第一章环境资源法学导论
环境法学
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(一) 环境问题的定义
环境问题是指由于人类活动或自然原因使环境条 件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产 和生活，给人类带来灾害的现象。
在环境科学研究中，一般将环境问题分为两大类： 一类是指由自然原因引起的自然灾害，这被称为 第一环境问题或原生环境问题；另一类是指由人 为原因引起的环境污染或自然破坏，这被称为第 二环境问题或次生环境问题。
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(三) 生态系统
1. 生态系统的概念
生态系统(ecosystem)的概念出于生态学，它是 自然界的基本单位，指在一定时间和空间内，生 物与其生存环境以及生物与生物之间相互作用， 彼此通过物质循环、能量流动和信息交换，形成 的不可分割的自然整体。
2. 生态系统的原理
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二、 环境保护与资源保护、生 态保护的关系
综上所述，环境、自然资源与生态系统，它们在 性质上本来就是自然界中由有机物质和无机物质 所共同组成的、不以人类的意志为转移而存在的 统一整体。
当人类以一种静态的眼光来看待围绕人类存在的全部 自然界这个整体时，就出现了环境的概念；
当人类以是否对人类有用的角度来看待自然界这个整 体时，就出现了自然资源的概念；
一般意义上的环境，是人类进行生产和生活活动 的场所与人类生存和发展的物质基础。这种认识 主要是以确定中心事物的方法来界定环境的。
环境与资源保护法
《环境与资源保护法学》
第一章导论
第一节环境与环境问题
1.环境，指人群周围的境况及其中直接、简间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体，包括自然因素的各种物质、现象和过程及在人类历史中的社会、经济成分。环境既包含自然因素，也包含社会和经济因素。
2.立法给环境下定义：
一是用概括的方法对环境的内涵进行描述。分为自然环境和人类环境。
二是采用列举方法对环境外延进行描述。分为自然环境和人为环境。
三是采用概括加列举的方法在立法上对环境的内涵和外延都作出规定。
3．我国1989年《环境保护法》的“环境”定义和含义:环境“是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然足迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”
4.自然资源
1972年联合国环境规划署定义为：在一定时间条件下，能够产生经济价值，提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。
1987年《中国自然保护纲要》的概括性解释为：是在一定技术经济条件下，自然界中对人类有用的一切物质和能量，如土地、森林、草原和荒漠、物种、陆地水资源、河流、湖泊和水库、沼泽和海涂、海洋矿产资源、大气、以及区域性自然环境与资源等。
中国《宪法》第9条中所说的自然资源，指的是与环境融为一体、突然存在的、具有经济价值的环境要素。
5．生态系统：指在一定时间和空间内，生物与其生存环境以及生物与生物之间相互作用，彼此通过物质循环、能量流动和信息交换，形成的不可分割的自然整体，不仅包括生物群落，而且还包括环境条件，它们在一定范围内共同组成了一个动态的平衡系统。
第一章环境资源法学导论
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网络资源
国家环境保护总局 http://www.zhb.gov.cn/ 中国环境法网（武汉大学） http://www.riel.whu.edu.cn/ 环境法研究网（中南财经政法大学） http://www.en-law.com.cn/ 中国环境资源法学网（中国海洋大学） http://www.7265.cn/ 环境资源能源法研究中心（清华大学） http://www.law.tsinghua.edu.cn/ts_web/EnvLaw/index.asp
自然资源是自然界形成的可供人类利用的一切物质
和能量的总称。
1.1.3 环境资源的概念
环境概念强调整体性、生态联系性，人类环
境无国界； 资源概念强调使用价值、可开发利用性，资 源资源是财源； 国土（土地）概念强调区域性、主权性，国 土有国界。 “环境资源”是环境与资源的总称。
案例
生态环境问题： 书第四页 这个案例注意的就是注意的中心与环境内 容不同导致的结果以及法律上的概念与学 科上的概念之间的区别与联系，最后想说 明的就是法律上的欠缺点 家装污染
案例分析
葛店化工区污染纠纷案 讨论下几种解决途径的优缺点，以及你认 为最合适的方法并说明理由
1.3 环境源自文库源保护 1.3.1概念
环境资源保护是指，为了协调人与自然的关 系、促进人与自然和谐共处，保障经济社会 的可持续发展的目标，而实施的有关保护、 改善和合理开发、利用环境资源，防治环境 资源的污染和破坏的各种活动的总称；它包 括环境资源的合理开发、利用、保护、改善 及其管理的各种活动。
汪劲：《环境法学》第一编环境法总论
的场所与人类生存和发展的物质基础。这种认识 主要是以确定中心事物的方法来界定环境的。 环境科学给环境所下的定义一直是以人类为中心 而言的。它是指人群周围的境况及其中可以直接、 间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会 因素的总体，包括自然因素的各种物质、现象和 过程及在人类历史中的社会、经济成分。因此， 环境既包含了自然因素，也包含了社会和经济的 因素。
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(一) 环境
本书所称的环境与《环境保护法》的立法解
释相同。《环境保护法》给环境所下的定义 中包含着如下三方面的内涵：
环境的范畴并不是无限的，它仅相对于人类而 言，即特指对人类的生存与发展有影响的那些 自然因素的总体，不包括社会或经济等其他因 素在内。 环境中的自然因素包括两个部分：一是各种天 然的环境；二是经过人工改造的环境。 环境的定义中列举的某些自然资源、历史遗迹、 自然状态等也因其本质的自然属性而属于环境 10 的范畴。 返回
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第一章 导论
第一节 环境和环境保护 第二节 环境问题的成因和对策 第三节 环境法学
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第一节 环境和环境保护
一、 环境、自然资源和生态系统的概念 二、 环境保护与资源保护、生态保护的关系
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一、 环境、自然资源和生态 系统的概念
(பைடு நூலகம்) 环境
环境资源法学课程教学大纲
1《环境资源法学》课程教学大纲一、课程名称：环境资源法学 Environmental Law二、课程编号：04210031三、学时与学分：51学时,3学分四、考核方式：考试五、先修课程：无六、适用专业：本科法学专业七、课程教学目标：1、 使学生了解环境资源法学的一些基本概念和基本问题；2、 使学生了解环境权的基本理论；3、 使学生掌握具体的环境资源法律制度；4、 使学生掌握自然保护法、污染防治法和国际环境环境法的基本内容。八、课程说明环境资源法学是研究环境资源保护法及其发展规律的一门法学学科，是法学领域中的一门新兴的学科。环境资源法是一个具有系统性、综合性的法律部门。环境资源法在保护生态环境、保证我国社会、经济的可持续发展战略目标实现上有着十分重要的价值。随着国内、国际环境问题的不断发展，环境资源法所承担的任务更显重要。因此，学习和掌握好这一课具有十分重要的意义。本大纲坚持以马克思主义、毛泽东思想为指导，运用新兴的科学方法论，力图合理安排环境资源法学的结构体系，能准确、全面地概括环境资源法学的基本内容，期望能充分地体现以下几个特点：1、 反映环境法最基本、最必需和最重要的内容；2、 结构科学，内容新颖，尽可能反映环境资源法学科的最新成果；3、 基本原理、基本知识和基本的方法技术相结合；4、 尽可能总结、概括并反映近10年来我国环境保护的新经验、新情况和新问题，同时也要吸收、借鉴西方国家在环境保护和经济发展的冲突和解决中所形成和发展起来的一系列环境资源法理论和方法中合乎科学原理的部分，使之同我国可持续发展理论指导下的环境资源保护的实践相结合，为创建有中国特色的环境资源法律体系服务。根据上述设想，大纲分成四部分：第一部分全面阐述环境资源法学的基本概念和背景知识；第二部分着重阐述环境资源法的基本理论；第三部分着重阐述环境资源基本法律制度；第四部分着重阐述自然资源法、污染防治法和国际环境法各论。本大纲供法学专业本科学生选修课程使用。授课老师可根据培养要求，确定讲授重点。九、基本教学内容：导 论第一章、环境资源与环境问题[提要]本章属于环境资源法学导论的内容，它概述了环境资源法学的一些基本概念和基本问题，如：环境资源的概念和分类；环境问题的概念和种类；环境问题的产生和发展以及中国环境资源现状及问题。通过本章的学习，要求学生对本学科的最基础概念环境资源和环境问题有所了
《环境法导论》吕忠梅——章节重点
导论
◆环境法上所讲的“环境”，是指物质的客观存在，即环绕着人类而存在的由自然要素所构成的物质环境。
◆环境的特征：物质性，生态性，唯一性，有限性，资源性。
◆根据人类活动对环境的影响程度,可以将环境分为天然环境和人为环境。
◆天然环境又称自然环境，是指地球在发展演化过程中自然形成的、未受人类干预或只受人类轻微干预、
尚保持自然风貌的环境,如野生动植物、原始森林等。
◆人为环境又称人工环境,是指在自然环境的基础上经过人类改造或人类创造的、体现了人类文明的环境，
如水库、道路、公园、城市等。
◆环境问题是一种不利的后果，它指各种因素的影响超过了生态系统的调节能力所引起的生态平衡破坏和
环境质量变化。
◆环境污染是指人类活动向环境排入了超过环境自净能力的物质或能量，从而使自然环境的物理、化学、
生物学性质发生变化,产生了不利于人类及其他生物正常生存和发展的影响的一种现象.
◆自然环境破坏是指人类不合理地开发利用自然环境的一个或数个要素，过量地向环境索取物质和能量，
使它们的数量减少、质量降低，以致破坏或降低其环境效能、生态失衡、资源枯竭而危及人类和其他生物生存与发展的一种现象。
◆因人类活动引发的环境污染和环境破坏所造成的对不特定多数人的损害,通常被称为公害。
◆旧八大公害事件:马斯河谷事件、多诺拉烟雾事件、伦敦烟雾事件、水俣病事件、四日市哮喘事件、米糠
油事件、痛痛病事件、洛杉矶光化学烟雾事件。
◆新八大公害事件:意大利塞维索化学污染事故、美国三里岛核电站泄漏事故、墨西哥液化气爆炸事件、印
度博帕尔农药泄漏事件、原苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故、瑞士巴塞尔赞多兹化学公司莱茵河污染事故、全球大气污染、非洲大灾荒。
环境资源法学重点
《环境资源法学》
导论
第一章、环境资源与环境问题
第一节、环境资源
一、环境资源的概念
（一）两种不同理解
将环境与资源并列解释
将环境作为资源的定义解释
（二）环境资源的概念
本书中,环境资源法上的环境与环境资源的概念含义相同。我国《环境保护法》将环境定义为:是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体.
二、环境资源的分类
1、按物质与人类的关系:天然环境和人为环境；
按自然要素的不同：大气环境、水环境、土壤环境、生物环境等；
按环境范围的不同:聚落环境、区域环境、地理环境、地质环境、宇宙环境等。
第二节、环境问题
一、环境问题的概念及种类
环境问题是指因自然变化或人类活动而引起的环境破坏和环境质量变化,以及由此给人类的生存和发展带来的不利影响。
按不同的标准环境问题可分成:
1、按环境问题产生的原因不同,分为第一环境问题和第二环境问题;
第一环境问题:自然界自身变化而造成的环境污染和环境破坏.
第二环境问题：因人类的生产和生活活动违背自然规律,不恰当的开发利用环境所造成的环境污染和环境破坏。
2、按环境问题造成的危害后果不同,分为环境污染和自然环境破坏。
二、环境问题的产生和发展
（一)、局部环境问题阶段:原始人类时期、农牧业时期和工业革命时期（一）全球性环境问题阶段：最严重的环境问题是酸雨、臭氧层破坏、温室效应及全球气候变化、突发性环境污染事故和大规模的生态破坏。
第二章、环境资源法概述
第一节、环境资源法的涵义
一、环境资源法的概念
环境资源法是调整人们在开发利用、保护改善环境的活动中所产生的环境资源社会关系的法律规范的总和。
《环境与资源保护法学》第一章
预备知识
单选题： （1）按照法律效力由高到低，下列排列中正确的是（ B ）
A. 法律、地方性法规、行政法规 B. 行政法规、部门规章、地方性法规 C. 地方性政府规章、地方性法规、部门规章 D. 行政法规、地方性法规、地方性政府规章
第一章 导论
第一节 环境与资源保护法的缘起 第二节 现代环境与资源保护法的产生和发展 第三节 环境与资源保护法的作用 第四节 环境与资源保护法学及方法论
第一章 导论
第一节 环境与资源保护法的缘起 第二节 现代环境与资源保护法的产生和发展 第三节 环境与资源保护法的作用 第四节 环境与资源保护法学及方法论
Every individual matters! Every individual has a role to play! Every individual makes a difference!
Dr. Jane Goodall
每个人都很重要! 每个人都能发挥作用! 每个人都能带来变化!
珍·古道尔 博士
第一节 环境与资源保护法的缘起
一、根本原因：人地关系恶化
2. 农业革命时期 （人地关系第一个转折点） 扩大种植和养殖面积 → 过度砍伐和放牧 不合理耕作 → 土壤退化 人地关系已经开始失衡，并造成严重后果。
环境与资源保护法学
环境与资源保护法学
环境与资源保护法学
第一章导论
简答题
1.简述环境科学及环境科学中环境的含义：
答：对环境和环境问题进行全面、系统研究的是环境科学。环境科学中的环境，是指人群周围的境况及其中直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体，包括自然因素的各种物质、现象和过程及在人类历史中的社会、经济成分。
2.简述《我国环境保护法》对环境的定义的三个方面含义：
答：（1）环境的范畴被限定在对人类生存与发展有影响的自然因素范围内，不包括社会、经济等其他因素。（2）这种自然因素既包括各种天然的环境要素与自然资源，也包括经过人工改造的环境。（3）历史遗迹与自然状态也因其自然的本质属性而属于环境的范畴。
3.简述自然资源的含义：
答：（1）联合国对自然资源的定义：在一定时间条件下，能过产生经济价值，提供人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。（2）我国《中国自然保护纲要》对自然资源的概括性解释：在一定的技术经济条件下，自然界中对人类有用的一切物质和能量都成为自然资源，具体包括土地、森林、草原和荒漠、物种、陆地水资源、河流、湖泊和水库、沼泽和海涂、海洋矿产资源、大气以及区域性的自然环境与资源等。
4.简述生态系统的含义及与环境概念的区别：
答：生态系统是指在一定的时间和空间内，生物与其生产环境以及生物与生物之间相互作用，彼此通过物质循环、能量流动和信息交换，形成的不可分割的自然整体。与环境概念的区别：生态系统是以整个地球上的生物及其环境等客观存在为中心，而不是以人力为中心，地球上所有生物（包括人）与环境都是生态系统的组成部分。
环境法学课件PPT(共 39张)
环境的种类
• 以环境的主体不同，可以把环境分为人类 环境和生物环境
• 以环境要素的不同，可以把环境分为水环 境、大气环境、生物环境（如草原环境、 森林环境和野生动植物环境等）、土壤环 境、地质环境等。
• 以环境的形成要素不同，可以把环境分为 天然环境和人为环境。
• 以环境的范围大小不同，可以把环境 分为聚落环境、区域环境、地理环境、 地质环境、宇宙环境等。
• 我国1987年发布的《中国自然保护纲要》 对自然资源的解释是：“在一定的技术经 济条件下，自然界中对人类有用的一切物 质和能量都称为自然资源。”
• 有些物质和能量在现有经济技术条件下， 已能为人类利用，这些物质和能量被统称 为资源；由于现有经济技术条件的限制， 有些物质和能量虽不能被人类立即利用， 但将来可能被人类利用，这些物质和能量 被称作“潜在资源”。
• 《矿产资源法》第5条规定：“国家实行探矿权、 采矿权有偿取得的制度，国家对探矿权、采矿权 有偿取得的费用，可以根据不同情况规定予以减 缴、免缴。”“开采矿产资源，必须按照国家有 关规定缴纳资源税和资源补偿费。”
二、环境问题 （一）20世纪上半叶世界著名八大公害事件
1、比利时马斯河谷烟雾事件
• 1930年12月1-5日，比利时马斯河谷工 业区内13个工厂排放的大量烟雾弥漫 在河谷上空无法扩散，使河谷工业区 有上千人发生胸疼、咳嗽、流泪、咽 痛、呼吸困难等，一周内有60多人死 亡，许多家畜也纷纷死去，这是20世 纪最早记录下的大气污染事件。
环境资源法学教学大纲
环境资源法学教学大纲
环境资源法学教学大纲
近年来，环境问题日益引起人们的关注。环境资源法学作为一门重要的法学学科，旨在研究和解决环境资源管理和保护方面的法律问题。为了更好地培养环境资源法学方面的专业人才，制定一份完善的教学大纲至关重要。
一、引言
环境资源法学教学大纲的引言部分应该对环境资源法学的定义、发展背景以及学科的重要性进行介绍。同时，还可以简要阐述环境资源法学的研究对象和方法，以及教学大纲的编写目的和意义。
二、基本概念与原理
在环境资源法学教学大纲的第二部分，可以介绍环境资源法学的基本概念和原理。这包括环境资源法学的定义、环境资源的概念以及环境资源法学的基本原理等。通过对这些基本概念和原理的介绍，可以帮助学生建立起对环境资源法学的整体认识和理解。
三、环境资源法律体系
环境资源法学教学大纲的第三部分可以对环境资源法律体系进行详细的介绍。这包括环境资源法的分类、环境资源法的层级结构以及各类环境资源法的内容和特点等。通过对环境资源法律体系的学习，学生可以了解到环境资源法学的具体研究内容和相关法律法规。
四、环境资源法律实践
在环境资源法学教学大纲的第四部分，可以对环境资源法律实践进行探讨。这包括环境资源法律实践的基本原则、环境资源法律实践的方法和环境资源法律
实践的案例等。通过对环境资源法律实践的学习，学生可以了解到环境资源法
学的实际应用和解决环境问题的法律途径。
五、环境资源法学研究热点
在环境资源法学教学大纲的第五部分，可以对环境资源法学研究热点进行介绍。这包括环境资源法学研究的前沿领域、环境资源法学研究的热点问题以及环境
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1958年英国伦敦烟雾事件
1952年12月5日至8日，伦敦上空烟 雾弥漫，经久不散，在恶劣的气象条 件下，气温逆增，近地面层大气污染 物烟尘、二氧化硫积聚，形成刺激性 很强的酸雾。市民感到胸口窒闷，并 有咳嗽、喉病、呕吐等症状。根据当 时两周时间的统计，伦敦的死亡人数 比往年同期多4000多人，肺炎、肺癌、 流感以及其他呼吸疾病的死亡率也成 倍增长。甚至在毒雾事件之后的两个 月内，还陆续有8千人病死。
第一章环境资源法学导论
1943年美国洛杉矶光化学烟雾事件 1943年夏季，在美国西海岸的洛杉 矶市上空出现一种浅蓝色烟雾，使 整座城市变得浑浊不清。这种烟雾 让人眼睛发红，咽喉疼痛，呼吸憋 闷，头昏，头痛。经调查发现，当 时洛杉矾的250万辆汽车，每天大 约消耗1100吨汽油，排出1000多 吨碳氢化合物，3O0多吨氮氧化合 物。汽车尾气中的碳氢化合物和二 氧化氮被排放到大气后，在强烈的 阳光紫外线照射下，吸收太阳光的 能量，变得不稳定起来，形成以臭 氧为主的刺激性光化学烟雾。
பைடு நூலகம்
第一章环境资源法学导论
1948年美国多诺拉烟雾事件 多诺拉是美国宾夕法尼亚州的一个小镇， 全镇居住着1万多人，多诺拉处于河谷 中，两岸布满工厂，公路上货车日夜不 停，由于河谷两岸的大山阻挡，工厂和 汽车排放的污染物不易扩散，平时大气 污染就很严重。1948年10月26日至30 日，该地区受反气旋和逆温控制，使得 大气污染物在近地层积聚，浓雾烟幕仿 佛发生过炮战，硝烟弥漫，整个空气中 充满了一股硫黄味。事件发生期间，全 镇 43% 的人有眼、鼻、喉刺激症状， 并有胸痛、压迫感、咳嗽、呼吸困难、 剧烈头痛和恶心、呕吐等症状，死 亡 17 人。
第一章环境资源法学导论
第一章导论
1.1 环境资源 1.2 环境资源问题 1.3 环境资源保护 1.4 环境法发展概况
第一章环境资源法学导论
1.1 环境资源
1.1.1 环境的概念
环境是指环绕着某一中心事物的周围事物。
n 人类中心主义的环境 n 生物中心主义的环境 n 生态中心主义的环境
中心
环 人生生事类态物物 境
第一章环境资源法学导论
1953年日本水俣病事件（熊本、新泻）
地点：日本熊本县水俣市 时间：1953年－ 当事人：日本氮肥公司（TISSO株式会社） ；渔民
第一章环境资源法学导论
成因
熊本大学研究人员，综合分析各种现象，初步 确定吃鱼中毒是受害的根源。1963年，熊本大 学“水俣病医学研究组”从氮肥公司排出的汞 渣和水俣湾的鱼、贝类中，分离并提取出氯化 甲基汞结晶，用此结晶和从水俣湾捕获的鱼、 贝作喂猫实验，结果400只实验猫均获得典型的 水俣病症状。1968年9月日本政府才确认水俣 病是人们长期食用受含有汞和甲基汞废水污染 的鱼、贝造成的。
第一章环境资源法学导论
人类环境
n社会环境 n自然环境：由各种环境因素或环境要素组成的统一 体。天然环境和人为环境 “本法所称的环境，是指影响人类生存与发展的各种 天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、 水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自 然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市 和农村等。”
“环境资源”是环境与资源的总称。
第一章环境资源法学导论
案例
n 生态环境问题： 书第四页 这个案例注意的就是注意的中心与环境内 容不同导致的结果以及法律上的概念与学 科上的概念之间的区别与联系，最后想说 明的就是法律上的欠缺点
n 家装污染
第一章环境资源法学导论
1.2 环境资源问题
第一章环境资源法学导论
1.2.1 世界环境问题
千禧年统计
第一章环境资源法学导论
世界八大公害事件
n1930年比利时马斯河谷烟雾事件
1930年12月初，比利时马斯河谷重工业区在短短的5天内，有几千人发病，患 者咳嗽、呼吸短促、胸痛、恶心、呕吐，最后有60多人死亡。事后调查显示，马 斯河谷工业区地处狭窄盆地中，加之气温逆转，大量工厂排出的有害气体在近地 层不断积累，据推测，大气中二氧化硫浓度高达每立方米25到100毫克，甚至还 有氟化物。
第一章环境资源法学导 论
2020/12/1
第一章环境资源法学导论
辅助教材
普通高等教育“十五” 国家级规划教材
蔡守秋 主编 高等教育出版社 2004年版
第一章环境资源法学导论
课程
第一章环境资源法学导论
http://rechtsstaat.fyfz.cn
ocesto@gmail.com
第一章环境资源法学导论
第一章环境资源法学导论
救济
n 1959年患者在氮肥公司前静坐示威，提出损害赔 偿请求，在熊本县知事斡旋下，获得每年10万元 的慰问金，但是签署“永不再提出新的赔偿要求” 的条款。
n 1964年新泻阿贺野河下游也流行水俣病，1967年 新泻患者起诉昭和电工鹿濑公司，1971年新泻地 方法院根据盖然性因果关系和推定过错判决患者 胜诉，每人获得最高1000万元赔偿，总计2亿 7024万元。
第一章环境资源法学导论
第一章环境资源法学导论
网络资源
n 国家环境保护总局 http://www.zhb.gov.cn/ n 中国环境法网（武汉大学） http://www.riel.whu.edu.cn/ n 环境法研究网（中南财经政法大学） http://www.en-law.com.cn/ n 中国环境资源法学网（中国海洋大学） http://www.7265.cn/ n 环境资源能源法研究中心（清华大学） http://www.law.tsinghua.edu.cn/ts_web/EnvLaw/index.asp
——《环境保护法》（1989年）第2条
第一章环境资源法学导论
1.1.2 资源的概念
资源是指对人有用或具有使用价值的某种东西。 自然资源是自然界形成的可供人类利用的一切物质 和能量的总称。
第一章环境资源法学导论
1.1.3 环境资源的概念
n环境概念强调整体性、生态联系性，人类环 境无国界； n资源概念强调使用价值、可开发利用性，资 源资源是财源； n国土（土地）概念强调区域性、主权性，国 土有国界。