对加强军队国有资产管理的几点思考
部队资产管理中的问题与对策
部队资产管理中的问题与对策摘要:加强部队资产管理,是建立现代后勤,转变部队战斗力生成方式的重要方面。
目前部队资产管理还存在管理观念滞后、管理方式陈旧、管理手段落后等问题,因而要从更新观念入手,营造党委主抓,各级主动作为、人人参与管理的氛围;完善配套措施,健全相关制度;借助现代信息技术,构建高效动态监管平台,努力提高资产部队资产管理水平与效益。
关键词:资产管理问题对策部队军队资产是军费转化的物质形态,是军队建设发展的物质基础,是保障战斗力生成的基本要素。
加强部队资产管理,是贯彻科学发展观,建立现代后勤,转变部队战斗力生成方式的重要方面。
近年来,尽管部队资产管理取得了进步,但仍然存在不少问题。
正视问题,研究对策,切实提高部队资产管理水平,是摆在部队各级面前的重要课题。
一、部队资产管理中存在的问题(一)管理观念滞后,缺乏强烈的管理意识。
首先,“重钱轻物”的心理根深蒂固。
长期以来,部队各级对经费管理高度重视,强调得比较多,抓的力度比较大,许多同志甚至包括一些领导干部形成了“重钱轻物”的心理定势和心理意识,在后勤管理上更多关注“理财”而轻视“管物”,导致资产管理意识淡薄。
其次,“效益管理”的观念尚未形成。
部分单位虽然开展了资产管理工作,但缺乏效益观念,只注重数字统计,不重实际管理,没有充分盘活现有资源,资产管理的效益比较低。
一些单位任意购置资产与报废资产,存在铺张浪费的现象。
再次,“人人尽责、人人参与”的意识还不够强。
部队资产管理只有上下共同努力,才能管得住、管得好。
但从现状看,财务部门作为资产的主管部门,工作往往停留在资产的清查、登记、注销、统计、汇总等工作的层面,履行监管职能,推动深入管理不够;其它业务部门往往也忙于业务任务,对日常的资产管理付出的精力不足;各级资产具体使用、管理单位以及广大官兵中存在单位资产与己无关、资产管理是业务部门的事等观念,对资产不爱惜,出现资产无人管的现象。
(二)资产界定模糊,缺乏科学的管理方式。
国有资产管理论文3000字
国有资产管理论文3000字国有资产管理促进国有经济壮大与发展具有举足轻重的作用。
下面是店铺为大家整理的国有资产管理论文3000字,希望你们喜欢。
国有资产管理论文3000字篇一浅谈军队国有资产管理【摘要】加强军队国有资产管理是优化军事经济资源配置、提升部队战斗力的核心内容之一,是当前迫切的理论和实践问题。
本文剖析了当前军队国有资产管理工作中存在的问题,并提出了加强军队国有资产管理的相应的建议。
【关键词】军队资产管理一、军队国有资产的特点1、军队资产的规模和结构受国家财政分配状况的制约。
军事资产管理的结果是“生产战斗力”、是公共安全产品。
这种产品不能直接由市场价格来量度,其价值运动必须由政府财政机制来配置。
军队国有资产的规模受国家财政制约。
军费在军队内部进行再分配,分为生活性经费、维持性经费和发展性经费,其中,维持性经费的一部分和发展性经费的绝大部分形成军队国有资产的流量和存量。
当国家财政分配给军队的军费充足时,就会加大军队国有资产的流量和存量;相反,则会减少军队国有资产的流量和存量。
国家财政通过军费支出不仅制约军队资产的规模,同时还制约军队资产的结构。
2、军队资产所有权主体具有复合性。
我军国有资产的所有权主体既是国家,又是军队,这种主体是复合主体。
从绝对意义的角度来说,国家有权对军队的资产进行调配和处置,所以其绝对主体是国家。
从相对意义的角度说,中央军事委员会代表国家行使军队国有资产的所有权,拥有从军事斗争需要出发配置军事资产的指挥权、使用权、管理权和保密权。
这些都是由军事斗争的性质和特点所决定的。
3、军队资产使用的军事目的性。
军队资产的军事性质是由其直接军事目的所决定的。
国有资产运营的最终目的是生产出社会所需要的产品,并取得最大的收益。
因此,生产领域的国有资产具有“增值”的特点,随着经营活动的不断进行,国有资产的价值会不断地增加,社会财富也会不断积累。
在军事领域,国有资产运营的最终目的是为了保障平、战时的各种军事需要。
新时期加强部队财务管理与监督的思考
新时期加强部队财务管理与监督的思考1. 引言1.1 意义部队财务管理与监督的意义在于确保部队资金的合理使用和有效管理,提高部队的战备能力和作战效能。
财务管理和监督能够有效避免财务风险和经费浪费,保障国防经费的安全和有效利用。
加强部队财务管理与监督也是提升部队管理水平和建设现代化军队的必要条件,有助于提升国防实力,维护国家安全和稳定。
部队财务管理与监督的意义还在于加强党对军队的领导,维护军队的纪律和规范,提高军队的整体素质和战斗力。
通过加强部队财务管理与监督,还可以有效防止腐败和失职现象的发生,保障军队人民群众的利益,维护社会的稳定和和谐。
加强部队财务管理与监督的意义重大且深远,对于建设强大的现代化军队和维护国家利益具有重要意义。
1.2 挑战部队财务管理在新时期面临着诸多挑战。
随着部队建设的现代化和信息化进程,财务管理的复杂性和难度也在不断增加。
部队财务管理涉及到各种资金的筹集、分配和使用,需要保障军队的正常运转和人员的生活待遇,同时还要确保资金的安全和合理利用,这些都需要对财务管理人员提出更高的要求。
部队财务管理面临着信息化技术的快速发展和应用,财务信息系统的建设和管理也成为一个新的挑战。
如何有效整合各类信息资源,提高信息化水平和管理效率,成为了财务管理工作中亟待解决的问题。
管理体制和机制的不完善也是部队财务管理面临的困境之一。
如何建立科学、规范的财务管理制度和监督机制,以确保财务管理工作的公开透明和依法运行,也是当前部队财务管理需要面对的挑战之一。
1.3 目的部队财务管理与监督的目的是为了确保部队财务资金的规范使用,实现财务资源的最优化配置,提高部队战斗力和保障能力。
通过加强部队财务管理和监督,可以有效防范和纠正财务风险,保障军队财务资金的安全和稳健运行。
加强财务管理和监督可以增强部队的经济适应力和风险应对能力,确保军队的可持续发展和长远发展目标的实现。
加强部队财务管理与监督还有利于提升军队形象和信誉,增强社会信任度,为军队赢得更多支持和认可。
探析新形势下强化军队国有资产管理的有效建议
探析新形势下强化军队国有资产管理的有效建议071000摘要:针对作为保护我国人民以及资产的主要军事化力量,增强军队的国有资产管理,不仅是促进军队建设以及发展的基础,也是推进军队向现代化方向建设的有效助力。
因此,本文就将结合当前我国国有资产的特点,就如何在新形势下强化我国军队国有资产的管理,提出一些有效举措。
关键词:军队,国有资产,管理策略1.军队国有资产的特点1.资产规模与结构受国家约束由于军队群体的特殊性,其自身的资产也具有一定的特别之处,总的来说,军队所进行资产的管理内容,从性质上进行划分是属于公共安全产品,这些产品自身的价值就难以通过市场上的价格来进行衡量,必须通过政府的财政机制来进行相应配置。
因此,军队自身所拥有的国有资产规模,在很大程度上会受到国家财政的情况制约,当国家财政对军队所分配的军费充足时,军队所拥有的国有资产存量就会增加,同时其流量也会加大,而政府的财政分配军队所占比的军费较少时,军队的国有资产量也会相应减少。
因此,军队的资产规模与结构受到国家财政的直接约束,是军队国有资产的特点之一。
1.资产所有权存在复合性从表面上来看,军队的国有资产所有权应当是其直接使用者军队,但从实际上来看,由于我国军队的国有资产是由国家财政直接配比的。
因此,我国军队的国有资产所有权主体既包含直接使用者军队,也包含直接控制着国家,这种有不同主体共有所有权的方式称为复合主体。
同时,从实际情况来看,国家有对军队资产进行任意调配以及合理处置的绝对权。
因此,从本质上来说,我国军队的国有资产实际所有权主体是国家,而考虑到中央军事委员会在国有资产运行中是国家行使所有权的代表单位,因此,中央军事委员会也会根据军事情况对军队国有资产进行一定的指挥管理。
总的来说,由于国有资产在管理过程中是由不同的主体进行控制使用的,因此,所有权具有复合性也是军队资产的特征之一。
1.新形势下强化军队国有资产管理的举措从上文的分析中已经介绍了我国军队的国有资产不仅带规模,以及结构上受到国家的约束,在其所有权的主体确定下也具有复合性的特征。
加强部队固定资产管理的举措
加强部队固定资产管理的举措引言部队固定资产的管理对于保障部队的正常运行和有效执行任务至关重要。
合理的固定资产管理可以提高资产的安全性、使用效率、维护维修效果以及节约成本。
然而,当前部队固定资产管理中存在一些问题,如资产遗失、损坏、闲置等情况较为突出。
为了加强部队固定资产的管理,提高部队战斗力,本文将介绍几项加强部队固定资产管理的举措。
举措一:建立完善的资产管理制度建立统一规范的资产管理制度是加强部队固定资产管理的重要举措之一。
该制度应明确资产的使用、领用、归还、维护、报废等流程和责任。
制度应包括以下内容:•资产采购审批流程:明确资产采购的申请、审批、验收手续,确保采购过程的合规性和透明度。
•资产领用和归还:规定资产领用和归还的手续和要求,包括相关文件登记、责任人确认等环节,减少资产遗失和闲置的可能性。
•资产维护和保养:明确资产的维护和保养责任,规定使用人员的维护义务和维护要求,确保资产的正常运行和延长使用寿命。
•资产报废和处置:规定资产报废的条件和程序,明确报废资产的处理方式,包括报废登记、清理和处置等环节。
举措二:加强对资产的登记和盘点资产登记和盘点是确保资产安全和管理的关键环节。
通过建立健全的资产登记表格和盘点制度,可以实时了解部队所拥有的固定资产,及时发现和处理资产遗失、损坏和闲置的情况。
具体的做法包括:•资产登记:对每一项固定资产进行登记,包括资产编号、名称、规格、型号、数量、使用单位、归属单位等信息。
登记信息应按照一定的格式编写,并及时更新。
•定期盘点:定期对资产进行盘点,核对实际数量与登记数量是否一致。
盘点可以分为全面盘点和抽样盘点。
全面盘点可以每年进行一次,抽样盘点可以每季度或半年进行一次。
•异动登记:对资产的任何变动情况都应及时登记,包括资产领用、归还、调拨、报废等情况。
异动登记可以通过系统或手工方式进行,确保资产信息的准确性和完整性。
举措三:加强资产使用人员的培训和管理资产使用人员是资产管理的主体,他们的素质和管理水平直接影响到资产的安全性和使用效果。
浅论军事院校国有资产管理
浅论军事院校国有资产管理随着我国经济的快速发展和军事力量的强大,军事院校的重要性也越来越突显。
军事院校作为国家对军队进行人才培养的重要机构,其国有资产管理问题也成为一个亟待解决的问题。
本文将浅论军事院校国有资产管理的现状、存在的问题及改进方法。
一、军事院校国有资产管理的现状军事院校作为国家的重要机构,其国有资产管理工作显然十分重要。
国有资产管理涵盖了军事院校的教育设施、教学设备和科研设备等。
经过多年的发展,我国的军事院校在资产管理方面也取得了一定的成就,基本上能够满足军事院校教学、科研及生活的需要。
当前,我国军事院校在国有资产管理方面存在的现状主要有以下几方面:1、尚未建立完整的管理体制虽然我国军事院校已经普遍建立起了资产管理部门,但仍然缺少完整的资产管理机制和管理体制。
资产管理部门与其他部门之间缺乏有效的协调机制,使得资产管理效率不高。
2、缺乏全时化的管理目前,许多军事院校的资产管理工作尚未全时化。
资产管理人员往往在教学和科研工作之后才能够专门进行资产管理,这样就会大大降低资产管理的效率和质量。
3、信息化程度不高现在,我国的军事院校尚未实现信息化管理,很多资产管理工作仍然采用手工操作和人工查询,使得管理效率低下。
以上这些问题都严重影响着军事院校的资产管理,给军事院校的教学、科研和生活带来了很多不便,更严重的是可能对国家的安全造成影响。
二、军事院校国有资产管理存在的问题军事院校国有资产管理存在的问题不仅是以上所提到的现状,还包括以下几个方面:1、对资产的挥霍浪费由于资产管理的不到位,或者管理效率低下,一些资产往往会被轻易地浪费。
在一些军事院校中,甚至还存在着随意取用抵押资产等问题。
2、资产流失管理不善,同样还会导致资产的流失。
在军事院校中,这种流失现象尤为显著。
比较常见的情况就是直接损坏和盗窃。
3、国家资产挪用资产挪用是一种严重影响国家财政支出的行为。
在军事院校中,这种问题尤为严重。
一些管理不善的军事院校管理人员往往偷懒,不愿意创造性的寻找资金来源,而是直接挪用国家资产。
加强军队资产使用管理工作的思考
82019月(下)行政事业资产财务与加强军队资产使用管理工作的思考董文柱李松林邹晶(武警部队后勤部财务局北京;海军后勤部财务局北京;陆军勤务学院重庆)摘要:军队资产使用管理水平是衡量军费使用效益的重要标准,直接关系军队战斗力生成。
当前,军队资产管理仍存在思想认识有偏差、标准制度不全和统筹利用不够等问题,必须结合军队建设实际,从转变思想观念、完善资产标准、加强信息化水平三个方面重点发力,不断提升军队资产精细化管理水平。
关键词:军队;资产管理;信息化建设军队资产是军队有效履行职能使命的重要物质基础,其使用管理成效直接关系战斗力生成。
新形势下,军队各级不断更新管理理念、规范管理秩序、创新方法手段,资产综合保障效益得到明显提升。
但是,从目前各单位日常资产管理和巡视审计移交问题来看,军队资产管理仍存在思想认识有偏差、标准制度不全和统筹利用不够等问题,距离实现资产精细化管理目标存在一定差距。
因此,着眼进一步加强军队资产管理水平,提升经费使用效益,亟须深入查找当前军队资产使用管理中存在的主要问题,并结合军队建设客观实际提出有针对性的解决措施。
一、当前军队资产使用管理中存在的问题(1)受惯性思维影响,思想认识存在偏差。
重钱轻物重建轻管思想是军队资产管理问题存在的根源。
近年来,军队各级认真落实资源统筹和成本效益思想理念,注重资产的科学配置和统筹利用,不断强化向经费和资产要保障力战斗力的理念。
但是,受惯性思维影响,个别单位和个人对资产管理工作的思想认识仍存在偏差。
经过调研发现,尽管军队推行资预结合、三化一统筹等改革举措已有多年,但重钱轻物重建轻管新官不理旧账等传统陈旧观念依然存在,部分单位始终未能将经费管理与实物资产管理有机统一起来,财务管理的目标仅仅定位在经费不超支、会计核算合理合法的层面上,对钱变物后的管理研究不足,对实物资产占有使用状态关注不够,进一步加剧了实物资产运转低效、闲置不用的现象。
(2)政策法规欠缺,内控建设仍需提升。
浅谈军产管理存在的问题及对策
浅谈军产管理存在的问题及对策军队国有资产,简称军产,是国家国有资产的一个组成部分,是军队建设的物质基础,是军队履行职责、完成各项任务的保证。
军产的规模是否适度,结构是否合理,使用是否有效,事关军队建设的全局,管住用好军产已成为当前和今后一定时期内军产管理乃至整个军队后勤管理的重点,如何保护军产的安全和完整,促进有效、合理和节约使用,避免闲置和流失,充分发挥现有军产的使用效益,也必然成为军事经济特别是军队财务亟需研究和解决的重大问题。
军队国有资产作为一种行政消耗性实物资产,其具有自身的明显特点,主要是:一、军队国有资产占有的非生产性军产占有和使用单位不直接生产物质财富,他们占有和使用资产的目的是保障军队以作战为目的的主要任务顺利完成和军队日常正常活动的运转。
这是同企业占有资产的根本区别,也是确定军队国有资产管理政策和方法的基本依据。
二、军队国有资产运用的非增值性军队国有资产主要服务于军队的作战、训练、生活、医疗、科研等方面,以实现军队系统的正常运转,这就决定了它不是以盈利为目的,而只能是提供服务保障。
因此,军队国有资产的运用不要求增值,而是保证实物形态的完整性即资产保全,从而最大限度地发挥共保障功能。
三、军队国有资产补偿的非直接性由于军队国有资产的非生产性和非增值性,其更新和价值朴偿不可能通过资产的使用结果获得,只能靠国家拨付的军费。
这说明军队国有资产的使用是一个纯消费过程,在使用中必须做到节约高效。
我军1999年起才在全军范围内开展军队国有资产的清查登记工作。
由于起步较晚,制度办法还不具体、不完善,再加上其他方面的原因,目前军队国有资产管理还存在着许多问题。
主要有以下几个方面:(一)思想观念还没有完全改变,对军队国有资产管理重视不够。
长期以来,受计划经济体制和传统实物供给制的影响,军队“重钱轻物”、“重供轻管”的理财思想根深蒂固,尽管部队军产管理工作已经开展多年,但这种旧体制所形成的思维惯性远未从根本上得到彻底根除。
浅谈完善军队国有资产管理体制的构想
系统 的 具体 实现 形 式 。随 着 国 家经 济 体 制 改 革 的 不 断 深
入 , 立 与社 会 主 义 市 场 经 济发 展 相 适 应 的 军 队 国 有 资 建
产 管理 新 体 制 十 分 必 要 。
【 词 】 军队国有 资产管理体制 改革 原则 关键
一
、
角度思考金融改 革、 展和创新 的问题 , 发 并寻求解 决的方法 。
2 主要 措 施 、
军 队 国有 资产 管 理 体 制 改 革 的 必 要 性
1 加快军队 国有资产管理体制 改革是深化经济体制 、
改 革 的 重要 内容 之 一
() 1增强一个意识 : 优化服务意识 。一是金融机 构提供 的金融服
务首先要满足广大消费者和生产者对金融产 品的需求 ,这是最基 本 的要求 ; 二是根据 国家 宏观 调控政 策和地方经济发展 的要求 , 引导消 费者和 生产者对金融服务 的需求 ,这是对金融机构提供 金融服务较
() 3支持 地方经济发 展与防范金 融风险相 结合 。从 各项数据 来 看 , 已渗透到经济发 展的方 方面面 , 金融 金融风 险是经济波动 和社会 不稳定 的重要 因素 。各金融机构特别要注意适当分散信贷风险 , 避免 贷款 向某 些企业 、 某些行业和某 些地 区过度集中 ; 要进 一步完善风险 管理 制度 , 加强信贷风 险识别和 风险评定 , 立和 完善对 重点行业和 建
高层次 的要求 。
振 兴国有经济关键在于深化经济体制改革。党的十
四大确定了建立社会 主义市场经济体 制改 革 目标 , 开 打 了人们 的思路 。建立社会 主义市场经济 , 深化经济体 制
的改革 ,其核心就是要突破传 统的经济体 制的束缚 , 对
关于加强军队国有资产管理的思考
目前资产管理工作发展还很不平衡 ,日常管理不够经常 、 规范 , 没有按照资产购人 ( 调拨 ) 一挂账 ( 入库 ) 一出账( 调拨出库
一
清查核对 一报废 、 毁损处理 一年底 盘存核对 ) 的资产运动过
研成果等 。军队国有资产数量多 、 价值大 , 如何管好用好军队 国
有资产并发挥其最大的使用效益 , 是一个不可忽视 的问题 。目 前军队 国有资产的使用管理还存在一定的弊端 , 同程度地造 不
3 管理 行 为 不规 范 、
【 关键词 】 军队国有资产 管理
军队国有资产是国家调拨或国家拨款购买, 由军队使用 的, 用以保障军队战备 、训练任 务的完成以及 日常办公和生活 的, 在一定额度以上和使用年限在一年以上的资产 ,具体包括 : 武 器装备 、 军队房地产 、 军事设施及设备 、 军用物 资器材及 各类科
对性的办法。
不断得 以强化 , 国有资产管理体 系中的深层次矛 盾 , 诸如 资产
所 有者缺乏决策权 、 管理者缺 乏监督权 、 使用者享有分 配权 等
各级 资产 主体 责权利不统一 , 资产管理 与预算管理 、 务管理 财
相脱 节 , 权利 主体之间的层次约束软 化 , 益上位主体对 下位 权 主体监督功能弱化等问题一 一暴露 , 多头管理与分散控制的现 象十分普遍。“ 谁投资谁受益 , 谁决策谁负 责” 的权 责机 制无法 形成 , 资产所有者缺位 、 管理者失位 、 用者越位的问题严重。 使
业务部 门核对 过 , 当~部分单位资产计价 挂账后 , 相 后续管理 工作跟 不上 , 造成 固定资产大量流失。
4 监 督 检 查 不到 位 、
督, 对其在军事经济活动中的竞争力和军队建设具有重要作用。
关于加强国有企业资产管理的思考
中国民商管理观察关于加强国有企业资产管理的思考李学义延长油田子长采油厂摘要:改革开放以来,在社会经济发展过程中,国有企业一直发挥着主导作用,是国家财政收入的重要来源,是我国经济持续、稳定、健康、快速发展的关键所在。
国有资产对于国有企业来说至关重要,是其持续经营并获取利润的物质保障,同时,国有企业的生存现状和获取利润的变现能力也取决于国有资产的质量。
关键词:国有企业;国有资产;资产管理虽然目前的国有经济还在不断增长,国有企业的实力也在不断增强,获得了更多的国有资产,但是,国有企业在日常管理中还是存在很多漏洞,以致造成国有资产的流失,进而严重影响国有企业的长期可持续健康发展。
本文主要针对国有资产管理的现状及重要性、理论结合实际来提出几点加强国有资产管理的建议。
一、国有企业资产管理所存在的现状(一)管理者对资产管理的重要性认知不足大多数国有企业的管理者长期受“生产第一”、“效益最大化”、“利税指标”等思想影响,资产管理意识淡薄,总是将企业的生产经营方面作为主要考查对象,如企业的生产任务完成率、资金回报率、利润增长率等经营性指标,而忽视了对企业现有资产的监督管理。
于是,由于管理者的不重视,资产管理只是简单做到资产保全的程度,使得很大一部分资产得不到有效利用,致使企业形成一定的亏损。
基础管理是企业长期、持续经营的基础,资产管理作为企业基础管理的一项重要内容,然而,一些国有企业却没有意识到资产管理的重要性,也没有考虑革新完善资产管理制度去符合现代的经济发展的打算,依旧沿用10多年前陈旧淘汰的管理制度,或是直接照搬其他企业的资产管理制度,使得光有门面却不适合该国有企业的内在,甚至毫无实用性,以致企业不适应现代市场经济发展的要求,从长远来看,实在是一个大隐患。
(二)国有实物性资产管理基础薄弱许多国有企业没有设立专业而独立的管理部门来管理各类资产,并且,很多国有企业规模较大,部门较多,但是管理过程很随意,没有详细的规范流程,也没有建立完善的资产管理问责制度,导致在生产经营过程中设备无记录随意调动;工程维修过程中未先报废资产就拆除;仅重视年底盘点,不注重日常管理;资产管理台账不健全等现象一直存在。
浅论武警消防部队固定资产管理存在的问题及对策
浅论武警消防部队固定资产管理存在的问题及对策作者:陈婷来源:《财会学习》 2017年第16期文 / 陈婷目前我国正处于全民推荐小康社会建设,深化供给侧结构改革的关键时期,我国行政部门正在向服务型、节约型、效能型的方向进行改革转变。
随着全面依法治国深入实施,全面从严治党纵深推进,如何管理固定资产将直接影响到行政事业部门的职责履行。
随着我国经济发展的质量和效益明显提高,各级政府对武警工作消防工作的重视,对武警部队人力、物力建设上投入了大量的精力。
但是,现有的固定资产管理制度及措施仍存在不足,影响了资产使用效率。
因此,如何创新固定资产管理模式、提高固定资产管理能力成为各级武警消防部队值得思考的问题。
本文首先对现阶段武警消防部队固定资产管理存在的问题进行剖析,然后提出针对性的完善对策。
一、固定资产管理存在的问题( 一 ) 资产管理基础工作薄弱目前,多数单位对于经费开支制定有详细的制度,相关内控流程也较完善,但是对于固定资产管理制度过于空泛,对资产管理职能未明确界定,从整体来看,普遍存在“重钱轻物”的思想,忽视了固定资产管理工作。
从购置固定资产开始,就缺乏固定资产台账制度,未制作固定资产卡片,对无法继续使用的固定资产处置不及时,通过在建工程形成的资产不及时转固,不仅影响固定资产账务核算的完整性,也影响了实物管理工作。
( 二 ) 资产保管和维护不善部分基层部队未及时分配所购置的资产,随意堆放,缺乏防水、防尘、防雷维护,特种设备未采取特殊养护措施,对单位内部的调配、捐赠的消防装备、办公设备等物资未纳入固定资产管理范畴。
目前,武警消防部队资产清查一般每年组织一至两次,跨度时间过长,对固定资产和耐用物品及设施的界定不明确,影响账务核算与实物流转的同步管理。
上述不力的管理行为,影响了资产效用发挥,埋下了资产被盗被毁的管理隐患,极易造成资产的浪费。
( 三 ) 固定资产管理制度落实不到位《消防部队国有资产管理规定》是目前武警消防部队主要的固定资产管理制度。
加强军队资产管理的几项措施
管 口
— 理 . : Z
项资产 , 事业 部 门 和财 务 部 门共 同组 织 实 施 , 由
按照 职能 分工 和有关 规定 , 负其 责 , 司其 职 , 各 各
全 程 监 督 。 三 是 加 强 评 估 人 才 培 养 。 利 用 院 校
剂 机 制 。 打 破 本 位 主 义 , 立 资 产 统 一 调 剂 机 建
制 , 用 网络 和 信 息 化 技 术 进 行 闲 置 资 产 的 调 剂 利 工 作 , 效 解 决 资 产 随 意 购 建 和 资 产 大 量 闲 置 的 有 问题 , 活 存 量 资 产 , 高 资 产 利 用 效 率 。 三 要 盘 提 建立 奖惩 制度 。建立 价值 补偿 机 制 , 调 出资产 给 的单位 一定 额度 经 济补偿 , 调 动其 积极 性 。财 以 务 、 计 、 检 等部 门 , 加 大 对 违 规 处 置资 产 、 审 纪 要
一
3 .树 立 全 军 “ 盘 棋 ” 念 , 好 存 量 资 产 一 观 搞 的 调 剂 利 用 。 一 要 动 态 管 理 资 产 。 把 实 施 资 产
动 态 管 理 作 为 一 项 经 常 性 工 作 抓 细 抓 实 , 实 掌 切
握 资 产 底 数 , 格 落 实 资 产 计 价 核 算 制 度 , 是 严 凡 符 合 资 产 要 素 的 , 要 登 记 入 账 , 剂 、 废 引 起 都 调 报 的 资 产 变 动 应 认 真 登 记 处 理 。 二 要 建 立 完 善 调
充分 利用存 量资 产 , 绝重 复 配置 、 标 准配 置 , 杜 超 真 正 使 军 队 资 产 管 理 成 效 “ 得 见 、 得 着 ”。 看 摸
完善军队资金管理的对策
完善军队资金管理的对策【摘要】资金管理是军队财务管理的重要组成部分。
分析和解决新形势下军队资金管理工作中存在的问题,对于确保资金供应,增强部队经费保障能力,提高军事经济效益具有十分重要的意义。
【关键词】资金管理问题对策在市场经济条件下,特别是市场金融环境复杂化、金融主体多元化的情况下,如何对有限的军队资金加强监管,规避存储和使用中的风险,确保新形势下军队建设所需资金的安全,发挥有限资金的最大保障效益,是一个急需研究的现实问题。
一、军队资金管理中存在的主要问题1、防范金融风险的意识不强,资金存储不够规范有的单位资金定期存储风险意识不强,存款没有严格按照规定程序办理,手续不健全,透明度不高,监督制约不够。
有的单位从小团体利益出发,为谋取高额收益,违反国家金融政策和军队资金管理规定,在非银行金融机构和异地高息存储,有的还搞委托存款,违规拆借资金。
以上行为,不仅严重违反了国家金融政策和军队资金管理规定,而且有的所存资金不能按期收回,有的发生存款纠纷,有的给军队造成了一定的经济损失,个别的还损害了军队的声誉。
2、内控制度不落实,相互制约机制不健全(1)会计出纳分管制度不落实,一方面由于编制不尽科学,相当一部分单位没有出纳员编制,会计出纳分管难以实现;另一方面,个别单位对会计出纳没有落实分管制度,人员力量调配不合理。
造成一个财会人员既管帐又管钱、既开票又收款,存在危害资金安全的隐患。
(2)内部岗位规范不落实,会计、出纳、稽核人员的各自职责分工不明,会计出纳之间缺乏相互监督、相互制约,内部的银行存款、库存现金核对不经常,给经济违法犯罪打开了“方便之门”。
(3)印鉴保管使用不当,不按照规定的要求使用财务专用章、报销审讫章,银行预留印鉴没有做到分开保管,一个人就可以完成取款、转账的全部业务。
(4)票据管理不规范,没有严格按照总部规定的票据的收发、领用、注销手续,擅自印制、购买、使用非法票据。
3、现金管理松懈(1)超限额保存现金,以借款报销方便,超出日常周转和支出报销的需要,大最存放现金。
加强军队国有资产管理
浅谈加强军队国有资产管理摘要新时期,新阶段加强军队国有资产管理,有利于维护军队国有资产的财产所有权,有利于合理配置军队国有资产资源,有利于更好地监督军队国有资产的占有与使用,从而有效防止国有资产的流失和浪费,促进国有资产的保值和增值。
军队国有资产管理作为一种特殊的军队经济管理活动,在各种经济关系中处于特定地位并在职责范围内发挥应有的作用。
关键词加强军队国有资产管理一、目前我军国有资产管理存在的主要问题长期以来,军队国有资产管理水平不高,军队国有资产被集体、个人侵占严重,军队国有资产的价值不断减少。
其问题主要表现在: (一)产权不明晰,责、权、利关系不协调为加强军队国有资产管理,近年来开展了资产清查登记制度,对军产产权进行了界定,基本上弄清了归属关系,但责、权、利关系不明确,关系不协调,管理不到位的现象还普遍存在。
(二)管理组织机构不健全目前,军队国有资产管理机构不健全,多数部队没有配备专门从事国有资产管理机构的人员,而这些都与国有资产管理的客观要求及不适应。
因而对军队国有资产管理工作重视不够,抓的不力,影响了国有资产管理工作的深人开展。
(三)军产家底不清,固定资产折旧率低,吃老本情况严重每年军费拨款投资形成的固定资产,从上级领用下拨的作战物资、库存物资,主管或使用单位只有实物帐而无价值帐。
从价值管理的意义上说,就容易出现家底不清,帐实不符的现象。
二、我军国有资产管理存在问题的原因分析存在以上问题的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观原因,既包含历史因素,又包含现实因素。
从诸多因素分析看主要有以下几个方面:1.形式上的计划集权管理。
军队各级行政管理部门,通过强制性的命令、指示等形式直接对军队国有资产进行管理。
在国有资产管理上,党委拥有国有资产的所有权、经营权、使用权,因而导致管理环节多、管理职责不明确。
2.实质上的行政隶属关系管理。
旧的管理体制忽视了行政管理和所有权在管理目标、对象上的区别,从而导致职责划分不明确。
消防部队国有资产管理存在的问题及其解决对策
消防部队国有资产管理存在的问题及其解决对策作者:吴斌来源:《财经界·学术版》2015年第20期摘要:近年来,随着我国经济实力的增长以及地方财政对消防事业投入的加大,消防部队的资产已形成相当规模。
因此,进一步强化消防部队国有资产的监管,确保资产安全,防止资产流失,提高资产使用效率,最大程度发挥其效能和潜力,确保部队战斗力的全面提升,是消防部队资产管理面临的最为紧迫的任务。
然而,在当前消防资产购建、管理、经营的过程中,存在一些突出问题,在很大程度上影响了消防部队资产管理的效率与效益,值得高度重视,需要加强防范與应对。
本文梳理了相关问题的表现,分析了原因,提出了对策。
关键词:国有资产管理存在问题解决对策一、消防国有资产管理问题的表现(一)产权意识模糊导致资产收益单位化根据我国法律,国有资产是指国家依法取得的财产及由国家资本金投入、资产收益或接受馈赠而取得的财产。
根据这一概念,国家才是国有资产的真正所有人。
根据武消[2009]161号《中国人民武装警察消防部队资产管理暂行规定》第三十二条“消防部队资产产权登记,是指消防部队各级资产主管部门代表国家,依法确认国家对消防部队资产的所有权和单位对资产的占有、使用、管理权的行为。
消防部队资产产权登记,分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记,并实行年度检查制度”的规定,消防部队仅是代表国家占有、使用、管理资产,行使占有、使用和管理的权能,而不是行使所有(享有)权能,并不是真正的所有权人,真正的所有者仍是国家。
然而在实际操作过程中,部队长期根据“谁购建、谁使用、谁所有”的原则来界定资产的所有权与使用权,但这一原则往往被断章取义为“谁使用、谁所有”,因此所有权(享有权)与占有权就被混淆。
另外1991年5月27日解放军总参谋部、总政治部、总后勤部联合印发的《军队房地产经营管理规定》规定“部队有权对军队房地产进行出租、出让、互换、互建、合建以及转让土地使用权”,这一规定隐含的原则或逻辑就是“占有权等同所有权”。