税务基层单位绩效考核指标的分类设计与体系构建——基于因子分析
税务绩效考核指标及评价方法解析
税务绩效考核指标及评价方法解析税务绩效考核对于确保税务机关有效履行职责、提高工作效率具有重要意义。
为了科学有效地评价税务绩效,需要建立合理的考核指标体系和评价方法。
本文将对税务绩效考核指标及评价方法进行解析,并提出可行的建议。
一、税务绩效考核指标的选择税务绩效考核指标的选择应综合考虑税务机关的职能定位、工作特点以及社会经济发展需求。
一般而言,税务绩效考核指标可分为以下几个方面:1. 税收目标:包括税收总量、财政收入增长率、税收结构等方面的指标。
这些指标直接反映了税务机关对于财政收入的贡献和税收政策的实施效果。
2. 服务质量:包括纳税服务便利化、纳税人满意度等方面的指标。
这些指标考核了税务机关在提供纳税服务方面的质量和效率。
3. 执法效果:包括稽查查处税款违法案件数量、涉税争议处理效果等方面的指标。
这些指标反映了税务机关在执法监管方面的效果和公正性。
4.业务创新:包括税收政策研究、业务流程优化等方面的指标。
这些指标考核了税务机关在推动税收制度改革和业务创新方面的贡献。
二、税务绩效考核评价方法1. 定量评价方法:通过制定权重和评分标准,将各项指标进行量化评分,并通过加权平均计算出总体评分。
这种方法具有客观、可比性强的特点,能较好地反映绩效水平。
2. 定性评价方法:通过专家评审、集体讨论等方式,对税务机关的绩效进行综合评价、定性描述。
这种方法注重对税务机关各项工作的全面评估,能充分考虑一些难以量化的因素。
3. 综合评价方法:综合采用定量评价和定性评价,通过因子分析、权重调整等方法,制定综合评价体系,并给出整体得分。
此方法结合了定量评价和定性评价的优点,能更全面准确地评价税务机关的绩效。
三、税务绩效考核的应用与建议1. 指标设定合理:对于不同层级的税务机关,应根据其职能定位和工作特点,合理设定考核指标。
指标要具有可操作性、可衡量性,能够真实反映税务机关的绩效水平。
2. 权重分配合理:在进行多指标综合评价时,应根据指标的重要性和权重分配。
《基层税务部门绩效管理研究》范文
《基层税务部门绩效管理研究》篇一摘要:本文主要围绕基层税务部门的绩效管理进行研究,通过分析当前绩效管理的现状、存在的问题及原因,提出改进措施与优化策略。
旨在提高基层税务部门的工作效率和服务质量,为税务系统的整体发展提供有力支撑。
一、引言随着社会经济的快速发展和税收体制改革的不断深入,基层税务部门作为税收工作的前沿阵地,其绩效管理水平直接关系到税收工作的质量和效率。
因此,对基层税务部门绩效管理进行研究,具有重要的现实意义。
二、基层税务部门绩效管理现状当前,基层税务部门的绩效管理已经取得了一定的成绩,建立了较为完善的考核体系和评价指标。
然而,在实际工作中,仍存在一些问题。
如部分基层税务部门对绩效管理的重视程度不够,缺乏科学、系统的管理方法;考核指标设置不够合理,难以全面反映工作实际;绩效管理的激励机制不完善,导致员工工作积极性不高。
三、基层税务部门绩效管理存在的问题及原因(一)问题1. 重视程度不够:部分基层税务部门对绩效管理的认识不足,缺乏有效的管理手段和措施。
2. 考核指标不科学:考核指标设置过于单一,难以全面反映工作的复杂性和多样性。
3. 激励机制不完善:绩效管理的激励机制不够完善,导致员工缺乏工作动力。
(二)原因1. 管理观念落后:部分基层税务部门的管理观念陈旧,缺乏创新意识和改革精神。
2. 制度建设不完善:绩效管理的相关制度建设不够完善,缺乏科学、系统的管理方法和手段。
3. 培训教育不足:对员工的培训教育不足,导致员工对绩效管理的理解和执行能力不强。
四、改进措施与优化策略(一)提高重视程度加强宣传教育,提高基层税务部门对绩效管理的重视程度。
通过开展专题培训、座谈会等形式,增强员工对绩效管理的认识和理解。
(二)完善考核指标体系建立科学、系统的考核指标体系。
根据基层税务部门的工作实际和特点,设置合理的考核指标,确保考核结果的客观、公正。
同时,要定期对考核指标进行评估和调整,以适应税收工作的新要求。
对税务部门的绩效考核评价
对税务部门的绩效考核评价前言税务部门是国家行政管理部门之一,负责税收征收和管理。
税务部门的绩效考核评价是全国经济发展和社会稳定的重要组成部分。
本文将从评价指标、评价方法和评价结果三个方面,分析税务部门的绩效考核评价。
评价指标税务部门的绩效考核评价指标应当与税务部门的职责和目标相匹配。
一些常见的评价指标包括:1.税收增长率税收增长率反映了税收征收落实情况和经济发展情况。
税收增长率应当与当年的国内生产总值增长率相匹配,以反映税收对经济的贡献程度。
2.税收征收收入率税收征收收入率是指税收占国家财政税收总收入的比例,反映了税收征收的收入效率。
税收征收收入率应当与周边地区和同行业部门的征收收入率进行比较,以反映税务部门的竞争力。
3.税收违法行为查处率税收违法行为查处率是指税务部门查处的税收违法行为占全部税收违法行为的比例。
税务部门应当通过加强日常检查和适时开展专项行动,提高税收违法行为的查处率。
4.纳税人满意度纳税人满意度是指纳税人对税务部门公开透明、政务效率、办事便捷、服务态度等方面的综合评价。
税务部门应当通过加强信息公开和业务创新,提高纳税人满意度。
评价方法税务部门的绩效考核评价可以通过定量和定性相结合的方法进行。
一些常见的评价方法包括:1.定量评价定量评价是通过数字化的方法进行评价,例如制定各项指标,并根据不同指标设置权重,然后进行评分计算。
定量评价的优点是评价结果客观、科学,但也容易出现指标和权重设置不合理的问题。
2.定性评价定性评价是通过非数字化的方法进行评价,例如让纳税人通过问卷或电话等方式进行满意度评价。
定性评价的优点是能够深入了解纳税人的意见和反馈,但也容易出现样本不足或不代表性的问题。
评价结果税务部门的绩效考核评价结果应当具有可操作性和推动性。
评价结果应当具有指导意义,为税务部门的改进提出建设性意见,并能够给予相应的奖惩措施。
结论绩效考核评价是一项复杂的系统工程,税务部门的绩效考核评价也不例外。
基层税务部门绩效评估体系研究的开题报告
基层税务部门绩效评估体系研究的开题报告一、研究背景随着我国税收管理体制的改革不断深入,基层税务部门的重要性日益凸显。
如何提高基层税务部门的工作效率、加强税收管理的科学性和规范性成为了当前亟待解决的问题。
其中,绩效评估是衡量基层税务部门工作、发现问题、制定改进措施和提高管理水平的重要手段。
基层税务部门绩效评估体系的建立和完善,对于促进基层税收管理工作的健康有序发展,达到全面建设财政管理现代化的目标具有积极的意义。
二、研究目的本研究旨在通过对基层税务部门绩效评估体系进行深入研究,探讨其对于促进基层税收管理工作的提高和全面建设财政管理现代化目标的实现的重要作用,为树立科学性管理方式、创新绩效评价机制提供理论基础和实践经验。
三、研究内容本研究将从以下几个方面开展深入分析:1.梳理基层税务部门绩效评估体系的历史渊源和发展现状,分析我国基层税收管理工作的发展趋势和现状,为进一步研究奠定基础。
2.分析基层税务部门绩效评估的目标体系,包括基于任务目标、资源目标和价值目标的评估指标体系,分析评估指标的技术构架、实现方式和实施标准。
3.研究基层税务部门绩效评估的实施方案,包括评估程序的设计、数据收集、数据分析、评估结果的反馈和制度完善等方面。
4.探讨基层税务部门绩效评估的应用效果,并结合实践经验和案例分析,探索基层税务部门绩效评估体系的科学性和规范性,提出进一步完善和创新的建议。
四、研究方法本研究以文献资料的搜集和分析为基础,采用问卷调查、实地观察、案例分析和定量分析等方法,对基层税务部门绩效评估体系的建立和完善进行深入探究,以期予以充分归纳和总结。
五、研究意义本研究成果可为进一步完善基层税务部门绩效评估体系,促进基层税收管理工作的科学化和规范化提供理论支持和实践经验。
同时,也有助于提高财政管理现代化水平和全面建设财政管理现代化目标的实现。
税务绩效分析报告
税务绩效分析报告1. 引言税务绩效分析是评估税务部门运行情况和效率的重要工具。
本报告将通过对税务绩效的分析,旨在向各利益相关者提供有关税务部门的详尽信息。
本文将分为以下几个部分:背景介绍、目标设定、数据收集、分析方法、分析结果以及结论和建议。
2. 背景介绍税务部门是国家财政管理的重要部门之一,负责征收税收、管理税务事务和提供税务服务。
为了评估税务部门的运行状况,我们将进行绩效分析。
3. 目标设定通过税务绩效分析,我们的目标是评估税务部门的运营效率、质量和效果。
我们希望了解税务部门的工作量、工作效率以及其对国家财政的贡献。
4. 数据收集为了进行绩效分析,我们需要收集以下数据: - 税务部门的年度工作报告 - 税收收入数据 - 税务部门的组织结构和人员配置 - 税务部门的工作流程和标准操作规程5. 分析方法基于收集到的数据,我们将采用以下方法进行绩效分析: - 工作量分析:分析税务部门每年处理的税务案件数量和类型,评估工作量变化趋势。
- 工作效率分析:通过比较税务部门的工作量和实际完成的工作量,评估工作效率。
- 财务分析:分析税收收入和税务部门的运营成本,评估其对国家财政的贡献和效益。
- 客户满意度调查:通过问卷调查等方式了解纳税人对税务部门服务的满意度,评估税务部门的服务质量。
6. 分析结果基于上述分析方法,我们得出以下结论: - 税务部门的工作量逐年增加,表明税务管理任务日益繁重。
- 工作效率方面,税务部门在某些方面表现出较高的绩效,但也存在一些改进空间。
- 税务部门的运营成本相对较低,税收收入对国家财政有一定的贡献。
- 客户满意度调查显示纳税人对税务部门的服务整体满意度较高,但在某些方面还有待改进。
7. 结论和建议基于以上分析结果,我们提出以下结论和建议:- 针对税务部门工作量的增加,应进一步优化工作流程,提高工作效率,确保任务能够按时完成。
- 针对税务部门的运营成本,应进行合理的资源配置和管理,提高运营效率。
基层税务机关绩效管理模式的设计研究
基层税务机关绩效管理模式的设计研究基层税务机关作为税收管理的重要组成部分,其工作绩效的管理模式设计对于提高税收征管效率和服务质量具有重要意义。
本文将探讨基层税务机关绩效管理模式的设计研究,从绩效管理的目标、指标体系、评估方法以及激励机制等方面进行论述。
一、绩效管理的目标基层税务机关绩效管理的目标是促进税收工作的规范化、高效化和公正性,提高税务机关的运作效率和服务质量。
具体目标包括:提高税收征管效率,加强税收宣传和纳税人服务,加强税收风险防控,提高税收收入水平,推动税务改革和现代化管理等。
二、指标体系设计基层税务机关绩效管理的核心是建立科学合理的指标体系。
指标体系应根据税务机关的职能和工作要求,结合行业特点和管理需求,包括以下几个方面的指标:税收征管指标(如税收收入、纳税人登记、税务稽查等)、纳税人服务指标(如办税便利度、服务满意度等)、税收宣传指标(如宣传覆盖率、效果评估等)、风险防控指标(如税务风险排查、风险防控成效等)和管理指标(如人力资源管理、机构设置等)等。
三、评估方法设计绩效评估是基层税务机关绩效管理的核心环节,采用科学合理的评估方法对绩效进行量化评价,可以准确反映税务工作的实际情况。
绩效评估方法可以采用定性评价和定量评价相结合的方式。
定性评价包括绩效评估委员会评议、领导评估和同级单位评估等。
定量评价包括征管指标数据分析、纳税人满意度调查、税务宣传效果评估等。
评估结果要以数据为依据,突出客观性和准确性,及时反馈评估结果,并作为绩效奖励和考核的依据。
四、激励机制设计激励机制是基层税务机关绩效管理的重要保障,能够调动税务干部的积极性和主动性,提高工作动力和创新能力。
激励机制应当建立在绩效评估的基础上,根据税务干部的实际工作情况和贡献程度,分级制定绩效奖励措施。
绩效奖励可以包括薪酬激励、晋升机会、荣誉表彰等多种形式,以满足税务干部的不同需求和期望。
要建立健全的绩效考核和监督机制,加强对干部的培训和提升,鼓励创新和学习,推动税务机关持续发展。
基层税务机关绩效管理模式的设计研究
基层税务机关绩效管理模式的设计研究随着我国税收制度的不断完善和税务机关职能的日益扩大,税务机关绩效管理的重要性也越来越突出。
基层税务机关作为税收征管的基础和组织实施层次的重要结构,其绩效管理模式的设计与实施对提升税收征管水平、增强税收基础建设能力、优化税务服务质量等方面都有着重要的影响。
基层税务机关绩效管理模式主要是指在绩效管理理念和方法的指导下,通过内外部环境分析和绩效目标设定等方式,对基层税务机关人员及其活动的结果进行全过程、全方位的管理和优化,以实现组织目标和利益最大化的一种管理模式。
1. 绩效目标的确定基层税务机关绩效管理模式首先需要确定明确的绩效目标,目标的设定需要融入税务机关战略规划、行政目标等因素,同时还需要进行市场竞争环境、社会经济变化等宏观环境分析和内部资源、人员能力等因素的考量。
根据实际情况确定出达成目标所需的具体经费、人力、时间等。
2. 绩效指标的选择基层税务机关的绩效指标选取需要考虑到税收征管和服务的特殊性,比如涉及到准确性的纳税人数量、税收来源,也包括考核税务人员的综合水平等,这些指标需要能够反映出税务机关的工作质量和效率。
一方面需要量化指标的确定,为绩效管理提供可比性的数据支持;另一方面还需要考虑非量化指标的设定,比如对于纳税人的满意度、社会贡献等。
3. 绩效考核方法的建立基层税务机关绩效管理模式的考核方式需要考虑到科学性和全面性。
若进行考勤式管理,则需要一个科学的考核标准进行量化评定,但单纯注重定性评估则无法全面反映出工作整体情况和普遍问题,所以也需要补充相应的问卷调查和监测评估方式,以收集全局性的意见和反馈。
4. 绩效管理机制的建立基层税务机关绩效管理模式的大型管理机制需要定期检查和更新,包括绩效考核机制、激励机制、奖惩机制等。
在稳步实施基础模式的过程中需要进行适宜的调整和优化,以有利于绩效管理制度的完善,也为完善税务机关绩效管理提供方向和思路。
综上所述,基层税务机关绩效管理模式的设计研究需要重视实践方法和能力的紧密结合,将从绩效管理体系的构建和操作等特定角度来探讨和展开实施,以一定的方式促进和升级实现税收征管目标的恰当性、公正性和有效性。
税务所绩效考核总结
税务所绩效考核总结绩效考核是税务所管理工作的重要环节,也是评价税务所各项工作的关键指标。
经过一年的工作,我对税务所绩效考核进行了全面的总结和分析,总结如下。
一、考核指标的设定税务所绩效考核指标的设定是评价税务所工作表现的关键。
在过去的一年中,我们建立了一套科学合理的绩效考核指标体系,为评价税务所的各项工作提供了清晰的目标和指导。
我们将绩效考核指标划分为三个方面:工作业绩、岗位能力和发展潜力。
1. 工作业绩方面包括:税务所的年度纳税收入、办税效率、税款追缴、税务咨询等方面的表现。
着重评价税务所的纳税收入增长情况、办税效率的提升、税款追缴的效果等。
2. 岗位能力方面包括:人员的专业能力、服务态度和团队合作情况。
我们通过组织培训、考试等方式提升人员的专业能力,注重培养人员的服务意识和团队合作精神。
3. 发展潜力方面包括:人员的学习能力、创新能力和自我提升情况。
我们支持人员参加各类培训学习,并鼓励人员在工作中提出创新思路和方法。
二、考核结果的分析根据绩效考核指标的设定,我们对税务所绩效进行了全面的评估。
考核结果如下:1. 工作业绩方面:税务所的年度纳税收入实现了良好增长,较去年同期增长了10%;办税效率得到了较大提升,平均每天办理纳税申报业务的数量增加了20%;税款追缴的效果也比较明显,去年欠税金额的追回率达到了90%。
2. 岗位能力方面:税务所的人员专业能力得到了较大提升,85%的人员通过了年度专业考试;服务态度方面,90%的客户对税务所的服务表示满意;团队合作方面,税务所的团队凝聚力和协作效果也得到了较好体现。
3. 发展潜力方面:税务所的人员学习能力较强,95%的人员参加了本年度的培训学习;创新能力方面,税务所开展了多项创新举措,提高了工作效率;自我提升方面,有70%的人员申请了进修学习或职称评定,积极提升自己的能力水平。
三、存在的问题和改进措施通过对税务所绩效考核的分析,我们发现了一些存在的问题,需要进一步改进和完善。
税务系统基层公务员绩效考核体系研究
税务系统基层公务员绩效考核体系研究
税务部门推行绩效管理,是适应加快推进转变职能、创新行政管理方式大势,全面推进税收现代化的迫切需要。
绩效管理分为组织绩效管理和公务员绩效管理两类。
公务员绩效管理是组织绩效管理的必然延伸和拓展,是保证组织绩效目标任务实现的重要支撑。
在推进组织绩效管理的同时,适时跟进实施公务员绩效管理,有利于促进组织与个人协同发展、互为依托、共为一体,建立体系完整、机制科学、功能完善的绩效管理运行机制,充分发挥绩效管理作用。
本人利用在税务系统基层从事绩效管理工作的有利条件,运用访谈法、专家调查法及文献分析法等方法,以长泰县国税局为例,研究公务员绩效考核体系的构建。
首先,全面分析了长泰县国税局的公务员绩效考核现状,提出了考核存在的主要问题,并深入剖析了问题产生的原因。
其次,提出了长泰县国税局在设计公务员绩效考核体系时应当着重把握的指导思想和基本原则。
根据不同考核对象设置不同的绩效考核指标,实行差异化考核。
采用目标管理法和关键绩效指标设计法,结合组织绩效目标和岗位职责体系,尝试建立岗位指标库,进而构建了一套较为科学合理的税务系统基层公务员绩效考核体系。
最后,进一步提出了绩效考核体系有效运行的保障措施。
本文通过研究长泰县国税局公务员绩效考核体系,不仅为改进税务系统公务员绩效考核提供了一些新的思路和方法,同时也为完善税务系统岗责体系做了一些有益的探索。
关于对基层税务机关实施绩效考核的思考
关于对基层税务机关实施绩效考核的思考关于对基层税务机关实施绩效考核的思考关于对基层税务机关实施绩效考核的思考绩效考核是人力资源管理的一项核心内容,是税务机关提升工作绩效、挖掘干部潜能的重要手段和保证。
在以往考核中,基层税务机关普遍存在考核目标与内容脱节、考核设计不系统、指标设计不合理、重考勤轻绩效、考核流于形式、考核缺沟通反馈等问题,如何解决这些问题、建立科学、系统、高效、规范的绩效考核机制是摆在我们面前的一个重要课题,笔者拟结合单位实践谈一些粗浅思考。
一、实施绩效考核需要明确的几个问题(一)关于基层税务机关绩效考核的定位。
绩效考核是指组织对工作中的人进行系统、全面、客观的评价,根据工作要求和事实考核该人对组织的贡献,同时组织在对人评价过程中配合对人的管理、监督、指导、教育、激励、帮助等其他活动,以挖掘个人工作潜能,提升组织绩效,达到组织目标。
基层税务机关绩效考核的定位,其实质就是通过绩效考核对税务干部的德、能、勤、绩、廉作客观公正的评价,为干部的奖惩、聘用、晋升等提供依据,通过考核者与被考核者的沟通,来激发每位干部的工作热情和创新精神,推动干部的能力发展和潜能开发,实现税务机关的组织目标。
(二)关于基层税务机关的核心绩效目标。
核心绩效目标决定了考核的主要内容,同时明确了核心绩效目标就能够在单位内部实行目标导向。
我们认为核心绩效目标分整体核心绩效目标和个体核心绩效目标,基层税务机关的整体核心绩效目标是:执法规范、征收率高、成本降低和社会满意,而作为基层税务干部个体的核心绩效目标,因其部门岗位不同而有所差异,但共同服从、服务于整体核心绩效目标。
具体而言,分局长室成员目标:及时足额组织收入、完善制度、提高干部素质;办税服务厅成员目标:办税规范、服务高效;税源管理股成员目标:执法规范、管理科学精细。
(三)关于基层税务机关绩效考核的理念。
绩效考核的理念决定了考核的具体方法。
经过多年的考核实践,我们认为税务机关绩效考核应确立四个基本理念:一是以人为本。
各级税务机关编制绩效指标时
各级税务机关编制绩效指标时国家税务总局作为各级税务机关的上级机构,负责编制绩效指标的制定和管理工作。
绩效指标是评价工作绩效的依据和标准,对于税务机关来说,编制绩效指标是提高工作效率、强化内部管理的重要手段之一、在编制各级税务机关的绩效指标时,应该考虑以下几个方面。
首先,要明确目标和任务。
绩效指标需要与工作目标和任务紧密对应,明确工作的优先级和重点,体现出工作的科学性和针对性。
税务工作的目标是确保各项税收政策的落地和执行,绩效指标应该紧密围绕税收政策的目标和任务展开,全面反映税务工作的特点和难点。
其次,要兼顾量化和质化指标。
绩效指标既要有可衡量的量化指标,用来评价工作成果和效果,也要有能够反映工作质量和水平的质化指标,用来评价工作过程和能力。
量化指标可以包括税收收入、纳税人的守法程度、税收政策的执行效果等,质化指标可以包括工作进展、服务质量、人员素质和管理效能等,可以通过问卷调查、评估等方法进行评价。
再次,要注重绩效考核的科学性和公正性。
绩效指标的设计和实施,不能简单地依靠主观意愿和个人喜好,而应该参考相关的专业知识和管理经验,充分调研和分析相关数据,确保绩效考核的科学性、客观性和公正性。
绩效考核的结果应该能够真实地反映出税务工作的实际情况和效果,为改进工作提供科学依据。
最后,要加强绩效指标的监督和评估。
绩效指标的制定是一个动态过程,需要随时对绩效指标的实施情况进行监测和评估,及时进行调整和优化。
税务机关可以通过内部审计、对比分析、第三方评估等方式,对绩效指标的执行情况进行监督和评估,并及时发布结果,以保证绩效指标的科学性和有效性。
总之,各级税务机关在编制绩效指标时,应该明确目标和任务,兼顾量化和质化指标,注重绩效考核的科学性和公正性,加强绩效指标的监督和评估。
只有通过科学合理的绩效指标,才能更好地推动税务工作的发展和改进,提高税务机关的工作效率和管理水平。
基层公务员绩效考核问题与对策——以税务部门绩效考核为例
摘要基层公务员的工作水平和工作效率直接影响着整个政府的运行水平和效率。
基层公务员绩效考核在政府管理工作中至关重要。
一个科学、优化、完善的公务员绩效考核体系能够提高基层公务员的工作积极性,从而为建立科学、高效、廉洁的服务型政府奠定坚实基础。
因此完善基层公务员绩效考核具有重大的现实意义。
本论文从公务员绩效考核理论知识、目的意义入手,界定公务员绩效考核相关概念,总结借鉴国内外研究现状和实例资料。
同时深入基层公务员队伍中,广泛收集资料,以T市税务局绩效考核为研究实例并结合作者的亲身感受,全面、详细、客观地阐述了我国基层公务员绩效考核的现状,认为考核中存在目标不明确、指标设计与实际工作脱离、考核过程复杂、结果不公平等问题。
通过对上述问题的深入分析,认为部分基层公务员对绩效考核工作重视程度不够、指标设计没有广泛听取基层意见和建议、绩效考核体系不够完善等是导致上述问题存在的原因。
进而结合T市税务局绩效考核实际情况和启示最终提出了既有针对性又有普遍性的改进措施,从而对我国基层公务员绩效考核起到了一定的借鉴作用。
关键词:公务员,绩效管理,绩效考核ABSTRACTWork efficiency of basic civil servants direct effect the government operational level and efficiency. Basic civil servants at the basic level performance appraisal in the government management are crucial. A scientific, optimized and perfect performance appraisal system for civil servants can improve working enthusiasm and working efficiency and establish scientific, efficient and honest service government. Therefore the perfect the basic civil servant performance appraisal is of great practical significance. A scientific, optimized and perfect performance appraisal system for civil servants can improve working enthusiasm and working efficiency and establish scientific, efficient and honest service government. Therefore the perfect the basic civil servant performance appraisal is of great practical significance.In this paper, we discuss the civil servant performance appraisal theory, the purpose and significance, the concepts of civil servant performance appraisal and summarizing domestic and overseas datas. We discuss performance appraisal system of Tax Bureau of T City as example elaborate the present situation of the performance appraisal of civil servants in our country. In the performance appraisal system there are following problems. for example, purpose ambiguity, Index design is detached from actual work, the evaluation process is complex and the result is a problem of inequality. By means of deep analysis we hold the opinion that the basic civil servant performance appraisal system is not greatly enough, the index design is not widely listen to opinions. The performance appraisal system is not perfect. According to T city tax system performance appraisal we put forward universality improvement measure, it has a certain reference for our country of basic civil servant performance appraisal.KEY WORDS:Civil Servants, Performance Management, Performance Appraisal目录目录.............................................................................................................................. I II 第1章绪论 (1)1.1研究的目的及意义 (1)1.1.1研究的目的 (1)1.1.2研究的意义 (2)1.2国内外研究现状评述 (3)1.2.1绩效管理理论研究现状评述 (3)1.2.2绩效考核理论研究现状评述 (4)1.3研究的方法 (5)1.4研究的基本内容及主要创新 (6)第2章绩效考核基本概念及相关理论 (10)2.1绩效与绩效管理 (10)2.1.1绩效 (10)2.1.2政府绩效 (10)2.1.3绩效管理 (10)2.2绩效考核的定义与特性 (11)2.3公务员绩效考核 (11)2.3.1公务员绩效考核内涵 (11)2.3.2公务员绩效考核的原则 (12)2.3.3公务员绩效考核方法 (13)第3章发达国家或地区公务员绩效考核制度简介及启示 (14)3.1发达国家或地区公务员绩效考核制度简介 (14)3.1.1英国公务员绩效考核制度简介 (14)3.1.2美国公务员绩效考核制度简介 (14)3.1.3法国公务员绩效考核制度简介 (15)3.1.4芬兰公务员绩效考核制度简介 (16)3.1.5香港公务员绩效考核制度简介 (16)3.1.6其他国家或地区绩效考核制度简介 (16)3.2发达国家或地区公务员绩效考核制度的启示 (17)第4章T市税务局公务员绩效考核案例分析 (20)4.1 T市税务局概况 (20)4.2 T市税务局机构设置及主要职责 (20)4.3 T市税务局公务员绩效考核方法简介 (21)4.3.1绩效考核考评规则 (21)4.3.2绩效考核指标、分值和方法介绍 (23)4.4 T市税务局公务员绩效考核特点 (26)4.5 T市税务局公务员绩效考核现状及存在的问题 (28)4.5.1 T市税务局公务员绩效考核现状 (28)4.5.2 T市税务局公务员绩效考核取得的成效 (29)4.5.3 T市税务局公务员绩效考核存在的问题 (29)第5章基层公务员绩效考核存在问题的成因分析 (32)5.1社会环境层面 (32)5.1.1人情社会因素 (32)5.1.2社会风气因素 (32)5.2公务员层面 (33)5.2.1对绩效考核重视程度不够 (33)5.2.2对绩效考核存在抵触心理 (33)5.3考核自身层面 (33)第6章完善基层公务员绩效考核的对策探讨 (36)6.1加强公务员绩效考核法制化建设 (36)6.2完善公务员绩效考核制度建设 (36)6.2.1建立统一的绩效考核体系 (36)6.2.2突出绩效工作亮点 (37)6.2.3考核指标的设计要人性化、弹性化 (37)6.2.4简化、优化考核程序 (37)6.3提高公务员自身水平 (37)6.3.1提高思想认识,理解绩效考核的重要性 (37)6.3.2关注基层压力,消除抵触情绪 (38)6.3.3加强制度培训,提升考核水平 (38)结论 (39)参考文献 (40)致谢 (43)第1章绪论第1章绪论1.1研究的目的及意义1.1.1研究的目的国家依靠各级政府来行使其行政权力。
完善基层国税部门绩效考核体系思考
完善基层国税部门绩效考核体系思考基层国税部门是税务体系的基础,对税务工作的开展和效果发挥着重要的作用。
为了提高基层国税部门的工作绩效,建立科学合理的绩效考核体系是必不可少的。
下面就如何完善基层国税部门绩效考核体系进行思考。
一、设立合理的考核指标在完善绩效考核体系的过程中,首先需要设立合理的考核指标。
基层国税部门的工作涉及到多个方面,包括税收征管、税收征纳、税收服务等等。
在考核指标的设立过程中,应该根据工作的重要性和紧迫性来确定权重和考核方式。
比如,税收征管可以设立指标如税收征管率、税收收入增长率等;税收征纳可以设立指标如征纳到期销账率、补缴率等;税收服务可以设立指标如纳税人满意度、服务效率等。
通过这些指标的设立,可以客观评估基层国税部门的工作质量和效率。
二、强化考核程序的公正性考核程序的公正性是绩效考核体系的核心要求。
为了保证考核结果的公正性,需要建立一个相对独立的考核委员会,由多个部门的代表组成。
考核委员会可以负责制定考核标准、评估绩效结果,并对评估过程进行监督和审核。
此外,应该建立一个申诉机制,让被考核单位有权利对考核结果进行申诉,以确保考核结果的公正性和合理性。
三、注重数据的真实性和准确性绩效考核的基础是数据的真实性和准确性。
基层国税部门在开展工作的过程中,应该做到数据的及时上传和更新,并通过多种形式进行核实和检验。
同时,可以加强对税务人员的培训,提高其数据录入和信息管理的能力,减少数据误差和信息泄漏等问题。
只有基于真实和准确的数据,才能评估基层国税部门的工作绩效。
四、注重绩效考核结果的应用和反馈绩效考核结果应该及时应用和反馈给基层国税部门,以便及时调整和改进工作。
考核结果可以作为制定后续工作计划和政策的参考依据,也可以用于激励和奖惩机制的建立。
此外,还可以通过向基层国税部门提供其他地区的好经验和做法,促进工作的交流和学习。
总之,完善基层国税部门绩效考核体系需要从多个方面进行思考。
合理设立考核指标、强化考核程序的公正性、注重数据的真实性和准确性以及注重考核结果的应用和反馈,都是完善绩效考核体系的重要环节。
知识型员工绩效考核指标体系研究——基于因子分析和AHP法
在知识经济时代 ,知识成 为企业核心竞争力 的重要源泉。 作 为企业知识主要来 源和 载体的知识 型员工 ,则是 该战略 实 施成功与否的核心要素 。对 于企业而 言 ,特别是类 似于 电力
试 验 研 究 院 、电力 设 计 院 等 以知 识 为 主 要 生 产 力 的 知识 型 企 业 ,知识型员工 的工作绩 效对于企 业的生存 和发展具有 决定 性作用 。然而 ,激发知识 型员工不 断提高 工作 绩效 的基 础是
A P法 确 定 的 主观 评 价 权 重相 结合 ,使 得 最 终 的 绩 效 考 核 指 标 体 系更 加 完 善 ,指 标 权 重 更 加 科 学 、 合理 。 H 关键 词 :知 识 型 员 工 ; 因子 分 析 ;A P;绩 效考 核 ;指 标 体 系 H 中 图 分类 号 :C9 1 1 3 . 文 献 标 识 码 :A
20 0 9年 第 1 2期
S i n e a d T c n lg 理 研 究 n e e r h c e c n e科 技o y Ma a e h o 管 n g me tR s a c
2 0 .2 0 9 No 1
文章 编 号 :10 7 9 (09 1 0 2 — 2 00— 65 20 ) 2— 4 1 0
重 ,从而最终得到合理 的、包含权 重信息 的知识 型员工绩 效 考核指标体系 。 第一 阶段 。在 已有研究 中,人们 经常从 能力 、态度 和业
绩 这 三 个 维 度 对 知 识 型 员 工 的 绩 效 进 行 考 核 。首 先 ,能 力 包
括 已具备 的能力 ,如知识 、经验 、专 业技能 、解决 问题 的方 法 、沟通能力 、创新能 力等 ,能力还包括 在工作 中没有完 全 表现 出来 的潜在能力 ,能力反映 了个 体完成各 种工作任务 的 可能性 ;其次 ,态度指个体 对外界事 物的一种较 为持久而 又 致 的内在心理和行为倾 向,体 现在工作满 意度 、工作涉 入
税务绩效考核指标及评价方法解析
税务绩效考核指标及评价方法解析税务绩效考核是指对税务机关工作进行评价和考核的一种方法。
通过对税务绩效的考核,可以客观地评价税务机关的工作质量和效率,为税务机关提供改进工作的参考依据。
本文将对税务绩效考核指标及评价方法进行解析,以期探讨如何更好地提高税务机关的工作绩效。
一、税务绩效考核指标税务绩效考核指标是衡量税务机关工作绩效的重要依据。
税务绩效考核指标应该具备客观性、可操作性和指导性。
常见的税务绩效考核指标包括税收收入、税收征管、税务服务等方面。
1. 税收收入税收收入是税务机关的核心工作之一,也是评价税务绩效的重要指标之一。
税收收入指标可以从总体税收收入、税种结构、地区税收收入等方面进行考核。
通过对税收收入的考核,可以评估税务机关的征收能力和效率。
2. 税收征管税收征管是税务机关的另一个核心工作。
税收征管指标包括税收征管合规率、税收征管风险管理等方面。
通过对税收征管的考核,可以评估税务机关的征管能力和风险控制能力。
3. 税务服务税务服务是税务机关与纳税人之间的重要联系纽带。
税务服务指标包括纳税人满意度、纳税人信任度等方面。
通过对税务服务的考核,可以评估税务机关的服务质量和效果。
二、税务绩效考核评价方法税务绩效考核评价方法是对税务绩效进行评价和排名的一种方法。
常见的税务绩效考核评价方法包括综合评价法、层次分析法、主成分分析法等。
1. 综合评价法综合评价法是一种综合考虑多个指标的评价方法。
通过对各个指标进行加权,计算出综合得分,从而评价税务机关的综合绩效。
综合评价法可以客观地反映税务机关的工作绩效,但是在指标权重的确定上存在一定的主观性。
2. 层次分析法层次分析法是一种将多个指标进行层次划分,通过对各个层次指标的比较和权重确定,最终得出综合评价结果的方法。
层次分析法可以客观地反映税务机关各个指标的重要性,但是在权重的确定上需要专业人士的参与。
3. 主成分分析法主成分分析法是一种通过对多个指标进行主成分提取,从而得出综合评价结果的方法。
基层税务机关绩效管理模式的设计研究
基层税务机关绩效管理模式的设计研究随着我国税收体制改革的不断深化,基层税务机关的工作也日渐繁琐,如何提高税务机关的绩效成为了一个重要的问题。
为此,本文将探讨如何设计一种适合基层税务机关的绩效管理模式。
一、绩效管理模式的目标绩效管理模式的目标是提高税务机关的工作效率和服务水平,使机关更好地履行其职责和使命,实现税收法律规定的目标和任务。
具体来说,该模式需要满足以下要求。
1、定期制定绩效管理计划,确保绩效管理工作的持续性和连续性。
2、规范工作流程和制度,确保工作的科学性、规范性和有效性。
3、建立绩效考核指标体系,全面反映机关的履职情况和业务能力,包括运营管理、政策执行、资源开发等方面。
4、采取激励措施,激发机关工作人员的积极性和创造性,使其充分发挥个人和团队的能力。
1、绩效考核绩效管理模式中最重要的要素之一是绩效考核。
绩效考核可以通过对员工的质量、数量、效率、创新等各个方面进行评估来评判绩效。
通过科学评估员工的表现,以及及时向员工反馈考核结果,可以激励员工完成工作任务,并提高工作的质量和效率。
2、目标制定目标制定是绩效管理模式的另一个重要要素。
目标制定的过程中,应该充分考虑机关的工作任务和工作流程,并制定合理、可行的目标。
目标制定可以帮助机关确立明确的工作重点和方向,并在模式执行过程中充当着指引作用。
3、绩效分析绩效分析是绩效管理模式中的另一重要要素。
通过对机关的评估结果进行细致的分析和比较,可以为机关提供更有力的决策依据和改进方案。
这对于机关优化运营管理,提升员工素质和团队合作精神,提高服务水平、业务能力等方面都有极大的帮助。
1、建立科学的工作流程和制度基层税务机关绩效管理模式设计的第一步是建立科学的工作流程和制度。
机关的工作流程需要符合国家的法律规定和标准;机关的工作制度需要经过成熟的研究和论证,以保证机关的公正运营和有效管理。
2、构建全面的绩效考核指标体系基层税务机关的绩效管理模式需要建立全面的绩效考核指标体系,包括政策执行、资源开发、服务水平、员工素质等诸多方面。
浅议基层税务机关绩效管理论文
浅议基层税务机关绩效管理侯俊斌陈小刚李胜税务部门的绩效管理,是为了实现税收管理的目标,对税收工作及干部职工的业绩、效率和效益,用科学的方法进行考核评价的管理活动,目的是通过绩效管理体系,加强领导与干部职工的双向沟通,调动税务干部的主观能动性和工作积极性,实现税务系统整体管理水平的全面提高。
因此,如何完善基层税务部门绩效管理,使基层税务部门的管理更具有针对性和客观性,对于促进基层税务机关的发展十分必要。
一、绩效管理概述绩效,最早来源于经济方面的定义,主要以可计算的利润来表达。
随着社会经济和企业管理发展的需要,绩效的含义逐渐拓展为“组织对资源的有效、高效及安全的运用,与运营和功能的有效性相关”。
绩效可以指效率,也可以指工作结果或者产出。
从字面意义看,绩效表现为一种产出结果的状态,如是否有效、是否令人满意等。
政府绩效,就是政府管理活动产生的结果、效益,体现政府的管理职能、实现政府管理意志的管制能力和效能,是管理效率和管理效益的结合。
其内涵既包括“产出”的绩效,即政府提供公共服务和进行社会管理的绩效表现,又包括“过程”的绩效,即政府在行使职能过程中的绩效表现。
政府绩效管理的主要目的,是希望耗费最小的公共资源包括物质资源、人力资源以及其他政府可支配资源,实现最大的公共效益。
绩效管理体系的构成是一个循环的过程,其循环周期分为四个阶段:绩效计划、绩效实施与管理、绩效评价、绩效反馈。
绩效管理体系循环一个周期就意味着本单位为实现目标进行了一次战略实施的过程。
每循环一个周期就离总体目标越近了一步,最终通过各个战略任务的完成来实现总体的目标。
绩效管理的目的是为了保证整体绩效的提高,因此,这决不是对干部个人的控制,也不是为了对出现差错的惩罚,而是为了改进绩效,提高工作效率,所以说绩效管理不仅看重绩效的实现,更看重绩效实现的过程。
二、目前基层税务机关绩效管理中存在的问题(一)对绩效管理的认识存在偏差。
不少基层税务机关仍然将“绩效管理”单纯理解为“工作考核”,理解为“论功行赏”,仅将其作为工作奖惩的依据,弱化或根本忽视了绩效管理中监控、评价、反馈等重要管理环节,使绩效管理只停留在目标管理的表面而没有实现过程管理。
税务机关机关绩效管理体系构建
绩效管理的方法论
五个导向
• 战略导向 • 结果导向 • 顾客导向 • 创新导向 • 标杆导向
五“化”
• 项目化 • 数字化 • 标准化 • 精细化 • 信息化
机关绩效管理的方法论
现代企业管理技术与中国政府管理实践的结合:
• 战略管理工具:平衡计分卡、战略地图、因果鱼刺图、战略矩阵 • 绩效管理:PDCA循环、KPI设计、过程管理、绩效考评技术 • ISO90001质量标准化管理:5W1H,SPC、质量内审/管理评审/第三
1
4
2
1 工业强建市亿吨大港
2
政
7
城镇3 化工建业设强市
府
5
6
产
发展4 现城代镇服化务建业设
出
3
生态5 环发境展建现设代服务业
新农6 村生建态设环境建设
建大港 1 4 5 7 兴产业 2 4 6 7 造新城 3 5 6 7 7
流程效率:
体制
机制 创新
政
行政
务
审批
公
开
财政
预算 管理
社会事新业农发村展建设 电子务政社会事业机部建发关效设展内能
规范价费秩序
提高百姓收入
完善分配及保障机制
稳定物价水平
图1-1
战略目标分解(关键业绩指标)
州关键策略 州关键绩效指标 下辖县区或州直单位关键策略 关键绩效指标
鼓励创业
新增个体户数
完善分配机制
工资收入增长率 最低工资提高率
提高居 民收入
居民收 入人均 总额增 长率
核心指标 一般指标
技能培训 发展经济 提升就业 发展社会事业
“一个监控平台”
重点项目督查和考核系 统
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党 的十八届 三 中全会 审议通过 的《 中共 中央关 于全 面深化 改革若 干重 大 问
题 的决 定》 , 明确提 出“ 严 格绩效 管理 , 突出责任 落实 , 确保权 责一致 ” , 把绩 效管
理作 为转 变政府 职能 、 创 新行 政管 理方式 的重要 改革举 措 。①作 为 国家重要 经
( 一) 设 计 原 则
要 建立 一个 良好税 务 机关绩 效 指标 体 系 , 需要 遵循 以下五 项原则 : 一 是 以
定 量指 标 为主 、 定性指 标 为辅 的原 则 。二是 少而 精 的原则 。三 是可测 性 原则 。
四是独 立性 与差 异性 原则 。五 是 目标一 致性 原则 。
理于 2 0 1 4年 7月 1 E t 全 面推 开 。 ⑨因此 , 开 展税 务基 层单位 的绩 效考 核工 作 .
收 稿 日期 : 2 0 1 4 — 1 0 — 2 9 作 者 简介 : 刘奇 超 ( 1 9 8 9 一) , 男, 天 津 市人 , 供 职 于上 海 市 浦东 新 区国 家( 地方) 税务 局 。
发展 的税 务 事 业 呼 唤 更 为客 观 、 公 正 的考 核 体 系。借 助 因子分 析 法 、 层次 分 析 法 等 数 理 统计
手段, 在 已选 影 响 因子 的基 础 上 构 建 指 标 甄 别 模 型 , 辅 之 以 关键 事 件 法 、 3 6 0度 考 核 法等 考 核 方 法 ,含 纳 六个 维度 1 8个 单 项 指 标 及 经 克 朗 巴哈 系 数 验 证 的 综 合 绩 效 考 核 指标 体 系 能 极 大 程度 地 提 高 税 务 基 层 单位 绩 效 考 核 的 科 学 性 与合 理 性 。
( 二) 税 务 基层 单位 绩效评 估 指标体 系构建 的权 变 因子
根据 系统 权变管 理 理论 ,税 务基层 单 位绩效 评 估指标 体 系 的构建 过程 是
一
个 受诸 多政 策 因素和 外部条 件 影响 和制 约 的系统 ,而 与这 些影 响 因素相 对
1 .程 序与方 法
应 的考核 对象 所存 在 的不 同属性 , 都有 与其 指标 权 重相 匹配 的权 变 因子 。 ( 1 ) 程序
目前 , 税务 总 局 已形 成 “ 一大 战略 、 四类 内容 、 十项 指标 、 百个 考点 、 千分衡
量” 的绩 效 管理 体 系 , 主要 由《 国家税 务 总 局关 于 实施 绩效 管 理 的意 见》 ( 税 总
发[ 2 0 1 3 ] 1 3 0号 ) 、 《 国家税务 总 局机 关绩 效 管理 办法 》 、 《 税 务 系统 绩效 管理 办 法》 组成 。按 照总 局推行 绩效 管理 “ 三 步走 ” 的总 布局 , 全 国税务 系统 的绩效 管
关键词 : 税务 基 层 单 位 ; 绩效 考 核 : 指标体 系: 因子 分 析 法
中图 分 类 号 : F 8 1 2 . 4 2 文献标识码 : A 文章 编 号 : 1 6 7 3 — 6 8 0 X ( 2 0 1 4 ) 0 6 — 0 0 9 4 — 1 4
一
、
研 究 背 景
税 务 基 层 单 位 绩 效 考 核 指 标 的 分 类 设 计 与 体 系 构 建
— —
基 于 因 子 分 析 法 的 实 证 研 究
刘 奇超
( 上海 市浦东 新 区国家 ( 地方) 税务 局 , 上 海2 0 0 1 2 2 )
摘 要: 现 行 税 务 基 层 单 位 的 绩效 考 核 以定 性 方 式为 主 , 考 核 结果 易 受 主观 影 响 。持 续
横 向到边 、 双 向互 动 、 环 环相 扣 、 层层 责任 、 人人 向上 ” 的责任 格局 。 积极 探 索组
织绩 效 与个人 绩效 的有 机结 合 , 进而 形成 有效 地激 励机 制 , 持 续 推动税 收工作
提质 增效 。
二、 税 务 基 层 单 位 绩 效 考核 指 标 的 分 类 设 计
济管 理和税 收执法部 门 , 税务部 门认真 贯彻 、 落 实 中央 、 国务 院关 于实施政 府绩
效 管理 的要求 , 是 适应政 府 管理改 革 大势 的迫切 要求 , 是服 务经 济社会 发展 大
局 的内在要求 。 在 推进 国家 治理体 系和治理 能力现代 化 、 全面深化 改革 的今 天 . 迫切要 求税务 部 门创新 管理方 式 , 全 面推行并不 断深化绩 效管理考 核 。
2 0 1 4年 第 6期 总第 1 2 6期
上 海 金 融 学 院 学报
J o u r n a l o f S h a n g h a i F i n a n c e Un i v e r s i t y
No . 6 。 2 01 4 Ap r No . 1 2 6
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9 4— —
税 务 基 层 单 位 绩 效 考核 指 标 的分 类设 计 与体 系 构 建
要始 终在 总局 党组 的统 一领 导下 , 重 点 围绕全覆 盖 、 全 过程 、 全员 化 的要求 , 做
好整 体设 计 和全 面推进 , 细化 规 则 内容和 考核要 求 , 积极 打造 一种 “ 纵 向 到底 、
按 照总 局考 核 指标 “ 可 量化 、 可衡 量 、 可 实现 ” 的 总体 要 求 , 结合 上 文所 述
的五项 原 则 , 指 标 设计 工作 分 三步 开 展 : 第一 步 , 在 咨 询相 关 专 家 、 学者 、 税 务
系统相关 领 导 的基础上 。 结 合 国内外 已有 文献 资料 。 立 足税 务基 层单位 工 作实
际, 细 化考核 评 价 内容 , 为 调查 问卷 指标 的确 定提 供素 材 ; 第二步 , 将 初定 考核 要 素 内涵 的绩 效 考核 指标 , 参 照 上级 要 求 、 历史 数 据 , 制 定成 半 开放 式 的 调查 问卷 , 通 过面 呈 、 电子 邮件 等方 式 进行 问卷 调查 ; 第三步 , 及 时 回收 相应 问卷 ,