涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书
全镇涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案
全镇涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案全镇涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案根据《X县关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》精神，为进一步加强我镇涉氨制冷企业安全监管，决定从X年6月至11月在全镇范围开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理（以下简称“专项治理”），特制定如下工作方案：一、目标任务依据安全生产相关法律法规、标准规范，对全镇涉氨制冷企业液氨使用情况全面开展大检查、大治理，实现安全培训全覆盖、安全隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖，取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，治理整改一批液氨使用存在安全隐患的企业，提升一批安全管理基础较好的企业，充分利用物联网先进技术，强化安全管理，有效遏制生产安全事故发生，全面提升企业安全管理水平。
二、工作重点（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企业，一律依法取缔关闭：1.相关证照不全的。
2.停产整顿未验收达标擅自恢复生产的。
3.存在重大安全隐患，且无法整改的。
4.不具备安全生产基本条件的。
（二）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即责令停产停业整改，并经政府有关部门验收合格后方可生产经营：1.冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。
2.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。
3.液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。
4.氨制冷机房贮氨器等重要部位应安装氨气浓度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动。
5.压力容器、压力管道及其安全附件应定期检验。
6.库区及氨制冷机房和设备间（靠近贮氨器处）门外应按有关规定设置消火栓，应急通道保持畅通。
7.构成重大危险源的冷库，应登记建档、定期检测、评估、监控等。
8．存在职业危害的工作场所应每年开展一次职业病危害因素检测；职业危害严重的还应每三年进行一次职业危害现状评价。
（三）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即整改，限期完成：1.氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。
国务院安委会办公室关于继续深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知
国务院安委会办公室关于继续深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2014.04.17•【文号】安委办[2014]10号•【施行日期】2014.04.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于继续深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知（安委办〔2014〕10号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：2013年9月至12月，各地区、各有关部门和企业认真贯彻落实《国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委〔2013〕6号）精神，全面开展液氨使用专项治理（以下简称专项治理），取得阶段性成效。
但是，部分企业和地区还存在一些问题。
一是部分企业没有按照要求认真开展自查自改，存在做表面文章、走过场的现象。
二是一些企业包装间、分割间、产品整理间等区域采用的氨直接蒸发制冷空调系统整改不到位，快速冻结装置区域安全防控措施落实不到位。
三是部分企业在项目审批、布局规划、特种设备检测检验、消防验收、建设项目安全设施“三同时”等方面手续缺失，整改进度较慢。
四是部分地区有关部门没有积极参与专项治理，没有形成监管合力。
五是部分地区对应责令停产停业整改或取缔关闭的企业执法不到位。
为全面提升涉氨制冷企业的本质安全水平，国务院安委会办公室决定今年继续深化涉氨制冷企业液氨使用专项治理，现就有关要求通知如下：一、总体要求继续按照安委〔2013〕6号文件的要求，深化专项治理工作，切实实现安全培训全覆盖、隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖，取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，治理整改一批液氨使用存在安全隐患的企业，提升一批安全管理基础较好的企业，彻底整治和消除涉氨制冷企业中存在的重大隐患，巩固和扩大专项治理成效，有效遏制涉氨事故发生。
辽宁省安全生产委员会关于印发《辽宁省涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案》的通知
辽宁省安全生产委员会关于印发《辽宁省涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省安全生产委员会•【公布日期】2013.10.12•【字号】辽安委[2013]18号•【施行日期】2013.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文辽宁省安全生产委员会关于印发《辽宁省涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案》的通知（辽安委〔2013〕18号）各市、绥中、昌图县人民政府，安委会各成员单位：为贯彻落实《国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委〔2013〕6号）要求，深刻吸取吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故和上海翁牌冷藏实业有限公司“8.31”重大氨泄漏事故教训，结合我省实际，省安委会定于2013年10月至12月，在全省范围内开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理行动。
现将《辽宁省涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省安全生产委员会2013年10月12日辽宁省涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案一、工作目标依据安全生产、危险化学品管理、特种设备等有关法律法规、标准规范规定，对全省涉氨制冷企业液氨使用情况全面开展大检查、大治理，实现安全培训全覆盖、安全隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖，取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，治理整改一批液氨使用存在安全隐患的企业，提升一批安全管理基础较好的企业，有效遏制事故发生，认真落实安全生产主体责任，全面提升我省涉氨制冷企业安全管理水平。
二、组织领导省安委会成立省涉氨制冷企业专项治理领导小组，省政府主管领导任组长（另行文），统一组织开展专项治理行动。
省安监局为组织协调部门，省经信委、省住建委、省服务委、省工商局、省质监局、省农委、省畜牧兽医局、省消防局等安委会成员单位各负其责，组织开展专项治理行动。
各地要按照国家、省有关要求，成立专门组织领导机构，明确主管领导、行业部门、各级政府的任务和责任，建立政府领导、协调联动、联合执法、社会监督、综合治理的工作机制。
阳江高新区涉氨制冷企业液氨使用专项
阳江高新区涉氨制冷企业液氨使用专项治理攻坚工作方案为切实加强我区涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作，全面提升涉氨制冷企业安全管理水平，根据阳江市安委会《关于印发<阳江市涉氨制冷企业液氨使用专项治理攻坚工作方案>的通知》（阳安〔2015〕9号）和区安委会《关于印发<阳江高新区2015年安全生产工作要点>的通知》（阳高安〔2015〕6号）的工作部署，制定如下方案：一、目标任务依据安全生产、危险化学品管理、特种设备、建筑、消防等有关法律法规、标准规范，对全区涉氨制冷企业存在隐患重点攻坚，全覆盖整治涉氨制冷企业存在的重点难点隐患，取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，全面提升涉氨制冷企业安全管理水平，有效遏制事故发生。
二、工作重点（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企业，一律依法取缔关闭：1.相关证照不全的。
2.停产整顿未验收达标擅自恢复生产的。
3.存在重大安全隐患，且无法整改的。
4.不具备安全生产基本条件的。
（二）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即责令停产停业整改，并经政府有关部门验收合格后方可生产经营：1.冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。
2.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。
3.液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。
4.氨制冷机房贮氨器等重要部位应安装氨气浓度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动。
5.压力容器、压力管道及其安全附件应定期检验。
6.库区及氨制冷机房和设备间（靠近贮氨器处）门外应按有关规定设置消防栓，应急通道保持畅通。
7.构成重大危险源的冷库，应登记建档、定期检测、评估、监控等。
（三）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即整改，限期完成：1.氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。
2.在厂区内显著位置应设风向标。
3.压力容器、非专业操作人员免进区域、关键操作部位等应设置安全标识。
涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书
涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书液氨是一种常用于制冷行业的重要工质，但其在运输、储存和使用过程中存在一定的安全风险。
为了确保液氨的安全使用，涉氨制冷企业需要采取专项治理技术，有效防控液氨相关安全问题。
本文将从液氨的性质、安全使用技术、应急处理等方面，为涉氨制冷企业提供液氨使用专项治理技术指导。
一、液氨的性质和特点1. 物理性质：液氨为无色、无味、易燃的液体。
其沸点为-33℃，在常温下很容易从液态转变成气态。
2. 化学性质：液氨具有较强的腐蚀性，可与水直接发生剧烈反应生成氨气。
3. 毒性风险：液氨具有一定的毒性，对人体呼吸道、眼睛等组织有刺激作用，高浓度的氨气还具有麻醉效果。
二、液氨使用的安全措施1. 设施建设：涉氨制冷企业需要建立符合液氨存储要求的液氨储存场所。
储存场所应坚固、密封，且远离火源、热源和可燃物。
2. 安全设备：涉氨制冷企业必须配备完善的氨气泄漏报警、火灾报警、自动停机等安全设备。
设备应具备高灵敏度，能及时发现问题并采取相应的措施。
3. 技术操作：涉氨制冷企业应建立液氨使用操作规程，确保液氨的安全运输和使用。
操作人员必须经过专门培训，了解液氨的性质和危险，掌握正确的操作方法，能够有效应对应急事件。
4. 泄漏防护：为了防止液氨泄漏，应采取以下措施：加装泄漏探测器，设置泄漏报警系统；定期检查安全阀和泄放系统，确保其正常运行；加装液氨固体吸收剂和封堵剂，以吸收和封堵泄漏氨气。
三、液氨泄漏应急处理1. 疏散人员：一旦发生液氨泄漏，应立即启动应急预案，第一时间疏散附近人员，确保人员安全。
2. 切断泄漏点：尽快切断液氨的泄漏源，避免泄漏扩散。
可以通过关闭阀门、堵塞管道等方式实现。
3. 应急处理：应急人员需要穿戴防护服、口罩等防护装备，采取适当的措施来处理液氨泄漏，如使用吸气装置清理泄漏区域、喷洒干燥剂吸收液氨等。
4. 报警通知：在处理液氨泄漏的同时，要及时向相关部门报警，通知专业人士前来处理。
涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书(试行)
2.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统
严禁采用氨直接蒸发制冷系统。
依据： 《冷库设计规范》（GB50072-2010）第 6.2.7 条等。 技术要求： 包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直 接蒸发制冷系统。 气调式冷库、室外拼装式冷库参照《冷库设计规范》（GB50072-2010）第 6.2.7 条执行。 整改措施： 采用载冷剂间接制冷系统或采用其他制冷方式为包装间、分割间、产品整理 间降温（载冷剂间接制冷系统指：先通过制冷剂蒸发器冷却载冷剂，再利用载冷
企业液氨使用专项治理方案
企业液氨使用专项治理方案一、背景和目的随着工业化进程的不断推进，企业对液氨的使用量不断增加。
液氨是一种常见的工业原料，广泛应用于化肥、制冷、化工等领域。
然而，液氨的使用也带来了一系列的安全隐患和环境污染问题。
为了保障企业和相关人员的安全，以及减少对环境的影响，制定一份液氨使用专项治理方案具有重要意义。
本文旨在提供一份全面的、可操作的液氨使用专项治理方案，以帮助企业规范液氨的存储、运输和使用过程，降低液氨相关事故的发生率，保障员工的人身安全和企业的可持续发展。
二、风险评估与管理在液氨使用过程中，存在一系列潜在的风险和危害，包括爆炸、中毒、火灾等。
为了有效控制和降低这些风险，企业应进行全面的风险评估和管理。
2.1 风险评估企业应根据液氨的性质、用途和使用环境，进行全面的风险评估。
评估内容包括但不限于液氨的存储条件、运输方式、使用设备、操作规程、应急预案等。
2.2 风险管理基于风险评估的结果，企业应采取一系列有效的风险管理措施，包括但不限于以下方面：•配备必要的安全设施和设备，如防爆柜、防爆照明、紧急疏散通道等。
•制定液氨的存储、运输和使用规程，确保操作人员掌握正确的操作方法和技能。
•定期组织液氨安全培训和演练，提高操作人员的应急处置能力。
•建立液氨泄漏监测和报警系统，及时发现和处理液氨泄漏情况。
•制定应急预案，明确各级人员的职责和行动方案。
三、安全生产管理为了保障液氨使用过程中的安全，企业应加强安全生产管理，确保各项安全制度和措施的有效实施。
3.1 安全生产责任制企业应落实安全生产责任制，确保各级人员对液氨使用安全负有明确的责任。
明确各级人员的职责分工，加强对液氨使用过程中各环节的监督和管理。
3.2 安全标识和警示标志在液氨使用场所设置明显的安全标识和警示标志，提醒人员注意安全。
标识和标志应符合相关规定，易于辨认和理解。
3.3 定期检查和维护定期检查液氨的存储设施和相关设备，确保其正常运转和安全性能达标。
涉氨制冷企业专项治理实施方案
黄岛区铁山街道办事处涉氨制冷企业专项治理实施方案为切实做好我处涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作，根据《国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》和《青岛市人民政府关于加强涉氨制冷企业安全管理的通告》精神，依据《青岛市黄岛区涉氨制冷企业液氨使用专项治理方案》的要求，结合我处实际制定如下方案：一、目标任务1、专家评估企业、提升达标一批。
对目前三证（消防、质检、工商）、安评、环评手续齐全、规模较大、相对比较规范的企业，聘请有资质的安全中介机构液氨制冷方面专家进行安全评估，提出整改意见，严格按照有关规范要求验收合格的企业，采取逐步更新改造的办法，争取利用3-5年的时间完成涉氨制冷企业转型升级，尽快退出液氨制冷领域。
2、制定政策、逐步退出一批。
对现有证件不齐全的渉氨制冷企业，通过两条途径进行改造提升，一是原则上由企业自行关停，二是鼓励采用安全性较强的制冷介质更新改造设备，尽快退出液氨制冷领域。
对在规定期限内完成整治改造并通过安监、质监、环保、消防、城建、国土部门及液氨制冷专家组联合验收且出具验收意见的企业，对企业改造提升所发生的费用，按照比例予以奖补，同时设立进度奖，对在规定期限内或提前完成改造提升的企业予以按奖励方案给予奖励，逾期不予奖励。
3、加强执法、整治关停一批。
对既达不到相关法律法规规范标准要求，又不按政府引导主动退出的涉氨制冷企业，按照有关规定和程序依法坚决予以关停。
二、奖补方案奖励：涉氨企业按进度进行改造，按要求拆除液氨设施（液氨储罐、液氨机房、库房所有旧管道），经验收合格，依据氨罐设计储存量给予企业一次性奖励。
在11月30日前完成，按液氨储量每吨一次性奖励4万元。
在12月30日前完成，按液氨储量每吨一次性奖励3万元.若在9月30日前完成，按液氨储量另行给予每吨3万元的进度奖励。
全处共有涉氨制冷企业四家，合计液氨储量为20.1吨，经核算按期整改后，大约财政补贴资金为143万。
涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书(试行)
涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书（试行）根据国务院安委会《关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委〔2013〕6号）精神，依据相关法律法规和标准规范，围绕专项治理工作的技术疑点、难点和共性问题，制定本技术指导书。
一、专项治理概述（一）目标任务依据安全生产、危险化学品管理、特种设备等有关法律法规、标准规范，对全国涉氨制冷企业液氨使用情况全面开展大检查、大治理，实现安全培训全覆盖、安全隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖，取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，治理整改一批液氨使用存在安全隐患的企业，提升一批安全管理基础较好的企业，有效遏制事故发生，全面提升企业安全管理水平。
（二）方法步骤1.宣传发动、组织培训(1)对辖区内的涉氨制冷企业进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，建立基础台账，明确工作责任。
(2)制定本地区专项治理实施方案，深入企业大力宣传液氨使用安全知识和有关安全法规标准，动员企业认真开展专项治理。
(3)以地级市为单位（涉氨制冷企业少的地区可以省（区、市）为单位、涉氨制冷企业多的地区可以县级为单位），组织举办辖区内所有涉氨制冷企业主要负责人、分管安全负责人、安全部门和制冷车间负责人参加的安全培训班，重点培训学习《冷库设计规范》（GB50072-2010）、《冷库安全规范》（GB28009-2011）和危险化学品使用管理、特种设备、消防管理等有关法律法规，明确本次专项治理的工作要求。
2.自查自改、治理整改(1)涉氨制冷企业要按照相关法规标准的要求，对照国家安全监管总局制定的专项治理企业自查自改表，组织全员安全培训，认真进行自查自改，并于 2013 年 11月底前将本企业开展自查自改的情况报送当地安全监管部门。
(2)各地区要组织各有关部门监管人员和专家深入企业，按照液氨使用的有关法规标准和专项治理的要求，帮助指导和推动企业落实全员安全培训和自查自改工作。
同时，按照国家安全监管总局制定的专项治理执法检查表，进行全覆盖的检查，做到不留死角、不留盲区。
全镇涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案
全镇涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案根据《X县关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》精神，为进一步加强我镇涉氨制冷企业安全监管，决定从X年6月至11月在全镇范围开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理（以下简称“专项治理”），特制定如下工作方案：一、目标任务依据安全生产相关法律法规、标准规范，对全镇涉氨制冷企业液氨使用情况全面开展大检查、大治理，实现安全培训全覆盖、安全隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖，取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，治理整改一批液氨使用存在安全隐患的企业，提升一批安全管理基础较好的企业，充分利用物联网先进技术，强化安全管理，有效遏制生产安全事故发生，全面提升企业安全管理水平。
二、工作重点（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企业，一律依法取缔关闭：1.相关证照不全的。
2.停产整顿未验收达标擅自恢复生产的。
3.存在重大安全隐患，且无法整改的。
4.不具备安全生产基本条件的。
（二）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即责令停产停业整改，并经政府有关部门验收合格后方可生产经营：1.冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。
2.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。
3.液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。
4.氨制冷机房贮氨器等重要部位应安装氨气浓度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动。
5.压力容器、压力管道及其安全附件应定期检验。
6.库区及氨制冷机房和设备间（靠近贮氨器处）门外应按有关规定设置消火栓，应急通道保持畅通。
7.构成重大危险源的冷库，应登记建档、定期检测、评估、监控等。
8．存在职业危害的工作场所应每年开展一次职业病危害因素检测；职业危害严重的还应每三年进行一次职业危害现状评价。
（三）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即整改，限期完成：1.氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。
2.在厂区内显著位置应设风向标。
涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书
涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书（试行）根据国务院安委会《关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委〔2013〕6号）精神，依据相关法律法规和标准规范，围绕专项治理工作的技术疑点、难点和共性问题，制定本技术指导书。
一、专项治理概述（一）目标任务依据安全生产、危险化学品管理、特种设备等有关法律法规、标准规范，对全国涉氨制冷企业液氨使用情况全面开展大检查、大治理，实现安全培训全覆盖、安全隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖，取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，治理整改一批液氨使用存在安全隐患的企业，提升一批安全管理基础较好的企业，有效遏制事故发生，全面提升企业安全管理水平。
（二）方法步骤1.宣传发动、组织培训(1)对辖区内的涉氨制冷企业进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，建立基础台账，明确工作责任。
(2)制定本地区专项治理实施方案，深入企业大力宣传液氨使用安全知识和有关安全法规标准，动员企业认真开展专项治理。
(3)以地级市为单位（涉氨制冷企业少的地区可以省（区、市）为单位、涉氨制冷企业多的地区可以县级为单位），组织举办辖区内所有涉氨制冷企业主要负责人、分管安全负责人、安全部门和制冷车间负责人参加的安全培训班，重点培训学习《冷库设计规范》（GB50072-2010）、《冷库安全规范》（GB28009-2011）和危险化学品使用管理、特种设备、消防管理等有关法律法规，明确本次专项治理的工作要求。
2.自查自改、治理整改(1)涉氨制冷企业要按照相关法规标准的要求，对照国家安全监管总局制定的专项治理企业自查自改表，组织全员安全培训，认真进行自查自改，并于2013年11月底前将本企业开展自查自改的情况报送当地安全监管部门。
(2)各地区要组织各有关部门监管人员和专家深入企业，按照液氨使用的有关法规标准和专项治理的要求，帮助指导和推动企业落实全员安全培训和自查自改工作。
同时，按照国家安全监管总局制定的专项治理执法检查表，进行全覆盖的检查，做到不留死角、不留盲区。
涉氨制冷企业专项治理
涉氨制冷企业专项治理培训教材提纲国家平安监管总局监管四司二〇一三年九月目录1. 基础知识篇 (4)氨的理化性质及危险特性 (4)1.1.1 液氨的理化性能 (4)1.1.2 液氨爆炸的几种缘故分析 (5)氨制冷原理 (6)氨制冷工艺简介 (6)要紧设备设施 (7)要紧平安附件 (7)1.5.1 弹簧式平安阀 (7)1.5.2 止逆阀（单向阀） (7)1.5.3 泄压管 (8)要紧防护装置 (8)1.6.1 氨气体浓度检测及报警装置 (8)1.6.2 风机故障报警装置 (8)1.6.3 紧急泄氨器 (8)1.6.4 通风装置 (8)1.6.5 风向标 (8)1.6.6 防火堤与液氨罐区围堰 (8)1.6.7 水喷淋系统 (8)1.6.8 洗眼器、淋洗器等 (9)1.6.9 平安通道与平安标识的设置 (9)2. 平安设计篇 (10)库址选择与总平面布置 (10)库房布置 (10)氨制冷机房、变配电所和操纵室布置 (11)其他 (11)3. 平安治理篇 (13)平安治理组织及平安责任制 (13)3.1.1 平安治理组织及平安治理人员 (13)3.1.2 平安生产责任制 (13)平安治理制度 (13)平安治理操作规程 (15)平安治理档案和记录 (15)重大危险源治理 (15)人员治理 (15)4. 平安运行篇 (17)特种设备治理及平安附件治理 (17)现场平安巡回检查制度 (17)4.2.1 压力容器的外部查验 (17)4.2.2 检查平安监察仪表 (17)4.2.3 检查冷库建筑物 (17)4.2.4 检查各类消防器材、救护用品 (18)4.2.5 保护和检修的平安操作 (18)员工培训教育，尤其是特种作业 (18)5. 设备设施平安篇 (19)检测监控系统 (19)日常监控 (19)环境浓度监测 (19)6. 防护救援篇 (20)应急救援器材及劳动防护用品 (20)应急救援预案及演练 (20)7. 法律法规、标准标准篇 (21)法律及法规规章文件 (21)标准标准 (21)1.基础知识篇氨的理化性质及危险特性1.1.1液氨的理化性能液氨为液化状态的氨气，又称为无水氨，是一种无色液体，具有侵蚀性，且容易挥发。
涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书(试行)
涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书（试行）一、背景和意义涉氨制冷企业是指在生产过程中广泛应用氨气作为制冷剂的企业，例如制冷厂、冰厂、冷库等。
然而，液氨的使用存在较大的安全风险，一旦泄漏易导致爆炸、中毒等严重后果。
因此，为确保涉氨制冷企业的运行安全和稳定，专项治理液氨使用的技术指导书应运而生。
二、技术指导1.液氨存放涉氨制冷企业必须按照相关规定，将液氨储存于特定的氨气容器或储罐中，并设立安全阀、压力表等防爆、防渗漏的安全装置。
同时，应做好容器或储罐的维护和保养工作，定期进行漏气检测、气体分析等安全保障措施。
2.液氨运输涉氨制冷企业应选用专业运输公司完成氨气的运输工作，遵循运输规范和安全措施，避免发生泄漏、碰撞等意外事件。
同时，运输期间必须保持液氨质量稳定，防止气体质量校准不准确导致安全事故。
3.液氨使用涉氨制冷企业在使用液氨时，必须按照相关规定和标准操作，严格执行操作指南，确保安全操作。
特别是在液氨的连接和断开、气体调节、气体截止等操作环节，必须小心谨慎，防止发生人身伤害和装置损坏。
4.泄漏处理涉氨制冷企业在发生液氨泄漏时，应立即采取应急措施，迅速关闭阀门，排空管道，通风换气，隔离现场，保护周围人员和环境安全。
同时，应联系专业清洁、抢险和排放气体的单位进行处理，及时做好泄漏报告和损失评估。
三、总结涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书（试行）是为了强化液氨使用管理、防范安全风险、保护人员和环境安全而出台的重要文件。
是全行业实行安全生产标准化经营的必要手段。
指导书内容包括液氨存放、液氨运输、液氨使用和泄漏处理等方面。
企业应遵守相关规定和标准操作，在液氨使用过程中严格执行操作指南，确保安全操作。
同时，企业应加强液氨使用管理，定期开展应急演练和安全检查，确保液氨使用过程中的安全。
四、液氨存放注意事项1、液氨存储设施及其附件必须符合GB50264-2013《液氨存储和使用安全技术规程》的要求2、必须采用独立的液氨存储设施，对于距离10米内有其他建筑物或者易燃物质存在的情况，必须按照安全距离的规定进行设置。
液氨制冷专项治理方案
一、背景及目的近年来，液氨制冷企业在生产过程中，因液氨泄漏、设备故障等原因引发的事故频发，严重威胁了员工的生命安全和企业的财产安全。
为贯彻落实国家关于安全生产的法律法规，切实加强液氨制冷企业的安全管理，特制定本专项治理方案。
二、治理范围本次专项治理范围包括全市所有涉氨制冷企业，包括但不限于冷库、食品加工、医药制造等行业。
三、治理目标1. 消除液氨制冷企业安全隐患，降低事故发生率；2. 提升液氨制冷企业的安全管理水平，确保员工生命安全和企业财产安全；3. 促进液氨制冷企业转型升级，提高企业竞争力。
四、治理内容1. 安全管理制度建设：企业应建立健全液氨使用、储存、运输、使用过程中的安全管理制度，明确各级人员的安全生产责任。
2. 设备设施改造升级：对存在安全隐患的设备设施进行改造升级，确保设备设施符合国家标准。
3. 人员培训：对液氨制冷企业员工进行安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。
4. 安全检查与隐患排查：定期开展安全检查，对发现的隐患及时整改，确保企业安全生产。
5. 应急预案制定与演练：制定液氨泄漏、火灾等事故的应急预案，并定期组织演练，提高应对突发事件的能力。
五、治理步骤1. 宣传发动阶段（1个月）：通过多种渠道宣传液氨制冷专项治理的重要性，提高企业及员工的安全意识。
2. 自查自纠阶段（2个月）：企业对照治理内容，开展自查自纠，对发现的问题进行整改。
3. 整改验收阶段（1个月）：相关部门对企业整改情况进行验收，对未按要求整改的企业进行处罚。
4. 长效管理阶段（长期）：建立液氨制冷专项治理长效机制，定期开展监督检查，确保治理成果。
六、保障措施1. 加强组织领导：成立液氨制冷专项治理工作领导小组，负责统筹协调、监督检查等工作。
2. 加大执法力度：对违反安全规定的企业，依法予以查处。
3. 强化舆论宣传：通过新闻媒体、网络等渠道，广泛宣传液氨制冷专项治理的重要性。
4. 建立激励机制：对在液氨制冷专项治理工作中表现突出的企业给予表彰和奖励。
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涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书（试行）根据国务院安委会《关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委〔2013〕6号）精神，依据相关法律法规和标准规范，围绕专项治理工作的技术疑点、难点和共性问题，制定本技术指导书。
一、专项治理概述（一）目标任务依据安全生产、危险化学品管理、特种设备等有关法律法规、标准规范，对全国涉氨制冷企业液氨使用情况全面开展大检查、大治理，实现安全培训全覆盖、安全隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖，取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，治理整改一批液氨使用存在安全隐患的企业，提升一批安全管理基础较好的企业，有效遏制事故发生，全面提升企业安全管理水平。
（二）方法步骤1. 宣传发动、组织培训(1)对辖区内的涉氨制冷企业进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，建立基础台账，明确工作责任。
(2)制定本地区专项治理实施方案，深入企业大力宣传液氨使用安全知识和有关安全法规标准，动员企业认真开展专项治理。
(3)以地级市为单位（涉氨制冷企业少的地区可以省（区、市）为单位、涉氨制冷企业多的地区可以县级为单位），组织举办辖区内所有涉氨制冷企业主要负责人、分管安全负责人、安全部门和制冷车间负责人参加的安全培训班，重点培训学习《冷库设计规范》（GB50072-2010）、《冷库安全规范》（GB28009-2011）和危险化学品使用管理、特种设备、消防管理等有关法律法规，明确本次专项治理的工作要求。
2. 自查自改、治理整改(1)涉氨制冷企业要按照相关法规标准的要求，对照国家安全监管总局制定的专项治理企业自查自改表，组织全员安全培训，认真进行自查自改，并于2013年11月底前将本企业开展自查自改的情况报送当地安全监管部门。
(2)各地区要组织各有关部门监管人员和专家深入企业，按照液氨使用的有关法规标准和专项治理的要求，帮助指导和推动企业落实全员安全培训和自查自改工作。
同时，按照国家安全监管总局制定的专项治理执法检查表，进行全覆盖的检查，做到不留死角、不留盲区。
3. 检查验收、全面总结(1)各省（区、市）要组织辖区内各市（地）、县（市、区）开展专项治理交叉互检，对专项治理检查情况进行全面总结分析，并于2013年12月底前将总结报告报送国务院安委会办公室。
(2)国务院安委会办公室要组织开展省际交叉互检（互检方案和具体要求另行通知），同时组织联合督查组对各地区专项治理情况进行检查，并将检查情况予以通报。
（三）氨的特性液氨为液化状态的氨气，又称为无水氨，是一种无色液体，具有腐蚀性，且容易挥发。
它是气态氨加压到0.7～0.8MPa时形成的，同时放出大量的热，相反液态氨蒸发时要吸收大量的热，由于其良好的热力学性能，液氨作为制冷剂被广泛用于制冷系统。
依据《危险化学品名录》（2002版）界定，氨属于第2.3类有毒气体。
详见附录1：氨的理化性质及危险特性。
（四）氨制冷原理氨作为制冷剂，低压氨蒸汽经过压缩机被压缩成高压气体，经过氨油分离器分离压缩机带出的冷冻油雾后，进入冷凝器被冷凝成高压液氨，进入贮氨器。
高压液氨经过节流阀降压后，通过直接膨胀供液、氨泵强制供液（低压循环桶）、重力供液（氨液分离器）等方式送入蒸发器，吸收外界的热量（制冷）由液态转化为气态，再次被压缩机压缩。
为确保制冷压缩机吸入气态制冷剂，通过氨液分离器、低压循环桶将未被完全蒸发的制冷剂液体留在容器中继续供给蒸发器吸热制冷；通过集油器收集压缩机带到系统中的冷冻油，适时排除系统；通过空气分离器，排除系统内空气等不凝性气体，避免影响换热效率。
制冷系统根据应用领域的不同，温度要求，场所要求等，采取不同的制冷方式，如直接蒸发制冷系统、载冷剂间接制冷系统、复叠式制冷系统等。
蒸发器节流阀1：直接蒸发制冷系统简图2所示。
替代，蒸发器节流阀载冷剂间接制冷系统简图氨作为绿色天然环保制冷剂，对臭氧耗损潜能值(ODP)为零，全球变暖潜能值(GWP)为零。
由于其具有良好的热力学性能和对大气层无任何不良效应、价格低廉，在全球约80%的大型冷库中得到应用。
我国是《蒙特利尔议定书》缔约国，承诺逐渐取消含有HCFC（氟利昂）物质的各类应用，以保护地球臭氧层不受破坏，先后下发《关于严格控制新建使用含氢氟氯烃生产设施的通知》、《消耗臭氧层物质管理条例》等对其进行管理。
在专项治理过程中，应严格避免产生以“氟利昂制冷剂代替氨制冷剂”的简单化做法所带来的环境问题；应通过科学的技术手段和监管措施，充分发挥其性能优势，确保其安全可靠运行，注重提升涉氨制冷企业的技术、管理水平，促进涉氨制冷企业的健康发展。
二、工作重点（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企业，一律依法取缔关闭：1.相关证照不全的。
依据：（1）《中华人民共和国公司登记管理条例(2005修订) 》（2）《无照经营查处取缔办法》等。
技术要求：涉氨制冷企业应持有《企业法人营业执照》等。
整改措施：未取得有效《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》及超出核准登记经营范围的涉氨制冷企业，属于无照经营，应依法取缔关闭。
2.停产整顿未验收达标擅自恢复生产的。
依据：《中华人民共和国安全生产法》等。
技术要求：被停产整顿的涉氨制冷企业，须经政府有关部门验收合格后，方可恢复生产经营。
整改措施：被停产整顿的涉氨制冷企业，未经验收达标擅自恢复生产的，应取缔关闭。
3.存在重大安全隐患，且无法整改的。
依据：《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）第3.4.1条《冷库设计规范》GB50072-2010第4.1.9条《氨制冷系统安装工程施工及验收规范》（SBJ12-2011）第4.4.3、4.4.6条等。
技术要求：涉氨制冷企业在建造和生产运行过程中，应避免出现导致群死群伤事故的重大安全隐患，如：（1）防火方面：1）单层、多层乙类厂房与一、二级耐火等级的单层、多层丙类厂房（仓库）之间间距不应小于10m，与三级耐火等级的单层、多层丙类厂房（仓库）之间间距不应小于12m。
2）单层、多层乙类厂房与高层丙类厂房（仓库）之间间距不应小于13m。
两座厂房相邻较高一面的外墙为防火墙时，其防火间距不限，两座一、二级耐火等级的厂房，当相邻较低一面外墙为防火墙且较低一座厂房的屋顶耐火极限不低于1.00h，甲、乙类厂房之间的防火间距不应小于6.0m。
3）单层、多层乙类厂房与民用建筑之间的防火间距应不小于25米，与重要公共建筑之间的防火间距不宜小于50米。
4）其他要求参见表1：《建筑设计防火规范》GB50016-2006防火间距要求。
5）办公室、休息室不应设置在液氨厂房内，当必须与本厂房贴邻建造时，其耐火等级不应低于二级，并应采用耐火极限不低于3.00h的不燃烧体防爆墙隔开和设置独立的安全出口等。
6）库房与制冷机房、变配电所和控制室贴邻布置时，相邻侧的墙体，应至少有一面为防火墙，屋顶耐火极限不低于1.00h。
（2）设备设施方面：1）液氨管线严禁穿过有人员办公、休息和居住的建筑物。
2）包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。
3）快速冻结装置回气集管端部封头等焊缝质量要符合规范要求。
4）热氨融霜工艺，必须采取有效的超压导致泄漏的预防措施。
表1：《建筑设计防火规范》GB50016-2006防火间距要求注：冷库库房视其储存物品的火灾危险性分属于丙、丁类或戊类仓库（如：鱼肉间为丙2类，储冰间为戊类），氨压缩机房属于乙类厂房，变配电室属于丙类厂房，鱼肉蔬果加工间属于丙类或丁类厂房；住宅、办公、商业等建筑均属于民用建筑。
整改措施：存在上述隐患且无法整改（或企业不愿整改）的涉氨制冷企业，应取缔关闭。
4.不具备安全生产基本条件的。
依据：（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《特种设备安全监察条例》（3）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局第30号令）（4）国家质量监督检验检疫总局关于修改《特种设备作业人员监督管理办法》的决定等。
技术要求：涉氨制冷企业需具备下述安全生产基本条件：（1）遵守《安全生产法》等有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程。
（2）负责制冷运行的作业人员要经专门的安全作业培训，持有特种作业操作证（制冷与空调设备运行操作）、特种设备作业人员证（压力容器、压力管道）等。
整改措施：（1）未建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程的，限期未整改或验收不合格的，应取缔关闭。
（2）负责制冷运行的作业人员未取得特种作业操作证（制冷与空调设备运行操作）、特种设备作业人员证（压力容器、压力管道）或持证过期的，限期未整改或验收不合格的，应取缔关闭。
（二）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即责令停产停业整改，并经政府有关部门验收合格后方可生产经营：1.冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。
依据：（1）《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部第160号令）（2）《工程设计资质标准》（2007年修订版）（3）《压力容器压力管道设计许可规则》（TSG R1001-2008）（4）《冷库安全规程》（GB28009-2011）第4.1条等。
技术要求：（1）冷库（冷藏库）应由具备工程设计综合资质甲级或具备工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质的冷藏库专业、专项资质的设计单位承担。
（2）压力容器、压力管道的设计必须由取得国家质量监督检验检疫总局《特种设备设计许可证》的压力容器、压力管道设计单位进行。
（3）冷库应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的单位进行设计等。
整改措施：不符合以上要求的冷库和制冷系统，应在规定的时间内，由具备商务粮行业、轻纺行业和农林行业冷冻冷藏相关工程设计资质和压力管道GC2设计资质的设计单位就其原设计图纸进行复核认证。
无设计图纸或图纸不符合规定的，应由具有设计资质的设计单位根据企业现有情况进行改造设计，达到现有规范要求。
2.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。
依据：《冷库设计规范》（GB50072-2010）第6.2.7条等。
技术要求：包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。
气调式冷库、室外拼装式冷库参照《冷库设计规范》（GB50072-2010）第6.2.7条执行。
整改措施：采用载冷剂间接制冷系统或采用其他制冷方式为包装间、分割间、产品整理间降温（载冷剂间接制冷系统指：先通过制冷剂蒸发器冷却载冷剂，再利用载冷剂冷却要被冷却的物体或空间的制冷循环系统）。
3. 液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。
依据：《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》等。
技术要求：作业场所与生活场所应分开，作业场所不得住人；禁止氨制冷系统管道穿过人员办公、休息和居住的建筑物及冷库、加工车间内人员办公、休息的房间。