建设项目“三同时”管控内容

建设项目“三同时”管控内容“三同时”是什么？这个问题多数人都知道，是指建设工程项目中的职业安全与卫生技术、环保与节能、消防设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产使用的法律制度的简称。

在设计、施工、使用阶段具体现结合我厂填平补齐项目实施的三个阶段还有哪些需要“三同时”？现就个人学习体会分述如下：1 “三同时”在设计阶段的工作1.1 可行性研究报告1.1.1 设计内容1.1.1.1 环保与节能、节水。

1.1.1.2 劳动安全与卫生防疫。

1.1.1.3 消防设计。

1.1.2 投资估算在投资估算表中也详细列明了生产指挥中心及食堂消防喷淋投资111万元；环保项目绿化及景观投资120万元、采用环保材料；劳动安全与卫生防疫设计项目（职工卫生所等）。

上述安全内容作为初步设计指导性原则，对立项的批准与否是至关重要的。

1.2 初步设计初步设计也叫“扩大初步设计”。

是在立项批准部门批准的可行性研究报告的基础上，对设计施工图提出的指导性文件，以文字说明为主，辅助以图纸进行说明。

在初步设计阶段，还要有更为清晰“三同时”设计思路。

在初步设计里面就有：1.2.1 环境保护和节能环境保护准备采取的措施与手段设施的布置与达到的功能；节能方面所采取的措施（如保温隔热错采用的材料、建筑构配件的使用、达到节能建筑的指标等），使用节能材料的方法和种类；尽量采用自然光线照明、自然通风；噪音的隔绝与降低噪音的手段；无障碍设计应采取的措施；厂区绿化美化等。

1.2.2 劳动安全和卫生防疫包括有害物质的种类、采取的防护措施；通风与采光的方式；电源的接地保护；防雷减灾的措施；采用节能环保建筑材料等；结构抗震应达到的标准；特殊房间需要的荷载；地基能够承载的荷载等。

1.2.3 建筑消防设计需要根据建筑的特性及使用功能界定建筑物的消防等级、防火分区及楼梯的布置；考虑消防的通行车道和登高面的设置；安全疏散应根据人数考虑疏散口的宽度；建筑配件及构造的防火措施；消防给水管道及消防栓等等；为保证“三同时”设计的有效性、科学性，通过第三方评估、初步设计审查的手段，对初步设计进行修改完善，以保证施工图设计的安全、环保性能、消防能够达标。

1.3 施工图设计施工图阶段主要是根据初步设计的内容，对工程进行设计。

施工图蓝图出来后，需要政府有关部门对施工图中的安全、合理性等进行审查。

本阶段需要下列项目的审查：1.3.1 施工图审查（建委图纸审查科或发改委图纸审查科）。

主要对施工图结构安全、设计合理性、采用的新材料、新技术是否符合国家要求、设计深度是否满足施工要求等进行审核等。

1.3.2 施工图抗震审查。

根据国家对区域性地震活动等级的规定，对高层建筑施工图进行结构抗震审核（详见《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》）、对建筑物抗震构造是否满足国家规范规定等。

1.3.3 施工图消防审查。

根据设计图纸，对建筑物及周边道路是否满足消防要求进行审查。

主要内容有：周边道路是否满足消防车通行要求、登高面、消防栓布置是否符合规范要求；室内消防疏散楼梯宽度、厅前室面积是否满足规范规定、主要构配件是否满足防火等级要求、室内消防栓、消防喷淋设施、烟感探测系统是否满足消防规范规定、是否采用难燃、无毒建材、消防设备、消防应急照明、消防水池、防火分区及分区之间通道设置的防火门能否满足消防要求等等。

1.3.4 施工图防雷减灾审查。

对建筑的避雷系统进行审核，是否满足防雷设计规范要求规定。

1.3.5 环保审查（或备案）。

对污水处理、有毒废弃物的处理、噪音及废气治理能否满足环保要求等；采用的节能及节水措施是否切实可用、节能建筑的设计、通风效果是否达标等等。

对民用建筑在初步设计阶段备案即可。

1.3.6 职业卫生审查（或备案）。

主要审查工作环境对职工伤害的防护、卫生设施是否达标等等。

1.3.7 劳动安全审查对有压力容器、易燃易爆、强腐蚀的设备容器及其使用环境进行施工图审核、批准（生产指挥中心不设计此项）。

只有具备上述程序，“三同时”在设计阶段才可以说是落到了实处，就可以保证施工图设计在职工安全与卫生、环保与节能、消防设施达到国家标准与要求。

”2 “三同时”在施工阶段的工作我厂在“填平补齐”项目在施工阶段，为保证建筑安装工程“三同时”，将进行如下三项工作：2.1招评标中的“三同时”控制按照有关原则，招标文件对“三同时”，要求主要内容有：2.1.1环保控制2.1.1.1现场产生的噪音控制措施（如为减少砼搅拌机、振动棒、电锯产生噪音等影响采取的措施）。

2.1.1.2现场粉尘控制措施（如为减少粉尘污染，现场要求采用商品砼、白灰覆盖措施等）。

2.1.1.3建筑垃圾运输车辆在场区内外的文明运输要求等。

2.1.2 安全施工：2.1.2.1 安全施工措施（具体要求详见下页3.《施工中的“三同时”控制》）2.1.2.2 施工现场布置（如配电柜、供电线路、搅拌站、材料堆放场、加工厂、职工临时宿舍、现场办公室布置）等；2.1.3现场消防：2.1.3.1临时消防栓或灭火器布置位置、数量。

2.1.3.2 易燃易爆物品的堆放、防范措施等。

评标中，将根据工程实际情况，对施工单位所报的施工技术方案进行对比评分，谁家的方案完善，得分就会高。

2.2合同中的“三同时”控制对承包单位进行安全资质审查确认。

鉴于国家对建筑工程有很多严谨、完善的安全、环保、卫生施工要求，合同不管有没有列明，均执行国家有关施工的法律法规。

为此，在合同中只要表明“未尽事宜，执行国家有关法律法规即可”。

需要在合同中明确表述的是行业高于国家的法律、法规、有关行业制度。

如：签订合同的同时签订、需要缴纳履约保证金的数量（含合同约定的质量、安全、进度等各种合同约定内容）、企业安全管理规定、或“安全保证金”、“安全、廉洁协议”等，必须尽到告知义务；签订合同的同时与承包单位签订安全生产协议书。

需要注意的是，施工工期必须按照国家定额工期，工期提前不得超过15%，必须杜绝为庆典、面子工程而强制进行不合理的赶工。

2.3施工中的“三同时”控制现场、安全管理人员要事先明确安全、环保控制点。

控制主体：总包单位。

2.3.1 建设单位的安全责任2.3.1.1 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

2.3.1.2 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

2.3.1.3 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

2.3.1.4 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

2.3.1.5 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

2.3.1.6 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：2.3.1.6.1 施工单位资质等级证明；2.3.1.6.2 拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；2.3.1.6.3 拆除施工组织方案；2.3.1.6.4 堆放、清除废弃物的措施。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

2.3.2 通用安全管理工作2.3.2.1 安全管理责任2.3.2.1.1 负责施工单位进场前安全教育工作。

2.3.2.1.2 监督安全生产协议书的实施。

2.3.2.1.3 审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。

2.3.2.1.4 监督承包单位按规定搭设安全设施。

2.3.2.1.5 根据现场安全检查，按阶段审核“安全文明施工费”并支付。

2.3.2.1.6 参与检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见。

2.3.2.1.7 参与工程事故分析、处理、教育，督促监理、施工单位的安全技术防范措施实施和验收。

2.3.2.1.8 督促监理、承包单位及时整理现场安全管理文件资料。

2.3.2.1.9 组织有关单位进行单项及单位工程竣工验收。

2.3.2.1.10 参与工程结算和其他与工程安全有关事项。

2.3.2.1.11 负责地下隐蔽物与周边建筑保护的安全交底。

2.3.2.1.12 负责特殊安全设施设施的使用培训工作及安全设施的交付用户工作。

2.3.2.1.13 负责保修期间与施工单位保修联系、组织实施工作。

2.3.2.2 安全管理内容2.3.2.2.1 严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2.3.2.2.2 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；2.3.2.2.3 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；2.3.2.2.4 审核施工方案及安全技术措施；2.3.2.2.5 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；2.3.2.2.6 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；2.3.2.2.7 进行质量安全综合检查。

发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；2.3.2.2.8 施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设行政主管部门报告。

2.3.3 资质的安全管理2.3.3.1 《安全资质证书》；2.3.3.2 《建筑施工安全监督书》；2.3.3.3 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；2.3.3.4 安全生产责任制及管理体系；2.3.3.5 安全生产规章制度；2.3.3.6 特种作业人员的上岗证及管理情况；2.3.3.7 现场各工种的安全生产操作规程；2.3.4 临时设施“三同时”控制点：2.3.4.1 加工厂：2.3.4.1.1 容易扬尘材料是否有覆盖、防护措施；2.3.4.1.2 电缆接头是否可靠；2.3.4.1.3 设备是否经过年检；2.3.4.1.4 漏电保护是否安装；安全防护措施是否到位；噪音防范措施。

2.3.4.2 材料堆放场：2.3.4.2.1 高架材料放置架是否牢固、可靠；2.3.4.2.2 材料应分品种、加标牌隔离堆放；2.3.4.2.3 易燃、易爆品是否采取防爆、降温等安全措施。