关于《广西壮族自治区劳动人事争议调解仲裁条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见的通告

关于《广西壮族自治区劳动人事争议调解仲裁条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见的通告

为妥善处理劳动人事争议新问题，完善我区劳动人事争议法律法规体系建设，根据《自治区人大常委会2020年立法工作计划》《自治区人民政府2020年立法工作计划》，我厅起草了《广西壮族自治区劳动人事争议调解仲裁条例（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。

公众可以在2020年6月29日前，通过以下途径和方式提出意见：

一、通过电子邮件方式将意见发送至：tjzcglc@（邮件标题请注明为“征求意见”字样）

二、通过信函方式将意见寄至：广西南宁市青秀区葛村路5号405办公室（邮政编码：530022，并在信封上注明“征求意见”字样）

附件：广西壮族自治区劳动人事争议调解仲裁条例（征求意见稿）

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

2020年5月28日

附件

广西壮族自治区劳动人事争议调解仲裁条例（征求意见稿）

第一章总则

第一条（立法目的）为依法、公正、及时处理劳动人事争议，规范调解仲裁处理争议程序，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《事业单位人事管理条例》等法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条（适用范围）本条例适用于本自治区行政区域内以下劳动人事争议的仲裁：

（一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；

（二）实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议；

（三）事业单位与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议；

（四）社会团体与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议；

（五）军队文职人员用人单位与聘用制文职人员之间因履行聘用合同发生的争议；

（六）法律、法规规定由劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）处理的其他争议。

第三条（基本原则）处理劳动人事争议，应遵循合法公正、着重调解、及时裁决原则。

第四条（政府职责）各级人民政府应当加强对劳动人事争议预防、调解和仲裁工作的领导，建立健全劳动人事争议调解仲裁工作协调和考核机制，落实工作保障，推动劳动人事争议仲裁调解与人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。

各级人民政府应当建立劳动关系群体性纠纷预警和应急处置预案，明确人力资源社会保障、公安、住房城乡建设、水利、交通、地方总工会等相关单位职责分工。

第五条（部门联动机制）人力资源社会保障行政部门负责指导本行政区域内的劳动人事争议调解仲裁工作。法院、公安、司法行政、财政、市场监管、地方总工会、工商联、企业代表组织、金融机构等有关部门应当依照各自职责，协助做好劳动人事争议预防和调处工作。

第六条（经费保障）劳动人事争议仲裁委员会工作经费依法由同级财政予以保障，仲裁经费包括人员经费、公用经费、仲裁专项经费等。劳动人事争议仲裁员和办案辅助人员进行仲裁活动，应当给予一定的办案补助，具体补助办法按人力资源社会保障行政部门和财政部门制定标准执行。

鼓励通过政府购买服务方式，聘用劳动人事争议仲裁办案辅助人员、支持社会力量参与劳动人事争议案件调解和专家咨询等工作。

调解员参与调解工作的，参照人民调解员有关待遇规定给予工作补助，经费由同级财政予以保障。

第七条（三方机制）人力资源社会保障行政部门应当会同地方总工会、企业代表组织建立协调劳动关系三方机制，建立协调平台，研究解决劳动争议的重大问题，预防和化解劳动争议。

第八条（法律援助）人力资源社会保障行政部门和司法行政部门共同推进劳动人事争议法律援助工作。

对十人以上的集体劳动人事争议和履行集体劳动合同争议，经职工申请，劳动人事争议调解组织、劳动人事争议仲裁委员会可以向当地法律援助机构发出法律援助建议函。符合条件的，法律援助机构应依法进行法律援助。

第九条（互联网+调解仲裁）各级人民政府及相关部门应加快推动劳动人事争议预防、调

解和仲裁信息化建设，提升劳动人事争议处置信息化水平。

劳动人事争议仲裁委员会可通过互联网处理争议案件，开展网上调解和远程庭审，送达法律文书。有条件的地区应通过互联网为当事人提供仲裁案件申请及案件信息查询等便利服务。

第十条（劳动关系专家库）人力资源社会保障行政部门根据需要建立调解仲裁专家库，为劳动人事争议调解仲裁工作提供咨询意见或者建议。

第十一条（民族语言调解仲裁）在少数民族聚居或多民族共同居住的地区，仲裁委员会可设立民族语言立案窗口。依当事人意愿使用当地民族通用的语言进行审理。

劳动人事争议仲裁委员会应当对不通晓当地民族通用的语言的仲裁活动参与人提供翻译。

第二章劳动人事争议预防与调解

第十二条（预防机制）人力资源社会保障行政部门、有关行政主管部门和地方总工会、企业代表组织应加强劳动用工指导。建立劳动人事争议风险预警体系和数据共享机制。工业和信息化、市场监管、税务等行政部门及供水、供电企事业单位发现用人单位不正常经营、提前解散等情形的，应及时通报同级人力资源社会保障行政部门。

住房城乡建设、交通、水利等行政主管部门应当依法监管本领域建设市场秩序，因违法发包、转包、违法分包、挂靠建设工程项目引发职工工资支付、工伤待遇等劳动争议的，应协调和督促建设施工企业依法解决劳动争议。

用人单位应建立与职工的沟通协商机制，发生劳动人事争议时，工会及用人单位劳动人事争议调解组织应及时介入，积极协调解决争议。

第十三条（调解体系）各级人民政府及其相关部门应坚持预防为主、调解为主、基层为主的原则，建立健全专业性劳动人事争议调解体系，推进劳动人事争议调解组织建设。人力资源社会保障行政部门指导劳动人事争议调解组织开展调解工作，负责调解员的业务培训工作。

第十四条（调解组织）发生劳动人事争议，当事人可到下列调解组织申请调解：

（一）用人单位劳动人事争议调解组织；

（二）区域性、行业性劳动人事争议调解组织；

（三）商会（协会）劳动人事争议调解组织；

（四）乡镇（街道）劳动人事争议调解组织；

（五）基层人民调解组织；