成品油市场化定价机制不可能一蹴而就

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成品油定价问题正文

目录1.问题重述---------12.问题分析---------13.模型假设---------24.问题解决---------75.优缺点分析-------76.参考文献---------8成品油定价问题1.问题重述成品油的定价对国家经济发展及社会和谐具有重要的意义。

中国成品油市场运行机制先后经历了完全计划经济近阶段，双轨阶段，双轨价格过渡阶段，与国际油价间接接轨阶段等多个主要阶段，目前实行的是2009年出台的《成品油价格管理办法》。

但自2009年以来，国内成品油价格共调整17次，其中12次上调，5次下调。

而油价的上涨引起了广大消费者的不满，而每到成品油调价窗口期，油价话题总是会引发热议；与此同时，现行的成品油调价窗口期，油价话题总会引发热议；与此同时，现行的成品油价定价机制也遭到了广泛质疑，定价机制改革的呼声也越来越高。

请针对中国国情，查阅相关资料，自行收集可靠数据，通过数学建模的方法，提出“更为合理”的成品油定价机制；并给国家发改委提出一篇报告，说明“新定价机制”的优势。

2.问题分析成品油的成本包含原油的采购成本，运输成本，提炼成本，市场营销和物流成本，销售终端成本以及燃油税等。

除了原油的采购成本变化较大外，其他的成本相对变化不大。

自然而然地，成品油价格也将随着采购原油价格的变动而变动。

我们知道，原油价格低时，成品油价格也低。

较低的成品油价格会促进需求。

而当原油价格高时，成品油价格也高。

较高的成品油价格将抑制需求。

如果成品油价格不变，那么需求相对不变，与需求相对应的供应相对不变。

因此为保证供应所采购的原油数量将不依赖于原油价格。

而当成品油价格随当前原油价格变化的时候，需求相对变化，与需求相对应的供应也将相对变化，所需采购的原油数量也将变化。

由于从原油到成品油需要一段时间，很可能低价时采油所生产的成品油高价销售，而高价时所采购的原油所生产的成品油将低价销售。

为了保障生产者和消费者的利益，成品油定价也和采购策略密切相关。

2013年军转：成品油新定价机制再临窗口

2013年军转：成品油新定价机制再临窗口关键词：军转军转干部安置军转待遇转业干部军转论坛军转干考试军转网军转干军转干考试军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩“新成品油定价机制的推出已没有什么障碍，预计应该快了。

”发改委能源研究所一位权威专家8日在接受记者采访时表示，国内成品油价早晚与国际接轨。

随着节能环保的要求越来越高，机制改革也越来越迫切。

他指出，新的成品油定价机制与原先的办法总体上变化不大，主要是调价周期的缩短，调价频率的加快，“在我看来推出目前已没有什么障碍。

”“新机制越快推越好。

”在他看来，国内成品油价与国际接轨是早晚的事，很多国家都采取这种办法。

而对国内来说，成品油需求增长很快，浪费也很严重，“定价机制不合理某种程度上也加剧了这一情形，还造成了一定的投机。

为此，有必要加快推进改革。

”他认为，当前正是成品油定价机制改革进一步推进的好时机。

而相比天然气定价机制改革，成品油定价机制仅需要微调，推出的阻力更小。

中石化董事长傅成玉此前在接受记者采访时也表示，在成品油定价机制中，价格及时上调是趋势，市场化则是取向。

最近这次成品油价及时上调与上述市场化的方向是趋近的，目前已是部分市场化，完全市场化是时间问题。

“市场化意味着价格到位和价格调整的及时性，不透明、不市场化会令各方都不满意。

其中最关键的还是机制不透明，外界会以为是企业在操纵。

”傅成玉说。

事实上，国内最近两次成品油价格上调都非常及时，在业内看来正反映了定价机制改革的方向。

自去年上半年以来，关于成品油定价机制进一步改革的呼声不绝于耳。

随着近期国际油价下挫，改革时机再度浮出。

“在油价相对较低的时候改革比油价在高位的时候改要好。

”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授说。

事实上，上一轮成品油定价机制改革就是在2008年金融危机爆发、国际油价暴跌的背景下火线推出的。

“总之，各方都预期国内成品油定价机制不可能长期扭曲下去。

”中石化经济技术研究院首席专家舒朝霞表示，这也是为什么国企、民企近年来都仍在大力发展炼油产能的原因。

成品油定价再探新机制

58就在3月27日国家发改委宣布出台成品油定价新机制之后的第10个工作日——4月11日，国内成品油价格再次调整。

图/CFP经济ＥＣＯＮＯＭＹ油大学能源战略研究院常务副院长王震表示，价格变化浮动较大是因价格调整滞后，也是现行价格管理办法最大的缺陷。

销售商可根据价格管理办法来推断未来一段时间价格上涨或下调，也使得石油市场混乱，出现投机行为，往往会出现价格变动方向与国内外市场供求关系变化方向不一致。

王震分析，完善后的价格管理办成品油定价再探新机制□ 本刊记者刘芯邑国际原油期价近日震荡上行，按照新的成品油定价机制，国内成品油价格4月11日迎来下调。

比下调油价更重要的是，发改委将我国完善后的成品油调价周期缩短至10个工作日，取消上下4％的幅度限制。

这将使国内油价更为灵敏地反映国际油价变化。

自2008年新成品油定价机制实行以来，国际油价从40美元/桶涨至目前的120多美元/桶，上涨3倍多；国内汽油出厂价则从5580元/吨涨至9180元/吨，上涨将近2倍。

大部分车主都在感叹油价的飞涨与变幻无常。

”这成为几大石油公司为自身炼油亏损索要财政补贴的充分理由。

事实上，我国炼化成本远远低于美国等国家。

据金银岛成品油市场分析师韩景媛分析，以每升油8元计，炼油成本仅占0.16元，而美国在6.50元的油价里，炼油成本约0.63元，两者相差3.9倍。

但是，我国的原油成本约5.06元，美国约为4.6元。

在运输环节，中国成本比美国高10%；在分销环节，美国为0.54元，中国为0.63元。

客观而言，中美价格相差不远。

董秀成告诉《民生周刊》记者，此次成品油调价对家庭用车经济负担影响较小。

我国在制定标准中参照国际经验，其中向欧洲靠拢是重要方向。

油品升级肯定需要投资，有投资就有回报，油品成本自然会上升，必定需要通过价格进行传递，消费者承担部分成本是无法避免的。

我国成品油价格形成机制的主要问题及改革策略的研究

我国成品油价格形成机制的主要问题及改革策略的研究一、成品油价格形成机制存在的主要问题1.政府定价导致市场化不充分目前，我国成品油价格由国家发改委制定并公布，缺乏市场化竞争的机制。

这种政府定价方式会导致价格形成缺乏灵活性，无法适应市场供需关系的变化，同时也削弱了价格体系对于市场供需的引导作用。

2.价格机制与成本体系不匹配由于成品油价格受到政府定价的影响，而不是市场本身的需求影响，从而可能导致成品油价格不与相关成本体系相匹配。

例如，石油价格的暴涨会对国家石油储备、炼油利润率等相关成本产生影响，然而目前国内石油价格并没有与成本体系相匹配，导致企业面临资金压力。

3.竞争性油品市场不够成熟虽然我国近年来开放了油品市场，促进了原油贸易的自由化以及石油加工和分销等领域的外资进入，但由于油品市场价格受到政府影响，竞争性市场效果并不突出。

同时，国内石化企业的规模和实力相对较弱，进一步削弱了油品市场的竞争性。

4.价格波动难以控制由于成品油价格制度不够灵活，市场运行机制不够成熟等因素，导致油价波动难以控制，从而对市场供需形成不良影响。

例如石油价格的剧烈波动可能导致经济风险增加，扰乱经济预测和计划，造成市场不稳定性。

5.能源布局缺乏多样化由于能源资源分布不均匀，从而可能导致成品油价格受不同地区资源分布和消费需求的影响不同，加之我国可再生能源开发利用比较薄弱，从而限制了成品油垄断性行业的多样化和市场化发展。

二、改革策略的研究1.推行油价市场化改革政府需逐渐解放对油价的控制，推进石油化工行业价格市场化改革，逐步让市场发挥价格决定作用。

首先在价格形成机制中深化制度改革，使国内油价机制趋于灵活，与市场供需关系更加贴合，形成较为完善的石油价格市场化机制。

2.构建优质、安全、低碳石油产业体系应该积极发挥政府引导作用，推动企业加速发展，形成综合实力较强的完整产业链，提高石油加工和储运环节的科技含量和自主生产能力，全面提升石油产业国际竞争力。

国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制的通知

出版物刊名：价格理论与实践
页码： 17-17页
年卷期： 2013年第3期
主题词：国家发展改革委;成品油价格;价格形成机制;可持续发展能力;成品油市场;持续健康发展;税费改革;价格关系
摘要：2008年12月，国家出台了成品油价格和税费改革方案。

4年多来，根据成品油价格和税费改革确定的原则和方向，国家对成品油价格进行了10降15升共25次调整，基本理顺了成品油价格关系。

总体看，现行机制运行顺畅，效果显著，保证了成品油市场正常供应，促进了成品油市场有序竞争，增强了企业可持续发展能力，提高了群众节油意识，避免了成品油市场价格大起大落，为促进经济社会持续健康发展发挥了积极作用。

但现行机制在运行过程中也暴露出调价周期过长，难以灵敏地反映国际市场油价变化，容易产生投机套利行为等问题。

为此，决定进一步完善成品油价格形成机制，现就有关事项通知如下：。

成品油销售规章制度

成品油销售规章制度第一章绪论为了规范成品油销售行为，维护市场秩序，保障消费者合法权益，制定本规章制度。

第二章适用范围本规章适用于所有从事成品油销售的单位和个人。

第三章销售许可1.从事成品油销售的单位应当具备合法营业资质并取得相关许可证。

2.销售许可证应当明确注明销售单位名称、经营地址和有效期限。

第四章销售品质1.成品油销售单位应当保证销售的产品符合国家标准，并确保质量合格。

2.在销售过程中，不得掺假、掺水、掺沙或以次充好。

3.销售单位应当定期对存储设施进行检查，并确保储存条件符合要求。

第五章价格规定1.成品油销售价格应当符合国家定价机制，不得擅自调整价格。

2.销售单位应当在明显地方标明产品价格和计量单位。

3.不得有价格欺诈、价格歧视等现象。

第六章销售方式1.成品油销售单位还可以通过网络销售、电话销售等方式提供销售服务。

2.销售单位应当确保销售信息真实、准确，不得误导消费者。

3.提供售后服务，及时解决消费者的投诉和问题。

第七章安全管理1.销售单位应当建立健全安全管理制度，保证销售过程中没有安全隐患。

2.储存设施应当符合安全规范，做好防火、防爆等工作。

3.销售单位应当定期对员工进行安全培训，提高应急处理能力。

第八章消费者权益保护1.销售单位应当保护消费者合法权益，如实提供产品信息，不得欺骗消费者。

2.严禁变相涨价、虚假宣传等行为，给消费者造成损失的，应当依法承担责任。

3.消费者有权要求开具正规发票，保留购买凭证。

第九章监督检查1.相关部门应当加强对成品油销售单位的监督检查，发现问题及时处理。

2.对违法违规行为，应当依法处罚，严厉打击违法行为。

第十章法律责任1.对于违反本规章制度的销售单位，相关部门应当依法做出处罚决定。

2.造成严重后果的，将追究法律责任，包括行政处罚、民事赔偿等。

第十一章附则1.本规章由销售单位全体员工遵守，不得擅自修改。

2.如有需要，可根据市场变化和法律法规的要求进行修订。

本规章制度自发布之日起生效。

中国油价为什么那么黑

中国油价为什么那么黑近年来，中国国内的油价一直被人诟病为过高，许多消费者感到不满，同时也有很多人质疑油价的合理性。

那么，为什么中国的油价会这么贵呢？首先，需要明确的是，中国的油价由政府制定和调控。

在加油站，消费者看到的价格包括两部分，一部分是成品油的市场价，另一部分是税费和附加费。

税费和附加费是政府所得，而成品油的市场价则由市场供求关系而决定。

可是，政府对油价的调控有时候会导致定价错误，带来发展方面的问题，并对消费者产生重大影响。

那么为什么中国的油价非常高呢？以下是原因。

第一个是资源的稀缺性，也就是供不应求。

中国是一个油资源缺乏的国家之一，因此在国内市场上的汽油需求量多于供应量，这就会使汽油价格上涨。

在过去十多年来，中国的汽车数量激增，而淘汰老旧汽车等政策的执行需要时间，因此汽油的需求量持续走高。

其次，是中国政府高昂的清洁能源和环保成本。

近年来，中国政府推出了大量的环保政策，包括推广清洁能源，限制对高污染车辆的生产、销售和使用等。

然而，这些政策可能会导致废气处理、清洁能源设施建设等方面的成本大幅度增加。

油价的上涨可能是政府为了减轻这种成本压力而采取的一种方法，以此保证环境保护政策的顺利实施。

第三，受国际油价的影响。

国际油价是由国际市场上的供求关系来决定的。

由于国内的炼油公司只能从国际市场上购买成品油，因此油价的上涨是受到国际市场原油价格和美元汇率的影响。

随着国际原油价格和美元汇率的波动，中国的油价也可能会出现波动。

最后，是政府税收的压力。

在中国，政府对石油行业的税费非常高，包括取得油气资源的税金、消费税、城市维护建设税等。

尽管对于政府来说，这些税收可以用于提供公共服务和投资项目，但对于消费者来说，这些税收只会增加油价更高的成本。

综上所述，中国油价昂贵的原因是多方面的，包括资源的稀缺、政府的环保成本、国际市场原油价格和美元汇率的波动以及政府税收等影响因素。

每个因素都有其独特的影响，使得中国的油价难以下降。

如何理顺成品油定价机制

，
现
石油企业的投入不能得到效益
年6 月
，
，
在国际原油价格处
在全球经济急剧收缩
降
，
能源需求下
“
，
其扩大投资的动力不足
。
于历史高位时
中国国际金融有限公
导致石油价格进行调整
。
像目
综合目前中国成品油市场的问
题和韩国的经验分析
，
目
韩国在 199 8 年之前也对石油价
尽快出台以市场为
”
。
主定价
系的不成熟以及多头管理品油定价机制的主要障碍
是改革成
目前
，
导向的成品油定价机制也强调
，
但同时他价格
北京市政府 1 0 月 7 日提高成品油
，
。
国
油价与国际接轨并不意味着
，
引来众多质疑声音
“
。
双寡头垄断格局
民营企业
外资企市场竞
但是这种政府性质的干预行为应
，
石油价格机制
业及其他能源企业很难参与
，
该是临时的
而非长期有效的
，
政府
改革难道就是涨价
”
的疑问
，
多少
争主体仍有待于政府培育
。
的干预也应该以某种法规和制度的形
：
，
是我国石油价格机制改革的目的终目标还是理顺能源价格机制

国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知

国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知链接：/news/88444.html来源：国家发展改革委国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制有关问题的通知发改价格[2016]64号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：2013年成品油价格机制修改完善以来，运行总体平稳，国内成品油价格更加灵敏反映国际市场油价变化，保证了成品油正常供应，促进了市场有序竞争，价格调整透明度增强，市场化程度进一步提高。

2014年下半年以来，世界石油市场格局发生了深刻变化，成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题。

鉴于此，经研究，决定进一步完善成品油价格机制，并进一步推进价格市场化。

现就有关事项通知如下：一、完善成品油价格形成机制（一）设定成品油价格调控下限。

下限水平定为每桶40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。

（二）建立油价调控风险准备金。

当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，设立专项账户存储，经国家批准后使用，主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。

具体管理办法另行制定。

（三）放开液化石油气出厂价格。

液化石油气出厂价格由供需双方协商确定。

（四）简化成品油调价操作方式。

发展改革委不再印发成品油价格调整文件，改为以信息稿形式发布调价信息。

供军队用成品油价格按既定机制计算确定；航空汽油出厂价格按照与供新疆生产建设兵团汽油供应价格保持1.182:1的比价关系确定，均不再发布。

二、印发《石油价格管理办法》根据近年来《石油价格管理办法（试行）》实施情况及此次成品油价格机制完善内容，修订并形成《石油价格管理办法》，自公布之日起实施。

三、做好相关配套工作（一）确保市场供应。

中石油、中石化、中海油公司要继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制，组织好原油和成品油生产和调运，保持合理库存，加强综合协调和应急调度，保障市场供应。

中国成品油定价机制

中国成品油定价机制我有个朋友，叫老张，是个开出租车的。

老张这人，别的没什么，就是爱琢磨事儿。

那天，他拉着我，非得跟我掰扯掰扯中国成品油定价机制。

我说老张，你一个开车的，琢磨这干嘛？他说，你不懂，这事儿关乎咱老百姓的切身利益。

老张说，你知道吗，咱中国的成品油定价，可不是随便定的。

它有一套机制，叫“与国际市场接轨，兼顾国内实际情况”。

这话听着挺高大上，其实就是说，咱的油价，得跟着国际油价走，但又不能完全照搬，得考虑咱国内的实际情况。

我说，老张，你这话说得挺明白，可我还是有点糊涂。

老张嘿嘿一笑，说，你看，国际油价涨了，咱的油价也得跟着涨，不然石油公司亏了，谁来给咱供油？可要是国际油价跌了，咱的油价也不能马上跟着跌，得看看国内的情况，比如炼油成本、运输成本啥的。

老张说着，还给我举了个例子。

他说，去年国际油价跌得厉害，可咱的油价也没怎么跌。

为啥？因为那时候国内炼油厂的成本高了，运输成本也涨了。

所以，虽然国际油价跌了，但咱的油价还是得稳住。

我听着老张的话，觉得有点道理。

可我又问，那咱老百姓咋办？油价涨了，咱的日子可不好过。

老张叹了口气，说，谁说不是呢？可这事儿，也不是咱老百姓能决定的。

咱只能盼着国家能多考虑考虑咱的实际情况，别让油价涨得太快。

老张说着，还给我讲了个笑话。

他说，有一次，他拉了个乘客，那乘客一上车就抱怨油价涨得太快。

老张说，你别抱怨了，咱这油价，还得看国际形势呢。

那乘客一听，乐了，说，那咱这油价，还得看美国总统的脸色？老张嘿嘿一笑，说，可不是嘛，美国总统打个喷嚏，咱这油价都得抖三抖。

我听着老张的笑话，也乐了。

可笑着笑着，我又觉得有点心酸。

老张这人，平时挺乐观的，可一说到油价，他就有点愁眉苦脸。

我知道，油价涨了，他这开出租车的，日子也不好过。

老张说，其实，咱老百姓也不指望油价能降多少，只要别涨得太快就行。

他说，他有个愿望，就是盼着有一天，咱的油价能稳稳当当的，别再像现在这样，一会儿涨，一会儿跌，让人心里没底。

我国成品油定价机制存在的问题及改革取向都有哪些？

巨头，也有可能为谋求自身利益最大化而进行囤油、惜售的投机行为，从而对石油市场的稳定供应产生不利影响。（五）没有真正反映国际油价波动对我国市场的影响，与现实开始脱节。如何认识成品油定价机制改革（一）定价机制改革应与价格调控相结合，避免定价机制改革成为油价上调的信号，从而带来价格连锁反应。由于石油价格是上游产品的价格，很多的下游产品都和石油有着千丝万缕的联系，石油的价格变动成为了牵一发而动全身的大事，可能带动整个物价指数上升。虽然我国在经历１９７３年石油危机以后，抵御高油价冲击的能力明显加强。但是，如果在国际油价持续上涨时期改革成品油定价机制，很容易被一些企业和个人借机助长石油涨价，进而抬高其他商品和服务价格，带来价格连锁反应，推动价格总水平回升甚至上涨。（二）认清石油产业的双重特性，深化成品油定价机制改革既要坚持市场化改革的取向，又要积极稳妥有序有别分步推进，更要加强政府的监管作用。石油产业具有竞争性、基础性的双重特性。作为竞争性产业，成品油价格理论上应在政府宏观调控下，由市场供求形成。具体进程要取决于市场发育程度。作为基础性行业，成品油价格的变动对所有行业和人民
长期以来，影响国际原油价格的因素主要有三种：石油产量、石油需求以及为控制石油而进行的政治争夺因素。进入２１世纪以来，由于产量增长幅度有限而需求增加势头不减，再加上政治因素，使得国际石油市场出现了新的特点：低油价时代将一去不复返，国际社会要适应进入一个高油价、高成本的年代。这个大环境的变化使得我国原先在石油价格平稳时期所形成的成品油定价机制的弊端越来越突出，越来越不适应环境变化，需要重新审视和改革。（一）国际油价的高位运行以及波动的频繁性将使得当前的成品油价格刚性愈加强烈，只涨不落的矛盾突出。据统计，１９９９年至今国际油价涨幅已超过４００％。国际原油价格从２００２年每桶２４美元左右，上涨到２００５年８月的６６美元。我国政府也不断对国内成品油价格进行调整，自２００４年３月３１日至今，一年多时间里成品油零价格经历了七次调整，频率比较大。七次调整中，只有一次是降价，而且社会对降价反应并不像想象中的好。因为，从２００４年１０月份开始，国际油价曾有一段时间的下跌，但国内油价并没有随之下降。而今年５月２３日进行降价调整时，国际油价下跌的趋势并不是很明朗。本来，当前的成品油定价机制是参考国际市场价格变化作相应调整，随市场变动而变动。但由于国际油价的高位运行以及波动的频繁性使得消费者对国内油价走势的判断更加固化：只涨不落。这与原先制定的随国际油价走势做出相应调整的定价机制相悖。（二）成品油价格调整幅度要低于国际油价，还没有真正与国际市场接轨，容易误导消费行为，很难达到节约能源的目的。虽然国内不断调价，

成品油定价机制

成品油定价机制，即成品油定价的过程方式、法则方案。

成品油定价机制在经历多次改革后由国家发改委副主任彭森2009年3月26日披露了新的成品油定价机制。

这个机制实现了与国际油价实行有条件的联动，此举有助于理顺国内成品油价格，并逐步跟国际油价接轨。

概述：成品油价格形成机制是由中国国务院职能部门国家发展改革委（简称发改委）牵头于2008年11月25日前后拟定并获审批的国内成品油价格形成机制改革方案，主要内容是：将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。

而最高零售价格，将以出厂价格为基础，加流通环节差价确定。

同时，新方案提出，将原允许企业根据政府指导价格上下浮动8%降为4%左右，折成额度取整确定。

中国现行的成品油定价调整机制是国家发展改革委根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。

2008年底进行的成品油价格和燃油税费改革，目的在于理顺成品油和原油的价格关系，形成国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的定价机制。

根据新的价格形成办法，国际油价连续22个工作日日均涨幅或跌幅超过4%，就应考虑对国内成品油价格进行调整，以使成品油价格能够更真实、更灵敏地反映市场供求关系，促进资源合理利用与公平竞争。

“新的成品油定价机制形成后，价格其实是有降有涨的。

在这个过程中，政府机关要逐步完善有关机制和管理办法，市场主体也要逐步适应价格上下波动的经常性情况。

”根据相关监测数据，本次成品油调价前20天，布伦特、迪拜、米纳斯三种原油价格平均价比前期调价基准价大约提高了5%以上。

所以，这次国际油价的持续上涨已经超过了20天，发展改革委经过观察和研究，决定上调油价。

据了解，在此机制下，成品油经营企业可根据市场情况在不超过最高零售价格、最高批发价格或最高供应价格的前提下，自主确定或由供销双方协商确定具体价格。

关于进一步完善成品油价格形成机制的通知

关于进一步完善成品油价格形成机制的通知关于进一步完善成品油价格形成机制的通知为了进一步完善成品油价格形成机制，调动市场主体的积极性，提高成品油市场的供需平衡和价格合理性，现就有关事项通知如下：一、加强市场监管，维护市场秩序1.各地相关价格监管机构要加强对成品油市场价格行为的监测和监管，确保价格的合理稳定，并加强对市场动态的跟踪研判，及时发现和解决价格异常波动问题。

2.广泛宣传成品油市场价格形成机制，加强对市场主体和消费者的引导，强化价格诚信意识，减少违规行为，维护正常市场秩序。

3.加大对价格垄断和不正当竞争行为的打击力度，依法查处价格欺诈、串通投标等违法行为，确保市场竞争公平，维护消费者利益。

二、优化成品油定价机制，提高市场反应速度1.建立定期调整机制，根据市场价格走势和经济发展情况，合理调整成品油价格，确保价格能够及时、全面反映市场供求关系。

2.鼓励市场主体参与成品油价格形成，通过竞价、公示等方式，提高价格形成的透明度和公开性，增加市场的参与度，避免价格操纵和垄断行为。

三、建立科学合理的成品油价格监测体系1.加强价格数据收集和分析，建立成品油价格监测预警系统，及时掌握市场价格走势，提前预警，及时采取措施，保持市场价格的稳定性。

2.加强市场信息交流和共享，形成多部门联动机制，及时通报和发布市场价格信息，提高市场主体的信息获取能力，减少信息不对称，防止价格虚高。

四、加强价格调控政策的落实和监督1.各相关部门要密切配合，确保价格控制政策的顺利执行，加大监督力度，及时处理违规行为。

2.建立健全成品油价格调控长效机制，通过行业协会、市场监管机构等途径，加强对成品油价格形成机制的研究和改革，推动成品油价格形成机制的不断完善。

请各地相关部门和市场主体务必认真贯彻执行上述通知，切实加强成品油价格形成机制的完善工作，保障市场公平竞争，维护消费者的权益，促进成品油市场的健康发展。

特此通知。

注意：以上内容为人工智能完成文章整理，仅供参考。

关于中国成品油价格市场化改革的几点思考

关键词：成品油价格市场化改革影响因素
近年来，我国成品油价格的形成机制一直在朝着市场化方向稳步前行，价格调整透明度不断增强，与国际市场原油价格相挂钩、基本实现市场化的成品油价格机制发挥了较好的作用。但同时也应该看到，成品油价格进一步市场化改革也面临一定的问题，如成品油市场竞争不够充分，在市场规范有序方面仍有差距等。成品油价格完全市场化改革机制的确立，既要符合我国经济发展的实际情况，其价格改革措施也必须和其他非价格改革措施配套完善，才能起到相得益彰的效果。
（四）国际原油价格与国外油品进口引起国际原油价格波动的因素较多，国际原油价格异常波动是大概率事件且难以准确预测。从价格对需求的影响来看，在原油价格比较稳定和处于低油价状态时，全球石油需求稳步增长；而在油价冲高阶段，会对全球石油需求有一定的抑制。作为一个开放的市场，油价的大幅波动“危” 与“机”并存，需要企业及时应对油价波动带来的成本变化、金融风险和投资预期。我国石油对外依赖性高，原油价格波动，进口来源相对集中度高这些因素都会对我国成品油价格完全市场化造成不利影响。从“保安全”、“稳价格”这个角度考虑，原油对外依赖度高、价格波动大，会对成品油价格产生较大影响，对进一步提高我国在国际原油市场上的话语权、优化石油进口来源、健全国内石油战略储备体系、强化国内金融市场稳定、加大海洋石油资源的开采力度等方面提出更高要求。（五）成品油消费与新能源开发利用近年来，随着我国经济增速放缓、产业转型升级、替代能源快速发展和节能降耗水平提高，受其影响国内成品油消费量增速放缓，这对成品油需求产生一定的抑制作用。在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的指引下，新时代我国经济将进入新发展阶段。新能源的开发利用在短期对成品油市场替代性不强，但长期看来有一定影响，影响程度和技术发展的成熟度有关。新能源包括燃料乙醇、生物柴油、电动力、氢能源、燃料甲醇，煤制油、车用燃气等，这些在一定程度上可以替代成品油。需求下降、替代能源的出现和炼油能力的过剩会引起成品油市场的相对饱和，有利于市场化机制的建立。（六）石油产业税费和政府市场监管

成品油行业风险分析

摘要一、在国民经济中占有重要地位石化行业是国民经济的支柱行业，同经济发展息息相关，成品油行业作为石化行业的一个重要组成部分，是关系国计民生的重要商品和战略物资，对国家经济安全具有特别重要的意义，主要包括：汽油、柴油、煤油、燃料油、润滑油等。

成品油的终端用户主要包括汽车、摩托车行业、交通运输、农业、渔业、电力、工矿企业、建筑施工等类别。

因此，成品油油价的变动牵制着这个工业经济的发展，在国民经济中占有重要的地位。

二、行业供需分析及预测（一）行业供应状况1、整体供应状况分析2007年我国成品油行业供应状况偏紧，受油价倒挂影响，成品油产量增长乏力。

国际原油价格自2003年以来出现了较大幅度的增长，尤其2007年一路飙升，导致炼油企业的原材料成本急剧增长，大量企业选择降低产能利用率来减少亏损。

2007年上半年，国际油价从年初开始先跌后升，振幅较大，国内成品油价格未完全与国际接轨，因此，6月开始生产企业加工亏损，地方炼油企业由于亏损处于停产或半停产状态使得国内资源大幅减少。

2007年上半年总体资源供需基本平衡，一季度需求淡季加之国际油价走低的影响资源偏多，二季度需求旺盛加之油价走高、地炼资源减少影响资源偏紧，市场平稳供应难度加大。

2007年上半年国内成品油表观消费量8942万吨，同比增长4.2％。

2007年下半年，国际市场原油价格上涨速度加快，导致国内成品油与国际原油价格倒挂，炼油企业全面亏损，国内成品油供应迅速下跌，两大集团在政府的压力下保证成品油市场的供应。

2007年底，国内成品油价格上涨，一定程度上减小了成本压力，缓和的成品油供应市场的紧张状态。

2007年政府两次对成品油价格进行调整，一定程度上缓解了国内成品油与原油价格倒挂加剧引发的供求矛盾，减弱了炼油厂生产越多亏损越多的局面，提高了成品油供给商的积极性，促进供给的增加。

但是由于对成品油价格调整的幅度仍不及国际油价变动所产生的影响，故我国成品油供给状况仍然偏紧。

成品油调价不宜总是“出其不意”

内微观主体的行为取向很难避免短期化、细碎化，个体理性最终汇合成的也只可能是集体非理性。所幸相关各方已充分意识到现行成品油价格机制只是一种过渡性安排。因此，就在本次油
价调整的同时，国家发改委宣布，新的、更透明的成品油价格形成机制力争年内出台。对此，我们乐观其成。＠
已然成为提高中国经济自主性、灵活性至为紧要的瓶颈制约。
其三，在现代经济条件下，不同经济体之间竞争力的强弱，很大程度上取决于经济体内部
交易成本的高低，而交易成本的高低，又在很大程度上取决于信息获取的充分性、便利性，反
过来说，如果某个经济体内就连要素价格变化趋势等基本信息都不甚明朗，那么，这个经济体
ＷＷＷＣＥＷＥＥＹ．ＫＬＣＮ２品油价格 ” 由此可见，国际油价变动充其量只是国内成品油价格调整的必，要但非充分条件。
除了参照国际油价，参与决定国内成品油价格的相关考量起码还包括，按照兼顾生产者、 “
消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则 ” ，以及 “ 考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润” ，等等。这其中，仅 “ 保持国民经济平稳运行 ”一项，即包括众多的
决策变量。
因为决策变量过多，市场很难形成理性预期，由此造成每次成品油价格调整，消费者总是处于后知后觉被动地位，其不可持续性起码表现在三个方面：其一，设若市场结构均衡，价格调整 “ 出其不意”或有益于抑制投机。但就国内情况来看，

2024年成品油市场管理实施总结

2024年成品油市场管理实施总结2024年，我国成品油市场管理实施总结完善了成品油市场监管体制，加强了市场调控和监管力度，促进了成品油市场的健康发展。

一、加强市场准入管理2024年，成品油市场准入管理更加规范化和透明化。

通过建立统一的准入标准和程序，对新的成品油企业进行严格审核，确保市场主体的合规经营。

同时，加强对市场主体的事后监管，对违规行为及时进行处罚，维护市场公平竞争的秩序。

二、完善成品油价格形成机制2024年，我国成品油价格形成机制进一步完善。

通过提高油价调整的灵活性，逐步推行市场化调价机制，充分发挥市场供需关系的作用，让市场决定价格。

同时，加强对成品油价格行为的监测和调查，防范价格操纵等不正当行为，保障消费者的合法权益。

三、加强成品油质量监管2024年，我国成品油质量监管体系更加健全和完善。

通过建立健全的质量标准和监管体系，加强对成品油质量的抽检和监测，严禁使用劣质成品油。

同时，加强对成品油质量检测机构的监管，确保监测结果的准确性和公正性。

四、推动绿色低碳发展2024年，我国成品油市场管理更加注重绿色低碳发展。

通过积极推动成品油企业转型升级，加大对清洁能源的研发投入，推广使用新能源替代传统成品油。

同时，加强对成品油排放的监管，加大对高污染排放企业的整治力度，促进成品油市场向绿色低碳方向发展。

五、优化成品油供应链管理2024年，我国成品油市场管理在供应链管理上加强了优化。

通过建立健全的供应链管理体系，优化成品油的供应环节，提高供应效率和服务质量。

同时，加强对成品油储备的管理，确保国家能源安全和市场供需平衡。

六、加强市场监测和信息公开2024年，我国成品油市场监测和信息公开工作更加规范和透明。

通过加强市场数据的收集和分析，及时发布成品油市场价格信息和供需信息，提高市场的透明度和可预测性。

同时，加强与各相关部门的信息共享和沟通，形成协同监管的合力。

总之，2024年成品油市场管理实施总结了市场准入管理、价格形成机制、成品油质量监管、绿色低碳发展、供应链管理和市场监测信息公开等方面的举措。

浅析我国成品油定价机制改革

我国目前的《反垄断法》并没有对石油行业的垄断进行有效的控
制，其原因是由于《反垄断法》对石油行业的垄断行为的规定过于原则，可操作性不强。而且在《反垄断法》中并没有明确规定一些相关的行业的垄断的程度。应该对《反垄断法》进行修改，对其中的具体的垄断行业有具体的说明，并对垄断行为有明确的定义，并对进行垄断的企业的法律责任进行明确。我国现阶段是计划经济与市场经济相结合的经济体制，但是我国对于市场的监管还不够严格。虽然国家对于一些不合乎国家规定的小的炼油厂已经进行了整顿，但是还是会在生产中存在一些问题。借鉴于国外的法律体制，我国应该加强市场监管，并制定《市场监管法》，对市场进行严格的监管，把破坏市场秩序的行为控制在最初的阶段，以维持良好的市场秩序。我国可以借鉴英国的区分监管的模式，对自然垄断的部分和非自然垄断的部分进行分别监管。最好可以成立单独的监管机构，聘用一些具有较强的专业能力的人对石油行业进行严格的监管。３．２加强对石油企业的管理虽然目前我国的石油价格已经与国际接轨，但在国际油价波动较大的环境下，为减轻高油价对国内经济的冲击，成品油价格的调整都不至位，造成了炼化企业的巨额亏损，影响了企业的生产积极性，导致资源紧张。在成品油定价机制改革的过程中要合理计算成品油价格的相关成本。加强石油企业的风险控制和管理。只有石油行业的管理能力大幅度提高，生产效率和效益的大幅度提高，才能提高其在国际上的竞争力。在２０１３年的 “ －￣２－改革方案” 中提出以后国家不会直接规定成品油的价格，而是在必要的时候才临时干预，这就表示以后我国成品油的价格要由市场决定。因此我国更应该加大对石油市场的规制，完善相关的法律法规，这样才能让石油市场得到有序的发展，维持市场的秩序和社会的稳定。（作者单位：哈尔滨工程大学）