广西壮族自治区雨雪冰冻灾害应急预案
广西壮族自治区人民政府关于协调解决桂林等地雨雪冰冻灾害救助有关问题的通知
广西壮族自治区人民政府关于协调解决桂林等地雨雪冰冻灾害救助有关问题的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2008.01.30•【字号】桂政发[2008]7号•【施行日期】2008.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文广西壮族自治区人民政府关于协调解决桂林等地雨雪冰冻灾害救助有关问题的通知(桂政发〔2008〕7号)各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:今年1月12日以来,我区遭遇了近15年来最寒冷天气,有的地方出现了建国以来持续性最寒冷天气,桂北、桂西北地区灾情严重,电网遭遇冰灾、交通运输受阻、黔煤运桂受到严重影响,我区电煤供应和电力保障及部分地区交通运输吃紧,持续低温雨雪冰冻天气给我区工农业生产、交通运输和群众生活造成了严重影响。
党中央、国务院和自治区党委、政府高度重视,多次召开专题会议进行研究和部署,各级各部门采取了一系列措施组织抗灾救灾。
由于恶劣天气仍在持续,为了解决当前我区救灾抗灾工作中遇到的相关问题,确保救灾抗灾工作的顺利进行,现就有关问题通知如下:一、关于资金补助为确保各地救灾救助工作的顺利进行,自治区政府对受灾市采取超调资金的办法先行下拨资金,全区共超调资金5000万元,其中给桂林市超调2000万元。
自治区金融办负责协调国家开发银行广西分行分别给桂林、河池、百色三市提供应急贷款1000万元,共计3000万元。
各级政府要积极发动企业募捐,为救灾募集更多的资金和物资。
二、关于抗灾救灾物资保障(一)灾民急需生活用品。
1月12日-28日,区民政厅已下拨一批救灾资金和物资。
其中,给桂林市发放救灾资金907.3万元,棉被19464床,棉衣33160件,衣服165187件,鞋3000双,大米2213吨,救助人数134110人。
对灾民急需的生活用品,各市、县政府要积极行动起来,紧急组织就近采购,自治区民政厅等部门要加大协调力度。
雨雪冰冻的灾害应急预案
雨雪冰冻的灾害应急预案雨雪冰冻的灾害应急预案随着气候变化和环境破坏的不断加剧,雨雪冰冻等灾害事件频繁发生,给社会生产和生活带来严重影响。
面对突发自然灾害,我们必须及时采取应对措施,保障人民群众的生命财产安全。
因此,科学和有效的雨雪冰冻应急预案至关重要。
一、灾后救援措施发生雨雪冰冻等自然灾害后,第一时间要采取及时有效的救援措施,确保人民群众生命财产安全。
具体措施如下:1. 通知疏导在灾害发生后,应立即开展一系列通知和疏导工作,警示居民或旅游者要注意安全。
同时,有关部门要组织专门的人员对受灾区域的人员、车辆和财产进行科学有效的疏散和转运,保障人民群众生命财产的安全。
2. 救援机构和人员进驻在灾害发生后,要将救援机构和人员迅速调配到受灾区域。
救援队伍要具备良好的应急处置能力,实行科学化、高效化和区域化的救援行动,设立过渡营地和抢险队伍,开设防疫站,做好关键岗位保证等工作,为受灾区域提供及时、有效的救援服务。
3. 做好饮食和医疗救助工作在救援过程中,要关注受灾人员的饮食和医疗救助工作,配备充足的药品和食品,保障人民群众基本生活需要。
同时,要加强疫情防控工作,防止疫情蔓延。
二、物资保障在救援过程中,物资供应也至关重要,要组织专门的人员负责采购和保障受灾区域的物资供应。
具体措施如下:1. 立即调拨救灾物资救援部门要立即调拨救灾物资,对需要受灾人员的基本生活用品、医疗用品等物资进行有序、安全地调配和分发,同时确保粮食、水和药品等物资的安全防护。
2. 组织爱心救助在救援过程中,要动员社会力量,加强社会援助。
组织志愿者和社会爱心团队开展捐赠和募捐活动,为受灾人员提供必需品和精神支持。
三、响应预防除了及时有效地进行救援行动外,也要加强对雨雪冰冻等灾害的预防工作,采取积极有效的措施,预测和预警天气变化和自然灾害的发生。
以下是具体措施:1. 三防体系建设建设一套完备的三防体系,包括预防、救援和重建三大系统,确保雨雪冰冻等自然灾害的及时防范、应急救助和恢复重建工作得以开展。
雨雪冰冻灾害处置应急预案
雨雪冰冻灾害处置应急预案一、总则雨雪冰冻灾害是指由于降雪、降雨等极端天气条件导致的自然灾害。
这些灾害可能对人们的生命财产安全造成严重影响。
为了确保在雨雪冰冻灾害发生时能够迅速、有效地进行处置,保障人民群众的生命财产安全,制定本应急预案。
二、组织机构1. 成立雨雪冰冻灾害处置领导小组,由市领导担任组长,相关部门负责人为成员。
2. 设立雨雪冰冻灾害应急处置指挥部,负责协调、指挥、调度雨雪冰冻灾害的处置工作。
三、应急处置措施1. 预警监测:加强气象监测和预警,及时掌握天气变化情况,做好预测和预报工作。
一旦发现可能发生雨雪冰冻灾害的迹象,及时发布预警信息。
2. 交通管制:在雨雪冰冻灾害发生时,加强对交通管制,确保道路畅通。
对受灾严重的地区,实行交通管制,禁止车辆通行,防止交通事故的发生。
3. 救援救助:组织专业救援队伍,配备必要的救援设备和物资,及时开展救援救助工作。
对受灾群众进行疏散和安置,提供必要的食品、饮用水和医疗救助。
4. 抢修抢险:组织专业抢修队伍,对受损的交通、电力、通信等基础设施进行抢修抢险,尽快恢复正常的生产生活秩序。
5. 宣传教育:加强宣传教育,提高公众对雨雪冰冻灾害的认识和防范意识。
通过电视、广播、报纸等媒体及时发布灾害信息和救援进展情况,引导公众正确应对灾害。
四、应急保障措施1. 物资保障:储备必要的救援物资和设备,确保在灾害发生时能够及时投入使用。
2. 通讯保障:保持通讯畅通,及时传递灾情信息和救援进展情况。
加强与上下级之间的沟通协调,确保信息畅通无阻。
3. 人员保障:加强应急救援队伍建设,提高救援人员的专业素质和应对能力。
同时,加强与其他地区的沟通协调,必要时请求支援。
4. 资金保障:设立专项资金用于雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
确保资金及时到位,为灾后重建和恢复生产提供有力保障。
五、后期处置1. 灾后评估:对雨雪冰冻灾害造成的损失进行评估,为灾后重建和恢复生产提供科学依据。
2. 灾后重建:根据灾后评估结果,制定灾后重建计划和措施。
广西省应急预案
广西省应急预案一、预案编制背景及目的广西省地处亚热带季风气候区,受季风影响明显,降水量丰富,但也易发生洪涝、干旱等自然灾害。
同时,随着经济社会的快速发展,人口密集地区的公共卫生安全风险也日益突出。
为了有效应对这些突发事件,保障人民群众的生命财产安全和社会稳定,特制定此应急预案。
二、预案适用范围本预案适用于广西省内发生的自然灾害(如洪水、地震、台风等)和公共卫生事件(如传染病疫情、食品安全事故等)。
各级政府部门、企事业单位在遇到上述情况时,应按照本预案的规定进行应急响应和处置。
三、组织机构与职责1. 成立应急指挥部,由省级领导担任指挥长,相关部门负责人为成员,负责统筹协调全省的应急管理工作。
2. 各市、县(区)政府要成立相应的应急指挥机构,负责本辖区内的应急管理工作。
3. 各级政府部门要按照职责分工,积极参与应急处置工作,确保各项措施落到实处。
四、预警与信息报告1. 建立健全预警机制,加强气象、地质、水文等监测设施建设,提高预警准确性。
2. 完善信息报告制度,各级政府部门要及时向上级报告突发事件情况,确保信息畅通。
五、应急响应与处置1. 根据突发事件的性质、规模和影响程度,启动相应级别的应急响应。
2. 各级政府部门要按照预案要求,迅速组织力量开展抢险救援、疏散安置等工作。
3. 加强与周边省份的协作配合,共同应对跨区域性的突发事件。
六、后期恢复与重建1. 在确保安全的前提下,尽快恢复受灾地区的生产生活秩序。
2. 对受损的基础设施进行修复和重建,提高抗灾能力。
3. 做好灾后心理疏导工作,帮助受灾群众走出阴影,重建家园。
七、预案演练与评估1. 定期组织应急预案演练,检验预案的科学性和可操作性。
2. 对演练过程中发现的问题及时进行整改,不断完善预案内容。
3. 建立预案评估机制,对应急处置工作进行总结和评价,为今后的工作提供借鉴。
雨雪冰冻灾害应急预案
一、编制目的为了有效应对雨雪冰冻灾害,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的雨雪冰冻灾害,包括预防、应急准备、应急处置和灾后恢复重建等各个环节。
三、应急组织体系1. 成立雨雪冰冻灾害应急指挥部,负责指挥、协调和监督本地区雨雪冰冻灾害应急工作。
2. 指挥部下设办公室,负责日常工作和应急物资储备。
3. 建立应急队伍,包括救援队伍、医疗队伍、物资保障队伍等。
四、应急响应1. 预警发布(1)密切关注气象预报,及时发布预警信息。
(2)通过广播、电视、网络等媒体,广泛宣传预警信息。
2. 应急响应(1)启动应急预案,组织应急队伍投入救援工作。
(2)对受灾地区进行巡查,了解灾情,确保救援物资及时到位。
(3)对受困群众进行救助,确保生命安全。
3. 应急救援(1)救援队伍迅速赶赴受灾现场,开展救援工作。
(2)医疗队伍对伤员进行救治,确保伤员得到及时救治。
(3)物资保障队伍确保救援物资充足,保障救援工作顺利进行。
4. 灾后恢复重建(1)对受灾地区进行灾后重建,确保受灾群众尽快恢复正常生活。
(2)对受灾企业进行帮扶,恢复生产。
五、应急保障1. 物资保障(1)储备充足的应急救援物资,包括食品、药品、帐篷、衣物等。
(2)确保物资储备充足,随时调拨。
2. 人员保障(1)加强应急队伍培训,提高应急救援能力。
(2)确保应急队伍在灾害发生时能够迅速投入救援工作。
3. 信息保障(1)建立健全信息报告制度,确保信息畅通。
(2)及时发布灾害信息,引导群众正确应对灾害。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由应急指挥部负责解释。
3. 各级政府和相关部门应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
雨雪冰冻灾害应急预案
一、总则1. 编制目的为提高应对雨雪冰冻灾害的能力,确保人民群众生命财产安全,最大限度地减少灾害损失,特制定本预案。
2. 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
3. 适用范围本预案适用于本地区范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。
二、组织机构及职责1. 成立应急指挥部应急指挥部负责全面领导、协调和指挥本地区雨雪冰冻灾害应急处置工作。
2. 组织机构(1)应急指挥部:由政府主要负责人担任指挥长,相关部门负责人为成员。
(2)应急指挥部办公室:设在气象局,负责日常值班、信息收集、应急响应等。
(3)各相关部门:按照职责分工,负责本部门的应急处置工作。
三、预警与响应1. 预警(1)密切关注气象部门发布的气象预报和预警信息。
(2)根据气象预报,及时发布预警信息,提醒公众做好防范措施。
2. 响应(1)启动应急响应:根据雨雪冰冻灾害的严重程度,启动相应级别的应急响应。
(2)应急处置:按照应急预案要求,迅速开展应急处置工作。
四、应急处置措施1. 人员疏散(1)对受灾害威胁的居民,及时组织疏散至安全地带。
(2)对被困人员,全力进行救援。
2. 水电供应(1)确保电力、供水、供气等基础设施正常运行。
(2)对受损设施进行抢修,尽快恢复供应。
3. 交通保障(1)确保道路畅通,加强交通疏导。
(2)对受损道路进行修复,尽快恢复正常通行。
4. 防灾减灾(1)加强危房排查,对存在安全隐患的房屋进行加固或拆除。
(2)做好抗灾物资储备,确保受灾群众生活需求。
5. 疾病防控(1)加强疫情监测,做好疾病防控工作。
(2)对受灾地区进行消毒,防止疾病传播。
五、后期处置1. 恢复重建(1)制定灾后重建规划,尽快恢复受灾地区生产生活秩序。
(2)对受灾群众进行慰问,帮助他们度过难关。
2. 总结评估(1)对应急处置工作进行总结评估,查找不足,完善预案。
(2)对受灾地区进行慰问,关注受灾群众生活状况。
广西壮族自治区雨雪冰冻灾害应急预案
南宁市低温雨雪冰冻灾害应急预案(修订稿)目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 总体目标1.5 工作原则及重点1.6 应急预案体系2 分级标准2.1 特别重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)2.2 重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)2.3 较大低温雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)2.4 一般低温雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)3 指挥体系及职责3.1 市总指挥部3.2 市总指挥部办公室及职责3.3 县(区)指挥部4 监测预警4.1 预警分级4.2 预警信息收集与报告4.3 预警行动4.4 预警信息发布5 应急响应5.1 Ⅳ级响应5.2 Ⅲ级响应5.3 Ⅱ级响应5.4 Ⅰ级响应6 善后处置6.1 调查与评估6.2 恢复与重建7 应急保障7.1 通信保障7.2 物资保障7.3 资金保障7.4 人员保障8 附则8.1 预案更新与演练8.2 宣传、教育和培训8.3 奖励与责任8.4 预案解释部门8.5 预案实施1 总则1.1 编制目的为有效保证低温雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行,全面提高应对灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减少或者避免灾害造成的人员伤亡和财产损失,确保人民群众平安生活、经济社会持续健康发展和社会大局稳定。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国道路交通安全法》《自然灾害救助条例》《突发事件应急预案管理办法》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《广西壮族自治区雨雪冰冻灾害应急预案》《南宁市突发事件应急预案管理办法》《南宁市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关规定,结合我市实际,特制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于我市范围内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作;我市以外发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响,造成或可能造成我市与市外重要交通运输通道中断,严重影响进出我市的人员和重要物资运输,产生重大社会影响的应急工作。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区自然灾害救助应急预案(修订版)的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区自然灾害救助应急预案(修订版)的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.26•【字号】桂政办发〔2016〕166号•【施行日期】2016.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境污染事故与应急管理正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区自然灾害救助应急预案(修订版)的通知桂政办发〔2016〕166号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:修订后的《广西壮族自治区自然灾害救助应急预案(修订版)》已经自治区人民政府同意,现将印发给你们,请认真组织实施。
2012年11月15日印发的《广西壮族自治区自然灾害救助应急预案》同时废止。
广西壮族自治区人民政府办公厅2016年12月26日广西壮族自治区自然灾害救助应急预案(修订版) 1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织指挥体系2.1 自治区减灾委员会2.2 专家委员会3 灾害预警响应3.1 启动条件3.2 启动程序3.3 响应措施4 信息报告和发布4.1 信息报告4.2 信息发布5 自治区应急响应5.1 I 级响应5.2 II 级响应5.3 III 级响应5.4 IV 级响应5.5 启动条件调整5.6响应终止6 灾后救助与恢复重建6.1 过渡期生活救助6.2 冬春救助6.3 倒损住房恢复重建7 保障措施7.1 资金保障7.2 物资保障7.3 通信和信息保障7.4 装备和设施保障7.5 人力资源保障7.6 社会动员保障7.7 科技保障7.8 宣传和培训8 附则8.1 术语解释8.2 预案演练8.3 预案管理8.4 预案解释8.5 预案实施时间1 总则1.1 编制目的建立健全我区应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,最大程度地减少人民群众生命和财产损失,确保受灾人员基本生活,维护灾区社会稳定。
雨雪冰冻灾害处置应急预案
一、编制目的为有效应对雨雪冰冻灾害,保障人民群众生命财产安全,减少灾害损失,提高应急处置能力,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
三、工作原则1. 以人为本,安全第一:把保障人民群众生命财产安全放在首位,确保人民群众生命安全。
2. 预防为主,防治结合:坚持预防为主,做好防灾减灾工作,同时加强灾害应急处置。
3. 统一领导,分级负责:各级政府及相关部门按照职责分工,共同做好灾害应急处置工作。
4. 快速反应,协同作战:建立快速反应机制,加强部门间协调配合,形成应急处置合力。
四、组织机构及职责(一)应急指挥部1. 指挥长:由市政府主要领导担任,负责统一指挥、协调应急处置工作。
2. 副指挥长:由市政府分管领导及相关部门主要负责人担任,协助指挥长开展工作。
3. 成员:由市应急管理局、公安、交通、气象、民政、卫生、住建等部门负责人组成。
(二)应急处置工作组1. 应急保障组:负责物资保障、交通保障、通信保障等工作。
2. 抢险救援组:负责灾害现场救援、人员搜救、伤员救治等工作。
3. 转移安置组:负责受灾群众转移安置、生活救助等工作。
4. 信息宣传组:负责信息收集、报送、发布、舆论引导等工作。
5. 现场指挥部:负责灾害现场应急处置工作的具体指挥。
五、预警发布与信息报告(一)预警发布1. 气象部门根据气象预报,及时发布雨雪冰冻灾害预警信息。
2. 应急指挥部根据预警信息,及时启动应急预案,并向相关部门、单位发布预警指令。
(二)信息报告1. 各级政府及相关部门按照职责分工,及时向上级政府和应急指挥部报告灾害情况。
2. 应急指挥部及时向市政府主要领导报告,并向上级政府和相关部门报送信息。
六、应急处置(一)应急响应1. 预警信息发布后,各级政府及相关部门立即启动应急预案,进入应急状态。
2. 应急指挥部根据灾害情况,确定应急响应等级,并采取相应措施。
(二)抢险救援1. 抢险救援组迅速赶赴灾害现场,开展救援工作。
防雨雪冰冻应急处置预案
防雨雪冰冻应急处置预案一、预案概述为了应对恶劣天气条件下可能发生的雨雪冰冻灾害,保障人民群众的生命财产安全,特制定本应急处置预案。
二、应急响应级别1. 一级应急响应:当遇到极端天气条件,如暴雨、大雪等,且对社会、经济生产活动造成较大影响时,启动一级应急响应。
2. 二级应急响应:当遇到较为严重的天气灾害,如暴雨、暴雪导致交通瘫痪等情况时,启动二级应急响应。
3. 三级应急响应:当遇到重大天气灾害,如城市洪涝、冰冻等情况时,启动三级应急响应。
三、应急处理措施1. 预防措施a. 提前开展天气预警工作,及时发布天气灾害预警信息,增强公众的防范意识。
b. 对易受灾的区域进行巡查,排查可能引发事故的隐患,做好隐患处理工作。
c. 组织专业人员对道路、桥梁等基础设施进行检查和维护,确保其安全性。
d. 配备应急救援设备和物资,包括应急照明、抗寒衣物、食品等。
2. 应急处置措施a. 及时启动应急响应,组织相关部门展开救援行动。
b. 组织人员开展道路除雪、排水、除冰等工作,确保交通通行。
c. 安排专业队伍对水库、河道等水域进行巡查,防范洪水威胁。
d. 落实相关部门的守夜制度,加强监测和预警工作,随时报告灾情变化。
e. 组织志愿者机构,帮助弱势群体转移,确保其安全。
3. 救援与救助措施a. 快速调度救援队伍,协助群众疏散,并提供紧急救助。
b. 开放安置点,提供临时住所给紧急转移人群。
c. 搭建通信网,确保与被困人员的及时沟通。
d. 提供食品、饮用水和医疗救助给灾区被困人员,确保他们基本生活需求。
四、协调与配合机制1. 领导小组设立防雨雪冰冻应急处置领导小组,由政府主要领导担任组长,包括公安、交通、气象等部门的负责人。
2. 部门职责a. 公安部门:负责开展交通疏导和维护社会秩序等工作。
b. 气象部门:提供准确的天气信息和灾害预警。
c. 交通部门:协助道路除雪、除冰等工作,保障交通安全。
d. 卫生健康部门:提供医疗救助和防疫工作等。
区雨雪冰冻应急预案
一、总则为有效应对雨雪冰冻灾害,最大限度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本区实际情况,制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本区范围内发生的雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
三、组织指挥体系1.成立区雨雪冰冻灾害应急指挥部,负责全区雨雪冰冻灾害的应急管理工作。
2.应急指挥部下设办公室,负责日常事务处理、信息报送、应急处置等工作。
3.各相关部门成立相应的工作小组,负责本部门的应急处置工作。
四、预防和预警机制1.加强气象监测,及时掌握雨雪冰冻天气变化情况。
2.完善预警发布机制,及时发布雨雪冰冻灾害预警信息。
3.加强宣传引导,提高公众防灾减灾意识。
4.组织开展防灾减灾演练,提高应急处置能力。
五、应急响应1.预警发布。
根据雨雪冰冻天气变化情况,发布相应级别的预警信息。
2.应急响应。
根据灾害情况,启动相应级别的应急响应。
3.应急处置。
按照应急响应级别,采取以下措施:(1)组织力量开展抢险救援,确保人员生命安全。
(2)对受灾地区进行灾情评估,制定恢复重建计划。
(3)加强交通、供电、供水等基础设施保障,确保基本生活需求。
(4)做好医疗救护、物资供应、心理疏导等工作。
4.应急终止。
灾害得到有效控制,恢复正常生产生活秩序后,应急指挥部宣布终止应急响应。
六、应急保障1.物资保障。
储备必要的应急救援物资,确保应急需求。
2.资金保障。
设立应急资金,用于应急处置和灾后重建。
3.人员保障。
组织应急队伍,提高应急处置能力。
4.信息保障。
建立健全信息报送和发布机制,确保信息畅通。
七、善后处理1.灾情评估。
对受灾情况进行全面评估,制定恢复重建计划。
2.恢复重建。
根据灾情评估结果,开展灾后重建工作。
3.责任追究。
对因玩忽职守、失职渎职等行为造成严重后果的,依法依规追究责任。
八、附则1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由区雨雪冰冻灾害应急指挥部负责解释。
雨雪冰灾害应急预案
一、预案背景雨雪冰冻灾害是指由于极端天气条件,如大范围雨雪、冰冻等导致的自然灾害。
此类灾害往往造成道路阻断、电力设施损坏、农作物受损、人员伤亡等严重后果。
为了有效应对雨雪冰冻灾害,保障人民群众生命财产安全,降低灾害损失,特制定本预案。
二、预案目标1. 提高全区域应对雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力。
2. 建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制。
3. 确保应急救援工作迅速、有序、高效开展。
三、适用范围本预案适用于本行政区域内雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
四、组织机构及职责1. 领导机构成立雨雪冰冻灾害应急指挥部,负责全区域雨雪冰冻灾害的应对工作。
指挥部组成如下:指挥长:XXX(政府主要领导)副指挥长:XXX(相关部门负责人)成员:XXX(相关部门负责人)2. 指挥部职责(1)组织、协调、指挥全区域雨雪冰冻灾害的应急工作。
(2)制定、修订雨雪冰冻灾害应急预案。
(3)组织应急演练,提高应急处置能力。
(4)协调各部门、单位开展应急救援工作。
3. 相关部门职责(1)气象部门:负责监测、预警、预报雨雪冰冻灾害天气。
(2)交通部门:负责道路畅通保障,组织应急抢修。
(3)公安部门:负责交通管制、救援车辆调度。
(4)水利部门:负责水库、堤坝等水利设施的巡查和维护。
(5)农业部门:负责农作物损失评估和恢复生产指导。
(6)卫生部门:负责伤病员救治和卫生防疫。
(7)民政部门:负责受灾群众生活救助和灾后重建。
五、应急响应1. 预警响应根据气象部门发布的预警信息,启动相应级别的预警响应。
2. 应急响应(1)启动应急预案:接到预警信息后,立即启动本预案,各部门、单位按照预案要求开展应急处置工作。
(2)应急处置:各部门、单位按照职责分工,采取以下措施:- 气象部门:加强监测,及时发布预警信息。
- 交通部门:保障道路畅通,组织应急抢修。
- 公安部门:实施交通管制,确保救援车辆通行。
雨雪冰冻应急预案
雨雪冰冻应急预案一、总则1、编制目的为了有效应对雨雪冰冻灾害,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,确保在雨雪冰冻天气情况下能够迅速、高效、有序地开展应急处置工作,特制定本应急预案。
2、编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》等法律法规,以及本地政府关于应对雨雪冰冻灾害的相关要求。
3、适用范围本预案适用于本地区范围内因雨雪冰冻天气造成的各类灾害的预防、应急处置和救援工作。
4、工作原则以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;快速反应,协同应对;依靠科技,提高效率。
二、应急指挥机构及职责1、应急指挥中心成立雨雪冰冻灾害应急指挥中心,负责统一指挥、协调本地区的雨雪冰冻灾害应急处置工作。
指挥中心设在_____,由_____担任总指挥,_____担任副总指挥。
2、职责分工(1)总指挥职责:全面负责雨雪冰冻灾害应急处置工作的指挥和协调,做出重大决策。
(2)副总指挥职责:协助总指挥开展工作,负责具体的组织、协调和指挥工作。
(3)各成员单位职责:气象部门:负责气象监测和预报,及时发布雨雪冰冻天气预警信息。
交通运输部门:负责保障道路畅通,组织抢险队伍及时清除道路积雪和冰冻,加强对交通运输的管理和疏导。
电力部门:负责保障电力供应,组织抢修受损的电力设施。
通信部门:负责保障通信畅通,及时修复受损的通信设施。
民政部门:负责组织救灾物资的调配和发放,保障受灾群众的基本生活。
卫生部门:负责组织医疗救援队伍,做好伤病员的救治和卫生防疫工作。
公安部门:负责维护社会治安秩序,保障道路交通安全。
其他相关部门:按照各自职责,做好雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
三、预防与预警1、预防措施(1)加强气象监测和预报,及时掌握雨雪冰冻天气的发展趋势。
(2)做好物资储备,包括融雪剂、防滑链、除雪工具等。
(3)加强对电力、通信、交通等基础设施的维护和检查,确保其正常运行。
(4)组织开展应急演练,提高应对雨雪冰冻灾害的能力。
雨雪冷冻灾害应急预案
一、预案概述为确保在雨雪冷冻灾害发生时,能够迅速、有效地组织救援和恢复重建工作,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内因雨雪冷冻灾害导致的各类突发事件,包括但不限于:雨雪天气引发的交通事故、房屋倒塌、供电中断、通讯故障、农业损失等。
三、组织机构1. 成立雨雪冷冻灾害应急指挥部,负责统筹协调、指挥调度、应急处置和恢复重建工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组:(1)综合协调组:负责组织协调各部门、各单位开展应急处置工作。
(2)救援抢险组:负责组织救援力量,开展现场救援和抢险工作。
(3)医疗救护组:负责组织医疗救护力量,开展伤病员救治工作。
(4)交通保障组:负责组织交通保障力量,确保救援物资和人员运输畅通。
(5)信息发布组:负责及时发布灾害信息、救援进展和注意事项。
四、预警与应急响应1. 预警(1)气象部门发布雨雪冷冻灾害预警信息后,应急指挥部应及时启动预警响应。
(2)各级政府、企事业单位和社会组织应密切关注气象预警信息,做好应急准备工作。
2. 应急响应(1)应急指挥部根据灾害程度和影响范围,启动相应级别的应急响应。
(2)各级政府、企事业单位和社会组织按照应急指挥部要求,迅速开展应急处置工作。
五、应急处置措施1. 救援抢险(1)组织救援力量,迅速赶赴灾区,开展现场救援和抢险工作。
(2)对受困群众进行转移安置,确保其生命安全。
(3)抢修受损基础设施,保障灾区基本生活需求。
2. 医疗救护(1)组织医疗救护力量,开展伤病员救治工作。
(2)设立临时医疗救护点,为受灾群众提供医疗服务。
3. 交通保障(1)组织交通保障力量,确保救援物资和人员运输畅通。
(2)对受损道路进行抢修,恢复交通。
4. 信息发布(1)及时发布灾害信息、救援进展和注意事项。
(2)加强与媒体沟通,确保信息发布准确、及时。
六、灾后恢复重建1. 评估损失(1)对灾区损失进行全面评估,为恢复重建提供依据。
雨雪冰冻灾害处置应急预案
一、预案背景雨雪冰冻灾害是一种常见的自然灾害,对人民生命财产安全和正常生产生活秩序造成严重影响。
为提高应对雨雪冰冻灾害的能力,最大限度地减少灾害损失,特制定本预案。
二、指导思想坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对的原则,确保在雨雪冰冻灾害发生时,能够迅速、有序、高效地开展救援工作。
三、适用范围本预案适用于我国行政区域内发生的雨雪冰冻灾害,包括但不限于城市、农村、企事业单位、交通、通信、能源、供水、供电、供气等领域的灾害处置。
四、组织机构及职责1. 领导机构成立雨雪冰冻灾害应急处置指挥部,负责统筹协调、指挥调度、决策指挥等工作。
2. 指挥部职责(1)负责制定、修订和发布雨雪冰冻灾害应急预案;(2)负责组织、协调各部门开展雨雪冰冻灾害应急准备工作;(3)负责组织、协调各部门开展雨雪冰冻灾害应急处置工作;(4)负责向上级部门报告灾情和提供救灾工作建议。
3. 成员单位职责(1)气象部门:负责监测、预报、预警雨雪冰冻灾害天气;(2)交通部门:负责保障交通畅通,确保救援物资、人员及时到达灾区;(3)公安部门:负责维护灾区治安秩序,确保救援工作顺利进行;(4)卫生部门:负责医疗救护、防疫工作;(5)供电、供水、供气等部门:负责保障灾区能源、供水、供气供应;(6)民政部门:负责受灾群众救助、安置工作;(7)其他相关部门:根据实际情况,负责相应领域的应急处置工作。
五、预警与响应1. 预警气象部门发布雨雪冰冻灾害预警信息后,各级政府、各部门和企事业单位应按照预案要求,及时采取预防措施。
2. 响应(1)一级响应:当雨雪冰冻灾害发生,造成重大人员伤亡和财产损失时,启动一级响应。
各级政府、各部门和企事业单位要立即采取应急措施,全力开展救援工作。
(2)二级响应:当雨雪冰冻灾害发生,造成较大人员伤亡和财产损失时,启动二级响应。
各级政府、各部门和企事业单位要采取应急措施,积极协助救援工作。
(3)三级响应:当雨雪冰冻灾害发生,造成一定人员伤亡和财产损失时,启动三级响应。
雨雪冰冻应急预案
雨雪冰冻应急预案《雨雪冰冻应急预案》随着气候变化的影响,雨雪冰冻天气频繁出现,给人们的生活和工作带来了诸多困扰。
因此,建立一个全面、科学的雨雪冰冻应急预案显得尤为重要。
以下是一个关于雨雪冰冻应急预案的示范:一、组织架构1. 应急指挥部:设立雨雪冰冻应急指挥部,统一领导、统筹协调、全程监督的组织机构。
2. 应急队伍:建立应急抢险队伍,确保能够快速响应、有效应对。
二、应急预警1. 制定防御雨雪冰冻天气的预警等级,根据预警等级采取相应的措施。
2. 增加雨雪冰冻天气预警信息发布渠道和频次,提高信息传达的及时性和准确性。
三、物资保障1. 储备足够的应急救援物资,包括食品、饮用水、毛毯、药品等。
2. 保障应急设备的完好,并进行定期检修和维护。
四、交通管理1. 预先制定交通管制方案,确保雨雪冰冻天气下道路畅通。
2. 加强交通安全宣传,提醒驾驶员注意安全驾驶,避免事故发生。
五、人员安全1. 加强宣传教育,提高公众的防范意识和自救能力。
2. 组织志愿者,开展社区巡逻,及时发现险情并进行处置。
六、协调指挥1. 加强各部门之间的协调沟通,形成合力,共同应对雨雪冰冻天气带来的影响。
2. 健全协调机制,建立应急处置指挥调度平台,实现资源的有效调配和协作。
七、综合评估1. 雨雪冰冻应急预案周期性进行综合评估,及时发现问题并做出改进。
2. 不断完善雨雪冰冻应急预案体系,提高应对突发事件的能力。
建立《雨雪冰冻应急预案》,不仅能够在雨雪冰冻天气来临时为人民群众提供应急救援,还能提高政府的应急处置能力,为社会安定和稳定发展提供更加有力的保障。
希望各级政府和相关部门能够认真贯彻《雨雪冰冻应急预案》,切实加强防范意识,共同应对雨雪冰冻天气所带来的挑战。
雨雪冰冻灾害应急救援预案
雨雪冰冻灾害应急救援预案一、预案编制目的为确保我国在雨雪冰冻灾害发生时,能够迅速、有序、高效地进行应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命财产安全和社会稳定,制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于我国行政区域内雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
三、预案编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和政策文件。
四、预案启动条件1. 当气象部门预报未来一段时间内,我国某一地区将出现大范围雨雪冰冻天气,且可能造成严重危害时,启动本预案。
2. 当雨雪冰冻灾害已经发生,造成或可能造成人员伤亡、财产损失时,启动本预案。
五、组织机构及职责1. 成立应急救援指挥部,负责指挥协调全国雨雪冰冻灾害应急救援工作。
指挥部总指挥由国务院分管领导担任,成员包括外交部、国防部、发展改革委、财政厅、交通运输部、水利部、农业农村部、应急管理部、国家气象局等部门负责人。
2. 各级政府要成立相应的应急救援指挥部,负责指挥协调本行政区域内雨雪冰冻灾害应急救援工作。
3. 各级应急管理部门要设立专门的应急救援机构,负责组织、协调和指导雨雪冰冻灾害应急救援工作。
4. 有关部门和单位要按照职责分工,做好雨雪冰冻灾害的预防、预警和救援工作。
六、预防和预警机制1. 气象部门要加强对雨雪冰冻天气的监测、预报和预警工作,及时发布预警信息。
2. 各级政府要根据气象部门的预警信息,及时启动应急预案,采取相应措施,做好防范工作。
3. 各级应急管理部门要加强对雨雪冰冻灾害风险的排查和评估,及时制定和落实防范措施。
4. 有关部门和单位要加强对重要基础设施、居民住房、农作物等的安全检查,及时消除安全隐患。
七、应急响应1. 雨雪冰冻灾害发生后,各级政府要及时启动应急预案,组织力量进行救援。
2. 应急救援指挥部要协调有关部门和单位,调用救援物资和设备,开展应急救援工作。
2024年雨雪冰冻灾害处置应急预案(含多场景)
雨雪冰冻灾害处置应急预案(含多场景)雨雪冰冻灾害处置应急预案一、概述雨雪冰冻灾害是我国冬季常见的一种自然灾害,对人民群众的生命财产安全、交通运输、能源供应等方面造成严重影响。
为有效应对雨雪冰冻灾害,保障人民群众生命财产安全,确保经济社会正常运行,制定本预案。
二、工作原则1.以人为本,减少损失。
把保障人民群众生命安全放在首位,全力做好防灾减灾救灾工作,最大程度减少灾害损失。
2.预防为主,防范结合。
加强雨雪冰冻灾害的监测预警,及时发布预警信息,提前做好防范措施。
3.统一领导,分工负责。
在政府统一领导下,各部门各司其职,协同配合,形成合力。
4.社会参与,共同应对。
充分发挥社会力量,广泛动员群众参与,共同应对雨雪冰冻灾害。
三、组织体系1.应急指挥部:由政府主要负责人担任指挥长,相关部门负责人为成员,负责统一指挥、协调、调度雨雪冰冻灾害应对工作。
2.办公室:设在应急管理部门,负责日常工作,及时收集、汇总、报告雨雪冰冻灾害信息,协调相关部门开展应对工作。
3.成员单位:包括气象、公安、交通、住建、民政、电力、通信、水利等部门,按照职责分工,共同做好雨雪冰冻灾害应对工作。
四、预警与信息发布1.气象部门负责雨雪冰冻灾害的监测预警,及时发布预警信息。
2.预警信息发布内容包括:灾害类型、预警级别、影响范围、防御措施等。
3.预警信息发布渠道:广播、电视、报纸、网络、短信等。
4.各部门、各单位、社会各界根据预警信息,做好防范应对工作。
五、应急响应1.蓝色预警响应:各部门、各单位加强值班值守,做好应急准备。
2.黄色预警响应:各部门、各单位启动应急预案,做好防范应对工作。
3.橙色预警响应:各部门、各单位全力做好抗灾救灾工作,保障人民群众生命财产安全。
4.红色预警响应:启动Ⅰ级应急响应,全力开展抗灾救灾工作。
六、救援与处置1.救援队伍:组织专业救援队伍、志愿者队伍等参与救援工作。
2.救援物资:提前储备救援物资,确保救援工作顺利进行。
雨雪冰冻天气应急预案
一、预案背景雨雪冰冻天气对交通运输、城市运行、居民生活等造成严重影响。
为确保人民群众生命财产安全,提高应急处置能力,特制定本预案。
二、预案目标1. 及时、有效地应对雨雪冰冻天气,最大限度地减少灾害损失。
2. 保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
3. 提高政府及相关部门应对雨雪冰冻天气的应急处置能力。
三、预案组织机构及职责1. 成立雨雪冰冻天气应急指挥部,负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。
2. 应急指挥部下设办公室,负责具体实施工作。
3. 各相关部门职责:(1)气象部门:及时发布雨雪冰冻天气预警信息,为应急处置提供依据。
(2)交通运输部门:负责公路、铁路、民航等交通运输的保障工作。
(3)城市管理部门:负责城市基础设施的巡查、维护和抢修工作。
(4)公安部门:负责维护社会治安,确保交通秩序。
(5)卫生部门:负责医疗救治和卫生防疫工作。
(6)民政部门:负责受灾群众的救助和安置工作。
四、预警与响应1. 预警信息:气象部门根据天气变化,及时发布雨雪冰冻天气预警信息。
2. 响应等级:(1)Ⅰ级响应:雨雪冰冻天气达到极端情况,严重影响人民群众生活。
(2)Ⅱ级响应:雨雪冰冻天气对人民群众生活造成一定影响。
(3)Ⅲ级响应:雨雪冰冻天气对人民群众生活有一定影响。
3. 响应措施:(1)Ⅰ级响应:启动应急预案,全面动员,全力应对。
(2)Ⅱ级响应:启动应急预案,加强监测,确保安全。
(3)Ⅲ级响应:启动应急预案,做好防范措施。
五、应急处置1. 交通保障:交通运输部门负责公路、铁路、民航等交通运输的保障工作,确保车辆、航班正常运行。
2. 城市运行:城市管理部门负责城市基础设施的巡查、维护和抢修工作,确保城市正常运行。
3. 社会治安:公安部门负责维护社会治安,确保交通秩序,严厉打击各类违法犯罪活动。
4. 医疗救治:卫生部门负责医疗救治和卫生防疫工作,确保受灾群众得到及时救治。
5. 救灾救助:民政部门负责受灾群众的救助和安置工作,确保受灾群众基本生活得到保障。
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南宁市低温雨雪冰冻灾害应急预案(修订稿)目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 总体目标1.5 工作原则及重点1.6 应急预案体系2 分级标准2.1 特别重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)2.2 重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)2.3 较大低温雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)2.4 一般低温雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)3 指挥体系及职责3.1 市总指挥部3.2 市总指挥部办公室及职责3.3 县(区)指挥部4 监测预警4.1 预警分级4.2 预警信息收集与报告4.3 预警行动4.4 预警信息发布5 应急响应5.1 Ⅳ级响应5.2 Ⅲ级响应5.3 Ⅱ级响应5.4 Ⅰ级响应6 善后处置6.1 调查与评估6.2 恢复与重建7 应急保障7.1 通信保障7.2 物资保障7.3 资金保障7.4 人员保障8 附则8.1 预案更新与演练8.2 宣传、教育和培训8.3 奖励与责任8.4 预案解释部门8.5 预案实施1 总则1.1 编制目的为有效保证低温雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行,全面提高应对灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减少或者避免灾害造成的人员伤亡和财产损失,确保人民群众平安生活、经济社会持续健康发展和社会大局稳定。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国道路交通安全法》《自然灾害救助条例》《突发事件应急预案管理办法》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《广西壮族自治区雨雪冰冻灾害应急预案》《南宁市突发事件应急预案管理办法》《南宁市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关规定,结合我市实际,特制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于我市范围内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作;我市以外发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响,造成或可能造成我市与市外重要交通运输通道中断,严重影响进出我市的人员和重要物资运输,产生重大社会影响的应急工作。
本预案所称低温雨雪冰冻灾害,指持续大范围低温雨雪、冰冻极端天气造成的大面积低温雨雪冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。
1.4 总体目标在各级应急管理委员会的统一领导和指挥下,实行分级、分指挥部负责制,加强上下左右联动,广泛动员群众参与,围绕“通路、保电、安民”总体目标,努力实现保畅通、保安全、保民生、保卫生、保稳定、保秩序的“六保”目标。
1.5 工作原则及重点1.5.1 工作原则(1)以人为本,安全第一。
牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,把确保人民群众生命财产安全放在至高无上的位置,最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失。
(2)防救并举、预防为主。
高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。
增强防范意识,坚持常态与非常态并重、预防与应急相结合,加强风险隐患排查治理,加强风险监测预警,做好应急预案演练,推进应急管理由应急处置为重点向全过程风险管理转变,最大限度控制和消除风险隐患,做好应对突发事件的各项准备工作。
(3)统一领导,分级负责。
实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制,在各级党委、政府的领导下,实行行政领导责任制,充分发挥各级应急管理机构和专项应急指挥机构的作用。
(4)依法管理,科学处置。
完善应急管理规章制度,充分运用“互联网+”理念和大数据、云计算等技术手段,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,规范突发事件应对活动,提高预防和应对突发事件的规范化、制度化、法制化水平,避免发生次生、衍生事件。
加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。
(5)快速反应,协同应对。
加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,强化部门信息共享、协调联动,充分动员和发挥乡(镇、街道)、村(社区)、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠人民群众,形成统一指挥、快速反应、协调有序、运转高效的应急管理机制。
(6)信息公开、主动发布。
及时准确发布突发事件信息,充分发挥新闻媒体作用,客观真实报道突发事件发展及处置工作情况,正确引导社会舆论。
1.5.2 工作重点(1)保障人民群众生命财产安全。
(2)维护社会稳定。
(3)保障电力供应和通信安全畅通。
(4)保障交通运输安全、有序、畅通。
(5)保障农林渔牧业生产安全和设施安全。
(6)保障市场商品物资供应和价格稳定。
(7)保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全。
(8)保障人民群众信息知情权,稳定公众情绪,营造良好的防灾抗灾舆论氛围。
1.6 应急预案体系本预案是市突发事件应急预案体系的组成部分,是市级专项应急救援预案之一,其明确规范市级层面的应急行动,同时体现了指导性;本预案与《南宁市突发事件总体应急预案》衔接。
2 分级标准2.1 特别重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)由于低温雨雪冰冻天气造成以下灾害或影响之一的,为特别重大低温雨雪冰冻灾害。
(1)造成30 人以上死亡或直接经济损失 30 亿元以上1。
(2)造成市内国家高速公路网中断,经抢修 48 小时无法恢复通行的;或者铁路干线运输中断,市内主要火车站列车无法正常运行;或者民航运输中断,市民航机场长时间关闭,大量航班取消。
上述情况致使市内外交通运输严重受阻或中断, 5 万人以上长时间滞留在我市,3 万人以上滞留在高速公路上,或 1.2 万人以上滞留市内民航机场,产生严重社会影响。
(3)造成市内电力设施大范围破坏,全市电网减供负荷达30%以上,对全市电网安全稳定运行构成严重威胁。
(4)造成大范围市内交通或供水、供气中断;或者造成全市大范围粮、油等基本生活必需品脱销,市场价格异常上涨,严重影响居民基本生活。
1 分级标准有关数量“以上”含本数,“以下”不含本数。
(5)其他由于低温雨雪冰冻造成严重社会影响的情况。
2.2 重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)由于低温雨雪冰冻天气造成以下灾害或影响之一的,为重大低温雨雪冰冻灾害。
(1)造成 10 人以上 30 人以下死亡或直接经济损失 10 亿元以上 30 亿元以下。
(2)造成我市高速公路网、重要国省道干线中断,经抢修24 小时无法恢复通车的;或者铁路干线运输受阻或中断,我市主要火车站大量列车班次延误或取消;或者民航运输部分中断,民航机场关闭,当日大量航班延误或取消。
上述情况致使我市或与市外交通运输受阻或中断情况范围较大,3 万人以上 5 万人以下滞留在我市,或 1 万人以上 3 万人以下滞留在高速公路上,或7000 人以上 1.2 万人以下滞留民航机场,以及码头等公共场所堵塞道路通行,产生重大社会影响。
(3)造成电力设施较大范围破坏,全市电网减供负荷达10%以上 30%以下;或一个县(区)电网减供负荷达 90%以上,对工农业生产和群众生活造成重大影响。
(4)造成市内较大范围交通或供水、供气中断;或者造成我市较大范围粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨,对居民基本生活产生重大影响。
(5)其他由于低温雨雪冰冻天气造成重大社会影响的情况。
2.3 较大低温雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)由于低温雨雪冰冻天气造成以下灾害或影响之一的,为较大低温雨雪冰冻灾害。
(1)造成 3 人以上 10 人以下死亡或直接经济损失 1 亿元以上 10 亿元以下。
(2)造成市内高速公路或国道严重受阻或中断;或严重影响铁路运输秩序,火车站大部分列车班次延误或取消;或民航运输秩序混乱,民航机场较多航班延误或取消。
上述情况致使县(区)交通运输严重受阻或中断,5000 人以上 1 万人以下滞留在县(区)或高速公路上,4000 人以上7000 人以下滞留民航机场,产生较大社会影响。
(3)造成县(区)电力设施较大范围破坏,电网减供负荷达 80%以上,对本区域电网安全稳定运行构成较大威胁。
(4)造成县(区)较大范围的交通或供水、供气中断;或造成 1 个县(区)以上由于交通中断而导致粮、油等基本生活必需品短缺,市场价格异常上涨,对居民基本生活产生较大影响。
(5)其他由于低温雨雪冰冻天气造成较大社会影响的情况。
2.4 一般低温雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)由于低温雨雪冰冻天气造成以下灾害或影响之一的,为一般低温雨雪冰冻灾害。
(1)造成 3 人以下死亡或直接经济损失 5000 万元以上 1 亿元以下。
(2)造成县(区)省际公路严重受阻或中断;或影响铁路运输秩序,火车站部分列车班次延误或取消;民航机场部分航班延误或取消。
上述情况致使本县(区)交通运输严重受阻或中断,3000 人以上 5000 人以下滞留在县(区)或公路上,2000 人以上 4000 人以下滞留民航机场,产生一定社会影响。
(3)造成县(区)电力设施部分破坏,电网减供负荷达70%以上,对本区域电网安全稳定运行构成一定威胁。
(4)其他由于低温雨雪冰冻天气造成一定社会影响的情况。
3 应急组织指挥体系及职责低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系由市、县(区)、乡镇三级应对低温雨雪冰冻灾害指挥部组成,负责应对低温雨雪冰冻灾害的综合防灾减灾救灾工作。
指挥部办公室设在应急管理部门。
3.1 市应对低温雨雪冰冻灾害指挥部根据低温雨雪冰冻灾害预警及灾害发展,市政府宣布成立市应对低温雨雪冰冻灾害指挥部及相关各分指挥部,统一领导、组织协调低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
3.1.1 市指挥部组成及职责指挥长:市长。
副指挥长:分管应急管理工作的副市长。
成员单位:市委宣传部、市应急管理局、发展改革和委员会、工业和信息化局、自然资源局、教育局、公安局、财政局、住房和城乡建设局、市政和园林管理局、交通运输局、水利局、农业农村局、林业局、卫生健康委员会、商务局、气象局、供销社、文化广电和旅游局、物价局、市场监督管理局、粮食和物资储备局、大数据发展局、红十字会、中国人民银行南宁中心支行、南宁供电局、南宁海事局、中国铁路南宁局、南宁吴圩国际机场、中石化南宁分公司、中石油南宁分公司等部门和单位及南宁警备区、武警南宁市支队相关负责人组成。
成员单位职责:按照分工,各成员单位负责职责范围内的低温雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作,并确定应急工作联络员,及时向总指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
(1)市应急管理局:建立统一的灾害应急管理信息平台系统;负责全市灾害应急管理工作,协助市委市政府指定负责同志组织应急处置工作,组织协调突发事件的应急救援工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配国家、自治区下拨和市本级救灾款物并监督使用;依法统一发布灾情。
(2)市发展和改革委员会:及时上报灾情和灾后重建项目,统筹安排灾后恢复建设项目和投资,协调做好相关的检查和督促工作。
(3)市工业信息局:负责协调有关工业企业的灾害防御及抢险救灾工作;协调相关部门做好煤、电、油、运正常供应工作;协调相关电力企业防御灾害的应急处置;负责做好相关防灾抗灾物资储备和有关灾后重建物资的生产供应等工作。