整合国土资源,保障科学发展(资源优势转化为经济优势)

合集下载

(14)区级联系与区域协调发展高考二轮复习攻克典型题型之材料分析题

（14）区级联系与区域协调发展——2024届高考二轮复习攻克典型题型之材料分析题一、资源跨区域调配的分析方法1.资源跨区域调配的分析思路1.资源跨区域调配类问题，一般分为四类。

（1）结合区域图或相关资料考查资源的空间、时间分布，或对比两地的资源状况，分析区域资源调配的主要原因。

（2）结合区域特征。

考查资源调配的线路选择、修建线路时遇到的自然障碍，以及对所经地区自然环境、区域发展的影响。

（3）针对区域环境特征，从开源、节流两个角度探究解决资源短缺的措施。

（4）分析评价资源调配对调出区、调入区的有利、不利影响。

2.具体规范答题如下。

（1）资源调配的原因1.阅读图文材料，完成下列要求。

“引红济石”工程位于陕西省太白县，自秦岭南釐汉江水系褒河支流红岩河上游取水，通过穿越秦岭的长隧洞自流调入秦岭北釐滑河支流石头河（因河床中裸露的河漫滩上石头大如斗而得名），经石头河水库调节后向西安、咸阳、宝鸡、杨凌等城市供水，并向滑河干流补充一定的生态水量。

工程设计最大引水流量每秒13.5立方米，设计年调水量9210万立方米，经石头河水库结合自身产水量进行调蓄后，水库年均供水量2.66亿立方米。

该工程主要由位于红岩河上的关山低坝引水枢纽和穿越秦岭五里坡梁与太白盆地南缘山区的20.18公里长输水隧洞两大部分组成。

左图为“引红济石”调水工程示意图，右图为石头河上游河滩景观图。

（1）说明石头河“一河石头大如斗”景观的形成过程。

（2）推测“引红济石”工程建设过程中面临的主要困难。

（3）分析“引红济石”工程建设对受水区产生的有利影响。

2.阅读图文材料，回答下列问题。

以色列是一个缺水的国家，沙漠面积占国土面积的67%，冬季温和、夏季炎热，年蒸发量达2 500毫米。

然而先进的节水技术，使这个“不毛之地”变成了“花果之乡”，以色列北水南调工程将北方较为丰富的水资源输送到干旱缺水的地方。

起始水源地位于以色列东北部的太巴列湖，经特拉维夫—雅法到南部的贝尔谢巴地区，年均调水4.0亿立方米左右。

论加强国土资源管理促进经济发展的意义及措施

论加强国土资源管理促进经济发展的意义及措施国土资源是一个国家的根本资源，对于国家的发展具有重要的作用。

合理利用和管理国土资源可以有效促进经济的发展和社会的稳定。

随着经济的快速发展和人口的持续增长，国土资源管理面临着很多挑战。

为了更好地促进经济发展，我们需要加强国土资源管理，并采取相应的措施来保护和利用国土资源。

本文将从意义和措施两个方面展开，探讨加强国土资源管理的重要性和必要性，以及应采取的相关措施。

一、加强国土资源管理的意义1. 保障国家安全和国家利益。

国土资源是国家的重要战略资源，与国家的安全和利益息息相关。

加强国土资源管理可以保障国家在食品、能源、水资源等方面的安全，为国家的长远发展提供保障。

2. 促进经济的可持续发展。

国土资源是经济发展的基础。

加强国土资源管理可以有效地保护和利用资源，推动经济可持续发展，提高资源利用效率，减少资源浪费，保障资源供应。

3. 保护生态环境和生态平衡。

国土资源的合理利用和管理可以保护生态环境，促进生态平衡的形成，减少生态灾害的发生，维护生态安全，提高人民群众的生活质量。

4. 促进社会稳定和和谐发展。

国土资源的合理利用和管理可以促进社会的稳定和和谐发展。

通过科学的规划和管理，可以避免资源的过度开发，改善资源配置结构，促进资源利益的公平分配，减少资源纠纷，维护社会的和谐稳定。

5. 推动城乡一体化发展。

国土资源管理涉及到城乡发展规划和利用，可以通过合理规划和管理，推动城乡一体化发展，加强城市的功能和吸引力，提升乡村的生产力和生活质量，实现城乡共同富裕。

1. 建立健全国土资源管理制度。

加强国土资源管理需要建立健全的管理制度和政策法规体系，明确国土资源的所有权和使用权，规范资源开发和利用行为，保护国土资源的完整和安全。

2. 科学制定国土资源利用规划。

根据国土资源的特点和需求，科学制定国土资源的利用规划，明确国土资源的开发方向和重点区域，合理配置资源，提高资源的利用效率。

浅析新疆如何实现矿产资源优势向经济优势的转换

种。
３＿１掌握新疆的现状和特点是转换的基础
济欠发达区域。
只有五十多个进行系统的检测；已经发现的四千三百处１：２０万
１．２新疆矿产资源－睛况
综合化探异常，只有四百五十多处进行了检测工作。出现这一问
新疆在东半球古生代六大板块结合处，地质资源非常丰富，题的原因在于，地质矿产勘查供协作的投资不充裕。
新疆与国内市场相比，距离远，市场化、城镇化水平不高，对外开放程度不大；产业结构层次过低，经济利益少，主要是从半封闭开发型转变为资源型产业结构。
资金累积水平不高，生产建设资金不充裕，经济发展水平过
4结语综上所述以未来长远角度整合研究现阶段新疆矿业发展情况可知新疆正处于跨越式发展和长治久安的重要阶段而这就需要新疆矿产资源优势尽早适应这一变化对矿产资源的勘查评估及开发等工作进行革新并实现矿产资源优势向经济优势的转换只有这样才能保障新疆矿业向着可持续发展的方向前进
Ｍ
… 一
浅析新疆如何实现矿产资源优势向经济优势的转换
山资源基本情况，明确矿产资源优势转换为经济优势的方向，分析新疆要如何才能实现矿产资源优势向经济优势的转换，以此
为新时代发展背景下的新疆提供保障，促使其实现可持续发展的战略方针。

乡村振兴与土地资源整合利用

乡村振兴与土地资源整合利用乡村振兴是当前我国发展的重要战略，需要综合利用土地资源进行整合，推动农村经济的融合发展。

在这个过程中，土地资源的合理利用是关键所在。

一、土地资源的重要性土地资源是乡村振兴的基础，是农业生产和农村经济发展的物质基础。

合理利用土地资源可以提高土地的使用效率，促进农民增收和农村经济发展。

二、土地综合开发的内容土地综合开发主要包括农田整治、城乡建设用地的合理利用、乡村旅游开发、农业生态环境保护等内容。

这些开发项目可以提高土地的综合效益，促进当地经济的发展。

三、土地资源整合利用的益处通过整合土地资源，可以提高土地利用效率，减少农地荒废现象，实现农地产出最大化，为乡村振兴提供更多的发展空间。

四、乡村振兴带动经济发展乡村振兴可以带动当地经济的发展，促进农村产业的升级和转型，带动当地农民就业，增加农民收入，推动乡村经济的全面发展。

五、土地整合利用的影响土地资源整合利用可以带动周边区域的经济发展，提高土地的使用效率，减少资源浪费，同时也为乡村振兴提供更多的动力。

六、土地资源整合利用的挑战土地资源整合利用面临着土地流转问题、农村土地利用方式的转变、土地资源的保护等挑战，需要政府、农民和企业共同努力，共同推动土地资源的有效整合和利用。

七、提升土地资源利用效率通过加大农田水利工程建设投入、加强土地质量监测与评价、提升土地资源管理水平等措施，可以提升土地资源利用效率，促进农村经济的健康发展。

八、土地资源整合利用的创新模式在土地资源整合利用过程中，可以尝试创新模式，如发展农业产业园、建设农村合作社、推动农民专业合作社等，赋予土地更大的价值，推动区域经济的更好发展。

九、加强土地资源管理加强土地资源管理是土地整合利用的基础，需要建立健全土地资源管理制度，加强土地资源的保护和合理利用，促进土地资源的可持续利用。

十、土地资源整合利用的前景随着乡村振兴战略的推进，土地资源整合利用的前景将更加广阔。

通过整合土地资源，可以推动乡村经济的多元发展，促进农业现代化和农村社会的全面进步。

全国土地利用总体规划纲要

全国土地利用总体规划纲要全国土地利用总体规划纲要是指中国政府根据国家经济社会发展需要和可持续发展要求，制定的关于国土全面利用、空间布局、土地整治和保护、资源节约利用等方面的重大制度安排。

全国土地利用总体规划是我国土地空间规划的总纲，对长期发展和现代化建设具有重要指导性意义。

全国土地利用总体规划纲要包含四个主要部分：规划背景和基本情况，总体发展思路，空间布局和保障措施。

规划背景和基本情况是关键的部分，因为它向我们介绍了全国土地利用总体规划完整的背景与基本情况。

该部分包括了国土空间规划基本原则，全国土地利用总体规划的任务，优先考虑的发展方向及其实现的基本原则，全国土地利用状况及其对国家发展的影响等重要信息。

在该部分中，我们可以看到全国土地利用总体规划的制定具有深远的历史意义，也具有重要的现实意义，因为它为我国的可持续发展和现代化建设提供了必要的保障。

总体发展思路是全国土地利用总体规划纲要的核心部分。

该部分介绍了全国土地利用总体规划的基本思路，即按照经济社会发展需要、生态环境保护需要和国家安全需要，合理布局、优化结构、合理利用土地资源，在保护耕地和生态环境的前提下，促进社会经济发展与生态环境协调发展。

该部分详细阐述了全国土地利用总体规划要求在“保护优先、节约集约、科学布局、可持续利用”原则的基础上，优先发展高效农业、高水平智力劳动密集型制造业和服务业、高新技术等产业，积极推进城乡一体化、产城融合、区域协调发展和社会公益事业发展。

空间布局是该纲要的另一个重要部分。

在全国土地利用总体规划纲要中，空间布局是基于综合评估国土空间资源承载能力、经济社会发展需求和生态环境保护需要的基础上，设计出来的一套建设规划系统。

该部分详细阐述了各类空间利用的指导思想和原则，并在跨省份、市镇和区域进行了详尽的解析。

根据此部分的安排，我们可以看到全国土地利用总体规划对于有效利用土地资源、构建现代化城市体系和促进国土空间集约化等方面有着重要的规划性指导意义。

论加强国土资源管理促进经济发展的意义及措施

论加强国土资源管理促进经济发展的意义及措施一、加强国土资源管理的意义1. 国土资源是经济发展的基础国土资源是指土地、矿产、水资源等自然资源，是生产和生活的基础。

国土资源的合理利用对于保障人民经济社会发展具有重要意义。

如果国土资源管理不善，资源被滥用和破坏，不仅会导致环境污染和生态恶化，还会影响国家的经济发展。

加强国土资源管理对于保障经济发展具有重要意义。

2. 加强国土资源管理可以提高资源的利用效率国土资源管理的目的是实现资源的合理利用，提高资源的利用效率。

通过科学合理地规划和管理国土资源，可以实现资源的节约利用，提高资源利用效率，推动资源经济和循环经济的发展，实现经济的可持续发展。

3. 加强国土资源管理可以推动产业发展国土资源是产业发展的基础和支撑，加强国土资源管理可以为产业的发展提供良好的资源保障。

通过国土资源管理，可以合理规划和开发资源，为产业提供所需的土地、水资源等条件，推动产业的发展，促进经济的增长。

国土资源管理关乎到城乡发展的协调, 通过加强国土资源管理，可以合理规划城乡土地利用，促进城乡发展协调，提升城市建设品质，改善农村生产条件，实现城乡经济社会的融合发展。

1. 完善国土资源管理体制和政策加强国土资源管理首先要完善管理体制和政策。

要建立健全国土资源管理的法律法规体系，制定符合国情实际的国土资源管理政策，从根本上解决国土资源管理中存在的问题，为资源的合理利用和保护提供有力的制度保障。

2. 强化国土资源执法监管加强国土资源执法监管是加强国土资源管理的关键。

要通过加大执法力度，加强监督检查，严厉打击违法违规行为，推动国土资源的合理开发和利用，维护国土资源的安全和稳定。

3. 加强土地规划和利用管控加强土地规划和利用管控是保障国土资源合理利用的关键。

要对土地资源进行科学规划和合理配置，加强土地利用管控，防止土地资源浪费和过度开发，促进土地资源的保护和利用。

4. 推动资源综合开发利用为了更好地推动国土资源的综合开发利用, 可以加强资源整合利用，促进资源循环利用和综合开发，实现资源利用效益最大化和环境保护最大化，推动经济的可持续发展。

黑龙江省人民政府关于落实《政府工作报告》重点工作责任分工的意见-黑政发[2013]4号

黑龙江省人民政府关于落实《政府工作报告》重点工作责任分工的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府关于落实《政府工作报告》重点工作责任分工的意见（黑政发〔2013〕4号）各市（地）人民政府（行署），绥芬河市、抚远县人民政府，省政府各有关直属单位：按照省委经济工作会议的部署和省政府第一次常务会议的要求，现就2013年《政府工作报告》确定的重点工作任务提出责任分工意见如下：一、全省经济社会发展主要目标（一）地区生产总值增长11%左右。

（省发改委负责）（二）公共财政收入增长13%左右。

（省财政厅主办，省国税局、地税局协办）（三）全社会固定资产投资增长30%以上。

（省发改委主办，省工信委、国土资源厅、住建厅、环保厅、水利厅、交通运输厅、农委、商务厅、金融办协办）（四）规模以上工业增加值增长12%左右。

（省工信委负责）（五）社会消费品零售总额增长15%以上。

（省商务厅负责）（六）进出口总额增长8%左右。

（省商务厅负责）（七）城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%以上。

（省发改委、农委、统计局分别负责）（八）居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

（省物价监管局负责）（九）单位GDP综合能耗下降3.5%。

（省发改委负责）二、大力推进产业项目建设，促进结构优化升级和质量效益提升（一）全力推进产业项目建设。

1.抓好600个省级重点产业项目，确保年度投资达到2000亿元，带动工业固定资产投资5200亿元以上。

（省发改委主办，省工信委、科技厅、商务厅、国土资源厅、林业厅协办）2.重点抓好哈尔滨中小型燃气轮机、齐齐哈尔提速提重新型铁路货车、哈工大奥瑞德蓝宝石等一大批技术领先、附加值高的项目，提供优惠政策和优质服务，促进尽快落实、落地。

西部地区资源优势转化为经济优势的路径分析

维普资讯
２００８年第７期总第１８７期
兰州学刊
ＬｎｚｏＵａａｈｕＸｅｋｎ
Ｎｏ７２８．Ｏ０Ｇｅｒ１ｎｅａ．Ｎｏ．７１８
・
经济学研究・
西部地区资源优势转化为经济优势的路径分析
孥和
（中国人民大学经济学院，京北１０７）０８２
［摘要］西部地区是我国重要的资源供给区。但由于存在区域间产品不平等的交换模式，阻碍了自然资源在价值规律调节下
实现自由流转，资源价值难以通过市场价格反映出来。近年来，西部省份虽然保持了年均１％以上的经济增长率，与东部发达地０但区的差距还在继续扩大。因此，如何在符合国家宏观政策的前提下，资源优势尽快转化为经济优势是西部省份必须面对的问题。将
区人Ｉ相对稀少。：Ｉ是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。全管理制度。在中央政府与地方政府之间的委托一代理关系中，国尚未实现温饱的贫困人Ｉ大部分分布于该地区，：Ｉ也是我国少由于中央政府对地方政府缺乏有效的监督，或监督成本太高，从
数民族聚居的地区。西部地区草地面积占全国的９％以上，０耕而在双方博弈过程中极易产生道德风险。实践中，西部地区的地面积占全国的４％以上，０水资源年均总量占全国的５％左地方政府为了片面追求生产总值的高增长而过度开发利用自０然
部以输出资源为主、东部以输出消费品为主的特点，西部地区出
西部广袤的大地。西部地区的地方生产总值增速和城乡居民人

为建立国家资源后备基地实现经济可持续发展做贡献——省地质矿产勘查开发局局长高学忠就“358”目标实

固ｒ土略／１经２１声２０３
￡、ｌ一一＿～＝｜Ｉ＿ｊ。０，二＝＿
局长访谈１％，考核利润净增长１％以上；５０
干部职工生活持续改善，均收人人力实现找大矿、找矿、好矿的快找新突破上是如何做的？请您谈谈具体措施。高学忠局长：不久，里分前局别召开了全局工作重点转入地质
础，为我局承担的整装勘查区总体
目标１以上中、型资源基地，０处大
找矿为中心工作座谈会和整装勘查领导小组第一次会议，根据省国土资源厅２１年整装勘查工作部００
署意见，照整装勘查项目由局里按
实行 “ 一领导，一规划、一部统统统
八年形成资源勘查开发新格局，提
高学忠局长：这一转移，回将归地质工作的属性，回归我们的责
任与义务，一次青海地质工作者是
目标的关键点，紧紧围绕“５” 标３８目任务，科学部署，统筹安排，聚全局
之力取得实质性的突破。
交一批重要矿产的资源储量，为青
定为工作重点，以地质找矿为中向
力军，我们肩负的责任是重大的，任务十分繁重，困难也很多。为此，我们必须树立坚定的信心和勇于完成任务的决心。要充分认识省情和局情，把眼光放宽、放远，要有做大事
业的气魄，胆创新，于实践，大敢突破以往的思维定势和行为惯性，理

国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知-国发[2004]12号

国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知（2004年4月21日国发[2004]12号自公布之日起施行）为了进一步加强国家对国土资源的宏观调控，强化省级人民政府保护土地资源的责任，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，推进依法行政，根据中央关于调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制的决定，现就做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题通知如下：一、理顺省级以下国土资源行政管理体制调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制，是加强地方国土资源主管部门领导班子建设的重要举措，各地要认真按照中央组织部门的有关规定执行。

同时，要进一步理顺省级以下国土资源行政管理体制。

市（州、盟）、县（市、旗）国土资源主管部门是同级人民政府的工作部门，其机构编制仍由同级人民政府管理；地区国土资源主管部门的机构编制仍由行署管理。

市辖区国土资源主管部门的机构编制上收到市人民政府管理，改为国土资源管理分局，为市国土资源主管部门的派出机构。

乡（镇）国土资源管理所的机构编制上收到县（市、旗）人民政府管理，县（市、旗）可以根据实际情况和工作需要，按乡（镇）或区域设置国土资源管理所，为县（市、旗）国土资源主管部门的派出机构。

二、完善土地利用总体规划编制和审批管理体制省级人民政府要依照法律规定严格做好本级土地利用总体规划的编制和省级以下土地利用总体规划的审批工作，完善对设区的市和自治州人民政府审批乡（镇）土地利用总体规划的授权管理体制。

经依法授权的设区的市、自治州人民政府审批乡（镇）土地利用总体规划的，必须事先将建设用地规模、新增建设占用耕地指标、基本农田保护指标、土地用途分区图等规定内容，报省级人民政府核定，规划经批准后，报省级人民政府国土资源主管部门备案；乡（镇）土地利用总体规划的修改或调整，涉及改变规划规定内容的，必须报经省级人民政府批准。

国土资源工作方案

国土资源工作方案第1篇国土资源工作方案一、前言本方案旨在充分发挥我国国土资源优势，推动经济持续健康发展，保障国家安全，增进人民福祉。

根据国家相关法律法规及政策，结合实际情况，制定本工作方案。

二、工作目标1. 优化国土资源配置，提高国土空间利用效率。

2. 保障国家粮食安全和重要矿产资源供应。

3. 改善生态环境，提升国土空间品质。

4. 强化国土资源保护，维护国家利益和人民群众权益。

三、主要任务1. 国土资源调查与评价（1）全面开展第三次全国土地调查，查明土地资源家底。

（2）加强矿产资源调查评价，掌握矿产资源分布和潜力。

（3）开展地下水、地质遗迹等资源调查，保障水资源安全和生态保护。

2. 国土空间规划与用途管制（1）编制国土空间规划，明确国土空间开发保护格局。

（2）实施国土空间用途管制，保障国土空间合理利用。

（3）加强城乡规划管理，优化城乡空间布局。

3. 国土资源保护与合理利用（1）加强耕地保护，确保国家粮食安全。

（2）优化矿产资源开发布局，提高矿产资源利用效率。

（3）加大生态保护力度，提升国土空间品质。

4. 国土资源整治与修复（1）实施土地整治，提高农用地质量和效益。

（2）推进矿山地质环境恢复治理，改善生态环境。

（3）开展城市修补和生态修复，提升城市功能和生态环境。

5. 国土资源执法监管（1）加强国土资源执法，严厉打击违法行为。

（2）完善监管制度，提高监管效能。

（3）强化责任追究，维护国土资源管理秩序。

四、保障措施1. 政策法规保障（1）完善国土资源法律法规体系。

（2）加强政策研究和制定，为国土资源管理提供有力支持。

2. 人才和科技保障（1）加强人才队伍建设，提高国土资源管理能力。

（2）推进科技创新，提升国土资源调查评价和监管水平。

3. 资金保障（1）加大财政投入，保障国土资源工作经费。

（2）创新投融资机制，引导社会资本参与国土资源开发利用。

4. 宣传教育与舆论引导（1）加强国土资源宣传教育，提高全社会资源意识。

关于开展国土整合整治工作的建议

关于开展国土整合整治工作的建议随着我国城镇化进程的不断加快，国土资源的整合整治工作变得尤为重要。

国土整合整治是指在充分保护生态环境和土地资源的基础上，通过优化空间开发利用，提高土地利用效率，保障粮食和生态安全，促进国土空间合理开发利用和可持续利用的重要举措。

为了积极响应国土资源整合整治的号召，特提出以下建议：一、强化政策引导和规范管理国土整合整治工作需要有明确的政策和法规支持。

应加强对国土空间开发利用的法律法规建设，完善国土空间规划体系，强化国土空间规划的法定地位。

要提高对国土资源利用的审查和监督力度，加大对违规占地、随意变更土地用途的打击力度，确保国土资源利用的合理性和可持续性。

二、促进城乡一体化发展国土整合整治要注重城乡一体化发展，优化城镇规划和乡村振兴规划，促进城乡产业融合发展，实现资源要素的有机流动和优化配置，推动农村土地改革和城市化进程。

通过合理布局产业和资源开发利用，实现城乡资源的互补和共享，推动城乡一体化发展。

三、推动生态保护和修复在国土整合整治过程中，应严格保护生态环境，制定科学的生态保护和修复方案，加大生态环境恢复力度，推动生态保护与经济发展相协调。

要加强对生态环境的监测和评估，防止开发利用活动对生态环境的破坏，促进生态环境的持续改善和修复。

四、加强国土空间规划和土地利用监管国土整合整治工作要加强国土空间规划和土地利用的监管，建立健全国土资源管理制度，规范土地利用行为，防止开发利用中的过度开采和环境污染。

要建立健全土地利用监测和评估体系，加强对土地利用的动态监测和评估，及时发现和解决土地利用中存在的问题。

五、落实激励和约束机制国土整合整治工作要建立健全激励和约束机制，鼓励符合国土整体规划要求的开发利用行为，推动资源要素的高效配置和利用；要针对违规占地、随意变更土地用途等行为实施严厉的处罚措施，形成对违规行为的有效打击和震慑，确保国土整合整治的顺利实施。

国土整合整治工作是一个系统工程，需要政府、企业和社会各界共同参与，通过加强政策引导、促进城乡一体化发展、推动生态保护和修复、加强规划和监管、落实激励和约束机制等多种手段，不断完善国土整合整治体系，实现国土资源的高效利用和可持续发展。

贵州省人民政府关于进一步加快铝工业发展的意见

贵州省人民政府关于进一步加快铝工业发展的意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2004.10.23•【字号】黔府发[2004]23号•【施行日期】2004.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文贵州省人民政府关于进一步加快铝工业发展的意见（黔府发[2004]23号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：进一步加快铝工业发展，是发挥我省独特的能源和矿产资源组合优势、把资源优势转化为产业优势和经济优势的必然要求，是培育壮大优势原材料工业、把我省建成全国重要原材料基地的迫切需要，是抢抓西部大开发历史机遇、实现“十年重点突破”的重要举措。

为深入贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于加大力度实施西部大开发战略的若干意见》（黔党发〔2004〕13号），推动我省铝工业加快发展，特提出如下意见。

一、统一思想，加强领导，推动我省铝工业尽快实现重点突破我省是全国铝工业资源大省，进一步加快铝工业发展，具有良好的资源禀赋、物质基础和人才技术条件。

全省现有铝土矿资源保有储量3.75亿吨，占全国总量的16%，居全国第2位，资源保护良好，后备资源充足，特别是能源和矿产资源组合条件优越，在全国具有明显的比较优势。

经过建国后特别是改革开放以来的建设和发展，现已形成年产70万吨氧化铝、56万吨电解铝的生产能力，分别占全国总量的12.8%和7.4%，已成为在全国具有一定影响的重要铝工业基地；以中铝贵州分公司、遵义铝业股份公司和贵阳铝镁设计研究院为代表，从地质勘探、科研设计、建筑施工到采、选、冶、加工生产和经营管理相互配套的铝工业体系基本形成，为我省铝工业大发展奠定了坚实的基础。

我省是国家规划布局的重要铝工业基地之一，进一步加快铝工业发展，面临难得的机遇和有利条件。

省委、省人民政府把铝工业作为我省加大力度实施西部大开发、加快产业结构调整的重点领域之一，明确提出要把铝及铝加工等优势原材料工业作为新兴支柱产业加以培育，为我省加快铝工业发展创造了良好的环境。

国发〔2007〕38号国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见

国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见国发〔2007〕38号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：资源型城市（包括资源型地区）是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。

长期以来，作为基础能源和重要原材料的供应地，资源型城市为我国经济社会发展做出了突出贡献。

但是，由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因，这些城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题，主要是经济结构失衡、失业和贫困人口较多、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等。

加大对资源型城市尤其是资源枯竭城市可持续发展的支持力度，尽快建立有利于资源型城市可持续发展的体制机制，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，也是当前保障能源资源供给、保持国民经济持续健康协调发展的重要举措。

为此，现提出以下意见：一、促进资源型城市可持续发展的指导思想、基本原则和工作目标指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标，以深化改革、扩大开放和自主创新为根本动力，制定强有力的政策措施，不断完善体制机制，大力推进产业结构优化升级和转变经济发展方式，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，促进资源型城市经济社会全面协调可持续发展。

基本原则：一是坚持深化改革，扩大开放。

建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，积极引进外部资金、技术和人才，拓展资源型城市发展空间。

二是坚持以人为本，统筹规划。

努力解决关系人民群众切身利益的实际问题，实现资源产业与非资源产业、城区与矿（林）区、农村与城市、经济与社会、人与自然的协调发展。

三是坚持远近结合，标本兼治。

着眼于解决资源型城市存在的共性问题和深层次矛盾，抓紧构建长效发展机制，同时加快资源枯竭城市经济转型，解决好民生问题。

四是坚持政府调控，市场导向。

王国珍：应将稀土资源优势转化为经济优势

７４
中国再不能以低价为竞争的武器，行业终料 … 一几乎遍及现代生活的方方面面。 ”
究是要走向规范的，保护生态环境利国利民，造福后代，是迟早要做的，晚做不如早做。 ” 企业自律是一方面，国家有关部门的但是，令王教授忧虑的是，我国的这一优势资源，其潜能并未得到充分发挥。王教授指出，我国虽然是稀土生产大国，但还不是生产强国，资源消耗过陕，利
位按照国家环保标准达到清洁生产的开
中国恩菲工程技术有限公司高级顾问王国珍教授
采资格，不但要符合工业污染物排放标
准要求，也要满足辐射防护要求；同时验收单位也要具有相关资质，需要加强问责
的稀土资源承担了世界９０％以上的市场供应。王国珍指出，目前来看，全世界（包括量的８５％以上，而且轻稀土资源世界上储量也不少，可以放松控制。 …‘ 我国稀土矿
应用和出口国。近年来，由于稀土资源过量开采、冶炼分离产能过剩和环境污染问题，国家有关部ｉ＇－］￣ＪＩｌ强了对稀土行业的严格 “ 管控” 。“ 管
监督管理认真执行也要跟上。包括稀土用率偏低，主要是过量开采、产能过剩。
在内的各类矿物质，必须要求生产建设单
冶炼分离企业不是要做大做多，而是要做强做优，按计划指标生产，实现降低能耗
物耗，提高产品质量，达到清洁生产。稀土的价值在于深加工和高科技应用。我国高端产品产能不足，而稀土的经济优势则多集中在高端应用领域，所以要立足自主开发、技术创新，把稀土应用推向更

习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十一次会议等

习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十一次会议等作者：暂无来源：《资源导刊》 2017年第1期习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十一次会议2016年12月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十一次会议，强调投入更大精力抓好改革落实，压实责任提实要求抓实考核。

其中，在矿业方面，会议审议通过了《矿业权出让制度改革方案》《矿产资源权益金制度改革方案》两个相关文件。

会议强调，完善矿业权出让制度是维护矿产资源国家所有者权益的重要保障，要推进矿业权竞争性出让，严格限制矿业权协议出让，调整矿业权审批权限，强化出让监管服务。

要以维护实现国家矿产资源基本权益为核心，理顺矿产资源税费体系，合理调节矿产资源收入，建立符合我国特点的新型矿产资源权益金制度。

全国测绘地理信息工作会议在京召开2016年12月27日，全国测绘地理信息工作会议在京召开，全面总结2016年工作，部署2017年重点任务。

国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明在讲话中指出，2016年，测绘地理信息工作取得了显著成效，主要表现在五个方面：一是圆满完成了第一次地理国情普查任务，二是为测绘地理信息事业改革发展谋篇布局，三是加快法治测绘建设，四是科技创新取得新的进展，五是服务民生的力度不断加大。

国家测绘地理信息局局长、党组书记库热西在工作报告中全面回顾了2016年测绘地理信息工作，部署了2017年六项重点工作：一是抓好组织实施，推进“十三五”规划全面落地；二是实施新《测绘法》，开创测绘地理信息法治工作新局面；三是推广普查成果，全面开展常态化地理国情监测工作；四是强化公共服务，大力推进测绘地理信息领域供给侧结构性改革；五是大力推进创新，深入实施创新驱动发展战略；六是贯彻六中全会精神，把全面从严治党要求落到实处。

资源三号02星交付使用2016年12月28日，国家测绘地理信息局、国家国防科技工业局联合举行资源三号02星在轨交付仪式。

坚持科学发展观加强国土资源管理

分析和解决经济社会发展过程中的矛盾。这就要求我们必须
◆
从基本国情、省情出发，在总结我国社会主义建设特别是
势不会改变，资源对经济增长的制约作用越来越大的状况不会改变。树立科学的资源利用观和管理观，首先要实现经济增长模式由粗放型向集约型转变。长期以来，青海依托丰富的矿产资源，形成了高能源和高资源消耗的粗放型经济增长方式，这种经济增长模式必然导致环境污染，生态破坏和资源浪费，最终会成为阻碍
二、发展是党执政兴国的第一要务
坚持用科学发展观指导国土资源工作，须扭住发展这个党必
执政兴国的第一要务不放松。落实科学发展观，首要的仍是发展，发展是硬道理。我们党执政５多年来，Ｏ在不同的历史时期面临不
理整顿工作，不断加大耕地保
护力度，全面推进经营性用地
世界观、方法论为指导，紧密结
合当代中国发展的实际，基于
调、可持续发展观。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设
规律认识的进一步深化，揭示的是发展的普遍规律。因此，我们思考问题，制定政策，既要充分考虑地区之间，门之间的发展部
下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我国社会主义
象依然存在，发展和资源保护开发的矛盾越来越突出，经济压力
越来越大，用科学发展观来衡量国土资源管理，还有相当的差
现代化建设指导思想与时俱进
的重要发展。牢固树立和全面
距。我们一定要坚持用科学发展观指导国土资源工作，进一步解

国土资源对经济发展的作用

日期:•国土资源概述•国土资源与经济发展的关系•国土资源对经济发展的具体作用目•国土资源管理与经济发展的协调•案例分析录国土资源概述01国土资源是指一个国家或地区所拥有的自然资源、人力资源和土地资源等的总称。

定义描述它既包括山川、河流、森林、矿产等自然资源，也包括人口、劳动力等人力资源，以及城市、农村等土地资源。

资源范畴包括矿产资源、水资源、生物资源、气候资源等，是经济发展的物质基础。

自然资源人力资源土地资源人口数量、人口素质、劳动力等，对经济发展起到关键作用。

包括农用地、建设用地、未利用地等，是经济活动的空间载体。

030201国土资源是经济发展的重要物质基础，为经济增长提供必要的资源支撑。

经济基础国土资源中的自然资源是生态环境的重要组成部分，保护和合理利用国土资源对维护生态平衡具有重要意义。

生态保障国土资源的合理利用关乎国家粮食安全、生态安全和社会稳定，是国家长治久安的重要保障。

社会稳定科学、合理地利用国土资源，是实现经济、社会和环境可持续发展的重要前提。

可持续发展国土资源的重要性国土资源与经济发展的关系02国土资源为国家经济发展提供了丰富的自然资源，如矿产、土地、水资源等，这些资源是支撑各产业发展的关键要素。

国土资源为经济发展提供了必要的空间保障，包括工业用地、城市建设用地、交通基础设施用地等，保障了经济活动的顺利进行。

国土资源作为经济发展的基础空间保障资源支撑国土资源开发与经济增长通过合理开发国土资源，如矿产开采、土地利用等，可以促进相关产业的发展，进而推动经济增长。

投资拉动国土资源开发过程中需要大量的资金投入，这些投资不仅可以直接拉动经济增长，还可以带动相关产业的繁荣。

资源优化配置：通过国土资源的合理配置，可以将资源导向更具比较优势和潜力的产业，促进产业结构的优化和升级。

产业协调发展：国土资源的合理配置有助于实现各产业间的协调发展，避免资源浪费和产能过剩，提高经济整体运行效率。

综上所述，国土资源在经济发展中具有重要地位和作用。

国土资源工作会议上,厅局长们都说了啥?

国土资源工作会议上,厅局长们都说了啥？<中国国土资源报>报社【期刊名称】《国土资源》【年(卷),期】2017(000)002【总页数】4页(P10-13)【作者】<中国国土资源报>报社【作者单位】【正文语种】中文在近日举行的全国国土资源工作会议上，来自各省（区、市）的厅局长们，各抒己见、畅所欲言，围绕国土资源事业的发展碰撞出思想的火花。

“我们不能只做土壤的搬运工”“从事科技创新工作管理多年，我认为姜部长这份报告体现了部党组对科技创新前所未有的高度重视。

”1月12日，在全国国土资源工作会议的第一组小组讨论会上，提到科技创新，部国际合作与科技司司长姜建军难掩激动之情。

“目前的国土资源工作任务繁重，我们必须思考如何利用科学技术、利用‘三深一土’科技为我们工作提供思路方法，来让我们的工作更加高效快捷。

比如土地监管，就可以利用深空对地观测技术，到600公里高度再看地球，充分利用卫星遥感技术，省力省时省事。

深地探测，就是用地球物理的手段去探知地球内部。

科学钻探人类可以打到1.2万米，但我们只能打到5000多米。

人类可以开采的矿产资源地下深度是3000米，我们现在只能采500米。

”“姜部长报告中有句话讲到了我的心坎上：土地整治，我们不能做土壤的搬运工。

农作物的量感、口感、安全感，这都跟土地的质量相关。

有了科技手段，我们应该定下土壤的标准。

这次报告中提出要着力推进国土资源领域科技创新，我们还有很多工作要做啊。

”姜建军感慨。

去产能更要催生新动能2016年，困境中的山西坚决贯彻落实中央决策部署，坚定不移推动煤炭去产能减产量，全力以赴推动经济转型升级。

“尽管过去一年面临着严峻复杂的内外部环境，但我们依然取得了难能可贵的成绩。

”提起去产能，山西省国土资源厅厅长许大纯很感慨：“在推进煤炭供给侧结构性改革中，山西整体是受益的。

”山西是煤炭大省，煤炭年产量10亿吨，占全国调出煤炭量的70%。

去年一年，山西煤炭去产能2035万吨，大大超过国家规定的目标任务。

正确处理保护资源和保障发展关系（一）

正确处理保护资源和保障发展关系(一)内容摘要：提高国土资源管理水平必须按照落实科学发展观的要求，有效解决耕地资源保护不严、建设用地供应不足、国土资源管理不到位的问题，使国土资资源优势在团场经济社会加快发展中充分体现出来。

关键词：保护保障发展土地是民生之本、发展之基、财富之母。

土地、矿产资源是经济社会发展的基础条件，也是不可再生的稀缺性资源。

加强国土资源管理是落实科学发展观的重要方面。

坚持保护资源和保障发展并重，是国土资源工作落实科学发展观的基本要求，只保护资源、不保障发展，不是科学发展观；同样只保障发展、不保护资源，也不是科学发展观，两者均不可偏废。

所以，如何科学、合理地规划、保护、利用、管理国土资源，促进资源的永续利用，保障经济社会可持续发展，是国土资源部门开展思想大解放、落实科学发展观的重点。

提高国土资源管理水平必须按照落实科学发展观的要求，有效解决耕地资源保护不严、建设用地供应不足、国土资源管理不到位的问题，使国土资资源优势在团场经济社会加快发展中充分体现出来。

正确处理好以下四个关系：一是“惜地”与“用地”的关系,即守住耕地底线与经济建设占用土地之间的关系；二是”占地”与“补地”的关系,即各类建设项目占一块耕地与补一块耕地之间的矛盾；三是“管地者”与“用地者”的关系，依法依规管地带来的是国土资源管理和经济社会发展中用地秩序的良性循环，是规范用地者的用地行为，也是依法保护用地者合法权益；四是“长远”与“眼前”的关系，严格保护耕地、推进土地集约利用、依法依规用地、保护被征地农民利益等，促进国土资源的永续利用。

正确处理好这些关系，才能提升对科学发展观的认识，才能有针对性地、创造性地抓好国土资源管理，才能充分发挥国土资源在经济发展中的独特优势，才能实现“双赢”。

创新举措，着力提升实践科学发展观的能力。

以科学发展观为指导，增强保护资源和保障发展的实际能力，建立、落实节约集约用地措施，着力在节约集约用地上见成效、出成果，以此推进土地利用方式和管理方式由传统化、粗放型向精细化、集约型转变。