西方行政制度
西方行政制度
西方行政制度西方行政制度一、概述1.1 历史背景西方行政制度起源于希腊和罗马古代文明，经历了近两千年的发展和演变。
在中世纪，欧洲出现了君主专制制度，但随着启蒙时期的到来，西方国家逐渐转向民主、法治、分权的行政制度。
1.2 主要原则西方行政制度的主要原则包括：民主原则、法治原则、分权原则、透明度原则、效率原则和责任原则。
这些原则为行政机关的组织和运作提供了指导。
二、立法权2.1 立法机构西方国家的立法机构通常包括国会或议会，负责制定和修改法律。
议会由议员组成，代表国民利益，通过投票进行决策。
2.2 立法程序立法程序一般包括法案的提出、审议、投票和通过。
立法机构通过少数党和多数党的辩论和协商，形成一个共识来推动立法的进展。
2.3 权力制衡西方行政制度中存在一种权力制衡机制，通过将立法权、行政权和司法权分立，以避免权力过度集中和滥用。
三、行政权3.1 行政机构行政机构是负责实施和执行法律的机构。
它通常由内阁、部长和相关行政部门组成，如财政部、内政部和司法部等。
3.2 行政程序行政机构的行政程序包括了决策、实施和监督等环节。
行政决策应当遵循法律程序，并进行透明公开，接受公众监督。
3.3 行政责任行政机构应当对其行政行为承担责任。
如果行政机构违法或滥用职权，可以通过司法程序追究责任。
四、司法权4.1 司法机构司法机构是负责审判和解决纠纷的机构，通常由独立的法院和法官组成。
司法机构是行政机构和立法机构的独立第三方，确保公平和正义。
4.2 司法程序司法程序包括诉讼程序、证据收集、审判和判决等环节，旨在确保公正和合理的司法裁决。
4.3 法律适用司法机构根据国家的法律制度和判例法来判断案件并做出裁决。
五、附件本文档涉及的附件可参见附件部分，附件包括相关法律文件、法例、政策文件等。
六、法律名词及注释6.1 民主：民主是一种政治制度，要求政权由人民行使，公民有参与决策的权利。
6.2 法治：法治是一种制度，要求和公民在其行动中都受法律约束。
西方行政制度范文
西方行政制度范文西方行政制度是指在西方国家运行的一套行政管理模式和制度。
西方行政制度具有民主、透明、效率等特点，能够有效地保障公共利益和市民权益。
本文将从西方行政制度的起源、主要特征、组织结构和运行机制等方面对其进行探讨。
西方行政制度的主要特征包括民主、透明、效率和法治。
首先，民主是西方行政制度的核心价值观。
通过选举和权力制衡的机制，西方国家能够确保政府的合法性和代表性。
其次，透明是西方行政制度的重要特点。
西方国家的行政决策和行为必须公开透明，政府必须接受监督和问责。
第三，效率是西方行政制度的追求目标。
西方国家注重行政效能，追求高效率和高质量的公共服务。
最后，法治是西方行政制度的基石。
政府行为必须依法进行，法律是权威和约束的源泉。
西方国家的行政组织结构一般包括政府、行政机构和地方政府。
政府是西方行政制度的决策中心，负责制定政策和规划。
行政机构是政府的执行机构，负责具体的行政事务和公共服务提供。
地方政府是西方行政制度的重要组成部分，负责地方事务和公共服务的提供。
西方行政制度的运行机制主要包括决策制定、实施和评估三个过程。
决策制定是政府决策形成的过程，需要考虑各方的意见和利益。
决策实施是政府具体行动的过程，需要各级行政机构的协调和合作。
决策评估是对政府决策效果的评估，用于改进和优化决策。
西方行政制度在实践中面临一些挑战和问题。
首先，政府权力过于集中可能导致腐败和滥用权力。
其次，行政决策过程可能缺乏民众参与和监督，导致决策合法性和效果的缺失。
此外，行政效率和效能也是西方行政制度面临的挑战，不同的利益团体和权力机构之间的协调和合作也是一个难题。
总体来说，西方行政制度是一套成熟和有效的行政管理模式，具有民主、透明、效率和法治的特点。
它能够保障公共利益和市民权益，确保政府行为的合法性和效果。
然而，西方行政制度在实践中也面临着一些挑战和问题，需要持续改进和优化。
话题讨论-浅议西方行政制度与我国行政制度
话题讨论-浅议西方行政制度与我国行政制度话题讨论-浅议西方行政制度与我国行政制度引言西方行政制度与我国行政制度是各国国家治理体系的重要组成部分。
本文将从不同的角度分析比较西方行政制度与我国行政制度，旨在探讨两者之间的异同点及其对国家治理的影响。
第一章西方行政制度1.1 西方行政制度的起源和发展1.2 西方行政制度的基本原则和特点1.3 西方行政制度的组织结构和职能分工1.4 西方行政制度的决策过程和决策机制第二章我国行政制度2.1 我国行政制度的历史演变2.2 我国行政制度的基本原则和特点2.3 我国行政制度的组织结构和职能分工2.4 我国行政制度的决策过程和决策机制第三章西方行政制度与我国行政制度的比较3.1 行政权力的来源和运行方式3.2 行政组织和职能划分的差异3.3 决策过程和决策机制的异同3.4 监督与制约机制的比较第四章西方行政制度对我国行政制度的启示与借鉴4.1 西方行政制度的优势及其对我国行政制度的启示4.2 西方行政制度的不足及其对我国行政制度的借鉴结论综上所述，西方行政制度与我国行政制度在起源、组织结构、职能划分、决策过程、监督机制等方面存在一定的差异。
通过比较和借鉴西方行政制度的优势，我国行政体制可以进一步完善，提高行政效能和服务质量。
附件本文档涉及附件，请参阅附件A、附件B等。
附件内容详细说明了西方行政制度和我国行政制度相关法律法规及案例，供读者参考。
法律名词及注释1、西方行政制度相关法律名词及注释- 行政法：指规范行政行为和行政组织运行的法律体系。
- 公法：指与国家权力机关和公共事务有关的法律规范的总称。
- 行政责任：指行政机关及其工作人员依法履行职责引起的法律后果。
2、我国行政制度相关法律名词及注释- 行政机关：指行使行政权力、管理行政事务的国家机关和地方组织。
- 行政法规：指国务院、地方各级人民根据法律制定的具有普遍约束力的规范性文件。
- 行政裁决：指行政机关依法作出的针对个别案件的具体行政行为。
西方行政制度
西方行政制度西方行政制度是指在西方国家普遍适用的行政管理体制和原则。
尽管不同国家之间存在一定差异，但西方行政制度通常包括以下关键特点：1.分权制衡：西方行政制度强调权力的分散和制衡。
政府的权力被分为多个部门和机构，每个部门有自己的职责和权限，相互之间互相制约，以避免滥用权力和确保公正性。
2.选举和代议制：西方行政制度通常建立在选举和代议制基础上。
政府的领导人和各级官员通常是通过选举产生，代表公众利益并负责决策和管理事务。
3.宪政原则：宪政是西方行政制度的重要基石，它包括保护公民权利、法治原则、权力平衡等。
宪法是权力行使和行政管理的基本规范，规定了政府行为的限制和职责。
4.行政程序和法治：西方行政制度注重行政程序的公正性和透明度，鼓励政府在行政决策和管理中遵守法律，并为公众提供合适的救济途径。
5.独立的司法体系：西方行政制度通常要求独立的司法体系来审查政府行为的合法性，并保障公民的司法权益。
司法体系负责解决行政争议，判决或监督政府行为是否符合法律和宪法的要求。
6.公共参与和透明度：西方行政制度鼓励公众参与和透明度。
政府在制定政策和决策过程中，经常会寻求公众的意见和建议，同时向公众提供政府行为的信息和决策依据。
7.行政机构的专业性：西方行政制度倡导行政机构的专业化和技术性。
这意味着政府相关部门和机构的官员应具备专业知识和技能，以便更好地履行其职责和提供高质量的公共服务。
8.监督和问责制度：西方行政制度重视监督和问责，以确保政府的行为符合法律和道德标准。
一些国家设立了独立的监督机构，负责监督政府行为，处理投诉和举报，并对不当行为进行调查和追责。
9.公共服务的优先性：西方行政制度将公共服务置于优先位置，致力于为公民提供基本的社会服务，如教育、医疗、交通等。
政府部门负责开展和管理这些公共服务，以满足公民的基本需求。
10.经济自由和市场导向：西方行政制度通常倾向于经济自由和市场导向的原则。
政府在经济领域追求市场竞争、自由贸易和私有产权的保护，以促进经济发展和个人的经济自由。
西方行政管理制度
西方行政管理制度西方行政管理制度的核心是行政管理体系。
行政管理体系是指为政府实施政策、提供服务和维护公共秩序而设立的机构和程序。
在西方国家，行政管理体系通常由多个不同的部门和机构组成，如行政部门、执法机构、监管机构、人力资源部门、财政部门等。
这些部门和机构各自负责不同的职能和任务，相互协作共同完成政府的任务。
西方行政管理制度的一个重要特点是权力分立。
权力分立是指政府权力被分成不同的部门和机构，各自独立但互相制约，以确保权力不被滥用和集中。
例如，在美国，政府权力被分为行政权、立法权和司法权，分别由行政机构、立法机构和司法机构行使，彼此之间相互独立但又相互制约。
另一个重要特点是行政程序的规范化和法律化。
在西方国家，政府行为必须依法进行，并且必须符合一定的程序和规定。
这些程序和规定通常以法律形式存在，规定了政府机构如何行使权力、如何作出决策、如何执行政策等。
通过法律化和规范化，政府的行为更加透明和公正，也更容易受到监督和约束。
西方行政管理制度还注重效率和创新。
为了更好地应对社会变化和挑战，政府机构需要不断改进和创新管理方式和方法。
在西方国家，政府机构通常采取现代管理方法，如绩效评估、项目管理、创新管理等，以提高效率和服务质量。
此外，西方行政管理制度也着重于公共参与和民主治理。
在西方国家，政府通常会倡导公众参与政策制定和执行，以确保政府的决策更贴近民意、更透明和更公正。
政府会通过各种形式的公民参与机制，如公开听证会、社会磋商、在线咨询等，与公民沟通和合作，提高政府的责任和透明度。
总的来说，西方行政管理制度是一个复杂的系统，包括众多部门、程序和机构，通过权力分立、法律化、效率和创新、公共参与等多种方式来确保政府的正常运转和服务民众的需要。
虽然每个西方国家的行政管理制度有所不同，但都秉承着这些共同的原则和价值观，以实现更加公正、高效和民主的治理。
话题讨论-浅议西方行政制度与我国行政制度
话题讨论-浅议西方行政制度与我国行政制度《话题讨论浅议西方行政制度与我国行政制度》在当今全球化的时代，了解和比较不同国家的行政制度对于我们更好地理解自身、借鉴经验以及推动发展具有重要意义。
西方行政制度和我国行政制度在历史、文化、社会背景等方面存在着显著的差异，这些差异导致了它们在结构、功能和运行方式上的不同。
西方行政制度，尤其是以英美为代表的国家，其特点之一是强调权力的分立与制衡。
立法、行政和司法三大权力相互独立且相互制约，以防止权力的滥用。
这种制度设计的初衷是为了保障公民的权利和自由，通过权力之间的相互监督和约束，确保政府的行为在法律的框架内进行。
例如，美国的三权分立制度，总统行使行政权，国会掌握立法权，最高法院则拥有司法权。
这种权力分立的模式在一定程度上保证了决策的民主性和公正性，但也可能导致权力之间的争斗和决策的低效。
西方行政制度在管理体制上往往倾向于“小政府、大社会”的模式。
政府的职能相对有限，更多地依靠市场和社会的力量来解决问题。
这种模式在一定程度上激发了市场的活力和社会的创造力，但在面对一些重大公共问题，如公共卫生危机、社会贫富差距过大等时，可能会出现市场失灵和社会力量无法有效应对的情况。
而我国的行政制度是在长期的革命和建设实践中逐步形成和发展起来的，具有鲜明的中国特色。
中国实行的是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，中国共产党是领导核心，各民主党派是参政党。
这种制度能够确保国家的发展方向始终符合人民的根本利益，集中力量办大事。
我国的行政制度强调政府的宏观调控和公共服务职能。
在经济发展方面，政府通过制定宏观经济政策、进行产业规划和基础设施建设等，引导和推动经济的持续健康发展。
在社会管理方面，政府致力于保障和改善民生，提供教育、医疗、就业等基本公共服务，促进社会的公平正义和稳定和谐。
与西方“小政府、大社会”模式不同，我国在一些关键领域和重大问题上，政府发挥着主导作用。
例如，在脱贫攻坚、抗击新冠疫情等方面，政府充分调动各方资源，迅速采取有效措施，取得了显著成效。
西方行政制度
第一章西方行政制度行政制度亦称政府制度，作为行政权力体制的法定性规则，在国家政治制度体系中具有重要的地位和作用。
分析和探求西方行政制度，需要明晰行政制度的含义，行政制度的特征，行政制度的地位和作用，行政制度的体系、范围等基本问题。
第一节行政制度概述一、行政制度的涵义对于什么是行政制度，我国学界有不同的理解，比较有代表性的观点有：1、行政制度是根据一定程序将国家各级各类行政机关的地位、相互关系和活动原则固定化。
现代各国的行政制度大都由国家宪法和有关法律、法令确定1。
2、把行政制度理解为当代西方国家的行政制度，是西方国家为了有效地执行宪法和法律，实现国家的行政职能而依法规定的有关国家行政权限、行政组织、行政领导体制、行政活动及其行政监督等方面的制度。
23、行政制度或政府制度，是指政府的机构与功能，包括政府的组织形式、组织程序、职权范围、官员的任免等。
34、行政制度是指对国家行政机关及其活动所确立的法律规范体系。
45、行政制度是由国家宪法和有关法律、法规所确定的国家各级各类行政机关的地位、职能、权限、相互关系以及活动原则的总称。
56、行政制度是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范。
67、在现代社会中，所谓政府制度一般指一个国家的行政管理制度。
78、行政制度（即政府制度）是以一定的行政思想和观念作指导的，由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、1张光博主编：《行政学词典》，吉林人民出版社，1988年1版，第322页。
2唐晓、王为、王春英：《当代西方国家政治制度》，世界知识出版社，2005年12月版，第234页。
3韩国明：《外国行政制度》，兰州大学出版社，2004年版，第1页。
4徐育苗主编：《当代中国政治制度研究》，湖北人民出版社，1993年版，第176页。
5张永桃主编：《当代中国政治制度》，高等教育出版社，1990年版，第143页。
6浦兴祖编：《当代中国政治制度》，复旦大学出版，1999年版，第130页。
西方行政制度(自编)
西方行政制度一、名词解释1、中心行政制度：亦称中心政府制度，它指的是由国家宪法和法律所规定的有关最高国家行政机关〔即中心政府〕的产生、职能、权限、组织构造。
领导体制、活动规程等方面的准则。
2、政府的职权：是指作为公共事务的治理机关，法律规定应由它形式的权利。
政府的职能是由政府的职权打算的。
政府职能是指在肯定历史时期政府所具有的功能和作用。
政府一般都具有两种职能，即政治职能和社会治理职能。
西方中心政府机构的根本类型大致可分为〔办事机构〕、〔职能机构〕和〔直属机构〕三局部。
3、内阁制中心政府：亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。
内阁制〔英国〕是西方国家普遍实行的一种中心行政制度。
内阁制强调的是政府和议会、国家元首之间的相互关系以及各自的权限、地位。
4、半总统制〔法国〕中心行政制度：是一种介于总统制政府与内阁制政府制度之间，兼有内阁制特点的总统制政府。
5、委员会制〔瑞士〕中心行政制度：亦称合议制中心行政制度，它是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政府制度6、地方行政制度：是关于国家特定区域内行使局部国家权力、治理国家事务和地方公共事务的地区政府的规章体系。
7、国家构造：是指在宪法的总体框架下对政府权力所进展的安排方式，它包括中心政权机关与地方政权机关的关系，中心政府与地方政府各个层级的职能与责任的划分，各级政府选拔政府工作人员的方式，中心政府把握地方政府的方式，以及地方政府享有自治的程度等。
8、国家构造形式：是国家构造在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与局部之间以及中心政权与地方政权之间相互关系的构造形式。
国家构造形式通常分为〔联邦制〕和〔单一制〕两种9、联邦制：是指由假设干享有相对主权的完整的政治实体〔共和国、邦、州、省等〕组成的同一国家。
〔美国和德国〕10、单一制：是指由假设干分层级的行政区域或自治区构成的统一主权国家。
西方行政制度
西方行政制度xx年xx月xx日CATALOGUE目录•引言•西方行政制度的理论基础•西方行政制度的实践模式•西方行政制度的效果评价•西方行政制度对我国的影响及启示01引言西方行政制度是指以民主制度为基础，通过选举、代议制、政党等机制来实现政府管理的一套体制和机制。
定义民主性、法治性、分权制衡、公共服务性、专业化、科学化、精细化等。
特点定义和特点起源古希腊和古罗马的民主政治制度为其奠定了基础，18世纪启蒙思想家的政治理论为其提供了思想基础，19世纪末20世纪初西方各国进行了一系列政治改革和制度创新，逐步形成了西方行政制度。
发展历程从君主专制到民主制度，从集权到分权，从官僚制到后官僚制，从公共服务到公共治理，西方行政制度经历了多个阶段的发展和完善。
历史发展1重要性23西方行政制度是实现民主制度的重要保障，通过选举、代议制等机制保障公民权利和自由，实现政府民主管理和决策。
实现民主西方行政制度注重专业化和科学化管理，通过分权制衡和问责机制等措施提高政府管理效率和服务质量。
提高效率西方行政制度强调公共服务性和公平性，通过提供基本公共服务和社会保障等措施，维护社会稳定和谐。
社会稳定02西方行政制度的理论基础03推崇层级节制古典行政理论主张组织应该建立严格的层级节制，以确保组织内部的秩序和稳定。
古典行政理论01主张价值中立古典行政理论认为行政学应当价值中立，以客观中立的态度寻求有效的管理模式。
02强调效率至上古典行政理论重视行政管理的效率和理性化，以最小投入取得最大效果的原则。
将市场机制引入公共领域公共选择理论认为应该把市场机制引入公共领域，通过市场竞争来提高公共管理的效率和质量。
公共选择理论倡导“经济人”假设公共选择理论认为行政人员也是“经济人”，会追求个人利益最大化。
因此，需要通过制度设计来约束行政人员的行为。
强调公共选择的重要性公共选择理论认为公共选择是决定公共管理的基本要素，应该注重公共选择的制度安排和程序设计。
西方国家的行政制度
西方国家的行政制度西方国家是指以欧美国家为主的西方文明国家，其行政制度主要包括三个方面：行政机关、行政法律制度以及行政制度运转。
行政机关西方国家的行政机关一般由政府、行政部门和各级行政机构组成。
政府西方国家的政府是行政机构的最高权力机构，一般由国家元首、政府内阁和部长组成。
政府的职能包括制定和实施国家政策、管理经济、财政和国防等事务。
政府内阁是政府的最高立法机构，负责统筹协调国内外事务，并领导国家的政治和外交事务。
行政部门西方国家的行政部门是政府的下属机构，具体负责政府制定的各项政策的实施工作。
西方国家的行政部门主要分为国内和国外两大类。
国内方面，主要包括内政部门、司法部门、警察和消防等部门。
内政部门负责民政和社会福利等工作，司法部门则主要负责司法和法律事务。
警察和消防等部门负责维持社会秩序和保障人民安全。
国外方面，主要包括外交机构和国防部门。
外交机构负责处理各种国际事务，而国防部门则负责国家武装力量的建设和维护。
各级行政机构西方国家的行政机构一般按地域划分为中央和地方两级，不同国家具体划分方式略有不同。
中央行政机构是各级行政机构的最高层，主要负责国家政策的制定和协调。
地方行政机构则负责地方区域内的政策实施和管理工作。
中央和地方行政机构之间的关系通常由宪法和法律等文件加以规定。
行政法律制度西方国家的行政法律制度主要包括宪法、行政法和行政命令等。
宪法宪法是西方国家制定的最高法律，它规定了政府的组织和权力范围，保障公民的政治和经济权利。
宪法一般由议会或制宪大会制定，并经公民投票通过。
行政法行政法是指关于行政机关职权、行政程序、行政许可等各种法律规定。
西方国家的行政法律制度主要分为两个方面，一是由政府制定的行政法规，另一个是由司法机关判例形成的行政法律规定。
行政命令行政命令是指行政机关依据法律或法定程序制定的命令和指示，其内容通常是政策性、具体性和实施性的。
行政命令一般由政府颁布，并由各级行政机构或官方媒体公布。
浅议西方行政制度与我国的行政制度
浅议西方行政制度与我国的行政制度
一、西方行政制度
西方国家的行政制度，一般都是以议会制度来赋予施行行政能力的，
这个议会建立在民主制度的社会基础之上，并受此层层限制，因此它必须
寻求著民众的支持和赞许，它的任何施行必须受到民众的监督，才能真正
推行和实施。
同时，西方国家也在发展和完善法治制度的基础上，确保行
政机关的正当行使公权，保障公民的权利不受侵害。
西方国家的行政制度具有行政结构体系完善、配套行政法规规范、行
政管理流程清晰等特点，实行独立、互相制约、分量制衡的多元制表模式，在行政结构、行政功能、行政程序、行政管理等方面形成了一个科学的体系，努力彰显行政机关从政理念的改变和行政行为方式的扭转。
二、我国行政制度
伴随着开放的深入，我国行政制度也在不断的完善和发展。
目前，我
国的行政制度已经由原来的单一行政制度，转变为多元制度设计，采用政府、法院、行政审批机关、行政复议机关、行政登记机关、行政执法机关
等多种政府机关协同作用，进而实行分权分功的行政分工制度设计。
在行
政程序上，我国行政程序也由单一行政程序，转变为跨部门行政程序，多
层行政程序，实现行政机关的多方协作。
西方行政制度
西方行政制度西方行政制度一、简介西方行政制度是指诸如美国、英国、法国等西方国家所采用的行政组织和管理体制。
本文将详细介绍西方行政制度的各个方面，包括行政机构、行政程序、行政职权、行政管理、行政监督等。
二、行政机构1. 政府部门组织架构- 行政机构的组织层级和职能划分- 不同部门之间的协调与合作机制- 政府机构的人事任免制度2. 地方自治系统- 地方政府的组织架构和职能- 地方政府与中央政府的权力分配和协调机制- 地方自治制度的历史演变和发展趋势三、行政程序1. 立法与规范制定- 行政法规的制定程序和参预主体- 行政规章的效力和合用范围- 行政规划的编制和实施2. 行政决策与审批- 行政决策的程序和决策者的权力来源 - 行政审批的程序和条件- 行政决策和审批的监督机制四、行政职权1. 行政权力的划分与限制- 行政权力的划分原则和标准- 行政权力的行使限制和制约机制- 行政职权的法定和自由裁量权限2. 行政裁量与公正原则- 行政裁量权的界定和范围- 行政裁量权的行使方式和程序- 行政裁量权与公正原则的协调与平衡五、行政管理1. 经济管理与规划- 经济主体的市场准入和退出机制- 市场监管与执法机构的职责和权限 - 经济管理与规划的协调和平衡2. 人力资源管理- 公务员制度的组织和管理- 公务员选拔和考核制度- 公务员绩效评价和激励机制六、行政监督1. 内部监督机制- 独立行政监察机构的设立与职责- 行政机关内部的监察和纪律处分制度 - 内部监督机制的改革和完善2. 外部监督机构- 非政府组织的参预和监督作用- 司法机关在行政监督中的地位和职能 - 行政监察与反腐败的关系与合作机制扩展内容：附件列表：1. 行政机构组织图示2. 地方自治法相关附件法律名词及注释：1. 行政法规：由政府机关向社会公众发布并具有普遍合用性的规范性文件，用以行使行政管理权。
2. 行政规章：由政府机关向社会公众发布的对特定行政事项作出具体规范的文件。
电大西方行政制度名词解释、简答题、论述题
电⼤西⽅⾏政制度名词解释、简答题、论述题西⽅⾏政制度（名词解释）1、⾏政制度：（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家⾏政机关的组成、体制、如能、权限、活动⽅式及相互关系等⽅⾯的⼀系列规范和准则体系。
2、经济⼈：微观经济学家认为，作为⼀个⼈，⽆论他处在什么地位，⼈的本性都是⼀样的，都以追求个⼈利益极⼤经，个⼈的满⾜程度为最基本的动机，并假定⼈都具有经济⼈特点。
3、法定权⼒：指的是依法任命，并赋予⾏政命令的权⼒，对这种权⼒的服从是依法建⽴的⼀套等级制度，这是对确认职务或职位的权⼒的服从。
4、⾏政组织体系：⼜被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。
它并不带有贬义。
韦伯的原意是通过职务或职位⽽不是通过个⼈或世袭地位来管理。
要使⾏政组织发挥作⽤，管理应以知识为依据进⾏控制，管理者应有胜任⼯作的能⼒，应该依据客观事实⽽不是凭主观意志来领导，因⽽这是⼀个有关集体活动理性化的社会学概念。
5、渐进决策：林德布洛姆，渐进决策需要遵循三个基本原则，⼀是按部就班原则；⼆是积⼩变为⼤变原则；三是稳中求变原则。
渐进决策模式的特点在于以历史和现实的态度将事物的运动看作是⼀个前后衔接的不间断的过程,它强调事物变化的量的积累，以量变导致质变;他强调在处理社会和组织发展变动时,不以引起动荡的变⾰来突然地改变，⽽是逐步对政策加以修改并最终政变政策。
6、有限理性决策：赫伯特·西蒙提出了满意标准和有限性标准，⽤“社会⼈”取代“经济⼈”，⼤⼤拓展了决策理论的研究领域，产⽣了新的理论——有限理性决策理论。
它认为⼈的理性是处于完全理性和完全⾮理性之间的⼀种有限理性。
7、X理论：道格拉斯·麦格雷⼽在《企业的⼈性⽅⾯》这篇⽂章是他的代表作，在这⾥他提出了著名的“X理论”，X理论阐释了独裁式的管理风格，X理论假设⼈对⼯作的基本评价是负⾯的，即从本质上来说，⼈都是不喜欢⼯作的，并且⼀有可能就逃避⼯作，⼀般⼈都愿意被⼈指挥并且希望逃避责任。
西方行政制度
西方行政制度西方行政制度是指西方国家在政府管理和行政机构运作方面所采取的制度。
西方行政制度主要体现在行政组织结构、行政管理原则、行政程序和行政责任等方面，以下将对其进行简要介绍。
一、行政组织结构：西方行政制度通常采用三权鼎立的原则，即行政、立法和司法相互制约，互为独立而又协调的三个权力机构。
行政部门担负着具体实施政策、管理公共事务的职责，通常由各级政府组成，并设有各种专门的行政机构。
二、行政管理原则：西方行政制度强调法治原则，即行政机关的权力应受法律的限制和约束。
行政决策需要遵守法律程序，公正、公平，透明度高，并依法执政。
此外，西方行政制度还注重行政效率和行政责任，追求高效、便捷的行政管理。
三、行政程序：西方行政制度注重行政程序的公正、透明和公开。
行政机关在行使权力时，需要遵循公正程序，听取利益相关方的意见，确保决策的合法性和合理性。
行政管理的过程中，公众有权监督和参与，行政机关应提供信息公开，接受公众监督。
四、行政责任：西方行政制度强调行政责任制。
行政机关在执法中应根据法定职责和权限，对自己的行为承担相应的责任。
行政决策或行政行为有错必纠，追究责任的途径和机制健全，以确保行政机关依法行使权力。
总的来说，西方行政制度注重法制和程序的规范性、公正性、透明性和公众参与性。
这种制度设计有利于维护公众利益，保护公民的权利和自由，实现政府与公民的平衡与互动。
同时，西方行政制度也存在一些问题和挑战，如决策过程繁琐、效率低下等，但这些问题并不影响其基本的制度优势。
总之，西方行政制度在行政组织结构、行政管理原则、行政程序和行政责任等方面体现了一种以法治为基础的行政管理模式，强调公正、公平、高效和透明的原则，目的是为了实现公共事务的合法、合理管理，保障公民的权利和利益。
第六章 西方国家的行政制度
三．国家元首产生的方式 主要有两种：世袭制和选举制。 元首的世袭制： 1．元首的世袭制：凡担任国家元首职务，不经 民主选举，而是按照血统亲属原则依法世代相 传者 （1）嫡长子继承制 （2）王储选择制 （3）顺序继承制 （4）摄政王制 元首的选举制： 2．元首的选举制：指国家元首经选举产生。 （1）由公民投票直接选举产生 （2）间接选举产生 （3）由议会或特定的选举团体选举产生
（2）反对君主制，主张实行三权分立与制衡的思 想在制宪会议上占据上风。 （3）北美殖民地各州尤其是纽约州的州长制为美 国总统制的创建提供了历史借鉴。 混合制政府及其主要特点： 3、混合制政府及其主要特点： （1）形式上总理是政府首脑，但实际上总统是政 府决策的核心，总理只起辅佐总统的作用。 （2）总统依宪法惯例任命议会多数党领袖为总理 （法），或经议会同意任命总理（俄），并根 据总理的提议任免政府其他成员，总统不是政 府的一部分却负责组织政府。
第二节 中央政府
一．“政府”的概念 政府” 内阁(Cabinet) ：最早出现于英国 1．内阁 1721年，辉格党在议会下院占多数，党首罗伯 罗伯 沃尔波领导内阁，形成英国首任责任内阁。 特·沃尔波 1742年，下院不再拥护沃尔波内阁，沃尔波及 其内阁集体辞职，开创了内阁失去下院信任时 全体辞职的先例。 1784年，托利党人小威廉·庇特 小威廉· 小威廉 庇特内阁因遭议会 多数反对而下令解散下院，重新选举，并在新 的大选中获胜，从而开创了内阁在得不到下院 支持时，可以解散下院以重新选举的先例。 至此，英国责任内阁制的基本原则已基本确立。
四．政府的职权及其责任
1、政府的职权 （1）为实施宪法和法律而制定法规、条例，或发 布指示和命令的权力 。(行政立法权) （2）制定和执行政策的权力。 （3）掌管军队、警察和监狱，对外捍卫国家安全， 对内维持社会秩序。 （4）掌管行政机构，负责人事任命和人事管理， 进行行政领导和行政监督。 （5）参与立法，行使政府对立法的监督和制约权。
西方行政制度
西方行政制度西方行政制度是指西方国家采用的一种政治管理方式。
尽管每个国家的行政制度有所不同，但它们都具有相似的特征和基本原则。
本文将探讨西方行政制度的特点、组织结构以及其对政治运作的影响。
一、特点1. 依法治国：西方行政制度以法治为基础，通过法律规范政府行为和公民权利，保障公平公正的行政决策。
政府机构必须依照法律进行行政管理，公民也可以依靠法律维护自己的权益。
2. 分权制衡：西方行政制度采用了行政、立法和司法三权分立的原则，以避免权力过于集中和滥用。
行政机构负责具体的行政事务管理，立法机构负责制定法律，司法机构负责解决纠纷和维护法律的公正实施。
3. 政治透明：西方行政制度强调政府的透明度和公开性。
政府部门必须向公众提供信息，接受媒体和公众的监督。
公民有权知道政府的决策过程，行政机构必须向公众解释和报告其行动。
4. 市场经济导向：西方行政制度通常与市场经济相结合。
政府的角色是提供公共服务、监管市场和保障公平竞争，而不是直接干预市场经济。
二、组织结构西方行政制度的组织结构通常由政府机构和行政部门组成。
1. 政府机构：政府机构是指负责国家政务管理的各级政府部门，包括总统/国家元首、议会、内阁等。
总统/国家元首是最高行政权力的代表，负责国家的整体决策和行政管理。
议会则负责制定法律和行使立法权。
2. 行政部门：行政部门是具体负责执行政府决策和提供公共服务的机构，包括中央行政机构、地方政府和公共服务机构。
中央行政机构负责国家事务和国家行政管理，地方政府负责地方事务和地方行政管理，公共服务机构主要负责教育、医疗、社会保障等领域的服务。
三、对政治运作的影响西方行政制度对政治运作产生了重要的影响。
1. 保障公民权利：西方行政制度通过法律保障公民的权利和自由。
公民可以依靠法律维护自己的权益，并参与政府决策的过程。
2. 政府透明化：西方行政制度强调政府的透明度和公开性。
政府部门必须向公众提供信息，接受公众的监督。
这有助于减少官员的滥用职权和腐败现象。
西方民主政治制度
1787年宪法的颁布
美国历史上第一部联邦宪法，即1787年宪法。
联邦制 2、宪法的主要内容 三权分立的体制
1、制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过
3、宪法的基本原则： 分权与制衡 4、1789年，美国联邦制共和政体开始确立起来。
总统 （行政权）
三 权 分 立
第一课
第二课
第三课
议会权力的确立 ——英国君主立宪制确立
确 立
1689年《权利法案》 标志：英国的君主立宪制确立起来。
发展完善
1791年，责任内阁制开始逐渐形成。
1832年议会改革。
1832年议会改革
1、改革的原因：
英国资本主义 经济的发展
工业革命以后，工业资产阶级要求扩大政治权利。
2、改革的内容：
参众两院， 即国会（立 法权）
规定法院组织和权限 司法审查 联邦法院 （司法权）
分权与制衡
两党对垒，交替执政，是美国共 和政体的一大特色。
本质上都是资产阶级政党
第3课 资产阶级代议制在 欧洲大陆的发展
法兰西
德意志
2.法兰西第三共和国宪法(1875年宪法)
产 生
行政权 总统
由议会选举产 生,对议会负 责.
2、德意志帝国宪法(1871年)
产 生
行 政 权
皇 帝
继承
权 力 皇帝是国家元首和军队统帅, 有权任免官员,有召集和解散 议会的权力和决定对外政策.
帝国宰相由皇帝任命，任期由皇 帝决定，只对皇帝负责。
宰 由皇帝任命 相
联 邦 由各邦代 立 议 表组成 法 会
联邦议会权力较大,审批法律 帝国议会作用很小,它通过 的法案必须得到联邦议会和 皇帝的批准才能生效.
西方国家的行政制度
西方国家的行政制度西方国家的行政制度，指的是西方国家的政治和行政机构、组织、程序、政策和法律法规等方面的制度安排，涉及到国家的所有方面，包括政治、经济、文化、社会等领域。
西方国家的行政制度具有政治民主化、权力分立、法制化、市场化等特点，是西方国家政治文明发展的重要成果。
一、政治民主化西方国家的行政制度的政治民主化是以民主制度为基础的。
在民主制度下，政府的权力来源于人民，代表人民的利益来行使权力。
民主制度的核心概念是选举与被选举，是人民选择代表来行使政治权力的过程。
同时，西方国家的行政制度还注重政治参与，政府采取各种方式，增加公民参与政治的机会和渠道，例如公民讨论会、公众听证、人民陈情、公民投票等等，从而推动民主治理和政治民主化进程的不断提升。
二、权力分立西方国家的行政制度具有权力分立的特点，行政制度的三大分支为行政、立法、司法，分别行使一定的职能。
其中，行政机关是政治实践中具有最直接的操作性的机构之一，主持国家管理和行使国家执法权。
立法机关是制定法律和监管政府执行的机构。
司法机关是独立的、专业化的法律执行机构，负责审判案件，维护法律使命。
三个机关职责分明，权力互相制约，确保国家的权力不被滥用，保障公民的权利和自由。
三、法制化西方国家的行政制度具有法制化的特点。
法制化意味着行政权力必须遵循一定的法律程序和规定，不得超越或者违背法律的规定。
西方国家的行政制度中，对于行政机关的权力范围、程序、执行等都有明确、严格的规定。
在这些规定的约束下，行政机关采取法律手段实现政府的行使的职能。
此外，西方国家的行政制度中还强调了司法独立，保证了司法机构的独立性，切实实行法律的监督和制约。
四、市场化西方国家的行政制度具有市场化的特点。
市场化意味着国家应该为市场经济提供必要的政策支持和保障，并且市场的行为在一定的法律框架内保护下自由行动。
西方国家的行政制度中，经济的稳定和发展被视为国家的首要任务，政府部门应该积极创造条件和环境，支持市场经济的发展。
西方行政制度
西方行政制度引言西方行政制度是指以欧洲和北美洲为代表的一系列行政体制和组织方式。
这些行政制度的特点是民主、法治、分权和透明度。
本文将介绍西方行政制度的基本原则、结构、功能以及其在现代社会中的意义。
一、基本原则1. 民主原则：西方行政制度的核心价值之一是民主。
民主原则体现在行政管理的合法性、公正性和广泛参与。
在西方行政制度中，决策权和权力是通过公众选举和代表性机构来实现的，确保了政府的责任和透明度。
2. 法治原则：西方行政制度强调法治的重要性。
法治原则意味着行政行为应该受到法律的保护和约束，行政机构应该按照法律和规章来行使权力。
法治原则保障了公民的基本权益，并减少了政府滥用权力的可能性。
3. 分权原则：西方行政制度倡导权力的分散和制衡。
分权原则意味着政府权力应该分散到不同的机构和层级中，以避免权力过于集中导致的滥用。
通过分权，行政机构相互制衡，确保政府的权力得到有效限制和监督。
二、行政结构1. 中央政府：西方行政制度中，中央政府是最高权力机构，负责国家的整体管理和决策。
中央政府通常由行政机构、立法机构和司法机构组成。
行政机构负责具体的行政管理工作，立法机构负责制定法律和政策，司法机构负责审判和维护法律的公正。
2. 地方政府：西方行政制度重视地方自治和分权，因此地方政府在行政结构中也扮演着重要角色。
地方政府负责本地区的行政管理和公共服务，如教育、医疗和基础设施建设等。
地方政府的独立性和自治权力保证了地方利益的代表和维护。
三、行政功能1. 政策制定：西方行政制度中的政府机构负责制定和执行政策。
政策制定是通过公共讨论和民主决策来实现的，以满足公众需求和。
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《西方行政制度》作业1参巧答案一、名词解释1、行政制度页3 行2-4行政制度，是指有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
举例，中华人民共和国的行政制度是国家根本政治制度和中央地方关系模式的产物，包括全国人民代表大会体制下的中央行政体制、中央行政机关对地方各级行政机关的领导关系以及地方各级行政体制。
2、经济人页42 行经济人（希腊语：homooeconomicus），即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。
常用作经济学和某些心理学分析的基本假设。
西方古典经济学中的“经济人”假设，认为人具有完全的理性，可以做出让自己利益最大化的选择。
经济人就是以完全追求物质利益为目的而进行经济活动的主体，人都希望以尽可能少的付出，获得最大限度的收获，并为此可不择手段。
"经济人"意思为理性经济人，也可称"实利人"。
这是古典管理理论对人的看法，即把人当作"经济动物"来看待，认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己的私利，工作目的只是为了获得经济报酬。
1978年诺贝尔经济学奖得主西蒙修正了这一假设，提出了“有限理性”概念，认为人是介于完全理性与非理性之间的“有限理性”状态。
3、法定权力书本P274、行政组织体系书本P285、渐进决策书本P396、有限理性决策书本P337、x理论书本P368、y理论书本P37二、简答题1、行政制度具有哪些特征？书本p42、行政制度的功能有哪些？书本p53、简述政治与行政的区别？书本p254、马克斯·韦伯将权力分为哪几种类型?书本p27三、论述题：1、如何理解行政制度的含义? P2-32、试比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。
重点在该理论最后的二段内容p33,p39-41,网络答案：第一步：参看第一题5、渐进决策书本P396、有限理性决策书本P33第二步：参看渐进决策与理性决策的相容关系3、试述官僚制理论的主要内容。
书本p27-30===《西方行政制度》作业2参巧答案一、名词解释：1、专职化原则书本p512、立法参与权书本p523、议会至上书本p58 p754、总统制书本p625、半总统制书本p686、合议决策书本p757、联邦制书本p868、分权化书本p95二、简答题1、总统制中央行政制度具有哪些特征？书本p651、总统制中央行政制度具有哪些特征?p65大而言之，以美国为代表的总统制政府制度具有以下主要特征：1）总统集国家元首和政府首脑于一身。
2）总统独立于议会之外3）政府与议会完全分离4）政府成员与总统是部署关系。
5）政府不对议会负边带责任2、简述半总统制中央政制度与总统制中央行政制度的区别。
书本p732、简述半总统制中央政制度与总统制中央行政制度的区别。
书本p73主要区别应该在于总统的权力。
总统由选民直接选举产生，总统有很大的行政权，成为实际的政府首脑，总统任命政府总理，一般都任命议会多数党的领袖或政党联盟最大党的领袖为政府首脑，再根据的提名任命政府成员，组成政府。
象美国，纯粹总统制的，总统既是国家元首，又是政府首脑，内阁由总统组阁，完全掌握行政权。
总统由选民选举产生，对选民负责。
半总统制中央行政制度，是一种在总统制与内客制之间摇摆的制度，具体必须视政党在议会中的分配而定。
如果总理所属政党在议会点了多数，与总统不同党派，总统的权力式微，总理权力上升，这样会造成总统与总理之间的拆台；如果总统与总理同属一个党派，总统的权力则拥有比总统更大的权力，这时，效率是高了，但是，却破坏了三权分立的原则。
例，法国，在2000年改革前，则是半总统制的，总统由选民选举产生，内阁由议会选举产生，和总统共同掌握行政权。
3、什么是国家结构形式？它有哪些类型？p864、简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。
p87美国地方政府的组织形式及其拥有的职权P87-88美国是一个联邦国家，由50个州组成。
1、州政府的组织，与联邦政府一样，以立法、行政和司法三个部门的相互“分立”和“制衡”为原则建立。
州长是行政首脑，州长的权力一般包括立法建议权、立法否决权、任免权、赦免权等，州长还是本州国民警卫队的司令官。
州的立法机关，除内布拉斯加州外，都实行两院制，两院变分别称参议院和众议院。
州议会组织结构与国会的组织结构大体相似，也实行委员会制，州立法程序也同国会大致相同。
州立法制度中还包括公民直接立法权和罢免权，这是联邦一级所没有的。
2、美国的地方政府，美国实行的是交叉重叠的多层次的地方政府体制，因为根据美国宪法，各州保留的权力一部分是给州的，也有一部分是给予公民的，公民可以自己成立政府，所以各州的地方政府不是划一的，而是多样的，在相互关系上不是一级领导一级的垂直领导关。
美国的任何地方政府都不能互相管辖，它们都与州政府发生关系，甚至可以跳过州政府直接同联邦发生关系。
美国人认为：“凡是能够收税的都是政府。
” 一个地方政府可以管很多行政区域。
市政府，目前，美国城市地区设立的政府称为市政府，由一个小型的民选市政会议制定城市法令和拟订政策，并聘用一个给薪的行政人员执行这些决定，他就是市经理，市经理负现草拟城市预算及监督各部门的工作3、县，是州政府的代理处，包括两个或两个以上的镇及数个乡村。
县政府实行“立法和行政”合一的体制，立法、行政、司法三种职能由一个机构行使。
县政府的主要职能是征税、借款、拨款、任命官员、建筑和维护公路和桥梁、实施福利计划等4、市镇和乡村，处理的事务严格限于地方性的需要，如铺路、供应饮水、提供警察和消防、安排培圾处理等。
市镇会议每年登记选民，公开集会选举官员。
三、论述题1、试评析内阁制中央行政制度。
P612、试述地方行政制度改革的内容及其特点。
P91~97==广东《西方行政制度》形考作业3参巧答案一、名词解释1、政府行政过程书p1002、利益集团书p1073、政策执行偏差书p1114、民主书p1185、公务员制度书P1256、政治中立书P1297、职位分类书P1418、品位分类书P134二、简答题1、简述集权型政府行政过程的优缺点。
书P117-1182、民主型政府行政过程的特点是什么？书P120-1213、试述分权型政府行政过程的优缺点。
书P113-1144、简述美国公务员制度的特点。
书P141三、论述题1、试评析西方国家公务员制度的特点。
书P129-131摘录其中带有评价下断论的语句，通常在最后一段最后三句2、试述英国文官制度的主要内容。
书P134-138 ==广东《西方行政制度》形考作业4参巧答案一、名词解释1、政府经济职能书p1562、凯恩斯主义书p1663、经济体制书P1564、自由市场经济书P1625、弗里德曼书P168-1696、政府企业化书P1787、放松管制书p1828、国企私有化书p186二、简答题1、简述德国社会市场经济体制的要点。
P1732、简述政府理念企业化的具体表现。
P178-1823、简述公共服务社会化的意义。
p1934、简述行政权力分散化的具体表现。
p194三、论述题1、如何理解政府经济职能与市场经济机制的关系？p156段一P158中2.3.4.2、试述凯恩斯政府经济职能理论的合理因素与局限。
p166-1682、试述凯恩斯政府经济职能理论的合理因素与局限。
p166-168凯恩斯政府经济职能理论：他的《自由放任主义的终结》一文，公开表明放弃自由放任主义原则。
力图证明借助政府对货币流通和信贷的调节，可以消除资本主义的固有的失业和危机。
凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中，提出政府要为实现充分就业作出努力的主张，认为政府有必有对经济进行干预，政府的经济职能在于通过财政政策，增加政府支出，增加需求，以制止失业；通过税收鼓励投资；通过货币政策，利用利息率的升降来控制货币供应，间接地影响私人投资和消费。
实践证明，凯恩斯政府经济职能理论存在着合理的因素：1）在政府经济管理对象眩，主张政府运用财政支出手段对宏观经济进行间接干预，而对国有企业的日常经济活动，则让企业自己去处理，政府不宜插；2）经济分析方上，反对传统经济学从局部分析问题的方法，强调要从整个宏观角度来分论证经济问题，即要用总量分析方法3）在经济调节手段上，提出把财政政策、货币政策和收入政策等配合起来使用的主张，即经济政策“松紧”搭配法。
实践证明，凯恩斯政府经济职能理论存在着局限：反对听任市场机制“看不见的手”发挥作用，主张政府干预经济，20世纪60、70年代以后，面对资本主义社会严重的经济“滞胀”危机，凯恩斯主义关于政府干预经济生活的主张和政策，显得于事无补。
3、什么是政府职能市场化？如何评价？p182 p200中，三所谓“政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。
具体来讲，政府职能市场化包括两个层面的含义：一是政府职能定位的市场化，即通过政府职能转变促进经济市场化与自由化；二是政府职能输出的市场化，即通过引入市场机制来提高政府效率。
两者存在差异，前者涉及的是政府“做什么”的问题，着重于重新界定政府与市场的功能，其主要表现形式是政府撤资及政府淡出；后者涉及的是政府“如何做”的问题，注重将私人部门的管理手段和市场激励结构引入公共服务之中，追求公共服务提供的有效性。