陈芸辉_区域一体化中的长三角旅游合作

区域一体化中的长三角旅游合作陈芸辉华东师范大学城市与区域经济系05级摘 要：长江三角洲区域一体化进程迈入了国家战略。

一体化意味着要素和商品的自由流动,它可以带来有限资源的最佳配置。

但在长三角区域一体化过程中也面临着一系列困境。

旅游业作为长三角合作向来顺畅的产业，作为先导产业在推进长三角区域一体化的过程中起着重要作用。

关键词：长三角区域一体化 旅游业一体化长江三角洲地区位于我国东南沿海，广义的范围包括江苏、浙江和上海两省一市，狭义的范围包括苏浙沪的16个城市。

改革开放20多年来，长三角地区由于得天独厚的沿江临海地理优势和良好的社会文化底蕴，经济发展取得了长足的进步，已经成为我国最重要的经济增长极之一。

同时，长三角区域一体化进程也迈入了国家战略。

一体化意味着要素和商品的自由流动,它可以带来有限资源的最佳配置。

当前，区际经济整合已成为我国区域经济发展的基本态势。

国家十一五规划中,区域规划成为下一个五年计划的重点，长江三角洲经济圈也成为了区域经济试点之一。

1. 区域一体化中的长三角虽然长三角区域一体化在全国范围内相比环渤海及珠江三角洲地区而言程度较高。

在其一体化的深入进程中，现实困境与理想的一体化也有很大差距。

长江三角洲地区在产业联动发展过程中存在很多的问题，其城市之间的联系并不太紧密。

由于长期受到行政区经济的影响，各地方政府的社会经济活动都渗透着强烈的地方利益倾向，直接影响当地的企业和居民，由此产生地方保护主义，在合作中都强调以个体利益最大化为导向，忽略了区域共同利益的约束。

过度竞争现象阻碍了城市之间的合作，成为长江三角洲地区经济进一步快速发展的瓶颈。

但各地在旅游业上的合作一直比较顺畅。

苏浙沪三省市地域相连、文化相近、人缘相亲、经济相融，历史上就有密切的关系。

在长三家经济一体化的大背景下，旅游业更希望克服地域、交通、规划和信息障碍，充分利用三省市空间上的整体性、文化上的同源性、资源上的互补性，从而实现区域的联合和合作，推进“大旅游、大市场、大产业”的发展战略，渐进式地推进一体化进程。

2. 长三角区域旅游合作条件2.1 经济基础在长期的发展和历史演变过程中，长江三角洲区域内各城镇之间的经济社会发展具有许多共同点，相互之间的联系非常紧密。

可以说，长三角一体化其实传统已久。

虽然一体化是近年来出现的一个新概念，但在客观上，长三角一体化早已客观存在，或者至少可以说，在长三角地区很早就出现了一体化的雏形。

长三角区域具有大致相同的自然资源和气候条件。

由于位于亚热带，气候温暖，降雨量充沛，这里河湖纵横，土地肥沃，气候宜人。

长三角区域经济和社会发展对全国的影响非常巨大。

南宋以来，这里一直是中国生产力最先进的地方。

相似的经济物质条件是产生相近文化的基础。

长三角巨大的经济能量，在文化上也有充分的表现。

很多人文景观产生于其发达的经济文化背景下。

同时，各城市旅游业发达,在国民经济发展中具有举足轻重的地位。

全国而言，近年来旅游总收入占GDP的5%到6%左右,而长三角各城市的这一指标普遍大于全国平均水平。

以2003年为例，尽管受非典影响,长三角15个城市旅游业总收入占各地GDP的平均值也达到了12.54%，远远高于全国平均水平。

其中上海、南京、杭州、舟山这一指标均大于15%。

可见旅游业已经成为长三角大多数城市举足轻重的产业，旅游业的发展对国民经济产生重要影响。

2.2 文化特征的认同与旅游资源的形成长三角一体化之所以能成为一种可能，首先就在于以苏浙沪三省市为主体的长三角区域的联动发展是一个“自然历史过程”，是中国区域文化和近代城市文明发展过程中的一个基本历史事实。

在共同的经济物质基础上形成的吴越文化是海派文化的母文化。

以上海为中心的江浙地区的近代文化传统，为今天推动长三角城市群经济的体系化形态的形成提供了文化认同的基础。

区域一体化联动发展除了相似的自然物质经济基础这一最基本的要素之外，另外一个最基本的要素就是文化特征的区域性认同。

从更深刻的层面上看，文化特征的认同对区域性一体化的自然形成起到了关键的作用。

在长三角地区，就存在着这样一个为区域认同的地域文化，即吴越文化。

与全国各个区域性文化相比，吴越文化无疑是一个具有鲜明特色的区域文化。

在吴越文化的熏陶下，无论是在政治、军事、文学、艺术等方面，还是在科学技术方面，都曾涌现过许多杰出的代表人物，他们无不对这一区域乃至全国的经济社会发展都做出了巨大贡献，同时也为现代人留下一系列丰富多彩的人文历史景观。

2.3 资源的价值与互补性资源的价值与互补性是旅游合作的重要前提。

长江三角洲地区素有中国旅游“金三角”之称。

在中国首批优秀旅游城市中，长三角占了四分之一，区内的48个旅游景点几乎占全国4A级旅游景点总数的一半。

目前接待的入境旅游者占全国1／4，国内旅游者占1／3。

与其他各个区域相比，长三角各地旅游资源互补性较为突出。

长三角地区上海、南京、苏州、无锡、杭州、宁波等，各地旅游资源自身吸引力都较强，且各具特色。

上海旅游发展定位为都市型旅游，江苏的人文旅游资源丰富，浙江尤以山水清秀见长。

旅游资源优势互补，不存在产业同构的困境，一体化障碍少。

长三角区域经济合作的产业同构问题在经济学界是一个争论已久的经典问题，其中第三产业的产业同构现象尤其严重，而且这种行业同构的趋势仍在继续加强。

然而上海的都市游，江苏的园林游及浙江的山水游有效地形成了资源互补。

同样重要的是，这种资源的互补性可以反作用于区域经济的合作。

2.4 世博会的推动2010年上海世界博览会应该是长三角区域旅游进一步发展的一次催化与机遇。

世界性盛会所要求的大量客流，食宿设施支持，大量服务与管理人员，以及世博旅游服务一体化的可能性，都将为长三角区域旅游带来发展契机与空间。

虽然这样的盛会的实际影响可能并不像媒体宣传的那样巨大，且在结束后其影响力应当会逐渐削弱，带来的是短期的客流与就业人数的增加。

但重要的是它在客观上逼迫了区域合作意识的强化，这种观念的影响是持续和内在的。

3. 长三角旅游业一体化对区域一体化的意义3.1 促进资源整合长三角的旅游业是一个发展比重和发展速度都具备相对优势的产业。

同时旅游业又是长三角区域联动的自身优势和特色。

而且旅游业的相关度高，区域旅游的发展必将促进人流、物流、资金流、信息流的流通与整合，从而为长三角的区域经济发展作出更大贡献。

所以长三角旅游业的一体化会带来旅游相关产业的集群效应，从而促成各地方成员之间的更为密切的合作和了解，继而可以实现更多领域的区域合作，最终可能在整个长三角区域范围内达到要素资源和产品的自由流动，从而真正的实现一体。

3.2 贯通长三角区域交通旅游活动是一种跨地区的活动，旅游区域合作最为重要的是时空的连续性。

区域交通的建设与区域旅游的发展相互作用。

长三角15个城市沿着长江、太湖和杭州湾流域分布，彼此相联，水、陆、空交通发达。

又随着杭宁高速的修建，沪苏浙三小时都市圈的构建，这将在地理概念上构筑成真正的长三角。

这种地理上的相连性和交通的便利性，是发展长三角区域旅游最为根本的一点。

长三角目前交通规模不足。

2004年，由交通部牵头，江浙沪两省一市联合编制的《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》提出，到2020年，长江三角洲区域公路网总里程将由目前11.8万公里达到30万公里左右，公路密度大体上接近欧洲发达国家水平。

而长三角高速公路网作为区域路网的骨架网，里程将由目前的3779公里达到规划里程 1.18万公里，其中上海850公里、江苏5700公里、浙江5250公里，基本连接10万人口以上城市、主要港口及机场，使长三角都市圈内中心城市“三小时互通”，所有地区“20分钟上高速”；而上海与长三角以外周边地区实现“五小时沟通”，形成以上海为中心、覆盖长江三角洲的“半日交通圈”。

这充分表明长三角发展区域路网的决心，将成为促进长三角区域旅游合作的重要因素。

贯通长三角区域旅游交通，是推进其区域无障碍旅游进程的要求和结果，也是推进此进程的重要一步。

依托日趋便捷的城际、区域陆上交通基础条件，以旅游集散中心为基本架构，逐步建成上海与南京、无锡、苏州、杭州、临安、湖州、舟山、温州、丽水等地区的旅游交通网络，统一编撰长三角旅游地图，创设城市间主要景点道路交通引导标志，由此完善旅游服务功能，提升旅游交通的通达水平，为团队、散客、自驾车等不同形式的出游者提供便利条件，加强了区域间的通达与互动性。

3.3 推进信息化进程由于旅游业间的愉快合作，必然将促进各城市间相关部门的交流与合作，建立信息协调机制，共同推进旅游信息化进程。

目前苏浙沪三省市旅游部门建立了不同层面的协调工作机制。

不定期的苏浙沪旅游市场联席会议和每年一次的苏浙沪旅游市场促进会的活动使三省市及苏浙沪各城市旅游部门保持经常性的沟通，通报各自地区的旅游业发展情况，互相提供各类工作信息，积极鼓励各自地区的旅游企业积极寻求相互支持、共同发展的契机。

同时，加强长三角地区旅游网站、新闻网站的合作，争取建立公共信息库，共同推进旅游信息化进程。

3.4 区域文化一体化与区域形象的建立通过区域旅游业的合作对长三角区域丰厚的文化资源进行充分地开发和利用，实现区域文化的共同发展。

同时区域旅游业的共同发展也有利于长三角地区对外形成良好的区域整体形象。

在经济全球化、经济文化一体化的时代,实现区域文化一体化既是一种需要,也是一种可能。

长三角地区将是中国文化一体化的先行地区,其地缘相近、人缘相亲、经济同步、文化同源，加强文化交流与合作具有相当的地理基础、经济基础和人文基础。

上海是中国文化走向世界的重要窗口和前沿阵地，以上海为中心、周边城市为纽带，可以带动整个地区建设中国先进文化、走向现代城市文明，同时也有助于地区内诸城市多样化、个性化的发挥，形成一个和谐的整体。

3.5 促进区域经济的转型在当前的情况下，试图对长三角区域经济合作实行激进式的变革方式是不符合中国国情与长三角发展实际情况的。

以某一或几个产业为先导，促成一体化，再带动相关产业的一体化，从而实现整个区域经济合作的一体化，或许是行之有效的办法。

以旅游为先导，推动一体化，直接关系着区域经济从制造业到现代服务业的转型。

旅游产业的产业关联性强，能够繁荣当地经济，增加财政收入，增加就业。

可实现障碍小、扩散效应大的劳动密集型的现代服务型产业。

旅游业作为长三角区域经济一体化的先导,能够带动交通、房产等基础产业的发展与联合,并形成旅游相关产业的集群效应。

然后将改革逐步推向高科技产业和制造业的区域联合,最终渐进地实现整个区域的生产要素和商品的自由流动，达成长三角区域经济的一体化。

参考文献：[1]邹光勇.论区域经济一体化的旅游业先导.经济师:2006.（03）[2]徐剑明.深化长三角区域经济一体化的博弈分析与对策，上海综合经济，2003.(10)[3]葛立成、聂献忠、李文峰.长三角区域旅游一体化研究.浙江社会科学:2006.（02）[4]夏海明.长江三角洲区域旅游资源整合初论.经济研究:2006.（01）。