改革与反腐败密切相关(完整版)
改革开放中国共产党反腐败的历程和经验
意义
新思路和新举措的实施,有助 于提高反腐败斗争的针对性和 有效性,进一步遏制腐败现象
的发生。
斗争的成果与经验
成果
经过多年的努力,反腐败斗争取得了显著的成果,包括查处大量 腐败案件、惩治了一批腐败分子、推动了制度建设等。
经验
取得这些成果的关键在于坚持党的领导、加强制度建设、强化监 督执纪、注重宣传教育等。
增强党风廉政建设
加强党风廉政建设,推动 反腐斗争向更深层次发展 。
02
社会主义市场经济体制下 的反腐败斗争
社会主义市场经济体制的建立与反腐败斗争的关联
• 社会主义市场经济体制的建立是中国改革开放的重要内容, 其目的是通过市场机制来优化资源配置,提高经济发展效率 。然而,在这个过程中,也存在着一些腐败现象,如权钱交 易、贪污受贿等。因此,反腐败斗争的深入开展对于维护社 会主义市场经济体制的健康发展至关重要。
建立反腐机构
设立各级纪律检查委员会 和监察机构,加强反腐工 作的组织和领导。
制定反腐法规
制定《中华人民共和国行 政监察条例》等法规,为 反腐斗争提供法律保障。
斗争的成果与经验
初步遏制腐败现象
通过一系列反腐措施,初 步遏制了腐败现象的蔓延 。
积累经验
在反腐斗争中积累了经验 ,认识到反腐斗争的长期 性和复杂性。
反腐败斗争积累了丰富的经验 ,如坚持党的领导、依法治腐 、群众参与等。
03
反腐败斗争提升了中国共产党 的执政能力和社会形象,增强 了人民群众对党的信任和支持 。
05
改革开放以来中国共产党 反腐败斗争的总结与启示
总结经验教训
坚持党的领导
改革开放以来,中国共产党 始终坚持党的领导,发挥党 组织的战斗力和凝聚力,确 保反腐败斗争的正确方向。
完整版反腐倡廉警示教育反腐败是最彻底的自我革命专题解读课件
01前所未有的反腐败斗争使我们党赢得历史主动
混凝土下料点应分散布置循环推进,连续进行。 (2)加强对施工班组工人的经常管理,掌握人员底数,制定治安、消防协议。
01前所未有的反腐败斗争使我们党赢得历史主动
5. 战时给排水,供配电以及平时使用的消防,采暖及电气有关预埋套管不能漏埋,各专业应及时作复核;管线穿越人防围护结构时应在穿墙处预埋防护密闭套管。 b、检查表面氧化膜层的厚度和质量是否符合幕墙施工合同技术要求。
⑤、渗水井的渗水量应符合设计要求。 (8)防治措施技术可行和易操作性原则。
前 言
3.4.1土石方平衡分析 3.7施工准备工作完毕后,应对下列内容组织大检查:
目录
CONTENTS
间接费:工程措施按直接费的5.0%计,植物措施按直接费的3.0%计; ,其可能产生
放时应立放,下部垫木方。 报告内容包括:发生事故的时间、地点、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。
0xx供电专供250kV输电线路接入工程区。 表7-6 原生土壤侵蚀模数取值
b、玻璃用木方支起100mm,距端头不大于300mm,间距不大于1000mm。 8) 严格动用明火审批手续,动用明火必须同步做好防护监控措施,施工现场必须建立防火档案,并按施工总人数的10%比例建立消防组织, 并开展正常活动。
02新时代反腐败斗争积累了重要经验
(3)底板与剪力墙需留设施工缝,施工缝位置距底板300,增加止水钢板。 3.4.3 同一层横梁安装应由下向上进行,当安装完一层高度时,要进行检查、调整、校正、固定,将横梁的安装偏差控制在允许范围。
02新时代反腐败斗争积累了重要经验
如有焊接头,必须按图纸要求选择焊条,并且不能在雨、雪天或大雾天气下进行,重要焊缝应在环境温度-10℃以上进行。 ,以及相关法律、法规文件的精
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学习强国竞赛题库(完整版)一、选择题1、“牧童骑黄牛,歌声振林樾。
意欲捕鸣蝉,忽然闭口立”是性灵派名家()的诗。
A.袁宏道B.杨万里C.朱彝尊D.袁枚2、“山近月远觉月小,便道此山大于月。
若有人眼大如天,当见山高月更阔。
”这是明代思想家王守仁的《蔽月山房》,与此中哲理最接近的是()。
A.不识庐山真面目,只缘身在此山中。
B.若言声在指头上,何不于君指上听?C.问渠那得清如许,为有源头活水来。
D.纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。
3、习近平总书记在一次讲话中引用了明代官员陈诚的诗句“绿野草铺茵,空山雪积银。
四时常觉冷,六月不知舂”,写的是()的景色。
A.北欧B.北极C.中亚D.西伯利亚4、风雨送春归,飞雪迎舂到。
(),犹有花枝俏。
A.已是悬崖百丈冰B.已是黄昏独自愁C.瀚海阑干百丈冰D.六出冰花滚似绵5、“儿童散学归来早,忙趁东风放纸鸢”描写的是什么时候的情景?()A.初春B.晚舂C.初夏D.晚秋6、词句“青山依旧在,几度夕阳红”的作者是()。
A.施耐庵B.罗贯中C.杨慎D.杨基7、“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王”的“霸王”是指()。
A.勾践B.秦始皇C.刘邦D.项羽8、“咬定青山不放松,立根原在破岩中。
千磨万击还坚劲,任尔东西商北风”写的植物是()。
A.松树B.野草C.竹子D.柏树9、下面哪一诗句与“纸上得来终觉浅”同出自一首诗?A少壮工夫老始成B九州生气恃风雷C繁霜尽是心头血D东方风来满眼春10、“乘风好去,长空万里,直下看山河”出自辛弃疾的《太常引?建康中秋夜为吕叔潜赋》,请问“太常引”是这首词的()。
A标题B小序C词牌D曲牌11、下面哪一联诗所表达的内涵与“吟安一个字,捻断数茎须”表达的内涵是一致的:()A致君尧舜上,再使风俗淳B行行重行行,与君生别离C夜中不能寐,起坐弹鸣琴D两句三年得,一吟双泪流12、“山郡逢舂复乍晴,陂塘分出几泉清?郭边万户皆临水,雪后千峰半入城。
”清代诗人王士祯这首诗写的是()。
(完整版)哲学唯物辩证法练习题及答案
哲学唯物辩证法练习题一、下列各题的四个选项中,只有一项是最符合题意的。
(每小题2份,共80分)1.在哈尔滨“东北虎林园”,牛虎相斗,虎败牛“手”。
<<人民日报>>以文字和图片形象地报道了这个事实。
人工喂虎,虎性退化终致“牛胜虎”事实的发生。
这一事实表明A.牛和虎是对立的统一B.事物矛盾着的双方在一定条件下可以相互转化C.事物的因果联系是客观的D.只有在特定的范围内,量变达到一定程度才会引起质变2.“见贤思齐(齐:看齐),见不贤而内省(内省:自我反省,警惕)。
”这种修身之道包含的哲理有①意识能正确反映客观事物②内因是事物变化发展的根据③外因必须通过内因才能起任用④要具体分析一事物同周围其他事物的联系A.①②③④B.②③④C.②③D.①④3.下列观点体现辩证法与形而上学的分歧的是A.“世异则事异,事异则备变”与“道之大原出于天,天不变,道亦不变”B.“城门失火,殃及池鱼”与“人定胜天”C.“形存则神存,形谢则神灭”与“存在即被感知”D.“猫被创造出来是为了吃老鼠”与“老鼠被创造出来是为了给猫吃”4.“事物内部两个方面的对立只存在于它们的相互联系之中,它们的相互联系只存在于它们的相互对立之中。
”这是一种A.唯物主义观点B.唯心主义观点C.辩证法观点D.形面上学观点5.“看不到二十多年来精神文明建设的主流,就会丧失信心,是错误的;看不到问题的严重性和紧迫性.就会丧失警惕,是危险的。
”这一思想①坚持了两点论的观点②坚持了矛盾分析的方法③坚持了两点论和重点论统一的观点④坚持了认识和实践的辩证关系A.①②④B.③④c.①②③④D.①②③6.有人在办事以后说,这件事办得毫无结果。
“这件事”是否只有原因,而无结果?在你看来正确的是A.无结果,因为原因和结果没有必须联系B.有结果,因为相继出现的现象具有因果联系C. 有结果,因为有时办事情确实达不到自己的目的D.有结果,因为原因和结果不可分.有其因,必有其果7.“有无相生,难易相成,长短相较,高下相倾,音声相随。
最新-反腐倡廉制度改革,要正确理解和对待同级监督现象
反腐倡廉制度改革,要正确理解和对待同级监督现象十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求加强对同级党委特别是常委会成员的监督,受访反腐领域专家认为,这是此次反腐倡廉制度设计一大亮点。
对纪委监督同级党委的问题,始终是有不同认识的。
有的认为,为了实行党的集中统一领导,纪委应当在党委的领导下开展工作,不宜也不应对同级党委实施监督。
也有的认为,要进行科学有效的监督,必须将执行权与监督权分开,监督权应当与执行权平行,以使纪委能够对党委实施有效的监督。
但这次全会明确要求纪委加强对同级党委特别是常委会成员的监督,这确实是反腐倡廉的一大进步。
俗话说,上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难出现如此尴尬局面是中国一块难啃的骨头。
以同级监督而言,同级监督意思淡薄,存在消极和被动因素,而十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》已经将同级监督的工作全面铺开,正确理解和对待同级监督的现象已成当务之急。
领导干部权力过大,固然是个问题,但如果权力变大时受到的监督相应增大,腐败也不会那么容易。
事实上,权力越大,受到的监督反而减小。
手中握有重权,可调动的社会资源如此之多,出现腐败的机会也就越大。
多年来,国家实施很多监督的办法和手段,同时,新闻媒体、普通党员和人民群众可以对党政领导干部的腐败行为进行曝光、举报的监督力量来打压官员腐败。
近年来,不少市长、市委书记的贪污受贿案件,都是在中纪委相关部门直接推动下才得以查处的,这也是上级监督下级也难最好应证。
有效监督住一把手,首先应该对现行的反腐监督机制进行改革,把权力进行有效分解和制衡。
因此,反腐败归根到底还是要靠制度。
加强纪委对同级党委监督是从严治党、促使各级领导干部正确行使权力的可靠保证。
在改革开放和发展市场经济的条件下,加强纪委对同级党委的监督具有特殊重要意义。
解同级监督之尴尬,一方面我们要强化考核监督、创新信访监督、推行审计监督、加强公开监督,另一方面我们要有完善制度监督,同级监督不能当老好人,该好好商量的要静下心和气解决,批评也要抱着与人为善、客观公正的态度和高度负责的精神,以达到以内促外的效果,形成同级监督的合力,齐抓共管。
中国改革时期腐败类型的转变
中国改革时期腐败类型的转变
如果将腐败的基本模式描述为特定不合法条件下的权钱交易,那么按照腐败对关系的来区分,就可以看到现实中存在着政治性质截然相反的两种腐败类型:“权力主导型”的权钱交易和“金钱主导型”的权钱交易。
前者与权力垄断的集权体制相一致;而后者则是竞争性政治制度的条件和结果。
当前的腐败模式正在从前者向后者过渡,这种转变反映出国家与关系的性质之变迁,也折射出中国政治制度的基础正经历着一场革命性的转型。
新中国反腐的历史轨迹和实践经验
新中国反腐的历史轨迹和实践经验
建国初期,中国共产党就开始了反腐斗争。
1949年成立的“政府行政管理委员会”即对国营企业进行了严厉的反腐工作。
最著名的例
子是1952年的“三反五反”运动,该运动的主要目标是打击官僚资本
主义,清除那些在国有企业内搞特权、贪污受贿的干部。
此后,各个
时期对反腐败工作的重视程度也不同。
1980年代末至1990年代初期,中国进入改革开放的新时期。
在
这一时期,反腐斗争面临着新的挑战,包括落后的法制建设、国有企
业内部的腐败现象以及与市场经济结构调整有关的其他问题。
为应对
这些挑战,中国政府发布了一系列反腐败政策和法律。
其中包括颁布《中华人民共和国反腐败法》等。
21世纪初叶以来,中国政府对反腐斗争的重视程度又大幅提升。
2003年,国务院成立了反腐败协调小组,以加强全国反腐工作的统筹
协调。
2012年,中国共产党中央委员会通过《关于新形势下党内政治
生活的若干准则》等文件,加强了对党员干部的监督和问责制度。
此外,中国还成立了反腐败国际追逃追赃工作领导小组,并签署了一系
列反腐败合作协定,包括联合国反腐败公约等。
总的来说,中国过去数十年的反腐斗争取得了显著成果。
然而,
仍然存在许多问题需要解决,包括如何规范反腐的程序和程序公正等。
未来,中国政府仍需不断努力,采取更加有效的措施,推进反腐斗争。
中国腐败问题的原因及反腐败的对策研究
中国腐败问题的原因及反腐败的对策研究随着中国经济的不断发展,腐败问题也成为了一个严重的社会痼疾。
腐败不仅损害了政府的形象和人民的利益,还妨碍了国家治理体系的有效运转。
本文将探讨中国腐败问题的根源,并提出一些反腐败的对策措施。
一、中国腐败问题的原因分析1. 权力过于集中中国的权力过于集中,给了腐败分子可乘之机。
一些官员滥用职权,以权谋私,形成了权力寻租的局面。
中央与地方之间的权力关系也存在问题,部分地方政府对中央监管不力,导致腐败问题长期得不到有效解决。
2. 缺乏监督与透明度中国的监督机制有待完善,监察部门的权力受到限制,难以有效发现和打击腐败行为。
同时,政府的决策过程和资金使用等方面缺乏透明度,容易引发腐败问题的滋生。
公众对政府的监督力度也较弱,缺乏有效的舆论监督。
3. 薪酬体系不合理现行的薪酬体系存在一定的问题,对于一些公职人员来说,薪酬并不高,而他们却有着巨大的权力。
这种不合理的薪酬体系容易导致腐败问题的发生,一些官员可能通过滥用职权来获取非法的收益。
4. 社会道德观念淡薄中国的社会道德观念普遍较为淡薄,一些人缺乏对道德底线的约束,容易被腐败所诱惑。
同时,一些人对腐败的态度较为宽容,甚至存在“能捞则捞”的心态,为腐败行为提供了滋生土壤。
二、反腐败的对策措施1. 改革权力分配机制为了减少腐败问题,中国需要改革权力分配机制,实现权力制衡和监督的有效运行。
中央与地方政府之间的权力关系应当更加明确,加强中央对地方的监督力度。
同时,要进一步加强监察机构的独立性和权力,提高打击腐败的能力。
2. 建立健全的监督机制中国需要建立健全的监督机制,加强对公职人员的监督力度。
完善相关法律法规,提高监察机构的权威性和效率,加大对腐败问题的打击力度。
同时,还要加强舆论监督,通过媒体和社会组织的力量,推动政府行为的透明度,增强公众对政府的监督能力。
3. 改革薪酬体系对于公职人员的薪酬体系需要进行合理调整,确保他们的薪酬与权力相匹配,避免因薪酬不高而滥用职权。
透明度与反腐败中国政治改革的重要动力
透明度与反腐败中国政治改革的重要动力透明度与反腐败: 中国政治改革的重要动力近年来,中国政治改革一直处于风口浪尖之上。
作为一个全球第二大经济体和人口大国,中国政府意识到透明度和反腐败是实现可持续发展和社会稳定的关键。
本文将探讨透明度与反腐败在中国政治改革中的重要动力。
第一部分:透明度的重要性透明度是政府运作的关键方面之一,对于推动政治改革具有重要作用。
透明度能够确保政府行为的合法性和合规性,使政府更加负责任和可信赖。
以下是透明度对中国政治改革的重要作用的一些方面。
1. 民主合法性透明度可以增加政府的民主合法性,使政府的决策过程更加公开和透明。
这有助于建立政府与人民之间的信任关系,提高人民对政府的满意度和参与感。
2. 反腐败透明度是反腐败的有力武器。
通过公开政府的决策、资金使用情况等信息,有助于揭示腐败行为,推动反腐败斗争向前发展。
透明度还可以提高公众对政府的监督能力,减少腐败行为的发生。
3. 社会稳定透明度有助于维护社会稳定。
当政府的决策过程公开透明时,人民可以了解到政府的工作重点和改革进程,从而减少对政府不满的可能性,避免社会不稳定因素的出现。
第二部分:反腐败的重要性反腐败是一个国家政治改革的重要方面。
中国政府一直致力于打击腐败现象,取得了一系列显著成果。
以下是反腐败在中国政治改革中的重要作用。
1. 提高政府效能反腐败可以减少腐败导致的资金浪费和资源流失,提高政府的效能。
通过打击腐败,政府能够更加高效地处理公共事务,提供更好的公共服务。
2. 保护人民权益反腐败是保护人民权益的重要手段。
腐败现象往往导致资源的不公平分配和人民权益的被侵犯。
通过反腐败,政府能够更好地保障人民的合法权益,维护社会公平正义。
3. 增强国际形象反腐败对于国家的国际形象也具有重要影响。
一个没有腐败的政府会为国家赢得国际社会的尊重和认可,有助于提升国家的软实力和在国际事务中的话语权。
第三部分:透明度与反腐败的互动关系透明度与反腐败是相辅相成的。
改革与反腐败密切相关
改革与反腐败密切相关改革与反腐败是两个紧密相关的议题,它们在各个国家都备受关注。
改革旨在改善现有的制度和机制,提升国家的经济、政治和社会发展水平,而反腐败则是为了解决腐败问题,增强国家治理的有效性和透明度。
改革与反腐败是相辅相成的,只有通过改革才能有效地打击腐败。
改革是一种必然的选择,因为只有通过改革才能实现国家的可持续发展。
随着国际形势的变化和国家内部问题的逐渐积累,原有的制度和机制会逐渐暴露出不足之处。
因此,改革成为了国家发展的迫切需求。
改革可以涉及各个领域,从经济、政治到社会都有可能进行改革。
经济改革可以提高国家的经济效率和竞争力,政治改革可以增强国家的民主和司法公正,社会改革可以提升国民的福利和幸福感。
通过改革,国家可以摆脱困境,实现跨越式发展。
然而,改革并不容易实施,因为改革需要推翻既得利益的阻力。
一些人会因为自身利益的受损而反对改革,甚至会有一些人利用改革的机会谋取个人利益。
这就是为什么反腐败与改革密切相关的原因。
腐败是一种严重的社会问题,它使得改革的效果大打折扣,甚至可能导致改革的失败。
腐败是指公职人员利用职权为自己谋取私利的行为,它严重侵蚀国家治理的公信力和效率。
腐败会导致权力失衡,压制企业家精神和社会创新,妨碍正常的经济发展。
在政治上,腐败会削弱政府的诚信和公信力,降低人民对政府的信任度,甚至引发社会不稳定因素。
因此,反腐败是改革的必要前提。
反腐败是保障改革的有效进行的必要手段。
首先,反腐败可以净化政治环境,增强政府的公信力。
通过反腐败,政府能够清除腐败分子,遏制腐败问题的发生,重建公信力和人民对政府的信任度。
其次,反腐败可以保障改革政策的顺利实施。
腐败分子往往会利用职权为自己谋取私利,阻碍改革政策的执行。
反腐败能够清除这些腐败分子,保障改革政策的顺利实施。
此外,反腐败可以提高国家治理的透明度和效率。
通过加强监督和审查机制,防止腐败问题的发生,国家治理将更加透明和高效。
然而,反腐败也面临着一些困难和挑战。
腐败是改革的润滑剂
腐败是改革的润滑剂有种观点认为腐败能降低交易成本,所以腐败对经济发展起到“润滑剂”的作用,进而简单地认为“反腐会对经济增长带来负面影响”,这种观点对不对?最近,重庆大学的汪锋等人通过实证研究,给出了答案。
在研究中,他们把中国各省地方党报出现“腐败”关键词作为政府反腐的力度,把各省查获腐败官员数量作为反腐力度和腐败程度,并与经济发展之间的关系进行分析,得出以下结论:1. 反腐力度与经济增长之间的关系受腐败程度的影响,当腐败程度较低时,政府采取积极的反腐行动将有利于经济的增长。
2. 只有当腐败问题非常严重,反腐行动无法遏制及降低腐败程度的时候,反腐才会阻碍经济的增长。
3. 从长期来看,持续高强度的反腐能遏制腐败现象的滋生,降低腐败程度,逐渐使市场自由竞争取代腐败活动成为资源配置的主要方式,从而能促进经济的长期增长。
当前,我国的反腐败斗争,一方面将会重构中国经济运行的制度环境,是中国经济体制改革和制度变迁的重要组成部分,它将直接提升中国经济运行的效率和社会公平;。
另一方面,反腐斗争增大腐败成本,降低腐败程度,因而间接促进经济的长期增长。
所以,反腐是实现经济长期可持续增长的最优路径。
中国近十四亿人口,同名同姓的人太多了。
于是,人们常常把这个某某某,混成了另外一个某某某。
就是大名人也常常会重名重姓,被人搞混。
比如最近原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光被北京市二中院一审判处死刑,缓期二年执行,并处没收个人全部财产。
于是,便有人把这个铁路巨贪张曙光混同了那个大名鼎鼎的经济学家张曙光。
两个张曙光完全没有关联,似乎又有某些关联。
铁路巨贪张曙光是落马的铁道部部长刘志军的亲信,主抓高铁引进谈判和建设,所掌管的运输局本身又是铁道部最核心的职权部门,是炙手可热的实权人物,号称"中国高铁设计第一人"。
这个张曙光是当了阶下囚之后出名的,媒体曝光他曾花两千万元"参评院士”,最终仅差一票而落选。
当然,更出名的是他最近因贪污天文数字的巨款被判处“死缓”,再次被媒体连篇累牍地追踪报道。
反腐败斗争研讨材料
反腐败斗争研讨材料近年来,中国政府积极推进反腐败斗争,取得了显著成效。
反腐败斗争研讨材料的撰写是为了总结经验、分享成果,进一步加强反腐败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化。
一、反腐败斗争的重要性反腐败斗争是国家治理的重要组成部分,也是维护党和政府公信力的关键。
腐败不仅侵蚀着国家的经济力量,还破坏了社会的公平正义,损害了人民群众的利益。
反腐败斗争的开展,有利于维护社会秩序,推进经济发展,保障人民群众的权益。
二、反腐败斗争的成果和经验中国政府在反腐败斗争中取得了显著成果,积累了宝贵的经验。
首先,建立健全了反腐败体系,形成了从预防腐败、查处腐败到惩治腐败的闭环机制。
其次,加强了党风廉政建设和党内监督,强化了党的自我净化能力。
再次,倡导全民参与,形成了全社会共同参与反腐败斗争的良好氛围。
此外,还加强了国际合作,与其他国家共同打击跨国腐败。
三、反腐败斗争的挑战和问题在反腐败斗争中,仍然存在一些挑战和问题需要解决。
首先,腐败问题具有顽疾性和复杂性,需要持续保持高压态势。
其次,反腐败工作仍然存在一些薄弱环节,需要进一步加强监督和制度建设。
再次,执纪审查工作中还存在一些不规范和不公正的现象,需要加强纪检监察工作的规范化和专业化。
此外,还需要进一步提高人民群众的参与度,形成全民参与的良好局面。
四、进一步加强反腐败斗争的建议为了进一步加强反腐败斗争,应采取以下措施。
首先,加强党风廉政建设,推进党内监督体系的完善和创新。
其次,加强国家法治建设,完善反腐败法律体系,提高法治意识。
再次,加大惩治力度,坚决打击腐败分子,形成高压态势。
此外,还需要加强宣传教育,提高人民群众的法律意识和反腐败意识。
五、反腐败斗争的未来展望反腐败斗争是一项长期而复杂的任务,需要持之以恒地进行下去。
未来,中国政府将继续加大反腐败斗争力度,坚决打击腐败行为,全面提升党风廉政建设水平。
同时,加强国际合作,与其他国家共同打击跨国腐败,共同维护国际社会的公平正义。
建国以来反腐倡廉历史进程回顾
反腐斗争形势严峻
反腐任务艰巨
当前反腐斗争形势依然严峻,需要不断加大力度,坚决遏制腐败 现象的滋生蔓延。
反腐工作复杂
反腐斗争涉及面广,需要全面推进,同时要处理好打“老虎”和拍 “苍蝇”的关系,确保反腐工作取得实效。
反腐斗争长期性
反腐斗争是一项长期而艰巨的任务,需要持之以恒、常抓不懈,不 断巩固和深化反腐成果。
02
一些党员干部的廉洁自律意识有待提高,违纪违法问题时有发
生。
一些地方和部门对反腐倡廉工作的重视程度不够,工作力度有
03
待加强。
反腐倡廉建设的未来展望
01 02 03 04
继续加强反腐倡廉法律法规和制度建设,完善权力监督制约机制。
深入推进全面从严治党,加强党的纪律建设,持之以恒地开展党风廉 政建设和反腐败斗争。
国际合作共同打击腐败犯罪
总结词
加强国际合作是打击跨国腐败犯罪的重要途径。
详细描述
通过与国际组织、其他国家和地区开展合作,共同打击跨境腐败行为。这包括情报共享、联合调查、引渡合作等 方面。加强国际合作有助于突破地域限制,将腐败分子绳之以法,同时也能够借鉴其他国家和地区的成功经验和 做法,提高反腐倡廉建设的整体水平。
反腐倡廉面临的挑战
1 2
制度建设滞后
一些制度存在漏洞和缺陷,给腐败分子留下了可 乘之机,需要加强制度建设和改革。
社会监督乏力
社会监督是反腐倡廉的重要力量,但目前社会监 督还存在一些问题和困难,需要加强和完善。
3
思想教育不足
一些党员干部存在思想觉悟不高、法制观念淡薄 等问题,容易受到腐败思想的侵蚀,需要加强思 想教育和法制宣传。
03
当前反腐倡廉的现状与挑战
腐败现象依然存在
反腐倡廉知识竞赛试题有答案(完整版)
反腐倡廉知识竞赛试题有答案反腐倡廉知识竞赛试题有答案反腐倡廉知识竞赛试题一、单项选择题(每题有四个选项,只有一个正确) 1.中国共产党历史上第一个关于党中央组织结构和工作制度的法规性文件是。
A、《中国共产党中央和地方执行委员会组织法》 B、《中国共产党中央执行委员会组织法》、《中国共产党第一次修正章程》 D、《工农检察部组织条例》 2.1923年召开的通报了一些党员因违反党的纪律而被开除党籍的决定。
这是中国共产党历史上第一次由中央执行委员会正式根据党的章程规定开除违反纪律的党员和停止党员参加会议的权利。
A、中共中央执行委员会第一次会议 B、中共中央执行委员会第二次会议、中国共产党第三次全国代表大会 D、中国共产党三届一中全会 3.早在,党中央就郑重向全党发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。
这是我们党历史上最早制定的反腐倡廉文件。
A、19年10月 B、1926年2月、1926年8月 D、1927年2月 4.中国共产党首次设立的专门的纪律检查机构是,当时该机构的主席是。
A、中央审查委员会,朱德 B、中央监察委员会,杨匏安、中央审查委员会,董必武 D、中央监察委员会,王荷波 5.1927年6月1日,中共中央政治局受第五届中央委员会的委托,制定和通过了。
决案增设了“党的监察委员会”一章,党的历史上第一次正式设立专门的监察机构。
A、《中国共产党第一次修正章程决案》 B、《中国共产党第二次修正章程决案》、《中国共产党第三次修正章程决案》 D、《中国共产党第四次修正章程决案》 6.抗日战争时期,中央在中明确提出“铲除贪官污吏,建立廉洁政府”的主张。
A、《中国共产党抗日救国十项主张》 B、《中国共产党抗日救国十大纲领》、《为抗日救国告全体同胞书》 D、《为抗日救国告全国人民书》 7.延安整风运动的基本方针是。
A、反对主观主义,整顿学风;反对宗派主义,整顿党风;反对党八股,整顿文风 B、惩前毖后,治病救人、理论与实践相结合,领导与群众相结合,批评与自我批评相结合 D、既弄清思想,又团结同志 8.1949年,毛泽东同志在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告中提出了。
正确认识反腐败斗争形势和任务(下)试卷答案 98分
正确认识反腐败斗争形势和任务(下)试卷[考试时限]:60分钟[及格分数]:60分[考试说明]:1、党的十八届三中全会明确规定,查办腐败案件以上级纪委领导为主。
正确错误2、人民群众始终是反腐败的主力军。
正确错误3、党的先进性和党的执政地位是一劳永逸,一成不变的。
正确错误4、坚持中国特色社会主义道路,推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路。
正确错误5、新时期党所面临的两大历史性课题是不断提高党的领导水平和执政水平,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
正确错误6、在人类政权的更迭史上,执政者因腐败而垮台是一种普遍现象。
正确错误7、加强新时期的党风廉政建设和反腐败斗争,制度是关键。
正确错误8、各级纪检监察机关应当加强对下级党委(党组)、政府实施党风廉政建设责任追究情况的监督检查。
正确错误9、十八大报告中提出,深化行政体制改革,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
正确错误10、党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。
正确错误11、要把反腐倡廉建设作为党的建设和领导班子建设的重要内容,纳入领导班子、领导人员目标管理,与生产经营管理和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
正确错误12、远离腐败,我们要牢固树立规则意识。
正确错误13、在对违反党风廉政建设责任制行为实施责任追究时不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。
但已退休的免于追究。
正确错误14、反腐败归根结底就是让一切掌握权力的干部不腐败,也就是说,对干部要“管住”。
正确错误15、领导班子、领导干部违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制职责的,应当追究责任。
正确错误16、党委(党组)应当建立走访座谈、社会问卷调查等党风廉政建设社会评价机制,动员和组织党员、群众有序参与,广泛接受监督。
正确错误17、党委(党组)应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,每年专题报告上一级党委(党组)和纪委。
反腐政策解读
反腐政策解读中共十八大提出“腐败问题解决不好,就会党造成致命伤害,甚至亡党亡国”。
从两次重大会议关于反腐政策的措辞来看,中国共产党汲取了苏共亡党亡国的深刻教训,充分认识到腐败对执政稳定及权力合法性的严峻威胁,将反腐工作提升到关乎党的执政基础和国家存亡的高度。
十八届三中全会提出“强化权力运行制约和监督管理体系”的反腐倡廉改革总方针,明确了今后五到十年的反腐工作发展方向反腐政策导向也由侧重教育、防控转向强化惩处监督、推进制度建设。
针对上述变化,本文将对十八以来中国反腐政策进行简单梳理分析。
一、十八大以来中国反腐败政策基本情况十八大以来,中国共产党和中国政府对反腐败工作十分重视,作为反腐工作的牵头部门,中央纪委监察部对反腐败工作开展进行了较大的调整。
从组织机构上讲,原党风廉政建设室与原纠风室合并,成立“党风政风监督室”;原执法监察室和原绩效管理监察室也合二为一,成立新的“执法和效能监督室”;负责案件办理的纪检监察室由之前的八个调整为十个。
从工作内容上讲,《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》提出“把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作”。
总体来看,十八大以来,中国反腐败政策主要有一下几个特点:一是加大了腐败案件的查处力度。
坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,中央纪委监察部加大了腐败案件查办督办力度,2013年仅直接查办或督办违反八项规定精神的案件便有145起,被立案查处的省部级干部达19名,是1987年以来查处省部级领导最多的一年。
全国纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题24521起,处理30420人,给予党纪政纪处分7692人。
二是转变监督理念。
中央纪委监察部网站于2013年9月2号正式上线发布。
与中组部相比,中央纪委首先去神秘化,着力将网站打打造权威发布平台、宣传教育平台、工作展示平台、互动交流平台、网络监督平台和纪检监察业务数据库。
三是推进反腐倡廉制度建设。
反腐最终目的
反腐最终目的,是要推动改革——专家解读十九届中央纪委五次全会重要提法作者:暂无来源:《廉政瞭望》 2021年第3期文本刊全媒体记者曾那迦1月22日至24日,十九届中央纪委五次全会在京召开。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全会上发表了重要讲话。
他在讲话中谈到,要将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实,推进重点领域监督机制改革,有针对性地补齐制度短板。
1月24日对外公开的十九届中央纪委五次全会公报也提到要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。
为什么将防腐与改革并提?廉政瞭望·官察室记者就此采访了北京航空航天大学廉洁教育与研究中心主任任建明、中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖、北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水、成都市委党校教授刘益飞等廉政研究领域专家。
廉政瞭望·官察室:习近平总书记为何在这一时间点提出这样一种新提法、新要求?这背后的深层次原因是什么?庄德水:从历史发展进程来看,整个改革开放的过程中都贯穿着党风廉政建设和反腐败工作的要求,我们一直是把反腐败与改革开放措施同步推进,用反腐败的方式来保证改革措施落地落实。
现在又进一步强调防腐与改革的关系,是因为越是到改革关键时间节点,改革越要向前推进,越要发挥反腐败的作用,发挥政治监督的作用。
特别是在当前,我们面临建设社会主义现代化国家的新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的‘三新’任务。
一些地方和党政领导干部却仍对中央的一些政策执行落实认识不到位,特别对新发展理念过程中可能面临的挑战思想准备不足,甚而有违纪违规乃至违法犯罪行为。
以往党政机关在探索新措施时,较少考虑到新制度措施可能产生的腐败风险。
提出防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实,就是在提出改革措施、制定新制度时配套提出反腐措施,这是我们党从十八大以来一个新的思路,用系统化的方式,推动廉洁的改革。
任建明:反腐从古到今,我们说有三板斧:惩治、预防、教育。
(完整版)纪检监察机构公务员招考专业面试试题资料
纪检监察机构公务员招考专业面试试题精选 1.你认为反腐有什么重要性? 【要点提示】 (1)反腐败清除了“官商勾结”、“官黑勾结”垄断市场的混乱局面,恢复了公平竞争的市场经济秩序,真正优化了投资环境。
反腐败真正创造了诚信透明的投资环境,赢得外商的真正信任; (2)反腐败是切实纠正部门和行业不正之风的利器,可以最直接地提高政府在人民心目中的地位,增强凝聚力; (3)反腐败促进了政务的公开、公正和透明度,有效防止了国有资产的流失,直接增加财政收入。
通过改革财政管理制度和行政审批制度就能做到这一点; (4)反腐败清除了国有企业的“蠹虫”,使一些国有企业由恶性循环走上良性发展之路; (5)反腐败创新了有利于经济发展的新机制、新体制。
对从根本上清除腐败的土壤,优化健康发展的经济环境做出了卓有成效的探索。
2.为什么说坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务? 【要点提示】 如果不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。
在长期执政的条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,维护党的队伍的纯洁,对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
3.这些年来,我国惩处了一大批腐败分子,在社会上产生了强烈的反响。
真可以说是“查办一案,震动一方;铲除一恶,万民欢喜”。
你认为滋生腐败的原因有哪些? 【要点提示】 (1)在现阶段所有制结构、分配制度和社会利益格局发生变化的情况下,滋生腐败的因素增加了。
(2)一些党员干部的理想信念动摇,世界观发生了变化,这是发生腐败的根本原因。
有的党员干部甚至认为,今后的社会,将以占有资本的多少来衡量一个人的价值,所以就想退路、留后路,开始不择手段地捞钱,最终走上了犯罪道路。
(3)对领导干部,尤其是“一把手”缺乏有效的制约和监督。
(4)违背民主集中制原则,个人凌驾于组织之上。
如果这些问题解决得不好,腐败现象就难免滋生。
刍议反腐路径改革
刍议反腐路径改革[摘要]目前,某些领域腐败现象呈高发、易发、多发的态势,反腐形势不容乐观。
党的十八大之后,亟需从过去的“运动型反腐”向“制度型反腐”转变,转变的途径主要为限制政府权力、保障公民权利和完善相关制度等。
[关键词]反腐败;政府权力;公民权利;制度近些年来,某些领域腐败现象呈高发、易发、多发的态势,反腐形势不容乐观。
而纵观国际上较为清廉国家的反腐历史,大都经历了从“运动型反腐”到“制度型反腐”的转变。
我国当前的反腐工作,无论从立法制度层面还是从反腐实践来看,都还处在“运动型”反腐阶段,离“制度型”反腐阶段,仍有相当长的一段路要走。
一、“运动型反腐”应尽快向“制度型反腐”转变所谓“运动型反腐”,亦称“政策型反腐”,目前学界尚无明确定义,是指主要依据“政治、政策、文件”而非“法律、法规”所开展的反腐工作。
它具有如下几个明显特征。
(一)在法律依据上“重政策轻法律”从法制层面而言,我国的反腐立法较滞后于反腐实践的需要,至今尚没有一部完整意义上的“反腐败法”,往往都要通过党和政府的一些文件、条例、规定、通知或领导讲话,也就是通常意义上的“政策”表现出来。
如每至岁末年初,有关部门往往以发文的形式,严禁各级机关和领导干部以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物等。
类似这样的“禁令”,往往原则大于细则,且这类禁令在制定之初考量得多的是当时的形势而非基本法律,随着形势的变化,规定的滞后特性日益明显,在实践中不便于操作,也难以得到司法机关有效的配合。
(二)在执法过程中存在“选择性执法”现象发生了官员腐败案件后,有的执法部门不是依法独立办案,立即着手查处,而是要层层向上级报告,由上级来决定是否查处该案。
而上级考量的是查办该案是否“符合大局”,符合的坚决查办,不符合的就可能“缓办”或“停办”。
虽这种“选择性执法”现象与我国反腐机构的设置不尽合理有关,但这种“选择性执法”,容易引起公众“司法不公”的猜疑。
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改革与反腐败密切相关改革与反腐败密切相关一、乡镇机构编制总体情况⒈行政、事业单位编制及在职人员情况:全县乡镇机关事业单位编制及在职人员情况表⒉机构设置情况。
乡镇机构总体上可分为行政机关和事业单位两大部分。
行政机关包括党政办公室、社会事务办公室、综合治理办公室、财经办公室、计生办公室五大办公室。
事业单位包括农业服务中心、计生服务站、文化广播电视服务中心、劳动保障事务所、农经站、农税稽查队、招商引资办、统计站、审计站、水利站、城镇建设办、治安联合大队、土地规划所、林业站、居委会等。
⒊县直部门派出机构情况:县公安局派出机构个:城关、石门治安分局、木井、刘田庄、蛤泊、双望、下寨、印庄、陈官屯、燕河、潘庄、刘营派出所。
县法院派出机构个:城关、石门、木井、刘田庄、陈官屯、潘庄法庭。
县国土资源管理局派出机构个:城关、石门、刘田庄、陈官屯国土资源管理所。
县卫生局在个乡镇分别设有一所卫生院。
县水利局在个乡镇分别设有一个水利站。
县畜牧局在乡镇设有兽医站个、改良站个、动物防疫站个。
二、浅淡乡镇机构改革(一)乡镇行政机关机构改革工作已于××年完成。
机构编制管理工作已经理顺,进行了规范化管理。
(二)乡镇事业单位⒈机构职能现状随着市场经济的不断确立和发展,目前我县乡镇事业单位体制缺乏自主权和发展空间,缺乏竞争激励机制,规模都很小,社会服务化程度不高,布局不合理,服务功能差,职能萎缩,任务严重不足,不能形成规模效益,无经费来源,只能靠财政供养来维持,使单位的发展和生存举步维艰。
人员能进不能出,使机构编制和人员无序增长,人员过多,整体素质不高,“人浮于事”,职工积极性不高,基本上是“大锅饭”,干多干少,干好干坏一个样。
因此,乡镇事业单位机构改革势在必行。
⒉上级有关文件精神、要求()减少财政供养人员的要求全省机构编制工作会议精神和省委办公厅、省政府办公厅《关于实行全省财政供养在职人员总量控制的通知》(冀办字号)和市委、市政府《关于实行全市财政供养在职人员总量控制的通知》(秦字号)文件,要求从××年起,利用年时间,将全省财政供养在职人员总量减少万人。
市里要求我县到××年底,全县财政供养在职人员由××年底的人精简到人,减少人。
()市人事局关于《印发秦皇岛市事业单位人事制度改革工作方案等四个文件的通知》(秦人号)文件,要求我们统筹规划、统一部署,在全市范围内逐步进行事业单位人事制度改革,力争到××年底,在全市事业单位全面推行人员聘任制度。
(三)改革中的问题⒈乡镇事业现有在职职工人。
××年机构改革时核定编制人,超员人,财政供养的人员总量过大,事业单位超编严重,减员幅度大,是全县改革工作的重点、难点。
⒉分流渠道非常少,难度大,人员竞争上岗激烈,难免造成未定岗人员情绪过激,会出现攀比和上访现象。
同时还有近年分配的毕业生、退伍义务兵等未上岗人员,也是一个不可忽视的因素。
⒊如果要改革,就需要相关部门统一领导,抓住关键,突出重点,明确责任,相互配合,上下协调,保证在精减财政供养在职人员、减轻财政负担的同时,保持社会稳定和避免因人员的分流引起的社会压力。
⒋我县机关事业单位的养老、医疗保险虽然经过了几年的运作,但至今尚未实施。
如果这次改革仍不实行,不能形成完整的社会保障体系,会直接影响到职工的切身利益,给人员分流工作和实行全员聘用制带来严重困难。
⒌在我县部分全额拨款事业单位中存在差额拨款和自收自支身份性质人员。
比如,有部分毕业生被分配到乡镇差额性质的乡企发展公司和自收自支性质的基金会工作,因所在单位是差额或自收自支性质,其身份也就被定为差额或自收自支。
乡企公司和基金会撤销后,虽由乡镇财政拨款开支,但身份仍为差额或自收自支,所以存在如何处置这部分人员问题。
(四)改革后应规范机构编制管理工作⒈领导职数的核定根据工作需要和县委、县政府《关于股级干部管理的暂行规定》,从严核定领导职数。
副科级以上事业单位领导一般为—人,人以下单位可配股级领导人,人以上单位可配股级领导—人,人以上单位可配股级领导—人。
⒉在全县实行《机构编制管理证》的制度根据市委、市政府《在全市实行机构编制管理证制度的通知》和《全市事业单位清理整顿和加快改革的实施意见》(秦字号)文件要求,配合这次事业单位机构改革,在全县的机关、事业单位实行《机构编制管理证》制度,重新换发新证,作为组织、机构、编制、人事和财政等部门使用编制、配备干部、招录人员、调整工资、核发经费的依据和凭证。
⒊事业单位机构改革任务很重且缺乏经验,市区和外县都未开展。
关于人员分流问题,我们认为应该按照《秦皇岛市事业单位未聘人员和撤销单位人员分流安置试行意见》(秦政号)实施。
×县机构编制委员会办公室×年月日改革与反腐败密切相关附送:改革完善食品药品监管体制工作情况汇报改革完善食品药品监管体制工作情况汇报201X年12月10日,省政府改革完善市县食品药品监管体制电视电话会议召开以后,***县委县政府对改革完善县食品药品监管体制工作非常重视,即时成立改革工作领导小组,县长亲自担任组长,县委县政府有关领导任副组长,统筹改革完善食品药品监管体制工作,编办、组织、人力社保、财政、纪检监察以及改革涉及部门为成员单位;下设一办六组,及时调查摸底,研究起草了改革完善食品药品监管体制实施方案,并下发了严明纪律、资产财务清理、档案管理等改革相关配套文件。
按照时间节点及程序要求,县委县政府合理安排时间,充分利用晚上和其他休息时间,召开相关会议,并且将能够集中召开的会议尽量集中,经县委书记办公会议、县委常委会、县政府常务会、县编委会讨论审议,实施方案几经修改,予以通过,并向县人大主任会议、县政协主席会议进行了通报,确保改革平稳高效有序推进。
1月8日,我县将改革方案报湖州市审批,同时市场监管局班子配备、办公场所的确定、资产财务清理、档案移交等工作进入实质性程序;1月17日,县委常委会明确了市场监管局班子配备方案,同时明确原食药监局办公场所腾空,工作人员全部搬迁至原县工商局集中办公;1月20日,召开改革动员大会,并举行了市场监管局挂牌仪式。
至此,食品药品监管体制改革阶段性任务已基本完成。
二)整合资源,优化组织结构这次改革,我们将县工商行政管理局、县食品药品监督管理局、县食品安全委员会办公室职责进行整合,组建县市场监督管理局(挂县食品安全委员会办公室、县工商行政管理局、县食品药品监督管理局牌子),并划入县质量技术监督局承担的生产加工环节食品安全监管职责。
同时将县商务局承担的生猪定点屠宰监管以及生猪定点屠宰网点规划建设职责划入县农业局,并加强行业监管和业务指导工作。
原县工商行政管理局、县食品药品监督管理局人员编制以及县质量技术监督局食品监管人员编制整合划入县市场监督管理局。
整合原县工商部门直属机构、派出机构以及县食药监、质监部门相关监管执法机构和人员编制,组建县市场稽查大队,为县市场监督管理局下属承担行政职能的事业单位。
不再保留县商务局下属县生猪定点屠宰执法大队机构设置,相关生猪定点屠宰的行政执法职责由县农业局下属县农业执法大队承接,生猪定点屠宰的管理服务等职责由县农业局下属县畜牧兽医局承接,并在县畜牧兽医局挂县生猪定点屠宰管理办公室牌子。
三)突出基层,健全监管体系按照横向到边、纵向到底的要求,县市场监督管理局在全县15个乡镇分别设立市场监管所,作为县市场监督管理局派出机构,并要求将原工商基层专项编制全部分配到基层所,现有人员下沉充实基层一线。
各乡镇市场监督管理所实行双重管理、以条为主的管理体制,并纳入乡镇公共安全监管体系,建立健全协调机制,其负责人的调动、任免要事先征求有关乡镇党委意见,同时兼任乡镇公共安全监督管理办公室副主任,年度考核由县市场监督管理局会同乡镇进行。
四)搭建平台,建立技术支撑体系我县将县食品药品检验所和县质量技术检测中心农产品检测机构进行了整合,设立县食品检验检测中心。
搭建全县统一的农产品检验检测平台,将食品药品、工商、农业、质监等部门有关食品以及农产品检验检测装备全部调配至市场监管局管理使用,集聚了现有的装备资源,集中力量办好一家政府性检验检测机构。
今后将考虑出台优惠政策,鼓励和支持社会力量举办第三方食品检验检测机构,形成政府检测机构与民间检测力量相互补充的食品安全检验检测技术支撑体系。
二、近期工作按照省政府改革完善市县食品药品监管体制工作的要求,我县近期将完成以下工作。
一)调整县食品药品安全委员会设置。
及时研究调整县食品安全委员会设置,参照国家和省市有关部门对食品药品(农产品)领域监管职责分工方式,按照无缝衔接的要求,做好食品药品安全监管领域监管边界界定工作,明确县食安委办、市场监督管理局、农业局、林业局、卫生局、发经委、商务局、公安局、城管执法局等相关成员单位职责分工。
二)制定下发三定规定。
拟订局机关的三定规定以及基层所、事业单位的职责和编制分配方案,同时与市场监管局对接,充分听取部门意见建议,修改完善并尽快下发。
三)落实基层监管责任。
一是做好全县15个基层监管所组建工作,与属地乡镇充分对接,落实好办公场所,抓紧挂牌运行;二是要积极稳妥做好基层监管人员分配下沉工作,配好配强基层所领导班子,并做好与乡镇交叉任职工作;三是组建村(社区)协管员队伍,初步考虑利用村(社区)基层组织或大学生村官队伍熟悉基层的优势,发挥好作用,县和乡镇按照花钱买服务的方式给予经济补助;四是做好人员培训,提高履职能力。
三、建议一)此次我县改革完善食品药品监管体制工作采取了两局合一的模式,总体上符合国家和省的要求,与中央9号文件精神也是吻合的,但从全省来看,一些地方采取了三局合一的模式,改革力度更大,各地之间不平衡,按照深化行政管理体制改革和大部门制改革的要求,省里对县一级的改革要加强统筹指导。
二)按照改革前食品药品监管体制考核的要求,食品安全责任实行属地管理,为此乡镇党委政府是属地食品安全的第一责任人,但此次改革省政府要求食品药品监管实行双重管理、以条为主的管理体制,改革后县与乡镇的监管责任边界划分尚不清晰,需要上一级政府和业务主管部门予以明确;同时乡镇是否需要建立食安委,若建立食安委,乡镇与市场监管局派出机构的关系如何处理也须进一步明确。
三)此次改革后,县市场监管局基层派出市场监管所以及市场稽查大队在现有的法律框架下,主要职责的界定和划分工作需要上级行政主管部门和法制部门予以指导。
四)据了解食品生产加工许可目前仍由省质监局审批,此次改革后,县质监局承担的食品生产加工环节监管职责划转至市场监管局,省质监部门生产加工许可审批权限建议下放,以便于事前、事中、事后监管的一致。