生什么样的影响？围绕这个问题国内外许多知名经济学家 做了许多理论分析和实证检验。 根据数量方程式，货币学派认为货币流通速度是稳定的（尽管在最近二三十年的实践中 发现货币流通速度并不是稳定不变的，而是有很大的波动，其原因可能是经济周期引起的波 动以及金融创新的影响） ， 所以通货膨胀在经济增长率一定的情况下随货币供给量的变动而变
关键词：中央银行独立性；通货膨胀；经济增长率
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Abstractபைடு நூலகம்
The research of the relationship between central bank independence and macroeconomic performance, especially the inflation rate, started in the 1970s when the world was experiencing stagflation and when Keynesianism fell into gridlock. From then on, economists around the world have done a lot of work on the central bank independence and its relationship with macroeconomic performance through theory anlysis and empirical approach, and these researches, based on data from OECD country mainly, produced some conclusion. The history of People’s Bank of China is short, China’s State Council declared that People’s Bank of China was the exclusive outfit to operate the function of central bank in 1983, People’s Bank of China shook off its commercial bank business with the set-up of the four commercial banks in 1984, so the history of real central bank of China began in 1984. Due to its short life, deep-analysed work about China on central bank independence is bare. This paper describes the concept of central bank independence and its basic components. Starting with inflation, we disscuss the influence of central bank independence on macroeconomic performance, then we explore the relationship between central bank independence and inflation and GDP growth rate. Based on work above， we come up with some conclusion. The innovative point of this paper is that our data are based on time series data of one country, instead on section data of a lot of countries.Empirical results show that central bank political independence, than central bank independence, has stronger relationship with inflation.
关于中央银行独立性研究的文献综述
关于中央银行独立性研究的文献综述一、前言对于当代的中央银行而言，独立性是其最重要的性质，因为这直接关系着一国的中央银行是否真正具有制定和执行货币政策的权利，是否将物价稳定作为其货币政策的目标。
中央银行独立性的最早研究可追溯至20世纪20年代，但只是散见于有些经济学文献，并没有进行过系统讨论。
20世纪20年代末的大萧条催生了凯恩斯主义，并在此后的几十年中一直统治着经济学领域的大半个江山，所以有关中央银行的独立性很少有人提及。
从70年代开始的滞涨以及由此而驱动的国际货币体系翻天覆地的变化，使得货币主义的影响越来越大，由此货币问题受到各界人士，尤其是经济学家的关注。
70到80年代西方发达国家的滞涨以及货币学派的影响力使得许多经济学家开始注意各个国家货币当局对其宏观经济的影响。
中央银行作为一国管理全国金融事业的国家机关，其独立性直接影响到中央银行只能的发挥。
所以，深入了解中央银行的独立性，分析不同背景下中央银行独立性，对于一个国家经济的稳定繁荣十分重要。
二、主题中央银行独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。
中央银行的独立性比较集中地反应在中央银行与政府（国家行政当局）的关系上，这一关系包含两层含义：一是中央银行应对制度保持一定的独立性;二是中央银行对政府的独立是相对的。
王广谦，《中央银行学》，高等教育出版社，1999中央银行的独立性，是指法律赋予中央银行在国民经济宏观调控体系中制定和执行货币政策、进行金融监管与调控的自主权，以及为确保自主权的有效形式而采取的法律措施。
其独立性由两部分组成：一是中央银行在国民经济宏观调整体系中的职责范围；二是中央银行在形式自主权时受制于其他部门的程度，亦即要处理中央银行和其他部门之间的关系。
刘肖原、李中山，《中央银行学教程》，中国人民大学出版社，2011 如何对待中央银行的独立性问题，或者说如何建立中央银行与政府间恰当关系的问题一直是人们研究的重要课题之一，但是所有这些意见分歧和争论都是以如何更好的制定并有效地实施货币政策为最终目标的。
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关于中央银行独立性研究的文献综述
一、前言
对于当代的中央银行而言，独立性是其最重要的性质，因为这直接关系着一国的中央银行是否真正具有制定和执行货币政策的权利，是否将物价稳定作为其货币政策的目标。
中央银行独立性的最早研究可追溯至20世纪20年代，但只是散见于有些经济学文献，并没有进行过系统讨论。
20世纪20年代末的大萧条催生了凯恩斯主义，并在此后的几十年中一直统治着经济学领域的大半个江山，所以有关中央银行的独立性很少有人提及。
从70年代开始的滞涨以及由此而驱动的国际货币体系翻天覆地的变化，使得货币主义的影响越来越大，由此货币问题受到各界人士，尤其是经济学家的关注。
70到80年代西方发达国家的滞涨以及货币学派的影响力使得许多经济学家开始注意各个国家货币当局对其宏观经济的影响。
中央银行作为一国管理全国金融事业的国家机关，其独立性直接影响到中央银行只能的发挥。
所以，深入了解中央银行的独立性，分析不同背景下中央银行独立性，对于一个国家经济的稳定繁荣十分重要。
二、主题
中央银行独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。
中央银行的独立性比较集中地反应在中央银行与政府（国家行政当局）的关系上，这一关系包含两层含义：一是中央银行应对制度保持一定的独立性;二是中央银行对
政府的独立是相对的。
王广谦，《中央银行学》，高等教育出版社，1999
中央银行的独立性，是指法律赋予中央银行在国民经济宏观调控体系中制定和执行货币政策、进行金融监管与调控的自主权，以及为确保自主权的有效形式而采取的法律措施。
其独立性由两部分组成：一是中央银行在国民经济宏观调整体系中的职责范围；二是中央银行在形式自主权时受制于其他部门的程度，亦即要处理中央银行和其他部门之间的关系。
刘肖原、李中山，《中央银行学教程》，中国人民大学出版社，2011 如何对待中央银行的独立性问题，或者说如何建立中央银行与政府间恰当关系的问题一直是人们研究的重要课题之一，但是所有这些意见分歧和争论都是以如何更好的制定并有效地实施货币政策为最终目标的。
弗里德曼（1962）处于让中央银行同意管理债务的考虑，就反对把中央银行与财政部相对独立的做法。
孙杰，《货币与金融》，社会科学文献出版社，2002
中央银行的独立性问题主要是与货币政策密切相关的。
在市场经济体制下，所谓中央银行的独立性问题就是指在货币政策的决策和作用方面，中央银行由法律赋予或实际拥有的自主程度。
显然，这一问题结合货币政策讨论是较为理想的。
黄达，《金融学》，中国人民大学出版社，2012
中央银行的独立性由一国的政治、经济和文化等方面的特定环境所决定的。
德国和美国的制度特征使他们选择了比较高的的中央银
行独立地位，日本和英国也是从本国的实际情况出发，来逐渐加强了本国的央行独立性模式。
许超，《中央银行独立性理论及在中国的应用》，2007年5月15日中央银行的独立性有时可能鼓励它追求狭窄的自身利益而非公共利益。
按照公共选择学派的观点，政府官员并非从本意上就追求公共利益，他们也会象普通人一样追求个人利益或机构利益的最大化。
一是利用自己的信息优势巧妙地推卸责任。
二是迎合公众舆论或屈服于政治压力而故意错误地制定与实施货币政策。
三是中央银行主要官员的非正当牟利行为。
由于中央银行具有信息优势，有关官员可能利用这些信息优势为自己谋取经济利益，损害公共利益。
范方志，《中央银行独立性理论与实践》，《金融研究》，2005年第11期
从国际视角考察,随着货币政策在宏观调控中的作用日益重要,中央银行的独立性亦呈不断加强的趋势。
在组织独立性、政策独立性、人事独立性和财务独立性几个方面,美联储、欧洲中央银行、日本银行各有特色,其中一些成功的做法值得借鉴。
我国中央银行独立性近年来在稳步提高,同时还存在诸多需要加强和改善之处。
对我国中央银行独立性状况,需要根据我国的实际情况,作辩证的分析和全面的理解。
尹继志，《中央银行独立性的国际比较与思考》，《南方金融》，2010年04期
本文就中国人民银行独立性、收入不平等对通货膨胀的影响机制
进行了分析探讨。
我们引入中央银行目标函数,对中央银行独立性、收入不平等与通货膨胀间的作用机制进行了模型推理分析。
而后我们整合了转型国家中央银行独立性的测度方法,并用此方法对中国人民银行的独立性进行了详细测定。
最后,通过计量分析检验了以下结论:收入不平等是引致通货膨胀的一个经验性因素;中央银行独立性越强,越能有效抑制收入不平等引起的通货膨胀。
高远、王世磊，《中央银行独立性、收入不平等与通货膨胀——来自中国的实证检验》《当代经济科学》2005年03期
各国的中央银行都与政府有着密切的关系，主要表现在以下几个方面：首先，中央银行是“国家的银行”。
它作为一国的最高金融管理机构，代表国家制定和执行金融政策，代为管理国家财政金库以及为国家提供各种金融服务。
其次，中央银行的货币政策要与政府的财政政策及其他政策相配合，共同调控一国的宏观经济活动。
不同时期宏观经济活动状况的不同，决定了货币政策与财政政策要采取多种搭配方式。
第三，一些国家的中央银行还对政府提供信贷。
但是，中央银行向政府财政贷款以弥补赤字的做法，往往会造成货币供应量的被动增加，影响币值稳定，因此许多国家对中央银行向政府提供融资规定了严格的条件。
第四，尽管中央银行与政府关系密切，但中央银行仍然保持相对的独立性。
崔建军，《中央银行学》，科学出版社，2005
中央银行独立性与货币政策效果间的关系，可以通过事后的观察结果来分析并得出结论，但此前必须考虑另一个问题，即如
何刻划中央银行独立程度从而使之具有可比性。
这就是衡量中央银行独立性的指标或者方法。
目前，在理论上主要考虑的因素包括：中央银行决策机构官员的任免及其任期情况；中央银行法是否以物价稳定作为其首要的宏观经济目标；中央银行是否完全控制三大货币政策工具；对向政府直接融资是否有明确的立法限制；在运用货币政策工具时是否受政府的指导、政府代表是否列席决策机构的会议、是否享有投票权甚至否决权等等。
M.米什金，《货币金融学》，中国人民大学出版社，1998
三、总结
中央银行的独立性，实质上是指中央银行相对于其他机构行使其职能的自主权利的大小，是能否实施有效的货币政策的前提。
中央银行的独立性是国家的一种不错的制度选择，我们不能据此就全盘的引入西方的央行独立性模式，一味的接受他国而不加考虑本国实际情况，特别是在选择之前就在头脑中加了框框，过分强调美日央行独立性的形式特征，这不应该是我们对于中央银行制度研究的正确态度。
一国在选取自己中央银行制度时，必须综合考虑本国的政治制度和经济情况以及文化背景，以货币政策实施效果的最优化考虑，选择合适的模式。
由于经济人假说的存在，每个人都或多或少的存在私心，为自己谋福利有时也会在所难免。
中央银行是不以盈利为目的的，因此为促进公众利益，必须要加强央行独立性，避免政府过分干预，从制度上
来规范是保证公共利益。
四、参考文献
书目：
M.米什金，《货币金融学》，中国人民大学出版社，1998
王广谦，《中央银行学》，高等教育出版社，1999
孙杰，《货币与金融》，社会科学文献出版社，2002
崔建军，《中央银行学》，科学出版社，2005
刘肖原、李中山，《中央银行学教程》，中国人民大学出版社，2011 黄达，《金融学》，中国人民大学出版社，2012
期刊：
范方志，《中央银行独立性理论与实践》，《金融研究》，2005年第11期
高远、王世磊，《中央银行独立性、收入不平等与通货膨胀——来自中国的实证检验》《当代经济科学》2005年03期
许超，《中央银行独立性理论及在中国的应用》，2007年5月15日尹继志，《中央银行独立性的国际比较与思考》《南方金融》2010年04期。