普通公路养护管理的现状与发展对策

普通公路养护管理的现状与发展对策

摘要：伴随着我国国民经济的发展，交通事业也得到了长足的发展，职称我国国民经济发展的公路建设得到了不断的完善，公路系统越来越完善。随着不断完善的公路系统的建设，对于我国公路的养护工作所提出的要求也越来越高。公路的养护技术也在高起点下发展的越来越快。笔者通过考察我国公路养护的发展现状，通过运用发展的眼光来透析公路养护管理的发展前景以及发展对策。

关键词：公路;发展;浅析

近年来，由于人民生活水平的提高，人民对于交通事业的发展的需求要求也越来越高，在这样的背景下，我国的交通运输事业的到了飞速的发展。我国经过多年的发展，基本实现了现代化的交通体系。在普通公路的养护方面，我国也实现了长足的发展，笔者根据实际调查总结出了我国目前公路养护的现状，根据现状提出公路养护的发展对策。

一、我国普通公路养护管理的现状

最近十几年，我国一直强调以公路建设为重点，有效地加快了放射与网络相结合的国道公路网的建设步伐，特别是高速公路通车里程逐年增长。近几年来，交通部提出了“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是重要发展”的观点，把公路的养护提到一个认识的新高度。养护好一条高速公路与建设好一条高速公路同样重要，甚至更加重要。尤其是再过几年国家高速公路网建成后，高速公路的养护维修工作就显得更重要了。因此及时维修病害，采取先进的养护维修技术，寻求合理的养护管理措施，是当前西北地区高速公路发展函待解决的重要课题。

1、在公路养护方面存在着只关注公路建设而忽视公路养护。公路管理者在工作中存在着认识的偏差，在日常的工作中存在着只注重公路的建设，而忽视公路的养护，管理者存在着错误的政绩观，由于在工作中，公路的建设具有建设周期短、见效快，能在短时间内改变现有路况，同时产生经济效益的多方的优点。反观公路养护方面，由于公路养护具有周期长，见效慢等特点，因此公路养护没有引起足够的重视。

2、在日常的工作中，公路管理者对于养护工作重视不够，其把大部分精力用在了对公路的维护上。对于破损公路的维护比起公路的养护而言，前者是在事后进行弥补，而非事前的预防。根据传统的观念，维护工作更具有针对性。然而这样的观念使得公路的利用效率低下，浪费了大量的人力物力和财力，影响了公路的利用效率。

3、在跳动职工的积极性的方面，由于缺乏足够的激励机制，使得公路养护职工的积极性缺乏，公路养护的工作效率低下，很多情况下出现了出工不出力的情况。

二、对公路养护发展对策分析

针对我国公路养护的现状，我们分析出了很多不足和问题。出现问题不可怕，可怕的是知道问题不改正。因此针对以上的问题，我们应该转变传统观念，改变管理理念，顺应时代潮流，通过加大对公路养护技术培训，来树立科学的公路养护观。

（一）通过转变观念，将只注重公路建设的观念转变为公路建设和公路养护并重。做到养建结合，双管齐下。在公路管理面临着新形势下，公路管理者应该顺应新形势，转变传统的观念，改变政绩观，通过事后的检查，进行公路的养护，强化认识改变以往的效率观，牢固思想，认识到养护公路也是一种发展。只有这样才能实现公路的现代化。

（二）实现公路养护管理的机械化，加快公路养护现代化建设。

公路养护机械化是现代公路养护的一条必经之路，也是公路养护发展的一项重要措施，公路养护的机械化的实现不仅有利于公路养护效率的提高，同时还实现了公路养护质量的保证，保证了公路养护的质量，只有这样才能紧跟时代步伐实现公路养护的现代化的建设。

（三）树立绩效管理理念，淡化公路站作业模式。

公路养护作业技术含量相对来说不是很高，大多是简单重复劳动，平时的经验告诉我们，“人勤路好”，为此，须树立绩效管理理念。可对偏远站推行养护承包责任制。具体采取分类管理的办法，因地制宜对一些段面长、人员少的偏远公路站以签订年承包合同的形式承包给站长，定养护成本、定好路率、定报酬，真正把养护人员的收入与业绩挂钩。这样不但能够很好地解决养护用工问题（特别是临时工的用工问题），也使养护管理者从大量繁琐的计量工作中解脱出来，便于腾出精力转而控制养护生产的整体效果。职工可在此模式下不依托公路站，仅按合同约定要求自主进行作业，逐步淡化以公路站为单位的上下班作业模式，提高积极性。

（四）强化业务素质培训完善人才培养体系。

公路人才素质的提高关键是在培训方面。一是加强技术岗位培训。随着机械化大站的建设，大量富含“高、精、尖”技术的先进设备不断地通过各种渠道进入公路养护市场。要切实解决养护机械设备与操作管理人员素质不配套的的问题，须分批分时加强现有养护职工机械操作技能的培训工作，让职工尽快掌握养护机械设备的操作使用技术。与此同时，对于新材料、新工艺、新技术的运用，还必须注重站长、养护技术员、统计核算员等岗位培训，为今后的发展提供力量。二是加大业务知识的培训。继续鼓励和支持干部职工参加各种学历教育，优先给假和解决部分旅差费等，注意把普及与提高相结合，把提高人才素质能力作为一项长期工作，进一步完善人才培育体系，更好地适应公路发展需求。

（五）建立长效养护机制。

为切实加强公路的养护管理，实现公路养护管理规范化，管理部门应该组织相关部门定期、不定期对公路进行检查和抽查，对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。公路养护要逐一落实，做好宣传工作使群众对公路养护积极日益提高，养护质量有明显改善。要基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想，使得公路养护水平不断提升。采取必要措施，从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题，确保我县农村公路级级有人管，条条有人养。

（六）加强公路大、中、小修工程的管理

随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素，公路出现不同程度损坏现象，为进一步改善公路通行环境，由公路局安排技术人员对需要大中修的公路进行实地测量，并根据设计预算结果，报上级交通部门审批后组织实施。

(七)加强宣传工作、组织业务培训、提高管养质量

管养好公路，提高路况质量，为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件，是管理养护者的主要职责。为进一步提高公路养护管理质量，定期给负责人进行公路养护质量培训，培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训，使参会人员得到感性认识，增强了业务知识，为指导农村公路养护工作打下基础。

三、总结

公路养护事关我国公路交通运输事业的大问题，如何科学合理的进行公路养护也是一项十分重要的研究课题，在公路养护中应该提高养护机械化，根据不同的道路特点具有针对性的进行道路养护，只有这样才能在经济飞速发展的今天跟上时代的步伐，实现普通公路养护的现代化。

参考文献:

[1]李斌,高俊林,白立新.高速公路需要“高速管理”[J].内蒙古公路与运输,2012(04).

[2]李捷.公路养护质量检查评定方法探讨[J].公路,2011(04).