“拍脑袋决策,拍屁股走人”不能再继续了-论文

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终身追责，让领导不再拍脑袋决策

时政关注终身追责，让领导不再拍脑袋决策杏杏8月底，武汉发布《武汉市人民政府重大行政决策程序规定》，值得关注的是，其中提到“实行终身责任追究”。

这意味着，领导干部以后不能乱决策和任性甩锅。

近几年来，“终身追责”屡屡被提及，针对一些领导干部为了政绩大搞形象工程，将负担留给当地群众和继任者的问题，从中央到地方，从党政系统到国有企事业单位，纷纷在责任追究上放大招，用终身追责倒逼决策科学。

从今往后，领导干部再也不能拍脑袋决策、拍屁股走人了。

行政决策有了“硬”约束2013年是个特别的年份，这一年，5起冤假错案被平反，包括安徽的张高平、张辉案，福建的吴昌龙案，安徽的于英生案等。

平反的同时，各政法部门也开始查找原因并开展了防治冤假错案的改革。

2013年7月，中央政法委率先亮剑，出台了关于防止冤假错案的指导意见，其中就法官、检察官、警察对办案质量终身负责提出明确要求。

也是在2013年，公安部印发决定，明确提出实行办案终身负责制和错案倒查问责制；最高人民法院发布意见，指出法官应在职责范围内对办案质量终身负责；最高人民检察院发布意见，规定检察官必须在司法一线办案，并对办案质量终身负责。

当终身追责全覆盖公检法系统时，查办冤假错案也在提速升级。

2013年至2015年，最高人民法院监督指导各级法院通过审判监督程序纠正重大刑事冤假错案23起。

司法领域的终身追责广受关注，但较早思考终身追责的却是沿海的深圳市。

2012年3月，深圳发布文件，提及拟规定公务行为将实行终身负责制，公务行为出现过错的，责任的追究不因行为主体的职务变动、岗位调整而分离。

意思是，不管领导干部是调职、离职、辞职还是退休，照样追究责任。

在国家层面，最先提出终身追责的是2014年通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，规定建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

紧接着，浙江、上海、甘肃、湖北、云南、山东、江苏等地陆续出台重大行政决策程序实施办法，提出实行终身责任追究。

屁股决定脑袋（好文！）

屁股决定脑袋（好文！）今天和朋友们一起聊聊职场上的“脑袋和屁股”，脑袋即“想的事情”，屁股即“坐的位置”。

起先，都是脑袋决定屁股。

也就是你每天在脑袋里想些什么、关注些什么，决定你屁股坐在什么位置。

对刚入职场的新人来说，这一点尤其明显，因而工作中的积极主动性也显得尤为重要。

作为新人，业务熟练程度不够、工作能力有限，在职场中往往处于基层最不起眼的位置，要想往更高一层发展，最有效的途径就是学会思考更高一层考虑的问题、能做更高一层要做的事情。

例如，一个普通的销售工程师，他必须想大客户经理的事、关注大客户经理关注的问题，然后才有可能做到大客户经理的位置。

只要他具备了大客户经理的能力，即使在甲公司没有做到大客户经理，他也有可能跳槽到乙公司做上大客户经理。

这就是“脑袋决定屁股”。

我有一个朋友，大学毕业不到两年就做到了市场部经理。

其实他刚进公司的时候他也只是一个平面设计师，但跟别的设计师不一样，除了做好设计，他会经常关注公司宣传用品中涉及的文案，自己动手来完善那些看似与他原本不相干的工作，通过努力，他让公司平面设计和文案水平都得到了提高、公司形象得到升级。

接着，他又开始关注和参与策划、媒体传播、年度营销策略方面的工作……帮助销售部门提升销售业绩，不到两年的时间，他已经能管理好整个部门的所有事情。

脑袋里所想的，决定了他能把屁股坐在部门经理的位置上。

而其他几个同事，已经在公司干了三年、四年，甚至更长时间，他们仍然想着他们原来想的事，干着他们原来的工作，当然屁股也坐在原来的位置。

一个职员经常想主管的事，他肯定可以做到主管；一个主管经常思考经理的事，他一定能做到经理；一个经理经常关注总监的事，他就会做到总监……如果经常思考老板的事，总有一天，他就能带领一家公司，或者自己当上老板。

后来，往往是屁股决定脑袋。

这也很好理解，因为屁股处于什么样的位置，经常决定脑袋思考什么样的问题。

在那些从基层已经走向中层、甚至高层的员工身上，显得特别突出。

政策解读：落实重大决策追责,斩断“三拍”干部后路

政策解读：落实重大决策追责，斩断“三拍”干部后路时下流行一种“三拍干部”的说法，就是重大问题决策“拍脑袋”定案，对决策是否可行“拍胸脯”保证，而在决策出现失误并造成重大损失时“拍屁股”走人。

“三拍干部”的“三拍”，从时间顺序上看，“拍脑袋”在前，“拍胸脯”其次，而最后才是“拍屁股”，似乎应先从治理“拍脑袋”开始。

其实，“三拍”能拍起来，根子就在第三拍。

就是因为可以“拍屁股”走人，所以才敢于“拍脑袋”和“拍胸脯”。

可见，如果根治了“拍屁股”，就可以杜绝前两拍。

一、重大决策失误不能“权当交学费”重大行政决策，例如对城乡规划、生态环境保护、自然资源及土地利用等的决策，关系到国家或地区经济社会的发展，关系到百姓切身利益以及敏感的公共利益，关系到国家行政管理的成效，对一定区域或地方的全局利益和长期利益都具有重大影响。

一旦失误，将产生极其严重后果，代价惨重。

因此，确保重大决策科学正确，是党和人民的真切呼声和迫切愿望，同时也是为了防止重大决策中的部门私利、个人私利融入其中，确保每个决策都是为了国家和人民的利益。

然而，近年来，从省、市到县区、乡镇，一些重大行政决策往往是“一把手”说了算，因仓促草率决策而产生严重后果的事件频繁发生，给国家和人民利益造成巨大损失。

某市建巨型国际机场，因决策失误，不但没有带来任何收益，反而负债累累，给地方政府背上沉重的包袱；某地方领导为了制造政绩，草率决策花十几亿建广场，短时间内就因问题频出而不得不拆除，给当地经济社会带来重大损失，群众怨声载道；“造城运动”兴起之后，因仓促上马，导致房屋空置、人流稀疏、鬼城频现；而“古城热”、“故里热”中的大拆大建，造成大量遗留的欠债烂尾更是触目惊心。

一些单位领导热衷于政绩工程、面子工程，急功近利，脑袋一拍就定案而导致决策失误，引起社会各界的广泛关注、反思与追问。

以往对安全事故追责的力度较大，但对重大行政决策失误追责制度还不健全。

由于追责机制的不完善，实践中重大行政决策失误问题往往以“权当交学费”为理由冠冕堂皇地打发过去，升官走人后，“烂摊子”留给后继者来收拾。

梳理的四风问题

郭庚茂要清醒认识解决作风方面突出问题的必要性和紧迫性。

这些年来，河南经济社会发展取得显著成绩，各项工作、各项事业有了比较好的局面，这是我省广大党员干部群众共同奋斗的结果。

总体而言，各级党组织和党员干部执行党的群众路线情况是好的，广大党员干部在各项工作中认真负责、积极奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的拥护和支持，这是主流，应该肯定。

但我们也要看到，“四风”问题在我省确有不同程度存在，有些方面还比较突出，个别地方还比较严重。

在形式主义方面，突出表现为知行不一、不求实效，贪图虚名、弄虚作假。

一是文山会海。

在有些干部那里，工作就是开会、贯彻就是发文，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，满足于会开了、话将了、文件发了，不下功夫跟踪落实。

有的为开会而开会，会议规格求高，参会人员求多，却不注重研究解决实际问题。

有的地方热衷于迎来送往、造节办节，表面热闹，劳民伤财。

二是走过场。

学习浅尝辄止，工作蜻蜓点水，研究问题一知半解。

调查研究往往是木偶下海、走马观花，“隔着玻璃看，坐在车里转，哼哼哈哈听，不痛不痒谈”，看到的是“设计”好的现场，接触的是“培训”过的群众，听到的是筛选过后的情况，让群众对领导干部的印象大打折扣。

三是做“盆景”。

热衷于做表面文章，小活动大宣传、小项目大包装，不惜工本做“盆景”，搞路边工程、形象工程、政绩工程，供人参观、给领导看、邀功请赏，群众称之为“官”赏工程。

四是假大空。

挖空心思报假情况、造假数字、出假典型。

只讲原则不讲具体，只讲要求不讲措施，习惯于讲大话讲空话讲套话，华而不实、言之无物。

五是照搬照抄。

思想僵化，死搬教条，刻舟求剑，不能结合实际创造性地贯彻上级精神。

不问客观情况，照抄照转。

“形式主义害死人”。

其危害不仅在于装腔作势、有名无实，还在于它的“异化”作用，让工作变味走样，甚至实事泡汤、好事办砸，严重损害党委、政府的威信和形象。

在官僚主义方面，突出表现为脱离实际、脱离群众，唯我独尊、独断专行，官气十足、不负责任。

屁股决定脑袋——一种中国式思维的解读2

屁股决定脑袋——一种中国式思维的解读前天师弟过来看我，他说他已经离开了蒙牛，去一家传媒公司工作，在那里，一帮年轻人怀着共同的理想，准备创造阿里巴巴公司式的奇迹。

师弟说，近来感触较深的话，应该数“屁股决定脑袋”了，之前，他认为这句话只是在讲官场排队的问题，进入某个单位，派别之间需要选择一方。

站好队，选择正确，可能飞黄腾达；选择错误，可能误了一生；不选择，则可能被人认为吃里爬外，骑墙派。

不过，现在他觉得，这句话讲的其实是人的层次和视野的关系，层次越高，看得越远，即使一个没有能力的人坐到总经理的位置，他思考的也决不是普通员工思考的问题。

其实，我是深为赞同他的观点的，这就是中国人称为“势”的东西。

势并不单单是我们物理学讲的“势能”，后者只是其中的一种含义。

势产生于距离，而距离来源于层次，层次则来源于差异。

势为什么具有压倒性的功能，就在于它使对方感觉到层次的存在，因此，我们日常生活中就有诸如“优势”，“声势”，“气势”，“形势”，“运势”之类的词语，台湾人进行民主选举时，用的也是“造势”一词，就是希望制造氛围，拉开差距，稳操胜券，有时候还可以虚张声势，比如诸葛亮的“空城计”。

其实这种观点源于我们中国人古老的伦理观，什么是伦理，不要一看到这个词就想到ethics。

按照“伦”的古汉语用法，简而言之就是分类，排列，成序。

世间万物不同，天地有别，男女有别，这都是十分自然的差异，因此分类也就很自然地产生，而为了使分类之后的世界保持整全而不至于支离破碎，我们就给它们顺序，让它们井井有条，这样，分类就产生了层次，层次高的一方具有优势，层次低的一方具有劣势。

伦理的初衷，只是为了本来就不平等的世界的公平。

优势与劣势并不像我们想像中的那样是好与坏的关系，往往，具有优势的一方要承担更多的责任以协调优劣势双方的平衡，使整全得以实现，比如哥哥要照顾弟弟，上级要关心下级。

所谓优势是阳面上的优势加上阴面上的劣势的集合体，这一点我们都能深深体会到，比如你尊重老师，听从老师，他会教你更多东西，给你提供更多的机会，收益的还是自己。

干部队伍作风建设论文

关于加强干部队伍作风建设的六点思考作风问题有三个特点:一是无小事。

“奢靡之始，危亡之渐。

”由作风问题所引发的“蝴蝶效应”，可以导致政权更迭、国家衰亡。

二是不简单。

吃吃喝喝、奢侈浪费、脱离群众、好大喜功等表象背后，主观原因和客观因素交织，自身问题与外在影响并存。

三是难治理。

一些作风方面的问题纠而不止、治而复生，具有顽固性和反复性。

在团结带领人民群众加快建成小康社会的新的历史时期，必须将作风建设放在更加突出的位置，深入探寻作风问题产生的根源，准确把握作风建设的内在规律，迎难而上、攻坚克难，以扎实有效的举措切实加强和改进作风建设，净化政治生态，巩固党的执政根基。

一、领导干部带头是前提“上有所好，下必甚焉。

”领导机关和领导干部作风对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。

抓作风首先必须狠抓领导机关和领导干部作风，切实做到“要求党员干部做到的，领导干部首先做到;要求党员干部不做的，领导干部坚决不做”，以领导干部率先垂范形成作风建设的标杆。

一要强化教育引导。

将作风建设的有关规定和要求作为各级中心组学习的重要内容，纳入党校的培训计划，运用辅导报告、典型示范、案例警示以及廉政台历、短信适时提醒等多种方式，从正反两个方面加强对各级领导干部的教育引导，促进领导干部加强对主观世界的改造，使大局意识、公仆意识和服务意识根植于领导干部心中。

二要强化作风监督。

通过民主生活会、作风巡查、民主评议等多种形式，加强对领导干部“八小时”内外的监督，重点加强对领导干部执行政治纪律、组织纪律、群众工作纪律的监督，保证上级关于作风建设的宏观决策部署和微观制度措施落到实处。

三要强化言传身教。

认真落实中央“八项规定”，继承和发扬党的优良作风，充分发挥领导机关、领导班子和领导干部的作风示范导向作用，在落实领导干部联系基层、讲廉政党课、作形势报告等制度中，以为民务实清廉的良好风貌率先垂范、以身作则，实现抓机关、带基层，抓班子、带队伍，抓领导、带群众，形成上下联动、一级带一级的良好格局。

屁股决定脑袋论

屁股决定脑袋人是屁股决定脑袋的动物，坐在什么位置，就被那个位置决定了他的眼界、判断以及价值取向，很少有人逃得过这种动物本能的宿命。

《红楼梦》中有个贾雨村，论才华，除了住在和尚庙的时候写过一副对联、一首诗外，最显眼的是断过两个案子：一是轻易将一桩无故打人致死案化为乌有，再是诬平民石呆子拖欠官银，夺了他十几把祖传古扇。

贾雨村断案时想：原来当官没别的诀窍，无非是看脑袋指挥屁股，还是屁股决定脑袋。

薛蟠与高衙内是一样的人物，打人致死，自然扬长而去。

此事详至贾雨村案下，这位大人很恼火：“哪有这等事，打死人竟白白走了拿不来的！”立即指示手下去拿人——此时，贾雨村的脑袋指挥屁股坐在了正义的一边。

可是，当一个“门子”给他看了“护官符”，又介绍案犯详情及与“护官符”的关系，告诉他，此“符”万万轻忽不得，倘“一时触犯了这样人家，不但官爵，只怕连性命也难保”，更何况你老爷“补升此任”，还不是亏了“贾府王府之力”？如此权衡一番得失，贾雨村的屁股就移位了，脑袋全听了屁股的指挥，结果便是“徇情枉法，胡乱判断了此案”。

后来他诬陷石呆子同样是屁股定位，脑袋从之。

像贾雨村这样屁股决定脑袋的事，古今为官者中不少。

第一类是屁股坐在金钱上，附豪门，傍大款，脑袋为金钱所役。

近几年，我国工程建设中，由于质量问题造成的损失难以估量，监管失控，行业垄断，暗箱操作，幕后交易，倒手转包，肢解项目，偷工减料，层层剥皮，不一而足。

每一起豆腐渣工程的曝光，都会发现有几个官的屁股错位。

某单位纪检委员会的一位副书记，对一个不屈不挠、坚持举报“烂泥工程”的举报人揶揄道：“你不用到处告状了，告来告去，材料都在我这里，费那个事干什么？”你听此言，还不是屁股在说话啊！第二类，是屁股坐在了名利上。

屁股沾了虚名浮绩的好处，脑袋就认定“上面喜欢便是好官”，于是就哄上欺下，弄虚造假。

山西运城曾搞的那个劳民伤财、专供参观用的“渗灌工程”，就是按这种逻辑运作的结果。

可见屁股的胆量！第三类最风光，最典型的是屁股坐在小姐膝下、脑袋就坚定地认为没有坐错。

何谓干部“四拍”？

何谓⼲部“四拍”？何谓⼲部“四拍”？“⼗⼀五”就要结束，都在盘点“⼗⼀五”，央视新闻联播专门开出栏⽬，回顾“⼗⼀五”的成就，都是让⼈激动与兴奋的消息。

兴奋之余，忽地想到了辩证法，想到了辩证法的最为普通的原理“⼀分为⼆”，于是想到了⼀种已经不再个别的现象：“⼲部四拍”。

何谓⼲部“四拍”？⼀个很有些顺序的四拍，从上往下拍。

第⼀拍当然是拍脑袋：拍脑袋决策。

⼀听就让⼈觉得有些悬，⼀个⼈的脑袋，往往很难把握，⾼兴了，容易发热；⽣⽓了，容易发涨。

头脑⼀热，会突发奇想：“在这⾥建⼀个机场吧！”头脑⼀涨，加上不知与谁⽃⽓，⼈家在搞城市化，我们就造⼀座城吧！这⼀拍就是上亿的投资。

别以为这是没有根据的乱举例，有事实为证：前不久，城建部副部长仇保兴表⽰，我国是世界上每年新建建筑量最⼤的国家，每年新建⾯积达20亿平⽅⽶。

建筑的平均寿命却只能维持25-30年。

⽽国家早有规定，重要的建筑耐久年限为100年，⼀般性建筑⾄少也得50年。

于是我国创造了两个世界第⼀：消耗了全球最多的⽔泥与钢材；⽣产了全球最多的建筑垃圾---⾼达4亿吨，占了全国所有垃圾总量的30%⾄40%。

如果还有些不信，那就来回答⼀个问题：有谁能找出这样⼀个城市，这个城市，没有“短命建筑”。

造成短命建筑的原因有许多，如质量问题，如政绩观问题，不⽤说，肯定还有个“拍脑袋”问题。

拍拍脑袋，50年来，湖北全省有近100个湖泊消失了，有的围湖造⽥了，有的填湖建城了，后果呢，都看到了，长江没了泄洪的去处，变得越来越不听话（摘⾃2010年7⽉22⽇⼈民⽇报）。

拍拍脑袋，不该建镇的地⽅建了镇；不该拆的古建筑拆了；不该占的⽥占了、、、、、、拍脑袋作出的决策，总会受到质疑，⽐如建⼀个机场，毕竟不是垒⼀个鸡窝，但⼀有质疑，⽴即会有两顶帽⼦出来，⼀顶是⾼帽，给领导⼲部的：有魄⼒；⼀顶是给质疑者的：⽼保守。

有了这两顶帽⼦，“四拍”⼲部就有了往下的第⼆拍，拍胸脯担保。

不是有位“县太爷”⼀级的⼲部发过如此⾼论：“没有拆迁就没有新中国！”真是豪⽓冲天哪。

当代领导干部“四忌”

当代领导干部“四忌”作者：陈茂先来源：《领导之友》2014年第11期面对复杂多变的时代环境和日益苛刻的执政要求，一些领导干部因为信口开河、荒唐之举而成为民众茶余饭后的谈资和笑料。

这些领导干部之所以成为反面典型，是因为党的宗旨未入心、思考不动脑、决策无主见、出口无文章、下笔无思想、做事无章法、工作无成效。

这些都是当代领导干部的大忌。

以下四点尤需注意。

一忌决策选择由他人“代脑”。

正确决策是事业发展的第一步。

正确决策从哪里来？只能从对实际问题的深入研究、综合分析和科学判断上来。

但一些领导干部却是决策前拍脑袋、决策中拍胸脯、决策后拍屁股，是典型的决策由他人“代脑”，具体表现为：对实际问题缺乏基本了解，情况由下属或其他人员汇报；对决策缺乏基本判断，决策价值、决策目标全部由幕僚、智囊确定；决策方案不是自己选择，而是由他人选择甚至是特殊利益集团操控。

于是乎，荒谬的、短命的公共决策在一些地方和领域层出不穷，给党和政府造成了严重的负面影响。

因此，领导干部必须做到依法决策、自主决策、科学决策。

其一，决策方向科学确定。

决策方向是决策成功的关键。

领导干部必须坚持正确的政治方向和发展方向，防止决策偏差导致方向错误，防止智囊机构视野狭隘导致方向偏差，防止利益集团对决策的偏向性引导，确保决策符合立党为公、执政为民的基本要求，符合最广大人民群众的根本利益。

其二，决策过程有效掌控。

决策方向正确并不代表一定能实现决策目标，决策过程的偏差也可能导致决策结果变化。

领导要对决策的节点、数据、风险等关键性要素进行有效控制，不能大而化之、敷衍了事，更不能将决策过程完全交由辅助者或智囊，需要深入时必须深入，需要较真时必须较真，需要纠偏时必须纠偏，确保在正确的轨道上实现决策目标。

其三，决策信息科学使用。

决策离不开信息。

对于重要信息、复杂信息、不确定信息，必须亲自调查、亲自收集、亲自研究、亲自比较，绝不能由他人代劳；对于助手或其他机构提供的信息，必须全面鉴别和筛选，提高信息使用的科学性。

加强制度建设防治“三拍”干部

加强制度建设防治“三拍”干部作者：徐兴旺来源：《当代党员》2013年第10期习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要坚持从严教育、从严管理、从严监督干部。

当前，一些领导干部存在“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”的问题，不仅影响干部队伍形象，更贻误地方经济发展。

因此，必须建立健全科学决策、承诺践诺、责任追究制度，防治“三拍”干部。

健全科学决策机制，让“拍脑袋决策者”失去市场。

一些领导干部喜欢关起门来想点子、居高临下出主意，基础工作马虎，决策与实际脱节甚至造成巨大损失。

对此，应该坚持扎实调研、充分论证、民主决策、依法决策，增强决策的科学性和可行性。

一是扎实调研。

“没有调查就没有发言权”。

建立决策前调查研究机制，采取实地考察、走访谈话、问卷调查等多种方式，深入一线、深入基层、深入群众进行调研，摸清底数、找准问题，有针对性地想办法、出点子，为科学决策奠定基础。

二是充分论证。

集思广益可以最大限度地提高决策的科学性、可行性和群众满意度。

采取专家咨询论证、听证会、社会公示等办法征询各方面意见建議，并在实践过程中及时调整与实际工作不相适应的方面，保证决策落实到位。

三是民主决策。

实行民主决策，是落实民主集中制、发展社会主义民主政治的客观要求。

在对重大项目、重点工程以及涉及群众切身利益的重要事项进行决策时，必须由班子成员集体表决，并邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表等列席监督，防止“一言堂”。

健全承诺践诺制度，让“拍胸脯蛮干者”下不来台。

一些领导干部喜欢拍胸脯、喊口号，豪气冲天但雷声大雨点小。

对此，要广泛开展承诺践诺活动，将说过的话、承诺的事摆出来晒，让搞瞎折腾、口号翻新却不干实事的人颜面扫地。

一是开展公开承诺。

广泛推行公开承诺制度，组织领导干部在新闻媒体上围绕工作职责、工作目标、工作任务等开展承诺，通过党务政务公开栏、本地网站等进行公示，增强领导干部履职尽责的责任感和完成任务的紧迫感。

二是开展践诺监督。

决策失误的案例

问责“决策失误”文/魏道培2006-12国家审计署审计长李金华曾说，领导干部因决策失误带来的巨大浪费，比装进个人腰包更严重。

他还说，有的领导干部贪污几百万元被查处大家拍手称快，但有的领导大笔一挥造成决策失误，可能一下子就损失十几亿、几十个亿，比贪污受贿更可怕。

陕西省榆林市一位副市长在他的题为《一个副市长眼中的基层行政十弊》这一篇影响广泛的文章中，更是直截了当地说“决策失误是最大的腐败”。

当然，这样说，不是说贪污受贿等腐败的危害不严重，而是说，决策失误所造成的危害更加触目惊心。

确实，如果我们细加剖析，就会发现，一些工程项目之所以令人匪夷所思，往往就是决策失误造成的，它给中国的经济建设、社会发展造成了极大的影响。

国家审计署报告披露，2002年全国审计机关查出由于违规担保等决策失误，给国家造成了72.3亿元的损失；2004年，在他们对10家中央企业领导人任期经济责任审计中查出，这些企业转移挪用、贪污受贿等涉及经济犯罪的金额为16亿元，而由于决策失误、管理不善所造成的经济损失却高达145亿元，竟是9倍之多。

2005年的审计报告又指出，当年1至11月，全国共查出各类违法违规问题金额2900多亿元，揭示损失浪费问题金额也达150多亿元，其中相当一部分损失浪费是由于决策失误造成的。

同时，据世界银行估计，从“七五”到“九五”的15年间，我国的投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿至5000亿元。

确实耐人寻味而又触目惊心！谁能承受得起如此沉重的“失误”？群众有一句顺口溜，说决策失误是“票子全花了，工程白搭了，领导高升了，百姓遭罪了”。

新中国成立，从大跃进、文化大革命等政治决策的失误，到大炼钢铁、围湖造田以及一些地方政府经济决策的失误，给中国政治、经济、文化和社会所造成的损失，无法估量。

当然，这是从大的方面说的。

这里，我们主要就经济领域发生的决策失误现象进行观察。

不堪承受的决策失误政策决策失误在我国，由于体制的原因，在相当长的一段历史时期，政府掌握了全部的经济决策权。

在“四风”方面存在的突出问题汇总

党的群众路线教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题汇总一、习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上提到的“四风”方面问题在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。

有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。

有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。

有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。

有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。

有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。

在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。

有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。

有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。

有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。

有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。

有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。

关于至善的申论作文

关于至善的申论作文[为人父母天下至善作文]放了暑假，我要去补习课外知识，隔一天上一次课，还要麻烦爸爸抽时间送我到南京，再在烈日下晒两个多钟头等我，为人父母天下至善作文。

爸爸很节俭，我知道他根本不舍得开空调，他说这样耗油，但等我上完课却会专门为我开空调、买冷饮为人父母天下至善。

我不知道为何每个父母都会为孩子如此的委屈自己，我只知道我应该好好学习，不为其他，只为父亲为我多生的几缕白发，只为母亲为我多添的几条皱纹。

天下的父母俱是如此，一天天的操劳，不为自己，就算在外受了多少苦，回到家里依然作出高兴的模样，只为了让我们不为他们担心为人父母天下至善，小学一年级作文《为人父母天下至善作文》。

多少黑夜，在我们深深熟睡的时候，父母们忧愁涌上心头，强作欢笑的面具被摘下，剩下的是无尽的叹息。

没有人知道，他们吃了多少苦，而他们的忠厚老实却没有人去赞扬，只惹来了一阵阵笑嘲。

在我们面前，他们一无所惧，哪怕事后为别人小心翼翼赔不是，也不会弱了气势，只为让我们得到哪怕一丁点面子为人父母天下至善。

人间最苦莫过是子欲养而亲不待，父母辛苦养育我们，又有几个是为了自己？当我们气馁时，听的最多的难道不是这句话吗你要有出息，你是要为了自己而拼搏而奋斗的。

我们不求你什么，只希望你不要愧对自己&&千言万语不如这些话深情，你听到了吗，是谁叹息声在回响？你看到了吗，又是谁在为你的一点进步而欣喜若狂？是他们，你的父母，就算所有人都抛弃你，他们都会坚持站在你的身边，没有人比他们更爱你！为人父母，又有多少不为孩子操碎了心？如果你真的长大了，那就替他们分担一些，哪怕是做一点家务，也足以让他们喜笑颜开。

为人父母天下至善，为人子女天下大孝，唯有孝，才能无愧于双亲，才能报得三春晖！“心正”方能行正贞观初年的某天，唐太宗得到十几把好弓，得意地请制作弓箭的师傅欣赏，没想到师傅说都不好。

唐太宗追问其故，弓箭师傅说：“木心不正，则脉理皆邪”，木纹的心都不在正中，这样的弓虽然刚劲有力，但射出去的箭却不直，所以“非良弓也”。

浅谈行政领导方法与艺术论文

浅谈行政领导方法与艺术论文在行政管理中，行政领导者处于核心、主导地位，决定着国家职能的实现程度和依法实施行政管理的水平，然而行政领导者如果想要做出出色的成绩在很大程度上取决于行政领导艺术。

下面是店铺为大家整理的行政领导艺术论文，供大家参考。

行政领导艺术论文篇一：《浅谈行政领导的领导艺术》摘要:行政领导是行政领导活动的主体,在行政管理过程中处于核心地位，它贯穿整个领导活动始终，是关系行政管理成败的关键要素。

而行政领导如何才能做好领导工作，这就关系到领导艺术的问题。

本文就是针对行政领导的领导艺术进行的研究。

关键词:行政领导领导艺术途径在行政管理中,行政领导的行为决定着国家职能的实现程度和依法实施行政管理的水平。

但是行政领导者想要做出出色的成绩在很大程度上取决于行政领导艺术。

研究行政领导艺术对提高行政领导者的工作效率,促进行政系统的和谐运转等方面有着巨大的作用。

一、行政领导及领导艺术的含义1行政领导的含义我们通常说的行政领导者，是指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人。

行政领导者与一般行政工作人员的主要区别在于行政领导者占据行政组织中正式的负责职位，并具有相应的职权和职责。

2行政领导艺术的含义所谓行政领导艺术，是行政领导者领导方法的个性化、艺术化，是行政领导者在工作中结合普遍经验和个人体会而形成的，它表明领导者解决问题、处理问题的熟练程度，工作水平和创造能力。

是行政领导者的智慧、学识、才能、胆识和经验的综合反映，它贯穿于整个领导过程和领导活动的各个方面。

二、研究行政领导艺术的必要性1是新时期领导环境对领导的客观要求当今社会飞速发展，人们周围的环境瞬息万变，而领导者的工作也变得越来越复杂，人们对领导者的期望和要求也越来越高。

面对这样的客观现状，领导者就更需要灵活运用领导艺术去处理和解决问题，确保行政目标的顺利实现。

2由行政领导者的特殊地位决定行政领导者在社会中处于主导地位，对社会起到导向作用，与一般领导者有本质区别。

决策失误的案例

问责“决策失误”文/魏道培2006-12国家审计署审计长李金华曾说，领导干部因决策失误带来的巨大浪费，比装进个人腰包更严重。

陕西省榆林市一位副市长在他的题为《一个副市长眼中的基层行政十弊》这一篇影响广泛的文章中，更是直截了当地说“决策失误是最大的腐败”。

当然，这样说，不是说贪污受贿等腐败的危害不严重，而是说，决策失误所造成的危害更加触目惊心。

同时，据世界银行估计，从“七五”到“九五”的15年间，我国的投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿至5000亿元。

当然，这是从大的方面说的。

这里，我们主要就经济领域发生的决策失误现象进行观察。

不堪承受的决策失误政策决策失误在我国，由于体制的原因，在相当长的一段历史时期，政府掌握了全部的经济决策权。

对少数领导干部脱离群众问题的分析与思考

对少数领导干部脱离群众问题的分析与思考：为民务实清廉主题论文群众是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本.密切联系群众,始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党做好群众工作的本质要求.新的历史条件,给保持党同人民群众血肉联系创造了有利条件，我们的党群干群关系总体是和谐的。

但是，当前一些领导干部脱离群众的现象仍是一个突出问题，在一定程度上损害了党的形象，败坏了党的声誉,腐蚀了党的肌体,玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度。

如何纠正和防范少数领导干部脱离群众的不良倾向，加强党同人民群众的血肉联系，已成为摆在我们面前的一个十分紧迫的课题。

一、少数领导干部脱离群众的突出倾向少数领导干部脱离群众甚至损害群众关系的行为，概而言之，就是思想上背离群众，工作上远离群众,生活上游离群众。

突出表现为以下几种倾向：(一）对群众尊重不够，思想上背离群众。

主要呈现为三种现象:一是不能以“平等”之心看待群众。

有的总认为群众是“大老粗”,眼光浅、见识短，视群众的纯朴憨厚为愚笨，把有民主法制意识的群众看作是“刁民”，觉得群众胡搅蛮缠不讲理，打心眼里瞧不起群众.二是不能以“平民"之心接待群众.有的以“父母官"自封，总觉得自己比群众地位高,喜欢在群众面前打官腔、说官话，摆架子、抖威风，对群众的来访态度生硬，习惯于对群众指手画脚、发号施令.三是不能以“平常”之心对待群众。

有的总以为自己站的高、看的远,遇事比群众高明，与群众“扯不到一块儿”,习惯于“我决定你执行"的工作模式，而群众反映的问题无关紧要,不善于听取群众意见，不乐意听群众说心里话、道烦心事、讲真想法、提好建议,不能做到与群众“面对面”的亲密接触、“心贴心”的真诚交流，甚至形成群众不上访不面对、不出事不交流的现象。

(二）与群众沟通不够，工作上远离群众。

主要表现在三个方面：一是重大决策前沟通不到位，群众不认同。

有的热衷于“坐着轮子转，隔着玻璃看”，调查工作不深入，对基层实际情况了解不全面，在定政策、作决策、上项目时,不认真倾听群众心声，不广泛征求群众意见。

“三拍干部”终身追责

“三拍干部”终身追责
许海兵
不久前，武汉发布《武汉市人民政府重大行政决策程序规定》，值得关注的是，其中提到“实行终身责任追究”，这意味着，领导干部以后胡乱决策就要追责，任性甩锅将不可能。

近年来，“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍干部”不时进入公众视野，他们往往是闭门造车、贪多求大，头脑一热就搞工程、上项目，拍脑袋决策;心中无数、情况不明，眼睛一眨就打包票、说瞎话，拍胸脯保证;有始无终、败家毁业，大事不妙就推责任、甩包袱，拍屁股走人，留下一堆劳民伤财、祸国殃民的“烂摊子”。

“既怕领导贪污，更怕领导失误”，民間流传的这句顺口溜，深刻折射出社会公众对“三拍干部”的憎恶。

因为缺少严格科学的考核、追责机制，导致一些领导干部有恃无恐地做起“三拍干部”来。

如今，针对一些领导干部为了政绩大搞形象工程，将负担留给当地群众和继任者的问题，从中央到地方，从党政系统到国有企事业单位，纷纷在责任追究上放大招，倒逼领导干部遵循客观规律与法定程序，从公心出发、从科学出发、从群众利益出发，真正地做出对百姓、对区域有益的决策。

有了终身追责制这把高悬的“达摩克利斯之剑”，领导干部再也不能拍脑袋决策、拍屁股走人了。

据不完全统计，今年7月以来，落马的退休人员多达100余人，已经释放出退休不等于安全着陆，违法就要终身追责的强烈信号。

俗话说，金无足赤，人无完人。

领导干部既然不可能是完人，那么在决策之时就难免会出错。

不过，只要法治手段有力、保障措施缜密，决策失误的可能性便可以降至最低，甚至能得以避免。

终身追责虽然看似一种“亡羊补牢”，但其实也是一种“防患于未然”，为领导干部划定不能碰的“雷区”，让他们懂得有权必有责，失责必追究。