营业线施工作业控制和安全把关
铁路营业线施工安全卡控措施
铁路营业线施工安全卡控措施铁路营业线是指已经建成并具备通车条件的铁路线路。
在铁路营业线的施工过程中，安全是关键，必须严格执行一系列的卡控措施，以保障施工人员和过路列车的安全。
以下是关于铁路营业线施工安全卡控措施的一些重要内容。
一、特殊防护区划分铁路营业线施工过程中，必须将施工现场划分为特殊防护区，确保施工区域与过路列车的正常运行相互隔离。
特殊防护区必须按照相关技术标准和规范要求设置，包括防护栏杆、信号灯、警示标识等，有效防止施工人员进入铁路线路与过路列车发生碰撞。
二、进入特殊防护区的控制为了有效防止未经许可的人员进入特殊防护区，需要严格控制进入该区域的人员。
首先，在特殊防护区域设置围墙和门禁系统，确保只有经过许可的人员才能进入施工现场。
其次，铁路施工管理人员应对进入工地的人员进行认证，并监督施工人员遵守相关安全规定，确保施工现场的安全。
三、车辆和机械设备进入特殊防护区的管理在进行铁路营业线施工时，必须严格控制车辆和机械设备的进入，以避免对线路造成破坏并防止意外发生。
首先，车辆和机械设备必须与施工需求相匹配，并通过专业的机械检测和验收程序，确保其技术状态和安全性能良好。
其次，在进入特殊防护区域之前，车辆和机械设备必须经过相关部门审核并得到许可，包括检修、维护和设备操作人员的培训与资质认证。
四、严格执行施工作业安全规程为了确保施工人员的安全，施工现场必须严格执行施工作业安全规程。
首先，施工人员必须按照相关规定佩戴必要的安全装备，包括头盔、反光衣、护目镜、安全鞋等。
其次，施工人员必须接受相关培训，了解作业区的安全要求和风险，并遵循作业指导书中明确的操作步骤和安全措施。
最后，在施工现场必须加强纪律和管理，禁止未经授权的人员在施工区域内活动，以防止产生危险和事故。
五、施工期间的通信和警示系统为了确保施工人员和过路列车的安全，施工现场必须设置有效的通信和警示系统。
首先，设置可靠的通信设施，确保施工人员能及时沟通和交流信息，以便控制施工过程并及时处理突发情况。
营业线施工安全控制要点（三篇）
营业线施工安全控制要点一.人身安全1.进入施工现场人员必须全员进行培训，电话防护员、专职防护员还需要路局专业培训，考试合格持证上岗，按规定着用防护用品。
2.严禁上岗饮酒或带酒气上岗。
3.施工必须设置驻站联络员、现场电话员和专职防护员，带齐通讯设备和防护用品,不得擅自离开工作岗位从事其他工作,每隔3～5分钟通话一次，联系中断时必须停止作业。
4.同一区间多组人员作业（间隔不超过2km），各作业组专职防护员要做好互控，在最远端800m处设置关门防护员。
5.对讲机盲区和了望不良地段，增设防护员。
6.作业人员距列车800m下道完毕，通过隧道、桥梁、线路必须执行一停、二看、三通过制度。
7.严禁钻车、跳车、扒车在车底坐卧和传递器具，绕行车辆不少于5m。
8.大型机械作业半径范围内严禁停留人员。
㈡桩基钢筋笼钢筋型号、数量、绑扎、焊接满足规定；钢筋笼长度、直径符合设计要求，钢筋笼焊接符合相关规定；无浮笼现象。
二.行车安全1.施工单位必须与相关设备管理单位签署安全协议，现场作业有配合单，遇有光电缆区段，必须有光电缆走向示意图，无上述内容禁止作业。
2.驻站联络员必须提前1小时到岗办理施工手续，封锁命令下达后，必须通知施工负责人设好防护。
3.严禁无调度命令施工、超范围施工。
4.天气炎热气温30℃以上，超出作业轨温条件，严禁进行影响线路稳定的作业。
5.开通前施工单位与设备管理单位共同检查、确认放行列车条件，严禁冒险放行列车。
三.轨道车安全1.轨道车必备以下资料⑴《技规》《行规》《轨规》《轨道车管理办法》。
⑵行车日志（手帐）。
⑶轨道车辆车轴探伤合格证。
⑷轨道车年检合格证。
⑸轨道车自动部件检验合格证。
⑹三项设备安全检测合格证。
⑺监控设备季度检测合格证。
⑻轨道车作业单。
⑼配齐通信、信号设备及防护用品。
2.运行⑴轨道车上线运行按列车办理。
⑵装载货物应稳固，不得偏载、超载、超限。
⑶施工时按调度命令执行，接令后司机、副司机共同确认调度命令内容无误后方可动车。
铁路营业线施工安全控制措施及流程
既有线施工安全控制措施及流程为进一步强化施工安全控制, 明确施工作业各环节的内容和流程，现绘制施工作业流程图如附件1。
各有关部门和单位要严格按流程做好施工各项准备和组织工作.施工方案审查会为施工技术准备工作的一部份，由建设(项目)主管部门或者设备主管部门负责组织召开，有关行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理等部门和单位参加。
施工单位根据施工设计技术交底，编制初步施工方案。
一项施工涉及两个及其以上单位同时施工时,各单位同时提出施工方案，由主办单位或者主管部门牵头汇总,形成联合初步施工方案。
以上初步施工方案在施工方案审查会召开前不少于3 天送交有关的监理和铁路局有关部门以及行车组织和设备管理的单位审阅.施工方案应包括:施工地点、内容、工作量、组织领导、作业程序、要点计划和对运输影响范围、行车组织措施、施工安全技术组织措施等.施工方案审查会重点进行以下内容:1 ．施工目的：(1)项目基本情况:施工时间、地点、设备影响范围及具体的施工内容.(2)施工具体要实现的目标，是否必须。
施工项目能否与其他施工或者多项子施工合并进行或者延期。
(3)施工项目属于独立项目还是系统施工的子项目，或者属于子项目,但能单独发挥效益。
(4)属于系统施工的子项目，是否是整个项目的关键接点。
(5)施工示意图和施工分阶段示意图是否准确、清晰、明了,有无遗漏。
2 ．运输条件：(1)施工处于什么路线(繁忙干线、干线、其他路线；单线还是双线或者多线)。
(2)列车运行图运行密度，天窗时段。
(3)提出的施工时间和时段是否影响跨局列车(含动车组)的开行，是否需要铁道部调整列车运行径路或者时间，是否需要调整管内客车开行时偶尔停运管内客车，对货物列车有多少干扰。
(4)施工项目是否会影响其他行车设备的正常使用，如果影响，周期是多少,是否会对运输生产造成重大干扰，甚至影响区域国民经济的发展。
3 ．施工准备：(1)所有的施工准备工作是否就绪,上道工序完成的时间接点和工程质量能否满足本项施工条件。
铁路营业线施工安全管理措施
为保证在改造隧道施工中既有线的运营和行车安全，必须采取可靠的施工过渡方 案，施工过渡方案如图 1c420083—2 所示，根据图示理解施工步序。施工步序为：
①修建与行车无干扰部分的新建隧道及线路，修建临时铁路便线，将(b)、(c)龙口 与便线相接，列车在既有线上运营。
4．施工期间两线间的排水。
两线间距比较大时，营业线与新线间常会积水。
5．施工临时边坡防护。
施工期间必须采取有效措施对营业线临时防护，避免其失稳。
二、路堑工程施工安全
1．路堑应采用控制爆破施工，维护路堑边坡的完整性、稳定性，控制破坏范围， 保证营业线正常行车和施工安全。
控制爆破应解决好控制爆破的作业时问、控制一次爆破石方数量、控制抛掷方向和 飞石及地震波破坏三个问题。
3．如营业线钢轨、混凝土轨枕、轨道加强设备及防爬设备被损坏，应及时更换， 同时，对轨距、水平、方向、高低进行量测，全部满足要求，方可列车通行。
4．起道、拆铺道岔、拆铺线路和线路拨接合拢，施工完毕后，应坚持先压道，如 不能先行压道，列车必须分次限速慢行，待验收合格，方可正常行驶。
5．如铺设临时道岔和便线，开通前应进行压道，并做好压道记录，作为线路开通 的依据。
问题(1)、请问施工队提出的把施工设备和人员的安全放在首位是否正确?若不正确 请改正。
参考答案：
不正确，应改为：必须把确保行车安全放在首位。
问题(2)、施工单位提出的控制爆破应主要解决的问题是否全面?若不全面请补充。 参考答案： 不全面，应补充：控制一次爆破石方数量。 问题(3)、针对本工程的情况，请简述临近既有线主要的施 t 安全防护的措施。 参考答案： 针对本 t 程的情况，临近既有线主要施工安全防护措施如下： ①在施 t 前．搭设单层或双层防护排架，隔离施工区和既有线运营区。
铁路营业线施工及安全管理办法
相关安全知识培训铁道部文件铁办[2005]133号铁路营业线施工及安全管理办法一、总则第2条营业线施工系指营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目如下：1、施工作业在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程上作业，影响路基施工的各种施工。
在信号、联锁、闭塞、CTC、列控等行车设备上的大中修施工作业。
2、维修作业维修作业系指利用“维修天窗”进行的作业，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。
主要项目有：（1）室外转辙机、轨道电路、信号机、电缆、各种变压器箱、接线盒等各种信号设备的检修、整治和测试。
（2）室内电源屏、组合架、控制台等各种信号设备的检修、整治及电源接地、电缆全程等影响设备使用的测试。
（3）影响道口及车站设备正常使用的检修及试验。
（4）可在维修天窗时间内完成的零小型器材的更换。
（5）影响驼峰信号设备使用的检修作业实行停轮修。
（6）零星更换转辙机。
（7）CTC/TDCS设备检查。
二、天窗和慢行处所的规定第5条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间。
按用途分为施工天窗和维修天窗。
1、施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业时，不少于180分钟。
2维修天窗：电气化双线不应少于90分钟，单线不应少于60分钟；非电气化双线不应少于70分钟，单线不应少于60分钟。
三、施工等级的划分第7条营业线施工等级分为三级。
1、Ⅰ级施工包括：对运输影响较大的大型站场改造、新线引入、主要干线换梁、主要干线更换正线道岔、主要干线及枢纽上跨铁路结构物、大型信联闭改造、大型电气化改造的施工。
2、Ⅱ级施工包括：（1）主要干线封锁线路3小时以上，影响信联闭4小时以上的施工；（2）其他干线封锁线路4小时以上，影响信联闭6小时以上的施工；3、Ⅲ级施工包括Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。
六、年度和月度施工计划的编制施工单位应于每月10日前将次月施工计划上报铁路局主管业务处。
营业线施工安全控制要点
营业线施工安全控制要点1. 安全管理体系建立营业线施工安全控制的第一要点是建立完善的安全管理体系。
首先要确定安全管理组织机构，明确各级负责人和安全职责。
然后制定安全管理制度，包括施工安全管理制度、作业票制度、风险评估制度等。
同时，要进行安全培训，确保全体员工熟知安全制度和规范，提高安全意识。
2. 风险评估与预防控制在营业线施工中，各种潜在安全风险需要提前评估并采取预防控制措施。
首先，要对施工现场进行综合评估，确定潜在的危险因素。
然后，根据评估结果，制定相应的安全防范措施，包括安全设施的设置、施工工艺的调整、作业流程的改进等。
此外，还需根据施工环境和具体任务，确保施工人员配备必要的个人防护用品。
3. 施工顺序和流程规范营业线施工的顺序和流程规范对保证施工安全至关重要。
要求施工单位明确施工工序、作业程序和流程要求，并进行明确的安全指导。
施工人员必须按照规定的顺序和流程进行作业，不得随意改变施工顺序或操作方法。
同时，要加强对施工人员的现场管理，确保施工操作符合规范，严禁违章作业。
4. 现场安全监控现场安全监控是营业线施工安全控制的重要环节。
施工单位应建立现场监控制度，确保施工现场的安全监控设备齐全，并进行定期检查和维护。
同时，要设立专门的现场巡查岗位，加强对施工现场的监督和巡查，及时发现和处理安全隐患。
5. 应急预案和演练营业线施工安全控制需要建立完善的应急预案和演练机制。
首先，要制定详细的应急预案，包括应急组织机构、任务分工、通讯方法、救援方案等。
其次，要定期进行应急演练，提高施工人员应对突发情况的能力。
演练过程中要注重与相关部门的协调配合，确保应急预案的有效性。
6. 安全教育和培训营业线施工安全控制要加强安全教育和培训。
施工单位应定期组织安全教育和培训活动，包括安全法规和规范的宣讲、安全技术培训、现场安全操作培训等。
同时，要加强对新员工和临时工的安全培训，确保他们具备必要的安全意识和操作技能。
7. 建立交流和合作机制营业线施工安全控制需要建立交流和合作机制，与相关单位共同推进施工安全工作。
营业线施工安全控制措施
营业线施工安全控制措施一、总则结合营业线的施工特点，对施工前准备工作；驻站联络和现场防护；现场安全监控；区间路线拨接(含成段清筛、换轨)和站场改造施工；顶进框架桥涵桩基开挖；顶进框架桥涵工字梁( D 型梁)铺设及拆除；框架桥涵顶进；框架桥与涵洞接长；路堑边坡开挖及路堤帮宽填筑；跨线桥梁施工；暂时道口铺设；大型工程机械施工；路料卸车；管、线、电缆等隐蔽设施防护；“三电”迁改；爆破作业；防洪安全；人身安全卡控等十八项安全控制重点制定相应的控制措施。
二、施工前准备工作1.施工单位在营业线上施工一律实行《营业线施工许可证》制度。
未办理《营业线施工许可证》的施工单位，一律不许在营业线施工。
2.施工单位必须按照广运发( 2022 )282 号文件附件 5，与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系。
需签订施工安全协议而未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。
3.施工单位应根据施工内容和影响程度及施工等级确定施工负责人。
路线拨接、站场改造、成段清筛换碴、成段换轨、开挖路基、建造物基坑、框架桥涵顶进、跨线桥梁铺架、加固或者改建桥隧建造物、拆铺便线(桥)、铺设暂时道口和暂时架空结构等施工；需办理封锁手续，设置挪移停车信号防护，路线开通后需限制列车运行速度等施工作业，应由具备工程项目经理资质的人员担任。
4.施工负责人应具备必需的施工安全素质。
施工项目经理、副经理、安全、技术、质量等负责人必须取得相应资格、岗位证书，并经铁道部(或者广铁集团)营业线施工安全培训、考试合格后方可担任，不允许未经培训或者培训不合格的人员担任上述工作。
5.施工单位的安全员、驻站联络员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过广铁集团有关部门培训。
未经培训或者培训不合格的人员担任上述工作，要严肃追究施工单位领导的责任。
6.参加营业线施工的所有人员，必须按规定进行全员安全培训，考试合格，持证上岗；劳务工上岗作业一定要有正式职工带班。
营业线(邻近营业线)施工作业安全管理
2、所有参加作业的从业人员均应按本岗位的配备标 准，正确使用劳动防护用品和安全防护设备、设 施，做到“白天见黄、夜间见光”。防护人员必 须有明显的防护员标识。 要严格把控上道作业防护人员的任职条件、 上岗资格。防护人员应身体健康，无眼疾、耳疾 、心血管疾病。
1、营业线施工单位（含联合施工单位）、 施工配合单位应按照上海铁路局营业线施 工安全管理实施细则的要求，单独编制施 工人身安全防护预案（以下称防护预案） 。并与本项施工预案一同经单位主管领导 批准。各单位应根据施工预备会、点名会 明确的作业内容和安全事项，确认本单位 防护预案符合要求。
6、车站值班员发现驻站联络员擅离岗位时 ，应立即报告车站值班领导和列车调度员 ，并可采取停止施工、扣停列车等措施。 遇特殊情况驻站联络员需短时间离开岗位 时，应报经作业负责人同意，在确认作业 已停止、人员已下道至安全地点，并报告 车站值班员后方准离开。
7、遇驻站联络员与现场防护员联系中断（包括未 按规定时间进行联络）时，驻站联络员应立即报 告车站值班员。联系中断时段内，车站值班员应 立即使用列车无线调度通信设备通知经过作业地 点的机车乘务员[用语：xx站（区间）有作业人员 ]；作业地点在区间时，车站值班员还应通知相邻 站。现场防护员必须立即通知作业负责人组织所 有作业人员携带机工具迅速撤离至安全地点避车 。恢复联络时，驻站联络员应立即报告车站值班 员。
2. （1）邻线vmax≤120 km/h时，本线可不 下道； （2）120 km/h＜邻线vmax≤160 km/h 时，本线可不下道，但本线必须停止作业 ； （3）邻线vmax＞160 km/h时，本线必须 下道，距离不小于2000 m。
（四） 在站内其他线路作业，躲避本线 列车时，下道距离不少于500m，与本线相 邻的正线来车时，按本条第（一）项和第 （三）项办理，与本线相邻的其他站线来 车时可不下道，但必须停止作业。列车进 路不明时必须下道避车。
营业线线施工保证行车、人身安全的保证措施
营业线线施工保证行车、人身安全的保证措施（1）开工前组织全体施工人员进行一次全面系统的安全教育和交底。
全面学习《关于加强营业线施工安全管理的规定》等有关安全生产规定，增强安全意识，提高自我防范能力。
施工人员必须经学习培训，持上岗证方可进入现场施工。
（2）各级管理人员要坚持“管施工生产必须管安全”的原则，认真执行“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产。
（3）坚决执行《安全卡死措施》，并严格遵守有关规定，不得违章指挥及违章作业。
（4）施工前向运输部门了解作业区段所有列车通过时间，对参加施工人员交底，做到心中有数。
安排施工作业计划时，同时制定相应安全措施，对行车有影响的项目不安排在列车通过前的时间内进行。
对重点列车，必须有干部跟班作业、监督检查作业过程。
（5）凡办理封锁区间的施工，在接到准许施工的调度命令，确认起止时间，设好防护后方可开工，并在规定的时间内完成工作。
如因特殊情况不能按时开通区间或不能按正常速度放行列车时，提前报告车站值班员，要求列车调度员延长时间或限速运行。
（6）作业期间，作业组织负责人不参加具体的操作，主要负责作业的安全并提示作业中的注意事项。
（7）所有施工人员进入工地必须戴安全帽或防护帽，不准穿高跟鞋。
并正确使用劳动保护用品，禁止穿迷彩服及红色衣服上道。
（8）在点外作业时做到以下几点：①监理不到场不施工，②防护人员不到位不施工，③有车通行时不施工，④夜间和天气不好时不施工，⑤遇大风、大雨等恶劣天气停止一切作业。
营业线施工安全卡控与防控措施
营业线施工安全卡控与防控措施一、营业线施工安全卡控措施(一)提前进行施工登记及施工准备施工作业前，应提前做好施工登记工作，作业人员提前60分钟到达工地,做到工料具到位，并检查是否完好。
大型吊装作业必须在浙赣铁路天窗期施工。
在临近营业线同一施工地段,多个作业面、多台大型机械作业时,须严格执行一机一人防护制度。
现场防护员须站在距离防护机械20m 左右瞭望条件好的位置进行防护。
(二)严格按照防护方案设置安全防护1）严格执行原铁道部“关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知”（铁运[2012]280号），中国铁路上海局集团有限公司“关于印发《中国铁路上海局集团有限公司营业线施工安全管理实施细则》的通知”（上铁运〔2019〕129号文件），营业线施工安全管理的各项规定和要求。
2）参与铁路营业线工程施工人员，都必须接受岗前铁路营业线施工安全、电气化区域内施工安全教育（每年一次考试）、安全知识考试及技术培训，全体施工作业人员必须自觉遵守铁路安全管理的各项规定，严格执行铁路营业线工程建设施工安全管理的各项规章制度，确保铁路营业线施工安全。
3）坚持“先安全教育培训，考试合格者上岗”的安全管理原则，加强劳务工的安全教育与动态管理，确保全体施工作业人员的人身安全。
4）在具有持证带班资格的正式职工带领下，劳务工才可进入铁路营业线（包括电气化铁路）设备区域内，参与营业线工程施工作业。
所有上道作业人员必须按规定穿着防护服，必须带好安全帽才可进入基坑作业。
5）严格执行《营业线施工安全管理实施细则》的通知”（上铁运〔2019〕129号文件）第59条“设备管理单位应按施工方案审查确定的施工类别、方案，根据监督计划、施工项目对营业线影响的程度，采取相应的监护措施。
监护措施分为施工现场不间断、定时、不定时监督检查方式，能通过视频监控设备进行施工现场监护的可采用视频监督检查方式”。
6）严格执行《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）中“未设好防护，禁止开工”的规定，按规定指派专职（持证人员）分别担当驻站联络和现场防护，防护未设好严禁上道作业。
铁路营业线工程施工安全风险分析及控制措施
铁路营业线工程施工安全风险分析及控制措施摘要：铁路营业线工程是铁路系统中重要的组成部分，它们直接关系到铁路运输的安全和顺畅。
然而，在铁路营业线工程施工过程中，存在着各种各样的安全风险，这些安全风险如果得不到有效控制，将会对铁路营业线工程的建设产生严重影响。
因此，本文旨在对铁路营业线工程施工安全风险进行分析，并提出相应的控制措施。
通过对铁路营业线工程施工安全问题的深入研究，可以有效地保障铁路营业线工程施工的安全和顺利进行，为铁路运输的发展做出积极贡献。
关键词：铁路营业线；工程施工；安全风险；控制措施引言随着铁路营业线工程的不断建设，安全风险也越来越突出。
本文旨在对铁路营业线工程施工安全风险进行分析，防止因安全监控不到位、防护管理体系失效、超范围施工、开通前确认把关不严、大型设备使用和进出场安全管控不到位等导致发生的人身、行车安全事故，并提出相应的控制措施。
1铁路营业线工程施工安全重要性分析1.1人员安全铁路营业线工程施工需要大量的人员参与，如工程技术安全人员、机械操作人员、施工作业人员等。
如果安全措施不到位，将会对人员造成伤害和威胁。
1.2工程质量铁路营业线工程的质量关系到铁路运输的安全和顺畅。
如果施工中出现安全事故，将会影响工程质量，甚至可能导致工程无法完成。
1.3社会稳定铁路营业线工程的建设对于当地经济和社会发展具有重要意义。
如果施工中出现安全事故，将会影响当地的社会稳定和经济发展。
1.4环境保护铁路营业线工程施工需要穿越林地、农田或使用化学品材料。
如果这些问题得不到正确的处理和保护，将会对环境造成污染和破坏。
2、铁路营业线工程施工安全风险的原则2.1安全第一在营业线工程施工中，安全是最重要的原则。
施工过程中必须始终坚持安全第一的原则，将安全工作摆在首位，确保施工过程的安全稳定。
2.2预防为主预防是施工安全管理的核心原则。
在施工前，需要制定详细的施工方案，并进行安全风险评估，通过预先识别和评估安全风险，采取相应的控制措施，可以有效地预防事故的发生。
营业线施工八不准一把关
营业线施工“八不准”“一把关”及安全卡控重点营业线施工必须牢固树立安全意识，严格执行施工的各项规章制度，坚持“安全第一、预防为主”，运输和施工相互兼顾的原则，切实加强施工组织、管理、监督，千方百计减少施工对行车和运输生产的影响，确保行车安全，施工所涉及的项目部均应做到：计划周密、准备充分；分工明确、责任清楚；措施具体、管理到位；相互配合、提高效率；有保证、有监督；确保营业线施工安全。
凡是在营业线的施工必须做到“八不准、一把关”。
“八不准”是：没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；没有签订施工合同和施工安全协议不准施工；没有召开现场施工交底会不准施工；施工人员没有进行培训和持证上岗不准施工；施工负责人和派驻到现场的包保干部没有到岗不准施工；施工配合人员没有到岗不准施工；施工防护人员不到位不准施工和上线检测；安全监督和质量监理人员没有到岗不准施工。
“一把关”是：区间施工要实行放行列车会签制度，施工现场未经施工单位和设备管理单位施工现场安全检查监督人员的签字，严禁放行列车，严把列车放行关。
检测；安全监督和质量监理人员没有到岗不准施工。
“一把关”是：区间施工要实行放行列车会签制度，施工现场未经施工单位和设备管理单位施工现场安全检查监督人员的签字，严禁放行列车，严把列车放行关。
施工安全卡控重点
杜绝施工前超范围准备，严禁超范围施工。
杜绝施工中挖断电缆。
杜绝爆破损坏行车设备。
杜绝施工车辆溜逸。
杜绝施工轨道车辆违章行驶。
杜绝施工后路基附近的开挖没有及时回填。
杜绝违章操作、使用施工机具。
杜绝施工机具和材料侵限。
云南星奥建筑工程有限公司白水站项目部
日期：2013年1月11日。
铁路营业线施工安全卡控措施
铁路营业线施工安全卡控措施介绍在铁路运营中，施工是为了维护和更新铁路线路、设备和设施必不可少的一项工作。
然而，在进行施工作业时，必须确保施工现场和周围区域的安全，以防止事故的发生。
铁路营业线施工安全卡控措施用于确保施工期间的安全，本文将介绍一些常见的卡控措施和规范。
一、施工前准备工作在进行铁路营业线施工之前，必须进行充分的准备工作，以确保施工过程中的安全。
1.准备施工方案：在施工之前，必须制定详细的施工方案。
施工方案应包括施工内容、施工方法、安全措施等细节，以确保施工过程的顺利进行。
2.组织施工人员培训：施工人员必须接受相关培训，了解施工安全措施和施工方案的细节，并具备相应的技能和知识，以确保施工的安全进行。
3.购买和检查工具和设备：在施工前，必须购买和检查所需的工具和设备，以确保它们符合安全要求，并且能够正常运作。
二、施工期间的安全措施在施工期间，必须采取一系列的安全措施，以确保施工现场和周围区域的安全。
1.施工现场隔离：施工现场必须与铁路营业线进行有效的隔离。
可以通过设置围栏、使用标志和标识等方式对施工现场进行隔离，以防止外部人员和列车进入。
2.设置警示标志：在施工现场的周围设置合适的警示标志，以提醒行进中的列车和行人注意施工工作。
警示标志应包括施工类型、施工时间和警示提示等信息。
3.临时停工措施：当列车或其他危险情况临近施工现场时，必须立即采取临时停工措施，以保障施工人员和列车的安全。
相关人员必须在施工区域设置警示标志，并立即停止工作。
4.施工现场安防：施工现场必须进行24小时的安全监控，以预防任何非法入侵或安全事件发生。
同时，施工现场应配备灭火器、急救箱和其他必要的安全设备，以应对突发情况。
5.协调施工和列车运营：在进行铁路营业线施工时，必须与列车运营部门进行密切的协调，确保施工和列车运营之间的安全和顺利进行。
如果需要进行列车运营的调整或临时停运，必须提前通知相关部门和乘客。
三、施工后的安全检查和恢复工作在施工完成后，必须进行安全检查和恢复工作，以确保铁路营业线的正常运营和施工现场的安全。
《营业线施工安全管理实施细则》
营业线施工安全管理实施细则第一章总则第一条为加强项目建设过程中的营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）、《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（铁道部令第30号）等法律法规有关规定，以及《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《南昌铁路局营业线施工安全管理细则》（南铁运〔2016〕302号）要求，结合公司实际，特制定本细则。
第二条本细则适用于昌九城际铁路股份有限公司建设管理项目所涉及的铁路营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
本细则所称铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按照组织方式、影响程度分为:施工（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）和维修两类。
本细则所称邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业，按照影响程度分为:A类、B类、C类。
第三条本细则将铁路营业线按照铁路营业线高速铁路和普速铁路进行管理。
高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按照高速铁路管理。
具体范围见《南昌铁路局营业线施工安全管理细则》（南铁运〔2016〕302号）第3条。
既有线提速200～250km/h区段按照普速铁路管理。
普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。
第四条本细则规定了铁路营业线施工分类、天窗和长期慢行施工的规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批和申报，明确了施工过渡工程、验收交接要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。
第五条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、第三方检测等单位和部门必须严格执行本细则和施工管理有关规定。
营业线施工做到“八不准、一把关”
一、营业线施工做到“八不准、一把关”（供参考）1、“八不准”：1）施工计划未经审批，不准施工；2）未按规定签定施工安全协议书，不准施工；3）没有合格的施工负责人，不准施工；4）没有经过培训，并考试合格的人员，不准施工；5）没有准备好必须、充分的施工料具不准施工；6）不登记要点，不准施工；7）配合单位人员未到位，不准施工；8）没有制定安全应急措施，不准施工。
2、“一把关”：施工要实行放行列车会签制度，未经施工单位和设备管理单位施工现场安全检查监督人员的签字，严禁放行列车，严把列车放行关。
二、既有线安全施工二十不准，五个不动摇，1233工作法1、“二十不准”：一是，在既有线路基施工没签订安全协议不准施工；二是，靠近既有线施工没制定防护措施不准施工；三是，靠近既有线施工没制定防洪安全协议不准施工；四是，既有线箱桥顶进没制定方案和未经批准不准施工；五是，既有线施工封锁方案未经批准不准施工；六是，桥涵、房建挖基及高处双层作业没有防护措施不准施工；七是，桥梁、屋架吊装方案不审批不准施工；八是，靠近接触网施工没有防护措施不准施工；九是，架空电力、通讯线没有防护措施不准施工；十是，地下管线没探明不准施工；十一是，爆破、压力容器作业，方案不审批不准施工；十二是，无工序签定不准施工；十三是，施工项目管理责任不明确和防范措施不具体不准施工；十四是，重点工程关键工序项目负责人不到场不准施工；十五是，对技术、质量要求不明确不准施工；十六是，施工手续不完善和施工施工准备不充分不准施工；十七是，未进行技术交底不准施工；十八是，无监理签认不准施工；十九是，材料、设备进场不检查不准施工；二十是，对员工和民工不进行安全教育和考核不准施工；2、“五个不动摇”：一是，坚持安全第一的思想不动摇二是，坚持预防为主的方针不动摇三是，坚持从严务实负责制不动摇四是，坚持强化设备基础不动摇五是，坚持党、政、工、团齐抓共管不动摇3、“1233工作法”：一种精神——解决安全生产问题不过夜的精神；坚持两主原则——主要领导必须用主要精力抓安全的原则；狠抓“三基”建设——加强基层、基础、基本功建设；围剿“三个主义”——不负责任的官僚主义、不解决问题的形式主义、不敢碰硬的好人主义。
营业线施工安全监控措施
营业线施工安全监控措施一、严格施工组织设计和方案的编制、审定及报批程序。
工程开工前，根据每项工程特点和现场实际情况，进行全面详细的现场调查。
根据工程工作量、施工可能影响行车的范围和时间、技术难易程度、作业步骤和程序等方面，必须制定科学严禁的、切实可行的施工组织计划和施工方案。
营业线施工必须纳入车站安全联防联控体系，接受行车部门和设备管理单位的监督。
二、严格执行施工安全技术交底。
全面交底，落实安全防范措施，严禁盲目施工。
施工负责人和安全管理及技术人员必须将安全措施、操作规程、技术标准、施工程序、质量要求以及应注意的问题等向施工人员进行详细的技术交底。
结合落实安全技术方案组织培训学习，对所有参与施工的人员进行安全培训学习教育，让参与施工的所有人员严格遵守施工作业纪律；了解释施工地段和施工过程中的安全注意事项；掌握营业线作业的安全技术要求、安全防护和自我技术技能以及材料、机具的安全使用常识。
三、严格营业线施工的登销记制度凡占用线路或影响行车设备正常使用的作业，均应严格履行施工要点程序。
根据施工计划内容，按规定程序和步骤，进行相应的登记和要点手续。
在施工前提前到所属车站进行登记，在取得行车调度命令或车站的同意，办理妥当相关手续后，方可正式进行施工作业。
并保证在规定时间内完成。
如因特殊情况，不能按时开通或恢复常速时，必须提前通过车站值班员向行车调度提出延长施工封锁时间或继续限速的申请。
营业线各类施工作业杜绝违章指挥冒险作业和盲目蛮干的行为。
严禁臆测行车进行施工作业。
严禁未经行车调度和车站同意提前上线作业或擅自施工。
未经行车部门或调度允许，严禁占用行车线路、干扰行车秩序和影响行车设备的正常使用。
四、严格遵守营业线施工安全防护制度营业线各类施工，不论影响行车的范围大小和时间长短，都必须遵循"先防护后施工'的原则，按规定的标准和程序设置或撤除防护。
防护人员必须经过专业技术培训学习，经考试合格后，持证上岗作业。
营业线施工安全管理办法
中铁十阜淮安〔2010〕07号关于公布《营业线施工安全管理办法》的通知项目部所属各部门、架子队：为进一步加强和规范临近营业线施工安全管理，切实加强对铁路线路安全保护区内的临近营业线各类施工安全管理监督，进一步规范施工管理，明确安全责任,现根据我项目部在阜淮线施工的实际情况，制定公布《项目部营业线施工安全管理办法》，请认真贯彻落实。
二〇一〇年三月二十一日营业线施工安全管理办法第一条、主要目的为切实加强阜淮线电气化改造工程的施工安全管理 ,强化营业线安全监督及行车设备安全控制，确保营业线行车的绝对安全。
依据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008］190号)、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发[2008]316号）及《上海铁路局邻近营业线施工安全管理办法》（上铁运发〔2009〕451号)等有关规定，结合本工程特点，以防胀轨跑道、防坍塌脱线，防刮碰列车和人员机具侵限挡道，防挖断电缆和电务设备故障等为安全重点，特制订本办法.全面实现精品工程、安全工程的目标。
第二条、营业线施工必须坚持运输、施工兼顾原则，确保安全是营业线施工的首要任务，应贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，积极推广创新管理办法和科学的施工方法，分工明确，责任清晰，措施具体,管理到位。
第三条、项目部成立营业线施工安全领导小组。
项目经理李永光任组长，项目总工余刚、项目副经理宫波、孟建国、杨光任副组长,安全总监、安质部、工程部、物设部、财务部等部室的部长任组员。
建立健全岗位安全责任制，并做到分工明确,责任到人。
第四条、加强作业人员的安全教育及技能培训,提高自身的能力。
工程开工前，对作业人员按工点、工种进行安全教育及业务技能培训，使作业人员牢固树立“安全第一”的思想,熟练掌握操作技能,了解操作中的不安全因素(即危险源），发现安全隐患时，能及时消除，避免安全事故的发生。
第五条、影响营业线行车设备正常使用的施工，严格执行登销记制度,实行“坐台制”，项目部指定专人（经施工负责人授权的驻站联络员）驻行车室,按规定办理登记、销记手续。
铁路营业线施工安全及安全管理
二、确保施工安全是建设、设计、施工、 监理、行车组织、设备管理部门的共同责任。 各单位要牢固树立安全意识，严格执行施工 的各项规章制度，正确制定施工方案，建立 健全安全责任制，落实安全措施和责任，实 行责任追究制度。做到分工明确，责任清楚， 措施具体，管理到位。
三、建设单位负责按照国家及铁道部有 关规定审核设计、施工、监理单位的资质， 审查施工单位的工程技术人员、机械设备、 施工组织设计、安全生产保障措施等。（确保满
铁路营业线施工安全及安全管理 ----- 马巨威
第一部 分 铁路营业线施工安全及安全管理 概述
明确既有线施工安全职责、 认清既有线施工安全形势、 增强既有线施工安全意识、 提升既有线施工安全管理能力。
一. 营业线施工必须把确保行车安全放 在首位，坚持“安全第一，预防为主、综合 治理 ”的方针，建设、设计、施工、监理、 行车组织、设备管理等部门和单位必须严格 执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁 路运输安全保护条例)、《建设工程安全生产 管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调 查处理条例》等有关规定 . 摘自铁道部铁办(2008)190号《铁路营 业线施工及安全管理办法》
事故案例二：（无计划施工的典型案例）
2000年6.14兰州局施工造成x295脱轨颠 覆重大行车事故。 由兰州局工务大修段担任的平改立施工 严重违章造成，后果严重，11辆车脱轨颠覆。 中断兰新线上行9时29分、下行22时15分。
事故案例三：2000年9月25日广铁集团 公司施工造成2767次货物列车脱轨颠覆重大 行车事故。 由衡阳桥隧工程公司担任的铁铁立交桥 墩施工严重违章造成25辆车颠覆，中断京广 线56时46分。之前10秒k90次客车105km/h 速度通过，后果不堪想象。
关于加强营业线施工安全管理的规定(正式)
编订：__________________单位：__________________时间：__________________关于加强营业线施工安全管理的规定(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-6708-85 关于加强营业线施工安全管理的规定(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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铁道部文件关于加强营业线施工安全管理的规定铁办[2001]14号为适应铁路发展特别是提速列车安全的需要,进一步加强营业线施工的安全管理,做到运输、施工统筹兼顾,确保行车安全,特制定本规定。
一、营业线施工必须把确保行车安全放在首位1.营业线施工包括:增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程、跨越营业线上部的建筑物施工、影响路基稳定的各种施工;自动闭塞、电气集中、线路大中修,路基、桥隧大修,使用大型养路机械进行的线路作业;其他影响营业线行车安全的线路、桥隧、通信、信号、牵引供电接触网、电力贯通线的维修等作业。
2.营业线施工必须把确保行车安全放在首位,坚持“安全第一,预防为主”的方针,做到分工明确,责任清楚,措施具体,管理到位。
建设、设计、施工、监理等单位要牢固树立安全意识,严格执行营业线施工的各项规章制度,正确制定施工方案,建立健全安全责任制,落实安全措施和责任,千方百计减少对行车的影响,确保行车安全。
行车组织部门要积极做好施工的配合工作,为施工创造条件。
营业线安全施工管理办法
营业线施工安全管理办法第一章总则第一条依据哈铁总［2009]118号《哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则》文件、哈尔滨铁路局的规定及哈齐客专公司要求，中铁十六局集团哈齐客专项目部特制定本办法。
第二章营业线施工的原则营业线施工必须把行车安全放在首位,坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定.影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工,必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
营业线施工必须坚持运输与施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织.积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工，最大限度减少对运输的影响。
第三章机构与职责第二条管理机构与职责（一）管理机构项目部成立营业线施工安全领导小组,项目经理任组长，副经理任副组长,安全质量部、工程管理部等有关部室的有关人员及各分部经理、总工任组员：组长：马栋常务副组长：任灿伟副组长:朱克法王洪友徐华轩曹磊杨秋生郭永志组员：韩广峰赵金生黎时明卢之初汤明星魏光全韩超崔鹏孙广恩闫培隆王军寿新春彭向洲陈伟王彦英聂磊王振田张黎孙贵李子强赵奇峰林贵（二）领导小组主要职责1、制定本标段的安全生产目标,建立施工安全保证体系，从组织上、制度上、措施上保证安全生产。
建立健全岗位安全责任制，并做到分工明确,责任到人。
2、根据设计文件、施工规范、投标承诺书的要求，结合现场实际情况，编制实施性施工组织设计。
制定分阶段、分项的安全控制细化措施，对施工安全全面负责。
3、及时与有关运营、设备管理单位签订施工安全协议，并全面履行约定的乙方责任。
强化现场作业控制，严格按批准的施工组织设计、施工方案组织施工.严格执行施工安全措施,落实实记名制度，指定专人检查，确保施工安全处于受控状态。
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编订：__________________单位：__________________时间：__________________营业线施工作业控制和安全把关Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-3818-31 营业线施工作业控制和安全把关使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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●地铁系统事故（险情）教训20xx年5件；20xx年8件；20xx年3件；20xx 年3件；20xx年5件；20xx年4件。
其中：路基下沉坍塌7件、电化险情7件、挖断电缆5件、严重晃车影响列车3件、防护员失控耽误列车2件、越线架倒塌2件、施工机械碰撞客列1件、挖掘机碰撞便梁移位1件。
分析：电化险情上升，路基坍塌和挖断电缆事故下降。
●客运专线运统－46使用管理1、执行文件：《关于重新公布的通知》（上铁运函[2010]295号）。
2、登记使用范围。
第8条“凡在路局施工计划（包括有关施工电报以及临时增加的施工日计划）、维修天窗作业计划公布的项目，均应在《行车设备施工登记簿》（运统-46施工）内办理登销记。
其他作业项目均应在《行车设备检查登记簿》（运统-46）内办理登销记。
3、适用范围。
第2条规定：本办法适用于300～350km/h客运专线区段，具体区段为沪宁高速铁路南京（城际场）（不含）～上海西站（不含）、虹桥联络线安亭北线路所（含）～虹桥北线路所（不含）以及南京联络线南京站（不含）、兴卫村（不含）～仙林线路所（含）；沪昆高速铁路（沪杭段）七宝线路所（不含）～笕桥线路所（含）以及笕桥线笕桥线路所（含）～笕桥站（不含）。
4、施工单位登销记区别。
第25条规定：设备管理单位指派到调度所（车站）登销记的驻所（站）联络员必须由具备相应资质的职工担任，上岗时必须穿戴工作服，佩戴标志，以及有关防护、联系用品工具。
遇非设备管理单位在沪宁城际铁路施工作业时，由施工单位委托设备管理单位驻所联络员办理登销记手续。
●客专线施工驻所、驻站联络作业1、执行文件：《关于公布的通知》（上铁运函[2010]910号）。
2、签订委托协议。
施工单位应与上海客专维修基地签订“运统－46”登销记委托协议，委托上海客专维修基地驻所联络员办理登销记。
施工单位按施工项目签订，委托协议书应于接受委托5日前签订完毕，并报主管业务处（建设管理机构）备案。
3、上海客专维修基地在路局调度所设驻所联络员，负责办理沪宁城际铁路南京（城际场）（不含）～上海西站（不含）、虹桥联络线安亭北线路所（含）～虹桥北线路所（不含）以及南京联络线仙林线路所（含）～南京站（不含）、兴卫村站（不含）间行车设备施工、维修及发生设备故障时的登销记工作。
4、施工单位在沪宁城际铁路上述地段进行施工时，应指派驻站联络员，负责与驻所联络员进行施工、维修作业联系、核对、确认、登记、销记等工作。
5、驻所联络员应根据路局调度所下达的施工（维修）日计划，负责编制《沪宁城际铁路施工（维修）登销记日工作汇总表》，并于施工（维修）前一日18:00前传真至各相关施工、设备管理单位。
相关施工、设备管理单位收到《沪宁城际铁路施工（维修）登销记日工作汇总表》后，应与施工（维修）日计划核对无误，并填记当班驻站联络员姓名及联系方式后，于当日20:00前传真至驻所联络员。
6、施工配合。
施工作业涉及其他单位配合时，由主体单位负责将《沪宁城际铁路施工（维修）登销记日工作汇总表》传真至配合单位。
7、驻站联络。
施工（维修）主体单位、配合单位驻站联络员应携带《上海铁路局施工、检修作业派遣单》、《沪宁城际铁路施工（维修）登销记日工作汇总表》及《施工（维修）日计划》于施工（维修）作业前40分钟到达车站，凭《上海铁路局施工、检修作业派遣单》进入车站行车监控室。
施工（维修）主体单位驻站联络员负责确认配合单位驻站联络员均到岗后，向驻所联络员汇报到岗时间，双方应作好记录。
8、承认施工调度命令应下达到相关车站，由车站应急值守人员（应急行车人员）负责签收、打印后转交给驻站联络员。
9、施工作业销记。
施工作业销记前，施工主体单位、配合单位驻站联络员应与施工现场负责人联系，分别确认作业完毕、机具已全部撤回、人员已下道后，由施工主体单位驻站联络员确认配合单位全部销记后向驻所联络员申请销记。
10、《沪宁城际铁路施工（维修）登销记日工作汇总表》使用完毕后由所属单位负责收回按月装订成册，并保存一年备查。
相关要求和作业流程应列入施工方案●高铁牵引供电设备停送电管理1、执行文件：《关于印发〈上海铁路局沪宁城际铁路牵引供电设备停送电管理办法（暂行）〉的通知》(上铁机发〔2010〕166号); 《关于印发〈上海铁路局沪杭客专联调联试及试运行期间停送电管理办法〉的通知》(上铁机发〔2010〕293号)。
2、施工主体单位根据月度施工计划和临时施工计划，按照《关于公布〈上海铁路局营业线施工安全管理实施细则〉的通知》（上铁运发〔2008〕316号）的规定提报并接收施工日计划，供电设备管理单位根据次日施工配合计划在施工前1天19:00前向供电调度提报停电申请。
3、供电调度根据驻所联络员的申请和列调台签认的时间执行停电。
施工主体单位收到供电设备管理单位的停电通知单后方可开工。
4、共用施工天窗。
在同一停电单元有多个单位共同利用施工天窗进行施工时，各施工单位应按规定分别通过供电设备管理单位配合人员向供电调度申请要令（每个施工各设一个要令人），供电调度分别下达作业命令，各施工单位收到供电设备管理单位的停电通知单后方可开工。
5、沪杭客专线停送电执行(上铁机发〔2010〕293号)。
●客运专线施工管理1、执行文件：《关于公布〈上海铁路局300～350km/h客运专线施工维修管理办法（暂行）〉的通知》(上铁师发〔2010〕159号)。
2、天窗作业。
所有影响铁路300～350km/h客运专线行车设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修、检查、检测等作业，必须在天窗时间内进行，严禁利用列车间隔进行作业。
非作业时间严禁各类人员上道。
300～350km/h客运专线固定设备的上线检查、检测、维修工作都必须在天窗时间内进行。
检查时，检查人员在天窗时间外不得进入路肩和桥面范围内，必须进入时，可申请登记本线或邻线限速160km/h或封锁，并设好防护后再检查。
3、施工计划管理。
300～350km/h客运专线施工全部由路局审批，纳入路局月度施工计划或施工文电。
300～350km/h客运专线施工计划通过“铁路施工计划计算机管理系统”提报、审批及下达。
4、上、下道规定。
凡进入300～350km/h客运专线进行施工（维修、检查）时，必须执行上道人员登记造册、机具清点、登记及下道复核制度。
●高速、城际铁路安全防护设施执行文件：《关于公布〈沪宁城际铁路线路安全防护设施管理办法（暂行）〉的通知》（上铁工发〔2010〕148号）和《关于修订公布〈上海局高速、城际铁路安全防护设置及安装标准〉的通知》（上铁工发〔2010〕207号）。
上跨立交桥防抛网、防护栅栏和公铁并行桩等设施的设置规定、标准以及施工通道管理等，相关规定应列入施组。
●施工防护1、持证上岗制度。
施工单位安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长等“四员一长”持证上岗资料纳入施工组织设计一并报审制度。
2、防护员管理制度。
对照《上海铁路局营业线施工限速地点防护接车实施办法》（上铁工发〔2009〕111号）和《关于进一步加强和规范营业线施工防护人员管理工作的通知》（上铁劳卫函〔2010〕1912号），查看防护员持证上岗，防护员任职资格和动态管理,查考持证人员业务素质，不符合要求的立即撤换；查看防护备品、防护联系制度落实情况和防护记录，记录内容包括“车次、隔站预报、邻站报开、密码互控、下道时间、通过时间”，重点是隔站预报和邻站报开，以便做好作业“顺撬”等下道准备，密码是互控手段，通话应“复诵”确认，联系中断停止施工（路局“111号文”和相关规定应张贴在防护员接车亭内）。
3、驻站联络制度。
执行《关于公布〈上海铁路局营业线施工、检修作业驻站安全防护办法〉的通知》（上铁师发 [2010]131号）。
施工单位派出防护员要填写派遣单（由建设管理单位审核后签发），驻站联络员进入行车室要将派遣单交与车站管理，经车站签认后方可驻站工作，形成互控。
●施工现场设立应急标牌执行《关于公布〈上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则〉的通知》（上铁运发〔2010〕161号）规定：施工方案审查明确要求设置现场和驻站防护的，施工现场必须设立应急标牌，标明防护车站应急电话、简明应急防护程序，必须配备对讲机、停车信号和厂制短路铜线，否则禁止施工。
请注意落实此项规定，应列入施工方案。
●限速条件下的线路整修作业按照“施工不行车、行车不施工”的原则，线路整修应安排在封锁（或临时封锁）条件下进行。
《工规》2.1.14条规定：施工作业开通后的限速地段,为逐步提高行车速度,可使用能随时撤出线路的轻便小型机具进行线路整修。
线路整修时，必须设驻站联络员、现场防护员和作业地点两端的防护员。
路局《关于公布〈上海铁路局营业线工务设备施工作业安全管理办法〉的通知》（上铁工发〔2009〕416号）规定：行车速度≤80km/h，可根据线路状态需要，进行以稳定、改善线桥设备质量，尽快提高行车速度为目的的检查和找平、顺撬等整修作业。
●劳动安全管理以人为本，增强“人命关天”的安全意识；提高安全防范意识，地铁公司人员不准单人上道，上道检查必须有人防护；整治违规承发包工程、非法用工等行为，严格过程控制；查纠不按规范设置防护和防护员失职行为，查处下道避车不及时等惯性违章行为，防止施工“群死群伤”、防止车辆伤害、作业伤害、高处坠落等劳动安全伤害；督促施工单位加强劳务工管理。
路局316号文规定：用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理,要先培训，培训合格后方可上岗。
劳务工上道必须有带班资格的路工带领，劳务工不能担任营业线施工的施工安全防护员及带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。
●客运专线劳动安全管理执行文件：《关于重新印发〈上海铁路局300～350km/h客运专线劳动安全管理办法（暂行）〉的通知》(上铁安发〔2010〕301)号。