打造活力市场的“金钥匙”——遂宁市安居区推进人力资源市场整合

合集下载

积极探索大胆创新不断提高保障水平——遂宁市安居区就业和社会保障工作的调查与思考

业．引导广大群众更新就业观念．强化参
三是切实增强社会保障能力。切实
错责任追究制度：建立工作人员普法轮
保意识，建和谐劳动关系。化宣传职构强
做好社会养老保险扩面工作．将非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员
各类企业、个体工商户参加工伤保险．建
立起预防工伤事故的有效机制：进一步
排财政性资金和政策性贷款．扶持技工
学校和公共实训基地和实习基地建设：
扩大生育保险覆盖范围。建立健全生育
保险医疗服务管理体系和费用结算办法；多渠道筹措社会保险资金。建立规范的社会保障资金筹集和支出制度：完善
四川劳动保障／民生２３
步形成行政监督、门监督、专社会监督、内部控制相结合的监管体系。
四是着力构建和谐劳动关系。全面
合、待遇与业绩贡献相联系的激励机制：
加强职业教育和培训技术与服务体系建
设
加强就业和社会保障信息化建设。
按照 “ 整、确、一、时、全 ” 要完正统及安的求．大力加强就业和社会保障信息化建设。进一步强化就业和社会保障信息化综合管理，面促进就业服务、业培训全职和技能鉴定、会保险、动关系、动社劳劳
行政审批和行政许可行为．建立行政过

遂宁发展策略分析报告

遂宁发展策略分析报告[内容]一、引言遂宁作为四川省的重要地级市，具有丰富的自然资源和人文资源，拥有良好的地理位置和交通条件。

在全国各地区迅速发展的背景下，遂宁市需要制定合适的发展策略，以加速经济增长、提升区域竞争力并改善居民生活。

二、遂宁发展现状分析1. 经济发展：遂宁市的经济总量虽然逐年增长，但相对于国内其他发达地区，仍处于中等水平。

主要经济领域包括工业制造、农业和服务业等。

2. 区位优势：遂宁市地处四川盆地中部，交通便利，具备较好的区位优势。

然而，由于交通设施的不完善，无法充分发挥这一优势。

3. 人才状况：遂宁市在一些专业技能和高级人才方面存在缺口，并需要加大对人才的引进和培养力度。

4. 基础设施建设：虽然遂宁市的基础设施建设取得了一定成果，但仍存在一些不足，如城市交通压力较大、旅游设施不完善等。

三、遂宁发展战略建议基于遂宁市的发展现状和问题，以下是制定发展战略建议的几个方面：1. 加强基础设施建设：重点完善道路、桥梁、铁路等交通基础设施，提高内外部交通互联互通，提升区域交通效益。

2. 招商引资：通过积极引进外资和国内优质项目，加快提升遂宁市的产业结构及竞争力，并创造更多就业机会。

3. 优化人才流动和培养：采取积极的人才引进政策，提供更多的就业机会和创新创业平台；同时，加强高等院校与企业的合作，共同促进人才培养和技术创新。

4. 发展特色产业：发掘和培育遂宁市独具特色的产业，如农产品加工、旅游业、现代服务业等，推动产业升级和优化。

5. 提升生态环境保护：加强环境保护工作，推动生态建设，打造宜居城市形象，吸引更多的人才和投资。

四、实施方案1. 制定详细的发展规划和目标，并明确责任部门和时间节点。

2. 加大政策支持力度，提供税收减免、资金补贴等政策优惠，吸引投资者和企业。

3. 建立健全的监测评估机制，定期对发展战略进行评估和调整，确保战略的有效实施。

4. 加强与周边地区的合作，共同推动区域协调发展。

抓住切入点着力创和谐——遂宁市安居区采取有力措施积极构建和谐劳动关系

四劳保川动障
安居专
９８／ｍ ∞ ∞ 第９期
抓住切入点
●
遂宁市安居区采取有力措施积极构建和谐劳动关系
着力甸和谐
遂宁市安居区劳
局、区总工会和区经委先后召开三方协调会议２次，组织专项检查３次．开展业务培训２次．为实现劳动关系的和谐稳定发
挥了重要作用
动保障局坚持站在讲政治、讲和谐的高度，
紧紧抓住 “ 个切入五点” ．着力构建和谐劳动关系．为全区的和谐
坚持以实施劳动合同制度三年行动计划为切入点，切实保障劳动者的合法权益。今年以来．区劳动保障局以贯彻实施《劳动合同法》为契机，时出台了行动方案，实了工作措及落施．督促企业建立了劳动合同和集体合同台帐。下大力气规范了劳动合同管理．从源头上预防和减少了劳动纠纷；同时加大
次．印发宣传资料５０００余份．查用人单位１２户涉及农民检０工６７５７人。通过专项检查，责令用人单位补签劳动合同１７２
局性、倾向性的重大问题进行商讨，具有重大影响的集体争对
议和群体性事件进行研究．并提出解决和预防的意见建议：同
份，补办社会保险７，户新增参保４户；理农民工工资举报２受
投诉４９件，涉及农民工４３．回被拖欠工资９万余元。８人追７
杨永贵罗建业
时．认真研究制定本地区平等协商和集体合同的意见和方案，为构建和谐劳动关系提供了可靠保劳动保障局通过召开专题座谈会．开展主题宣传、头咨询宣街传、体宣传，媒深入重点企业宣讲、办培训举班等方式广泛宣传贯彻《动合同法》《劳、就业促进法》《、劳动争议

新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅转发人力资源社会保障部关于加快推进人力资源市场整合意见的通知

新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅转发人力资源社会保障部关于加快推进人力资源市场整合意见的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅•【公布日期】2013.07.19•【字号】新人社发[2013]104号•【施行日期】2013.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅转发人力资源社会保障部关于加快推进人力资源市场整合意见的通知（新人社发〔2013〕104号）伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局，各地、州、市人力资源和社会保障局：现将《人力资源社会保障部关于加快推进人力资源市场整合的意见》（人社部发〔2013〕18号，以下简称《意见》）转发你们，并提出如下意见，请结合本地实际贯彻执行。

一、深入学习和领会《意见》精神《意见》是当前和今后一个时期各级人力资资源社会保障部门加强市场管理，推进市场整合的重要政策依据。

各地人力资源社会保障部门要高度重视，认真学习、领会文件精神，按照国家的统一部署和要求统筹做好本地人力资源市场整合工作，确保市场整合过程中目标明确、思路清晰、进展顺畅。

二、大力促进人力资源市场发展各地要以人力资源市场整合工作为契机，加强对人力资源市场的统筹管理，切实做好人力资源市场的规划建设、市场监管与公共服务等工作。

要坚持规范市场管理和促进市场发展相结合，在不断规范和完善公共服务的基础上，积极培育市场和促进经营性服务机构发展，使经营性服务机构与公共就业和人才服务机构互为补充、相互促进，在促进就业和人才流动配置等方面发挥更加积极的作用。

三、积极稳妥地推进人力资源市场整合工作各地在人力资源市场整合工作中既要积极进取、勇于创新，力争早日实现本地公共就业和人才服务机构整合、基本公共服务功能整合目标，同时也要紧密结合本地实际，坚持循序渐进、稳慎推进，确保整合过程中市场平稳运行。

2013年7月19日。

211177618_遂宁市安居区：确保就业创业工作高质量发展

遂宁市安居区：确保就业创业工作高质量发展2022年，遂宁市安居区人社局主动作为，超额完成就业工作目标任务，稳就业保就业工作成效明显，全区就业局势总体稳定。

多举措促就业成效显著优化政策扩就业。

全面贯彻落实《关于印发进一步稳定和扩大就业十五条政策措施的通知》《遂宁市服务保障企业用工十条措施（试行）的通知》等就业政策文件，并结合实际出台《安居区进一步稳定和扩大就业二十条政策措施》，确保全区就业局势总体稳定。

2022年全区实现城镇新增就业4218人,占目标任务的122.97%；城镇失业人员再就业1578人，占目标任务的108.3%；就业困难人员就业378人，占目标任务的108%；城镇登记失业率控制在3.23%以内。

强化服务增就业。

充分发挥人社企业服务专员作用，对区内企业用工缺口进行点对点拉网式摸排，建立用工需求台账。

目前，现有以汽车新能源、汽车配套、食品、健身器材为主的制造业125家，规上企业72家，园区员工12000余名。

缺工企业57家，缺工1000人左右。

针对企业用工需求，人社局开展了“春风行动暨就业援助月”直播带岗招聘会、返乡农民工大型招聘会、“送岗位下乡”“村支书进企业、入园区当用工红娘”“民营企业招聘月暨高校毕业生网络招聘会”等系列活动。

春节前后开展各类就业服务活动15场，服务企业100余家/次，达成用工协议2000余人。

重点援助促就业。

为实现脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，人社局以提高就业扶贫覆盖面为重点，完成易地扶贫搬迁、脱贫家庭（监测对象）等就业帮扶工作，落实扶贫车间、贫困劳动力吸纳奖补等各项政策。

新建帮扶载体3个（基地2个、车间1个）。

2022年，实现脱贫劳动力转移就业2.48万人，占目标任务的100.35%；创新开发城镇、乡村、扶贫等公益性岗位5019个，解决农村困难群体收入问题；开通农民工返岗专车48辆，运送1717名务工人员到成都、重庆、南京等地，组织177余人乘坐专列直达广州；实现零就业家庭动态清零。

走出国门挣“洋钱”——遂宁市安居区发展外派劳务促农民增收

契机．劳务输出作为发展经济的大项目来运作．年来同日把近
本、沙特阿拉伯、加坡等多个国家建立了劳务合作关系．农新使
村大批富余人员走出国门． “ 工 ” “ 钱 ” 为发展地方经打洋挣洋．济、民增收致富创造出了一条好路子。农加强领导。全机构。安居区有农村劳动力近５健０万，动劳力资源十分丰富建区以来．区政府坚持把外派劳务工作作为帮助农民增收致富的重要工作纳入议事Ｅ程和目标考核．成ｌ并立了以区长为组长．管副区长为副组长．关职能部门一把分相
负责人，出书面检查．准问题原因，定改进措施。写找制此外，建还
立完善了外派劳务纠纷与突发事件的调处应急机制．确保各种劳务纠纷和突发事件得到及时妥善的解决。近年来，区每年向阿全尔及利亚、哥拉、罗斯、特阿拉伯、安俄沙日本、新加坡等２０多个
广泛宣传。入发动。安居区利用广播电视、刊、报、深报板墙报、单、传队等形式，极做好外派劳务的宣传动员和组织传宣积工作各外派劳务单位面向外派劳务人员及其家属进行宣传教育工作。使他们进一步了解外派劳务知识。各乡镇、道、和街村社区利用会议、播站、广宣传栏等形式开展宣传动员工作，外为派劳务人员提供咨询服务区人力资源市场组织专人深入各乡

23631997_安居区：深化川渝毗邻地区合作_推进遂潼一体化发展

区域|36安居区：深化川渝毗邻地区合作推进遂潼一体化发展遂宁市安居区人社局大力推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革，在优化营商环境工作方面取得了积极成效，为推进遂潼一体化发展、深化川渝毗邻地区合作打下坚实基础。

推进遂潼一体化发展安居区人社局认真贯彻落实遂潼一体化领导小组第一次会议精神，按照《关于推动遂潼人力社保管理一体化发展协议》，重点围绕人才、就业、社保、法制和党建等方面协同发展。

结合工作实际，注重可操作性，将合作事项具体化、项目化、清单化。

2020年，重点从深化社保领域合作、深入推进公共就业协同共进、人力资源协同发展3个方面16个具体事项开展合作，确保遂潼人社合作取得实效。

会同遂宁市就业局与重庆市潼南区就业和人才中心签署《创新创业孵化基地共建共享战略协议》，建立完善创业服务同城化机制，为两地服务对象提供更加优质高效的公共创业服务。

互通互享专家信息，重点围绕农业技术攻关、问题化解、人才培养、产业培育等方面的突出问题，整合遂潼两地高层次人才资源。

2020年7月24 日,来自遂潼两地的4名专家、创业导师组成的专家服务团，围绕现代农业产业体系项目开展智力服务活动，通过举办专题讲座、现场技术指导，培训专业技术人员和管理人员100余人次。

开展川渝两地人社公共政策和行政许可试点工作。

按照《关于推动遂潼人力资源社会保障行政许可建设合作协议》，着力推动遂潼两地人社行政许可事项清单化管理，积极推进行政许可结果互认、数据共享，共同构建行政许可监管协作机制，提高监管效率，进一步促进两地人社许可经办服务更加统一、便民，力争实现行政许可清单协同、审批标准协同、网上办事协同、监督管理协同，共同优化营商环境。

深化川渝毗邻地区合作安居区人社局会同遂宁市人社局积极参与同内江市，重庆市合川区、大足区、铜梁区等川渝毗邻地区互访座谈合作事项，规划重点任务事项，凝聚合作共识，签订合作协议，强强联合、优势互补，共同为川渝人社合作添砖加瓦。

安居区着力四抓全面加快农村市场体系建设.一是抓发展环境,.

◆安居区着力“四抓”全面加快农村市场体系建设。

一是抓发展环境，提高市场竞争力。

充分发挥政府在农村市场中的主导作用，加大职能部门清理整顿市场经济秩序力度，为投资者创造宽松的投资环境。

二是抓网点建设，完善农村现代化流通网络。

全面规划了“新网工程”、“万村千乡市场工程”、“日用品购物店”、“农资放心店”258个，已建立了“万村千乡市场工程”网点67个。

三是抓安全监管，为农村市场流通环节提供优质服务。

围绕种子、农药、肥料、兽药、农膜、农机及其零配件等主要品种，深入开展红盾护农行动，同时，严厉打击农资虚假宣传，确保群众的合法权益。

四是抓“家电下乡”试点，活跃农村经济。

将家电下乡产品扩大到家电、农机具、汽车、摩托车领域，仅今年一季度，该区就实现销售额193万元，同比增长50%。

（安居区商务局）。

遂宁市安居区：为全方位推进高质量发展贡献人社力量

区域遂宁市安居区2023年，遂宁市安居区人社局上下同心、开拓创新、埋头苦干、奋勇争先，为全力打造成渝地区城乡融合发展新标杆和“锂电之都”引领区，加快建设“成渝之星”安居极核和湖光山色中的安逸安居贡献人社力量。

特色亮点工作富有成效根治欠薪源头治理抓实见效。

2023年，率先在全市开展根治欠薪“春雷”行动，扎实推进冬病夏治行动，做细做实考核迎检专项行动。

从2023年11月1日起，开展“百日清零行动”，严格落实周报告、月专报、季通报制度。

川渝校企、人社公共服务合作有序推进。

积极促成安居区企业与遂宁、雅安等高职院校达成人才引进战略协议。

依托区域高校联盟、技能大师工作室等载体，推动两地技能人才技术攻关、成果转化等方面交流合作。

与重庆市潼南区签订人社一体化合作协议，全面实现合作互办共享。

城镇居民可支配收入经济指标成绩突出。

切实落实增收计划，稳固弱势群体收入。

与区统计局组织样本单位及相关部门开展业务培训，提高记账人员的记账水平和收入准确性，确保监测户每一笔收支都不漏记、不错记。

重点工作积极有序推进高质量推动主题教育走深走实。

成立了区人社系统领导小组，每个党支部由一名党务工作者负责指导联系，通过“一对一”的方式，及时了解各支部和两新组织工作开展情况，确保主题教育走深走实见行见效。

稳就业保就业成效显著。

全区城镇新增就业3156人，完成全年目标任务的98%；城镇失业人员再就业1417人，完成年度目标任务的101%；开展各类线上线下专场招聘会57场，达成就业意向2581人。

社会保险提质扩面。

城镇职工养老保险、工伤保险、机关养老保险和城乡居民养老保险参保人数分别达3.9万人、2.7万人、0.77万人、31.6万人；代缴困难群体城乡居民基本养老保险14581人，代缴资金145.81万元。

人才队伍逐步壮大。

通过定向考核、公开考试招聘引进人才72人；组织参加“遂州英才”组团招聘揽才活动，引进硕士研究生39人；申报“金荷花领军人才”2名，已成功入围1名，推荐2人参评“省级学术带头人”。

人力资源和社会保障部关于加快推进人力资源市场整合的意见

人力资源和社会保障部关于加快推进人力资源市场整合的意见【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】人社部发[2013]18号【发布部门】人力资源和社会保障部【发布日期】2013.03.06【实施日期】2013.03.06【时效性】现行有效【效力级别】XE0303人力资源和社会保障部关于加快推进人力资源市场整合的意见（人社部发〔2013〕18号）为健全统一规范灵活的人力资源市场，更好地服务就业优先战略和人才强国战略的实施，现就加快推进人力资源市场整合改革提出如下意见：一、指导思想和主要目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕民生为本、人才优先的工作主线，以更大程度更广范围发挥市场在人力资源配置中的基础性作用为导向，以整合资源、提高效率、深化改革、促进发展为重点，推进人力资源市场管办分离、政企分开、事企分开，进一步健全人力资源市场体系，促进人力资源合理流动和有效配置。

（二）主要目标。

有效整合人才市场和劳动力市场资源，提高管理水平和服务效率，健全人力资源市场管理制度，提升公共就业和人才服务水平，促进人力资源服务产业健康发展，规范人力资源市场秩序，建立健全功能完善、机制健全、运行有序、服务规范的人力资源市场体系。

二、加强对人力资源市场的统筹管理（一）统一人力资源市场管理制度。

加快人力资源市场立法进程，抓紧制定人力资源市场条例，完善人力资源市场各项管理制度，推动各地修订出台人力资源市场管理地方法规，健全人力资源市场法规体系。

完善人力资源流动配置相关政策，进一步消除人员流动障碍。

（二）统一人力资源市场监管。

依法实施人力资源服务经营准入管理，规范准入条件，完善许可流程。

加强《人力资源服务许可证》管理。

强化后续监管、明确监管责任、制定监管措施，加强日常监管、专项整治和执法检查，规范人力资源服务行为。

做好与相关法律法规的配套衔接工作，维护良好的人力资源市场秩序。

健全人力资源市场监管综合协调机制，加强与工商行政管理等部门的协调，提高监管效能。

安居区:优化服务人社工作亮点纷呈

安居区：优化服务人社工作亮点纷呈李建【期刊名称】《四川劳动保障》【年(卷),期】2019(000)002【总页数】1页(P42)【作者】李建【作者单位】遂宁市安居区人社局【正文语种】中文近年来，遂宁市安居区不断加快人才队伍建设，积极深化社保制度改革，各项工作特色鲜明、亮点十足，为筑牢民生底线，增强群众获得感打下了坚实基础。

2018年，遂宁市安居区全年有效录入农村劳动力实名制40.7015万人，登记贫困家庭劳动力人员信息37266条；开展技能培训26期，累积培训2110人；全区参加养老、工伤、生育、失业保险人数分别达到59676人（在职参保人数38187人，退休人数21489人）、15029人、13002人、11358人。

在人力资源和社会保障各项工作有序推进的过程中，呈现出诸多亮点。

人才培养更加规范有序实施“遂州英才”招揽行动。

2018年引进本科及以上学历专业人才146名（其中事业考试招聘70名，公务员公招28名，研究生意向性协议26名，意向性协议本科2名，大学生（本科）自主创业20名），卫生计生行业急需短缺人才9名。

搭建“校地企”共赢平台。

以“发展、融合、共赢”为主题，促成人社、川职院、江淮汽车、天齐锂业洽谈“校企地”三方合作。

争取“学徒制”产教试点，首届“江淮汽车班”30名学员已在江淮以练代学完成学业；首届“天齐锂业班” 41名学员已完成理论学习，分赴浙江省和四川射洪县见习。

社会保险更加方便快捷综合柜员制更加提效。

全面实行综合柜员制服务模式，打破前台经办工作中的条块分割现象，提供一站式办理、综合性服务。

在现有资源重新整合配置的基础上，经各业务科室反复论证和方案调整，设置综合业务经办流程、岗位权限，强化内控机制，完善规章制度，做到及时跟踪、调整运行情况，确保业务顺利进行，进一步提高社保业务自动化、信息化水平，进一步提升办公效能。

门诊统筹制度更加完善。

一是增加报销机构数量，新增24家定点药店为普通门诊费用报销机构，全区普通门诊费用报销机构达到805家，缓解报销拥挤“症状”。

打造活力市场的“金钥匙”——遂宁市安居区推进人力资源市场整合之调查思考

打造活力市场的“金钥匙”——遂宁市安居区推进人力资源
市场整合之调查思考
罗建业
【期刊名称】《四川劳动保障》
【年(卷),期】2014(000)001
【总页数】1页(P59)
【作者】罗建业
【作者单位】遂宁市安居区人社局
【正文语种】中文
【相关文献】
1.打造田园都市新典范——专访中共遂宁市安居区委书记王俊 [J], 夏位平;王佳眉
2.关于加快推进人力资源和社会保障系统人力资源市场整合的意见川人社发[2014]7号 [J],
3.完善市场平台优化就业服务——遂宁市安居区加强人力资源市场建设促进就业再就业 [J],
4.活力“安居”魅力乡村——四川省遂宁市安居区新农村建设纪实 [J], 李刚;杨鹏
5.遂宁市安居区加强人力资源信息库建设促进就业再就业 [J], 罗建业
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

人力资源市场整合改革方案

人力资源市场整合改革方案一、背景分析随着我国经济的快速发展和市场经济体制的不断完善，人力资源市场成为劳动力市场中不可或缺的重要组成部分。

当前，我国的人力资源市场存在诸多问题，如信息不对称、服务不规范、管理不规范等，制约了人力资源市场的健康发展。

因此，对人力资源市场进行整合势在必行。

二、整合方案1.建立统一的管理机构成立国家人力资源市场管理委员会，统一协调人力资源市场的管理和监督工作，制定和完善相关法律法规，加强市场监管，提升市场的公平竞争程度。

2.构建统一的信息平台建立全国性的人力资源市场信息交流平台，整合各地区的人才需求和供给信息，提高信息透明度，实现供需匹配的高效率。

3.加强人才培训和评价建立完善的人才培训体系，为劳动者提供多样化的培训机会，提高其技能水平和就业竞争力。

同时，加强对人才的评价和认证工作，提高人才市场的有效性。

4.提升服务水平和规范化管理重视人力资源市场的服务功能，鼓励人才中介机构提供专业化、个性化的服务，确保求职者和用人单位的需求得到满足。

同时，加强对人力资源市场的规范管理，对违规行为进行严肃处理，维护市场秩序。

5.加强国际交流与合作积极开展国际间的人才交流与合作，引进国外先进的人力资源管理模式和技术手段，提高我国人力资源市场的国际竞争力。

三、实施措施1.加强政府引导和支持政府要加大对人力资源市场整合的政策支持和投入，提供产业发展的政策环境和资源保障。

2.完善法律保障制度制定和完善相关法律法规，明确市场主体的权责义务，加强对市场违规行为的惩治和打击力度。

3.建立质量监控和评估体系建立人力资源市场质量监控和评估体系，对人力资源市场进行定期评价，及时发现问题并采取有效措施解决。

4.推动信息化建设加快推进人力资源市场信息化建设，提高信息共享和交流效率，实现市场信息的全面覆盖和快速传递。

5.加强人才培训和服务机构建设加大对人才培训机构和人力资源服务机构的支持力度，培育一批专业化、规模化的服务机构，提供优质的人力资源服务。

遂宁市——开拓创新真抓实干积极推进劳动关系工作

完善三方协调机制方面．创新构建了三级工作体系．争做力
到矛盾纠纷不出街道（乡镇）不出园区、、不出企业。
四是构建企业调解组织。纠纷化解在萌芽状态。通过把对集体合同签订工作的推进、企业申报特殊工时制度的审对批、对企业进行劳动保障法律法规培训、对企业劳动用工进行检查等多种途径．积极引导和推动企业建立健全民主管理
营企业签订率达到９．％，１６个体经营签订率达到７．％。８５
基” 的效果。去年全局调解劳动争议案件１８。８件占仲裁申请
案件的６％．ｌ有效地维护了企业和职工的合法权益。维护了
社会的稳定二是充实基层服务体系，下沉劳动关系协调重心。各乡
依据有关法规政策，灵活调整工作时间和劳动报酬，妥善处
置劳动纠纷和劳资矛盾．避免出现大范围裁员和拖欠职工工
资现象。同时，全面落实“ 五缓、四降、￣助、－ｔ两协商 ” ＂等各项
政策措施，加强特殊工时制度的审批管理，确保了劳动关系
．
三是建立部门联动机制．速调处民工工资拖欠。全市快已建立起劳动关系三方协调机制、劳动监察（检查）联动机制
三是突出实效，扎实推进创建活动深入开展。２００９年，
以及农民工工资清欠的部门负责制。为进一步加强预防和制
止建设施工单位拖欠劳动者工资．对建设项目的行业主管部
全市共有５个园区、个街道（区）３个乡镇和２５社、６户企业分别被授予市级 “ 劳动关系和谐园区” “ 、劳动关系和谐街道

人力资源管理如何激发组织活力

人力资源MODERN ENTERPRISECULTURE1392023.1(中)第2期总第617期人力资源管理如何激发组织活力刘晓茜尼得科电控电气（青岛）有限公司摘要随着市场经济体制的不断完善和发展，各个企业都处于转型的关键时期，面临日趋激烈的竞争环境，组织活力是提高综合竞争力和持续健康发展的重要保障。

强化人力资源管理能够激发组织活力，为推动企业持续发展保驾护航。

基于此，文章从人力资源管理体系出发，阐述了人力资源管理的重要意义，分析了人力资源管理目前面临的主要问题，并提出了人力资源管理激发组织活力的有效策略，期望能够推进人力资源管理的不断发展，从而激发组织活力，为产业发展提供支撑。

关键词人力资源管理体系激发组织活力中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2023）02-139-03在经济全球化背景下，各个领域都在朝着跨界融合的方向发展，受市场经济政策、监管力度的影响，各类组织都承受着巨大的压力，人力资源管理是组织活力的有效保障，但目前在产业运行中，人力资源管理面临着诸多问题。

因此，推进人力资源管理与各项管理之间的融合，构建完善人资管理体系，激发组织活力是目前产业顺应时代发展，符合国际化发展需求的必然结果，是产业持续健康发展的重要保障。

一、人力资源管理体系概述人力资源管理体系是指围绕人力资源管理而构建系统的一套人事管理体系，包括职工的薪酬、绩效、培训、招聘等。

人力资源管理是每个组织不可缺少的内部管理工作，为企业发展培养了一支高素质、高水准的队伍，与企业的发展规划、战略目标、企业文化相结合，激发了组织活力，提升了组织的核心竞争力[1]。

二、人力资源管理重要意义人力资源管理能够将组织的发展与职工个体发展进行有机统一，通过人资管理部门的构建，将组织发展目标细化到每一个职工，明确每个职工的工作职责、工作流程，规划职工的未来发展方向，按照组织发展需要招聘具备专业素质的人才，满足组织人员需求，按照评价机制对员工进行积极评价，既能调动人员的工作积极性，增强职工对组织的信任，推动组织的发展，又能够为实现组织目标提供助力，为组织发展提供优秀人才，促进人力资源管理与其他各部门管理之间的配合，协调发展，从而激发组织活力，提升组织核心竞争力，为组织发展提供支撑。

四川省人力资源和社会保障厅关于加快推进人力资源和社会保障系统人力资源市场整合的意见

四川省人力资源和社会保障厅关于加快推进人力资源和社会保障系统人力资源市场整合的意见文章属性•【制定机关】四川省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2014.02.27•【字号】川人社发[2014]7号•【施行日期】2014.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文四川省人力资源和社会保障厅关于加快推进人力资源和社会保障系统人力资源市场整合的意见（川人社发〔2014〕7号）各市（州）人力资源和社会保障局：为贯彻落实人社部《关于加快推进人力资源市场整合的意见》（人社部发〔2013〕18号），充分发挥人力资源市场服务就业优先战略和人才强国战略的作用，促进人力资源市场建设和管理，现就推进我省人力资源和社会保障系统人力资源市场整合工作提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕民生为本、人才优先的工作主线，以充分发挥市场在配置人力资源中的决定性作用为导向，以统一市场管理制度、监督管理、服务标准和公共服务信息系统为重点，以整合、加强公共就业和人才服务体系为目标，有效整合人社系统的人力资源市场资源，建立覆盖城乡、功能完善、机制健全、运行有序、服务规范的人力资源市场体系。

二、统一人力资源市场管理制度清理整合原人事、劳动保障部门在人才市场、劳动力市场建设管理方面的规范性文件，逐步形成地方性法规、政府规章和规范性文件在内的人力资源市场法规体系。

建立健全日常监管、诚信经营、违规处罚等管理制度，推进人力资源市场管理法制化。

进一步完善人力资源流动配置相关政策，切实消除人员流动障碍。

三、统一人力资源市场监管根据建设统一规范灵活的人力资源市场的要求，加强监管力量，健全监管体制，规范执法程序。

健全人力资源市场监管综合协调机制，做到行政管理和执法监督协调配合，提高办案水平和监管能力。

通过加强信息跟踪、市场巡查、受理投诉举报、进行专项清理整顿等等措施，及时准确掌握市场动态，查办违法违规行为。

21725898_对安居人社当前重点工作开展情况的分析与建议

—对安居人社当前重点工作开展情况的分析与建议文/曾凉雄面对新冠肺炎疫情，遂宁市安居区人社系统主动作为，攻坚克难，积极推动落实各项人社重点工作，在取得一定成效的基础上，对今后工作的开展进行了研判。

关键词：惠企政策稳就业农民工服务治欠保支疫情之下，遂宁市安居区人社局全面贯彻落实中央、省、市疫情期间的各项政策举措，在惠企政策、稳就业、农民工服务、治欠保支等人社重点工作开展方面取得了一定成效。

前期工作开展情况及时落实落地惠企政策。

一是认真梳理疫情期间出台的各项支持服务企业的相关政策，并汇编成《安居区应对新冠肺炎疫情支持服务企业政策指南十三条》，印制1000余本进企业开展宣传服务。

二是落实援企稳岗政策。

目前已完成第一批共13家企业失业保险稳岗补贴申请资料审核。

已受理2家企业吸纳71名因疫情无法返岗农民工就业补贴申报。

三是采取通知企业暂缓申报的方式，确保减免社保费政策落到实处，切实减轻企业当期困难。

在具体经办中成立工作专班，采取线上解决、上门指导、窗口服务等方式帮助解决企业在减免社保费经办的具体问题。

截至3月底，通知减免社保费企业173家；通知暂缓换票13家；办理减免养老、工伤、失业三项社保费173家。

强力推进稳就业相关工作。

一是将贫困劳动力作为有组织劳务输出的优先保障对象，采取专车专列直达方式，实现“点对点、一站式”集中运送到岗。

鼓励区内复工企业优先聘用贫困劳动力121人，推动4个就业扶贫车间（基地）优先复工复产，吸纳66名贫困劳动力就业。

截至目前，全区贫困劳动力返岗复工18602人，为去年同期的93.32%。

二是全面推行线上培训，疫情期间安排专项资金30万元，补贴支持中小企业根据自身实际需求组织职工自主选择相应工种的线上培训课程，提升其技能专业水平。

已通过2个线上平台，培训2家企业300名职工。

三是通过遂宁公共招聘网、安居区人力资源市场微信公众号等平台发布招聘信息5000余条、网上专场招聘会15次，吸引了5000余名求职者关注，达成意向性人员800余人。

遂宁市安居区：优服务惠民生_促进人社事业高质量发展

77区域文/曾凉雄遂宁市安居区：优服务惠民生促进人社事业高质量发展2022年，遂宁市安居区人社局全面推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,在各方工作中取得了较好成效：农民工服务保障工作连续两年被省委、省政府办公厅表扬，成功创建全市唯一全省第二批返乡入乡创业工作示范区县，全市零工市场建设暨创业担保贷款工作现场推进会在安居区召开。

人社各项工作亮点纷呈稳就业保就业成效显著。

全区新增城镇就业4218人，城镇失业人员再就业1578人，就业困难人员就业378人，城镇登记失业率控制在3.23%以内；开展线上线下系列招聘会79场，组织80余家企业提供岗位1.8万余个，达成意向性协议2764人；组织区内24家重点企业进高校开展“遂企制造职等你来”专项招聘活动9次，达成人才引进协议691人；发放创业担保贷款538笔、1.024亿元，扶持537人成功创业，带动就业1504人，小额创业贷款“安居模式”工作经验在全省推广。

社会保险提质扩面。

城乡居民社会养老保险覆盖人数达到31.4万人，城镇职工基本养老参保人数达3.8万人，工伤保险2.4万人，征收各类社会保险费5.257亿元；代缴困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费部分15545人，代缴资金 155.706万元。

平台运用规范有序。

规范打造三级平台182个。

其中县级平台1个，街道平台2个，镇平台11个，社区平台44个，行政村平台124个，下延镇（街道）人社业务30项，下延村人社业务22项。

强力推进社保卡推广使用。

目前，已制卡34.4709万张，激活34.4292万张，激活率达99.88%。

和谐劳动关系构建成绩斐然。

2022年，处理全国欠薪平台推送线索108件，审理工伤及经济补偿争议案件110件，为936名农民工追讨工资1195万余元。

政府投资项目和社会投资项目欠薪动态清零，有力维护了全区社会和谐稳定。

农民工服务保障有力。

扎实开展服务农民工“十个一”系列活动。

开展宣传活动348场次，集中慰问未返乡农民工100余人；开通专车94批次，运送5019人到成都、晋江、南京、重庆等地，协助省市组织专机专列6批次，运送436人到上海、广州、浙江、福建等地。

13635367_区域

50交流区域安居区：明确目标担使命，人社工作显特色创新培训方式，提高劳动力就业水平为做好精准扶贫劳动力培训工作，根据掌握的全区贫困劳动力培训需求，安居区人社部门按照制定的培训计划内容，制作了1万份精准扶贫劳动力培训“菜单”，供有培训愿望的劳动力详细了解精准扶贫培训项目及内容，并组织各乡镇，开展劳动力实名制登记。

目前，该区已开展创业培训7期，共计培训学员522人，占目标任务310人的168.39%；实现就业困难对象再就业302人，占目标任务270人的111.85%；全年共组织劳务输出32.8万人，占目标任务31.9万人的102.82%，实现劳务收入42亿元，占目标任务40亿的105%；品牌培训350人，占目标任务350人的100%。

创新社会征缴机制，实现“五险统征”加强与财政、银行的联系，确保记账分账的及时性和准确性。

督促各参保单位按月申报、按月缴费，取消财政代扣体制基本实现五项社会保险统一登记、统一申报、统一征缴、统一分账、统一稽核、统一基础管理操作。

2016年全区参加养老、工伤、生育保险人数分别34346人、8052人、3018人，征收养老保险费19539万元，工伤保险费536万元，生育保险费167万元。

机关事业单位参保人数1.1054万人，征收机关事业单位职工养老保险费0.2549亿元。

创新管理机制，促进人事人才规范有序 2016年是“十三五”规划的开局之年，也是遂宁市安居区人社工作喜结硕果的一年。

回眸2016年，安居区人社部门坚持“民生为本，人才优先，稳定至上”的工作理念，不断推进人力资源和社会保障两大体系建设，创新工作特色，成效凸显，为振兴发展全区经济社会发展和稳定做出了新的贡献，谱写了安居人社的新华章。

深入贯彻落实《公务员法》，加强公务员管理。

评选出优秀公务员106名，办理2015年新录用公务员60余人的转正手续，完成45名同志副科级的晋升。

贯彻落实事业单位人事管理条例，健全事业单位岗位管理制度，完善事业单位人员聘后管理工作，规范事业单位公开招聘，进一步降低了招聘岗位调减率。