广铁集团安全风险管理经验材料ppt
铁路安全风险分析教育PPT课件
2、引言（脱轨因素存在）
• （3）货物装载方面的原因：
• [4]一般性赔偿与惩罚性赔偿，将在我国开始实施。
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1.3 风险控制的一般原则 • 在安全系统中有一般安全系统，有危险性大的
系统 。在危险性大系统中又有安全苛求系统。
在安全苛求系统中有很多危险控制因素，有的因 素都是生命攸关的因素。有的因素是非生命攸关 的因素。 • 因此，在选择安全性措施时有严格的优先次序 和技术限定。
3、概念（危险）
（2）危险 设危险状态为W，
则有：W=f(△X,△L），是一个多因素的状态函 数，是危险因素偏差导致的结果。
危险是（ 风险、危险、隐患因素）危险因 素变化△X↑↓变化→ （人、物、环境、管、 信息偏差）导致后果△L↑↓变化过程的状态。 该状态是客观存在的，具有潜在性、隐蔽性。 危险程度是可转化的。
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3、概念（风险）
（3）风险 设风险为R，危险事件发生的概率为P，后果损失
程度为L,则有： R=f（P、L）＝∑pili
风险的性质： 1、具有概率和后果的双重性； 2、风险是客观存在的； 3、风险是可以科学量测的； 4、风险可以分析预测、评价和控制
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3、概念（隐患、危险、风险、安全与安全评价）
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事故的孕育过程
• 产权单位：东部华侨城
• 设计单位：总装设计院
铁路安全风险管理讲义
铁路安全风险管理讲义
一、平安风险管理的背景
平安风险管理的提出是在铁路新技术、新设备不断推陈出新，高铁运营取得较大成果，随着新技术、新设备的应用铁路现有的平安管理制度、技术规章、人员素养等诸多因素跟不上时代要求，尤其是2011年7.23事故发生后，国内乃至国际对中国铁路行业倍加关注，中国铁路急需一种有效的平安管理体系扭转被动局面。
再加上，新的部党组将平安始终放在第一位，推动新的管理体系的成型。
在诸多背景下，2011年年底召开的全国铁路工作会议上，铁道部党组作出了全面推行平安风险管理的工作部署。
其指导思想和主要内容是，通过实施平安风险管理，增加平安风险的防范意识，构建平安风险的防控体系，达到强化平安基础、最大限度削减或消退平安风险、确保铁路平安的目的。
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广铁集团安全风险管理经验材料ppt
四、落实责任，从严管理，强化风险过程控制
强化监督检查
集团进一步研究完善了安全监督检查办法，以既有“3+2”
安全管理办法为基础，对安全检查管理系统进行升级，根据集 团《安全风险控制手册》，把集团确定的安全风险防控措施按
专业梳理，清晰界定“红线”和“A、B、C”类问题，建立安全
风险控制库，作为监督检查的主要内容，做到各级管理人员监 督检查工作有重点、有量化、有标准、有考核。
现作业标准化、管理规范化。
目前，集团正在抓紧建设安全风险管理信息平台，依托 计算机网络和数据处理技术，实现风险查询、流程管理、录 入及修改、统计分析等主要功能。下一步，计划将安全风险 信息平台与风险控制库并网运行，实现智能分析预警功能， 通过分析安全检查信息，录入季节性安全风险防控重点，生 成下阶段安全风险控制预警提示，调整检查量化指标和检查
全员研判安全风险
集团采取自下而上 全员参与、刨根究底的 人员 作业 岗位
原则，从班组、车间到
站段、专业处室，对规 章制度、设备设施、作
全覆盖
业岗位、作业流程、关
键环节等，全面系统查 找安全风险 作业 环节
三、研判风险，制定措施，初步形成控制办法
全员研判安全风险
全集团共召开了6700 多场次安全风险研判 会，查找出22000多 个安全风险点，较之 以往安全隐患排查， 新发现的安全风险达 10%。
三、研判风险，制定措施，初步形成控制办法
制定防控措施
车务212个 调度39个 客运154个 22000 多个风 险点 货运166个 供电459个 工务301个 电务425个 车辆328个
三、研判风险，制定措施，初步形成控制办法
制定防控措施
逐条核对既有的 安全防控措施，组织 专家评审其有效性、 针对性和合理性，全 面修订、补充、完善 防控措施，做到各层 级、各环节、各岗位 安全风险对策清晰明 了、防控措施简单易 行、实际有效。
风险防控经验交流ppt材料
风险防控经验交流ppt材料风险防控经验交流PPT材料尊敬的各位领导、各位同事们，大家好。
我是XXX，今天我将要和大家一起交流风险防控的经验。
风险是各个行业和组织所面临的重要问题，它可能给我们的生产、经营和发展带来巨大的威胁。
在过去的工作中，我们团队积累了一定的风险防控经验，今天我将分享其中的一些案例和思考，希望能够对大家有所启示和帮助。
首先，我们要对可能的风险进行全面的分析和评估。
我们经常会面临各种各样的风险，如自然灾害、技术问题、市场竞争、法律风险等等。
在面对这些风险之前，我们首先要对其进行全面的分析和评估，明确其发生的概率和可能造成的影响。
只有明确了风险的本质和程度，我们才能有针对性地采取措施进行防范和应对。
其次，我们要建立完善的风险预警机制。
风险常常是突如其来的，如果我们事先没有建立好预警机制，很难及时掌握风险的发生和演变情况。
因此，我们要通过各种途径，包括监测和收集信息、建立相应的指标体系、制定预警规则等，及时地掌握可能出现的风险。
只有及时地发现风险并采取措施，才能最大限度地减少风险带来的损失。
第三，我们要制定科学合理的风险管理方案。
风险管理方案是我们应对风险的重要手段，它包括了我们在面临风险时应采取的具体措施和步骤。
在制定风险管理方案时，我们需要考虑到各种情况，包括风险的性质、可能造成的后果、我们的资源和能力等等。
只有制定出科学合理的风险管理方案，我们才能在面临风险时有章可循、有针对性地进行应对。
第四，我们要加强风险防控的宣传教育工作。
风险防控是一个系统的工程，它需要全员参与和共同努力。
因此，我们要加强风险防控的宣传教育工作，提高员工的风险意识和防范能力。
只有所有人共同认识到风险的存在和重要性，并且具备相应的知识和技能，我们才能更好地进行风险防控。
最后，我们要不断总结经验，不断完善风险防控工作。
风险是一个不断变化的问题，随着时代的发展和环境的变化，风险的形态和性质也在不断改变。
因此，我们要不断总结经验，及时调整和完善我们的风险防控工作。
铁路安全风险PPT课件
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第二讲 铁路全面风险管理流程
教育培训
风险控制
风险管理
风险识别
流程
风险评估
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一、风险管理教育培训
建设铁路安全文化； 强化风险意识； 明确并承诺降低风险的职责； 掌握风险管理有关知识 交流防控风险经验；
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1.强化风险意识
强化安全风险意识，必须牢固树立“三点 共识”，做到任何时候都把安全作为大事来 抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑 ，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢 掌握安全工作的主动权。
设备环境风险数据库可以为具体作业活动的风 险辨识、危险点预控提供基础资料，便于作业安 排时使用。
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2）作业风险数据库
作业风险数据库按照《安全工作规程》标准化 作业程序，从作业的准备阶段开始直到作业结束 善后阶段为止，分步骤辨识各个阶段的风险。
生产中许多作业方式都已经实现了标准化，企 业可以根据各自不同的特点，编制出易于操作的 表格化的“作业风险数据库”，针对各类作业活 动，识别存在于全部作业行为的作业风险数据库。
采取合理步骤阻止发生 尽量降低风险造成影响
措施类型
预防型
预防型
预防型
C区域 低度风 随时观察，发生问题后 反应型
险
再采取措施
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四、风ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的控制与减除
实行安全风险管理，目的是要消除风险。 要对各类安全风险实行分类管理，科学制定 管控措施，加强对安全风险的过程管理，狠 抓管控措施的落实，加强检查考核，进行闭 环管理，实现良性循环，以此来强化安全管 理工作。
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风险原因的辨识流程
由表及里，由浅入深。 （1）风险源：有哪一类危害？触电，坠落，打击，强迫
铁路安全风险管理培训课件
1.风险研判和管控制度落实还有差距
（4）风险管控措施缺乏实效。有的单位制定的 风险控制措施，没有量化标准，也没有落实形 式，应付了事。青岛动车段青岛动车所运用专 职的管理风险为“安全信息组织分析不及时， 整改不到位，追责不严”，制定的措施为“及 时组织对各级检查问题、安全隐患通知书进行 分析、整改、落责”。风险和措施一句话正反 说，缺乏针对性。
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一、铁路安全风险管理的发展进程
进一步明确安全风险管理与传统安全管理的区别和特点 ：
第一，安全风险管理更加强调基础工作，包括队伍素质 、设备质量、规章制度。
第二，安全风险管理强调提前管理、预防管理。
第三，安全风险管理强调精细管理，找出风险点，对着 风险点发力，识别、研判、评估、控制。
第四，安全风险管理强调针对性的有效管理，抓直接导 致事故的根本原因，针对性更强。
2019/7/2
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1.风险研判和管控制度落实还有差距
（1）风险识别方法运用不到位。“3.14”京 九线晃车事故，曾经发生过类此事故，但是 没有采取盯事故识别法，没有把风险梳理出 来，没有分解到作业岗位、环节，管控责任 没有明确到各管理层级、岗位，缺乏有效的 管控措施，事故重复发生。
1.风险研判和管控制度落实还有差距
（1）安全信息管理有待提高。济南车务段 “6.27”事故、济南西机务段2014年救援机 车超速运行事故，被人民来信举报查实，暴 露出个别单位安全信息传递出现梗阻，对安 全信息不重视、不敏感，被提级分析处理。
2.安全管理基本制度落实质量不高
2019/7/2
1.有的劳动组织不科学
今年“7.1”济南机务段司机盹睡造成动 车组撞挡车器事故，暴露出动车所内机车 乘务员班制不科学的问题。如何优化人力 资源，完善劳动组织，消除管理源头风险 ，劳人部门要认真思考。
安全风险资料过程控制(DOC 43页)
广州铁路(集团)公司文件广铁办发〔〕50号集团公司集团公司党委关于公布《广铁集团安全风险过程控制管理办法（修订）》的通知集团各单位：现将《广铁集团安全风险过程控制管理办法（修订）》发给你们，请认真遵照执行。
附件：1. 月度安全“红线”问题量化指标2. 专业处室、安监部门月度安全检查量化指标3. 运输站段月度安全检查量化指标4. 运输站段领导干部月度安全检查量化指标5. 安全薄弱环节重点攻关课题汇总表6. 安全风险评估检查项目评分表7. 月度安全生产责任制考核标准8. 运输站段月度安全质量考核标准9. 建设项目管理机构月度考核标准广铁（集团）公司广铁（集团）公司党委2015年2月11日广铁集团安全风险过程控制管理办法（修订）第一章总则第一条根据中国铁路总公司关于深化铁路安全风险管理的部署，落实“三化”建设要求，加强各级干部、作业人员安全风险理念培育，大力强化安全管理基础，准确分析、掌控安全风险动态变化，将安全风险防控责任逐级分解到各管理岗位和作业岗位，加强日常安全生产过程中的检查、指导、监督和考核，促进“干部落责、职工落标”，实现作业过程中安全风险有效控制，制定本办法。
第二条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以高铁、客车、正线安全为重点，全面加强管理基础、过程控制和应急处置，建立和完善运输生产全过程安全风险控制和考评考核机制，提升新时期运输安全掌控能力，确保集团公司运输安全持续稳定。
第二章安全风险过程控制检查制度第三条集团公司领导班子成员，各专业处室（运输、客运、货运、机务、工务、电务、车辆、供电、职工教育、土地房产公寓、信息化、建设管理、设备监造处，机辆验收室，下同）、安监部门，各运输站段（含粤海、平南公司，广州铁道车辆厂，各房建公寓段，下同）领导干部以及各级管理人员，负有安全风险过程控制检查监督职责。
第四条各专业处室要健全本专业系统安全风险问题库，适时调整、补充、完善“安全质量考核管理系统”条款，并指定专人负责维护。
施工安全管理课件(1)(1)
肇庆信号水电段
4.繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上 跨铁路结构物施工。 5.中断繁忙干线4小时以上或干线5小时以 上且同时中断两站以上行车通信业务的通 信网络设备施工。 大型养路机械维修、清筛，人工处理路基 基床，成段更换钢轨和轨枕以及不影响邻 线正线行车的更换道岔施工除外。
肇庆信号水电段
（三）Ⅲ级施工（信号专业） 除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工均为Ⅲ 级施工，Ⅲ级施工按影响程度分为Ⅲ级重 点施工、Ⅲ级一般施工。 1. Ⅲ级重点施工 (1)影响全站（场）或一头咽喉（包括成片 联锁区）信联闭设备使用且较复杂的施工。
3.同一区段同方向原则上一天只能安排一次天窗。 能力紧张给点困难的区段不能满足90分钟维修天 窗时，可安排分两次给点。
4.安排垂直天窗之日，取消同一区段内的“V型” 施工（维修）天窗。
肇庆信号水电段
各项施工、维修作业要采用平行作业的方 式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。 各项施工作业，施工点前不得安排慢行。 大机清筛、大修换轨、更换道岔、大列换 枕、路基处理车施工时，在运行图条件允 许的情况下，应适当增加天窗时间，其中 大机清筛、大修换轨、大列换枕项目原则 上按210分钟安排。
一、Hale Waihona Puke 号专业1．信号I级维修项目
(1)年度信号联锁关系检查试验（指列入年 表的年度联锁关系进路检查试验，不含单 项试验）。
肇庆信号水电段
(2)室内、外单套设备更换（指成套更换单 个轨道区段发送或接收端设备，更换调车 信号机机构或配线，室内不涉及软件修改 的单个联锁机机笼更换、联锁系统工控机 更换，更换电源开关箱、室内一次更换20 台及以上继电器）。
2.信号Ⅱ级维修项目 (1)道岔转辙设备、轨道电路、信号机、光电 缆、贯通地线、各种箱盒等室外信号设备检 修。 (2)信号机械室、箱式机房内设备检修。 (3)影响道口及车站设备正常运用的设备检修。 (4)影响驼峰信号设备使用的检修作业。 (5)不更换更换器材的电源屏年检。
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广泛宣传，凝聚共识
株 洲 北 站
怀化供电段检修车间
全面培训，以培促行
3月中旬，集 团组织专业处室、 运输站段等单位骨 干人员160多人,就 安全风险研判和制 定防控措施的方式 方法进行了重点培 训。
全面培训，以培促行
对站段领 导班子、 职能科室、 车间管理 人员、一 线班组长 进行系统 培训
推行安全风险管理 提升风险控制能力 为运输安全稳定发展提供保障
——广州铁路（集团）公司
广铁集团认真贯彻落实铁道部关于全面推 行安全风险管理的部署，以“强化基础、过程 控制、应急处置”为重点，以“作业标准化、 管理范化”为核心，加强领导、深入研究、精 心组织、狠抓落实，大力推行安全风险管理， 着力建设安全风险控制体系。
召开专项会议部署安全风险 管理推进工作
领导上手，强力推进
集团主要领导多次深入一 线车间、班组调研指导，带头 参加安全风险研判。
广泛宣传，凝聚共识
集团印发了《推行安全风险管理解读30问》、《推行安全风险 管理学习重点指引》等宣教资料，开展“全员控风险、全力保安全” 主题宣讲活动2000多场次，召开安全风险管理座谈会1500多场次。
全员研判安全风险
集团采取自下而上 全员参与、刨根究底的 原则，从班组、车间到 站段、专业处室，对规 章制度、设备设施、作 业岗位、作业流程、关 键环节等，全面系统查 找安全风险
人员 作业 岗位
全覆盖
作业 环节
三、研判风险，制定措施，初步形成控制办法
全员研判安全风险
全集团共召开了6700 多场次安全风险研判 会，查找出22000多 个安全风险点，较之 以往安全隐患排查， 新发现的安全风险达 10%。
三、研判风险，制定措施，初步形成控制办法
有效降低安全风险
强化设备基础
投入大中修资金59.3亿元
加大设备科技含量
提升线路桥隧、接触网 机车车辆运用质量
实现安全风险人机 防控有效结合
三、研判风险，制定措施，初步形成控制办法
有效降低安全风险
强化素质基础
分专业制定了379 个岗位作业标准，编制 了《岗位作业指导书》， 强化管理人员、作业人 员应知应会、必知必会、 实作技能和应急处置能 力培训，提高安全风险 防控技能。
了每个安全风险点的控制
接断货运加触、运输固网裂办、不“”理货良松危物人、险装及脱品载监督、检查作害工道贴要业、务岔，求人高Ⅰ钢伤。员空、轨损车坠Ⅱ伤或辆落级损不伤防、密 洪处所
四、落实责任，从严管理，强化风险过程控制
强化过程控制
二是以安全风险控制体系运行、安全管理基本制度建立、安全风 险控制责任落实等情况为重点，集团下发了《安全风险评估管理办 法》，确定了集团层每半年、站段层每季度对安全风险控制情况进行 一次评估，分析查找不足，持续改进安全风险控制体系。
三、研判风险，制定措施，初步形成控制办法
有效降低安全风险
在风险研判过程中，对于可规避的安全风险研 究对策予以解决，对于不能规避的安全风险制定控制 措施，加大防控力度，强化基础建设。
三、研判风险，制定措施，初步形成控制办法
有效降低安全风险
强化管理基础
对规章制度、管理办法、岗位职责等梳理整合、修废 补建；优化车间班组台账设置，全集团班组台账由196种 减少到51种，压缩74%，使车间班组主要精力集中到防控 安全风险上。
确定思路
以部党组“推行安全风险管理不另起炉灶”为准则， 集团研究下发了《推行安全风险管理实施方案》，明确 了上半年基本建立安全风险管理运行机制、下半年建成 安全风险控制体系“两步走”的目标。
一册：安全风险控制手册
一表：安全风险控制表
一平台：安全风险信息平台
一卡：岗位安全风险提示卡
一办法：安全风险过程控制办法
四、落实责任，从严管理，强化风险过程控制
强化责任落实
集团重新修订了各部门、各单位、各岗位安全生 产责任制，将安全风险防控责任层层分解，明晰每个 部门、每个单位、每个车间科室、每个岗位的安全风 险防控职责，并在《安全风险控制手册》、《安全风 险控制表》中标注明示，以责任促落实，确保安全风 险控制措施执行到位。
三、研判风险，制定措施，初步形成控制办法
制定防控措施
22000 多个风 险点
分专业汇总梳理
2435个
车务212个 调度39个 客运154个 货运166个 机务351个 供电459个 工务301个 电务425个 车辆328个
三、研判风险，制定措施，初步形成控制办法
制定防控措施
逐条核对既有的 安全防控措施，组织 专家评审其有效性、 针对性和合理性，全 面修订、补充、完善 防控措施，做到各层 级、各环节、各岗位 安全风险对策清晰明 了、防控措施简单易 行、实际有效。
集团
制 风
险
站段
定
措 研
车间
施
判
班组
确定步骤
根据安全风险管理推进目标，制定了推进计划表， 分学习宣传、组织策划、部署实施、优化完善四个阶段， 确定了19项主要工作，逐条明确了主要项目、完成期限 和责任部门，按时间节点组织评审，确保每个步骤环环 相扣、紧密衔接。
三、研判风险，制定措施，初步形成控制办法
四、落实责任，从严管理，强化风险过程控制
强化过程控制
集团以高铁、客 车、正线为重点， 针对梳理出的 2435个安全风险 点：一是对每个 安全风险点，如：
车办交电误用务进临、丢接路时失LCKT发、限对了JC数列错速列应防据车交命车每控错错漏令占个措安施全，风 同客 检机 走脱故险 时运车行落障点 还“车部、制 明三辆部制定 确品火件动”灾裂系漏、损统
确定方法
集团下发了《安全风险研判和控制操作指南》，确 定了安全风险研判和控制的原则、流程、方法。采取自 下而上研判安全风险、自上而下制定防控措施的工作流 程，采用国标31种安全风险研判方法中适用的假设分析 法、综合判断法、经验总结法和后果分析法等4种具体研 判方法。
确定方法
人员
设备
管理
作业
环境
领导上手，强力推进
集团成立了以党政主要领导为组长、分管领导分 工负责的安全风险管理工作领导小组，从机关有关部 门抽调14名专业骨干组成安全风险管理推进办公室。
领导上手，强力推进
先后4次召开党政联 席会议、12次召开专项工 作会议研究部署安全风险 管理推进工作，解决推进 过程中的问题，并多次在 全集团电视电话会议上再 强调、再要求、再安排。