建设项目施工期环境监理存在的问题与建议

合集下载

施工期环境监理推进的难点与对策

ｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐｅｒｉｏｄ．
ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｕｐｅｖｉｒｓｉｏｎ；Ｄｉｉｃｆｕｌｔ；Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ
环境监理制度是根据国家和地方相关环境保护的法律法规、环评文件及其批复等文件的要求通过第三方环境管理机构对建设项目施工期进行全过程环境监管的监督管理制度，是对建设项目环境管理制度的完善和
述，然后对国内施工期环境监理开展情况进行介绍。指出当前我国开展施工期环境监理工作难点，并提出了解决问题、进一步开展施工期环境监理工作的意见和建议。
关键词：环境监理；，难点；对策
中图分类号：Ｘ３文献标识码：Ａ文章编号：１００７— ０３７０（２０１３）０４— ００３０— ４０
ＤｉｉｃｆｕｌｔｉｅｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｉｎａｄｖａｎｃｅｂｙｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐｅｒｉｏｄ
ＬｉＲｕｓｏｎｇ，Ｌｉｊｉａｎ
（１．ＴａｉｚｈｏｕＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｃｉｅｎｃｅ，ｉｆａｎｇｓｕ２２５３００；２．ＴａｉｚｈｏｕＣｉｔｙＥｎｖｉｒｏｎｅｎｍｔａｌＭｏｎｉｔｏｒｉｎｇＣｅｎｔｅｒ，Ｊｉａｎｇｓｕ２２５３００）

轨道交通类建设项目环境监理存在的问题及对策分析

响评价工程师，长期从事生态影响类建设项目环境咨询工作。
境影响，如盾构法施工过程中可能引起地面沉降，
施工过程产生的化学浆、石油类等污染物可能进
入地层土壤中污染地下水水质Ｊ。
摘要：本文根据轨道交通类建设项目设计、施工及运
行阶段环境影响的特点，从环境监理开展状况、环境监理
１环境影响特点
机构能力、环境监理工作依据、环境监理介入时间、工程
１．１设计阶段轨道交通的环境影响评价工作一般在工程规
能参考环境影响报告书及其批复文件的要求有效
落实，将给工程环保验收和开通运营带来难以弥
补的损失。１．２施工阶段与一般建设项目相比，轨道交通类项目多位
ｋｍ、重庆１３１ｋｍ、天津１３１ｋｍ、南京８５ｋｍ、大连
相关方责任等方面探讨了轨道交通类项目环境监理存在
的问题，并提出了对策与建议。
关键词：轨道交通；建设项目：环境监理；问题；
建议
划或可研阶段编制，但在该阶段，工程的具体线位、车站具体点位、出入口、风亭、冷却塔、主变电
境影响主要表现为占地和动迁各类管线、房屋、绿地对沿线区域城市环境格局产生的影响，以及各

竣工项目环境保护验收的难点和建议

竣工项目环境保护验收的难点和建议摘要：建设项目竣工环境保护验收是项目管理的重要一部分，是环境保护的重要手段和措施，是检查、论证建设项目是否履行“三同时”制度的最后一道关，其作用至关重要。

但在验收监测实践中仍存在验收项目环境管理不到位、验收监测的定位模糊、建设单位思想上不重视、验收监测规范有待完善等问题。

本文分析了建设项目竣工环境保护验收监测中存在的问题及原因，提出建立完善验收监测制度与程序、加强质量控制管理等解决办法及建议。

关键词：项目；竣工；环境保护验收；建议Abstract: Project environment and acceptance is an important part of the project management, it is an important means and measures of environmental protection, and it is the last one to check whether the demonstration construction projects to fulfill the “three simultaneous” system, its role is essential. This paper analyzes the environmental protection acceptance monitoring problems and causes of completed construction projects, proposed the establishment of the perfect acceptance monitoring systems and procedures to strengthen quality control management solutions and recommendations.Key words: project; completion; acceptance of environmental protection; suggestions一、前言环境保护与可持续发展是确保人与自然的和谐，是经济能够进一步得到发展的前提，也是人类文明得以延续的保证，所以工程建设项目中环境保护竣工验收显得尤为重要。

建设项目实施环境监理的探讨

２１００年
第３５期
ＳＩＮＥ＆ＴＣＮＬＧＹＩＦＭＡＩＣＥＣＥＨＯＯＯＲＴＯＮＮ
ｏ环保论坛。
科河南好彭茹冰４３０６８０）（上蔡县环境保护局
【摘
上蔡
要】建设项目实施环境监理可以有效的减少环境污染排放，降低建设项目资金浪费以及促进环保经济的发展。随着法律依据、技术方
法、准规范等相关内容的不断完善，程环境监理必将在我国今后的环境管理中发挥越来越重要的作用。标工
【关键词】建设项目；环境监理；探讨
Ｏ前言
我国在建设项目环境保护管理工作中．比较重视工程前期的环境影响评价工作和工程的竣工环境保护验收工作．对在环境影响报告而批复之后，工环境保护验收之前的 “ 中” 竣事阶段的环境问题，尚没有行之有效的环境管理手段，能靠业主的自律和政府部门的监督来进只
间环境监理机构可通过发放调查表、群众交谈等方式了解公众对项与目周边环境问题的意见，问题反馈给建设方并提出解决问题的意见将
行管理。为了有效地控制工程施工阶段的生态环境影响和环境污染，与建议，项目施工过程对周围环境的影响降到最低。使从２Ｏ世纪９０年代，国相继在一些生态环境影响突出的国家重点工我程开展了施工期工程环境监理试点，括：河小浪底工程、峡工３建设环境监理管理体系包黄三程、建铁路青藏线、气东输管道工程、海国际航运中心洋山深水新西上环境监理经过多年的摸索，在技术和管理方法上已取得了一定的港区一期工程、Ｉ江紫坪铺水利枢纽工程等。当时相关工程环境四Ｊ岷Ｉ成果，仍处于探索阶段，在一些不足之处，待进一步规范和完但存有监理的法律依据、术方法、准规范、技标收费依据以及环境监理机构资善。质管理、人员培训及注册管理规定均未正式出台。国家环保总局在３１明确管理主体．｛ｏ２年全国环境保护工作要点》明确提出 “ 好能源、通、利、２ｏ中做交水在环境保护厅机构改革中明确由厅环境影响评价处归口管理环城市基础设施及各类资源开发项目的环境监管．强西气东输、电加西境监理工作，由环保产业管理中心具体负责组织实施。东送、藏铁路等国家重大工程建设以及涉及自然保护区项目的 “ 青三３．确定准入门槛２同时” 督，监开展工程环境监理试点 ” 。环境保护厅联合省建设厅相继出台了《于在建设项目中加强工关在建设项目建设过程中实施环境监理逐步提上日程。过近几年经程环境监理的通知》《于进一步加强建设项目环境监理工作的通和关的探索性发展，境监理工作已取得了阶段性的成果。环知》，规定环境监理单位应具有建设行政主管部门颁发的工程监理企业资质证书，且至少应具有两名注册环保工程师和１２名经过环境监１环境监理的定义和内容理业务培训并取得培训证书的环境监理员。境监理总监应具有高级环环境监理是指环境监理单位受项目建设单位的委托，照国家和遵环境保护专业技术职称及建设部门颁发的监理工程师证书。地方环境保护的法律法规，根据经批准的建设项目环境影响评价文３３建立业绩考核与退出机制＿件、设计文件及施工承包合同中关于环境保护的条款和与业主签订的环境监理单位备案登记有效期为两年，一个考核年度中应当至在环境监理合同，照“ 法、信、正、按守诚公科学 ” 原则．建设项目环境的对少开展５个环境监理项目，完成其中的３个。并保护 “ 同时 ” 三的实施情况和施工过程中影响环境的活动进行监督管３．规范环境监理管理程序４理的行为，目的是保证工程施工阶段建设项目所在地的环境质量和对建设项目试生产核查工作的时限、作标准、查范围等做出工核 “ 同时 ” 度得到落实。三制．了详尽的规定，确将环境监理总结报告作为建设单位申请试生产的明必备条件之一。２环境监理在建设项目环境管理中的作用３５确立专家评审制度．２１监督工程建设单位在施工过程中的环境行为．要求对《境监理实施方案》《境监理报告》行专家评审，环和环进设环境监理单位通过对项目施工期产生的废水、气、渣、声、立环境监理专家库，审由环境监理专家、评专家、方环保部门行废弃噪评环地扬尘等的控制管理，有效减少项目建设过程中的污染排放、护生政管理人员共同组成专家组，审提高了建设单位对环境监理工作的可保评

工程建设环境监理有关问题的探讨

础设施建设规模火，由于建没管理水平高、环保意
识缺乏、管理理念不能与发展速度相适应，建设过在程中产生了大量的环境问题。工程建设环境监理就
要素得到及时修整和恢复。
是在这样一个大的背景下提出来的，特别是近几年来各相关部门正不断加大这一制度推进的广度和深度。本文拟就工程建没环境监理目标、内容和方法等有关问题进行一些探讨。
建设工程环境监理与环境工程监理是两种不同含义、不目标、容和方法的监理。建设工程具有内环境监理是对各类建设工程在建没过程中对与工程相关的环境可能造成的不利影响实施监督和控制的
建设临理。而环境＿程监理是对专项环境一程实施Ｉｒ息、安全）为内容的１程监理。二。建没程环境监理ｌ
维普资讯
第２Ｏ卷第２期
２００６年４月
资源环境与工程
Ｖ１Ｏｏ．２
ＴｏａｒｌＮｏ．９５
文章编号：１７ —ｌ１（０６００８０６ｌ２２０）２１５— ４ｌ
工程建设环境监理有关问题的探讨
２工程建设环境监理的内容
工程建设环境监理的内容是由业主方与监理方
在签订监理委托合同时明确的。在现阶段，般指一
依据国家关于环境保护的法规和建没项目环境保护
的管理规定，施工阶段和竣收阶段进行工程在１验
１工程建设环境监理的目标
主要包括以下内容：

建设项目施工期环保管理的探讨

模式和工作制度，成为环境保护的一个重要课题本文以具体
工程项目为例分析了建设项目施工期给环境带来的影响，总结了城市轨道交通环境监理方法及试点中存在的问题．提出了加强建设项目环境监理的建议
期环境监察审核工作，监管单位主要是环境保护主管部门，监察审核内容主要以环境监测为主．在参照了香港先进工作经
验的基础上，逐步将政府的监察审核转变为独立第三方的环境监理。通过在港口项目中开展了“ 在线监控 ” 的试点工作等
率。据某网站的统计资料显示，２０１０年浙江省某建筑公司环接受建设单位委托并签订环境监理合同后，编制项目环境监保验收通过率为９７％，２０１１年为９８％，２０１２年为９６％（如图１）。理工作方案．其主要的工作内容为：在取得了大量工作经验后．浙江省政府于２００３年１２月颁布 ① 对施工过程中防治水、声、振动污染及生态破坏的工程
了《浙江省建设项目环境保护管理办法》，明确了环境监理实设施和管理措施进行巡视．协助建设单位处理有关的污染投
施的相关细节
诉、纠纷等事件。对施工中出现的环境事件，要求环境管理实行的是建设项目环境影Ⅱ 自评价和“ 三同时” 两项管理制度，管理工作的两个重点为建设项目的环

环境保护监理措施三篇

一、环保控制目标目标：在工程施工期间确保无任何不文明不环保的现象发生,且没有受到当地政府部门的任何投诉和通报批评。

二、环保控制监理工作内容严格遵守国家、浙江省及当地有关环境保护的规定。

遵循“以人为本”的原则，以最大限度地减少施工活动给周围群众造成的不利影响。

建立健全的施工环境管理制度和管理体系，实现施工环境管理的系，监理工程师应随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，应检查的主要内容有：(1)施工单位是否严格执行了“施工人员环保教育”；(2)是否按照环评报告书的要求合理布设施工营地位置；(3)路基施工中是否先铺过水涵管，再筑路基；(4)施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；(5)是否按照环评要求尽量避免夜间施工，特殊是压路机等高噪声、强震动作业施工。

对固定强噪声施工机械是否采取围挡柔性减噪网或者其它减噪措施；(6)是否按照设计在拟定的取土场取土，取土完工后是否对取土场采取了有效的排水防护措施和植被恢复措施；(7)机械设备的各类废油料及润滑油是否全部份类回收并存储，揩擦油污的固体废弃物是否集中填埋；(8)建材堆场设置的环境合理性及运输建造材料的车辆是否加盖蓬布以减少洒落。

三、环境保护监理措施1、自然及生态环境保护和水土保持措施(1)保护沿线植被，减少植被破坏，保护水资源和自然景观，避免因施工引起水质污染等环境问题。

(2)保护施工区内野生动物，严禁猎杀、捕捉或者吓唬野生动物，保护沿线野生动物的栖息环境和迁移通道。

(3)开工前详细规划施工便道、取弃土场和施工营地等的暂时用地，用地计划报经监理工程师批准允许后，承包人方可向当地政府土地管理部门申请并办理租用手续。

严禁随意开辟施工便道、取弃土场，严禁随意设临建工程。

(4)严格划定施工范围和人员、车辆行走路线，对场地和人员活动范围进行界定，不得随意超出规定范围，并设置标语牌、界碑牌等标志，防止对施工生产、生活范围之外区域的植被造成破坏。

(5)生活垃圾、生产垃圾应集中采集，定时清除运走。

我国建设项目环境监理中的问题及解决对策

于事先没有和环境监理单位明确划分各自的职责和权限，在工作中经常出现管理混乱的情况，甚至出现工程监理和环境监理指令
相矛盾、相冲突的现象。
相应的标准和规范不健全
建设项目环境监理目前的主要依据是合同和设计文件，但合同和设计文件对项目施工期的环境保护的规定往往是概括性的，不具有可操作性。同时，我国的环境监理工作尚无系统的规范和指南，缺少统一的标准和量化指标，使环境监理工作难以做到定性和定量，在工作中常用一些比较模糊的语言来说明情况，以此来指导工作，很容易使各方人员产生不同的理解，产生不同的处理方法和结果，容易引起争议和纠纷，使得监理的范围有限
目前，我国的环境监理工作同工程监理一样，一般仅限于工
程建设项目的施工阶段，但实际工作中有很多环保方面的问题出现在施工阶段前，若不及时解决就会使这些问题在施工阶段解决
起来很困难。
目前环境监理工作存在的问题
误，增强施工阶段环境监理的主动性和可操作性，提高施工阶段环境监理的实施效果。对试运行阶段进行环境监理可监督环保设施的运行情况和污染物的达标排放情况，并为项目的环保竣工验收和日后的环境管理提供有用资料。这种三阶段的监理方式将环境监理贯穿于项目建设全过程，使建设项目的环境管理更加完善和有效。
加强我国环境监理工作的对策
完善法律法规，为环境监理提供法律支持

建设项目工程环境监理工作中应关注的问题探讨

工程技术
Ｃｉｗｅｎｏｅａｏ：ｈａｅＴｈｌｉｎＰｄｔｎＮｃｏｇｓｄｒｕｓｃ
建设项目工程环境监理工作中应关注的问题山市环境保护研究所，１鞍辽宁鞍山１４０２营口瑞丰环保服务有限公司，宁营口１５０）１０４、辽１００
点描述现场环境保护工作的巡视检查情况，对主体工程同步建设。于发现的主要环境问题，分析产生问题的主要在环保工程建设过程中，应密切关注环保原因，理工程师对问题的处理意见等均做记设施的类型、格、计处理规模及处理效果是监规设录。否与环评报告中的要求相符合，如有不相符的 ② 报告制度。编制的环境监理报告包括环地方应及时与建设单位沟通，了解变更原因，分境监理月报、季度报告及监理总结报告，业析变更后的处理规模及处理效果能否达到环保报送主、承包商和环境保护行政主管部门。要求，若达不到环保要求，应及时告知建设单位 ⑧ 函件来往制度。监理工程师在现场检查可能产生的严重后果，敦促建设单位严格按照过程中发现的环境问题，首先口头通知施工方环保要求建设环境保护工程。改正，随后必须以书面函件形式予以确认。已对３５密切关注隐蔽工程的施工监理．２确认的环境问题，在征得业主的同意下，应通过企业的排水工程一般均为隐蔽工程，监理下发问题通知单，通知承包商需要采取的纠正人员应做到熟悉项目隐蔽工程的布设情况，对或处理措施。监理工程师对承包商某些方面的所有的隐蔽工程进行隐蔽前检查，留下影像资规定或要求，要通过书面的形式通知对方。料，一定认真记录，于监测、便验收和环保管理部门同样，承包商对环境问题处理结果的答复以及掌握，防止企业偷设排污口。其它方面的问题，也要书面通知监理工程师。３．．６密切关注施工期是否存在污染环境２ ④工程例会制度。业主定期组织各施工单的行为和后果位、各监理单位及设计单位召开工程例会，上就避免野蛮施工、防止环境污染是施工期环阶段的工程进度情况进行小结，所有的问题境监理的重要任务之一。进行通报，安排解决上阶段的遗留问题，同时安在施工期，环境监理人员必须确保每天在发排下一步的工作。施工期间发生的一切问题都施工现场进行巡视，现野蛮施工及环境污染可在例会上提出来，能解决的问题当场解决，需现象应及时制止，向施工人员宣传环境保护的要外协的问题安排专人负责，尽快解决，确保工重要性，并通报建设单位加强管理，避免此类现程顺利进行。所有参与工程建设的单位定期面象的再次发生。对面交流隋况，工作效率高，透明度好。３．．７密切关注厂区平面布局与环评报告２３．．２２早期介入及批复中拟建的平面布局是否相同，有哪些变根据以往工作经验和教训，工程环境监理更之处。变更后对环境的影响如何在工程环境在项目招投标期间就应该提前介入，在制定标监理工作中应密切关注拟建项目厂区平面布局书文件时就应将有关环境保护条款纳入否则，与环评报告及批复中拟建的平面布局是否相环境监理的约束力及法律效率就会降低，环境同，有哪些变更之处；了解变更原因，析变更分监理工作也将难以正常开展。只有施工承包合后可能产生的环境影响的变化，并及时告知建同中明确规定了施工方环境保护方面的责任和设单位及环境管理部门。义务，加上业主对环境监理工作的大力支持，再３．．８环评确定的环保投资是否得到了保２并给于一定的授权，环境监理工作才能顺利开证和落实展。监理人员在环境监理过程中发现的问题，对在工程环境监理工作中应随时掌握环境保施工方提出的要求，能得到解决、才落实。护设施建设资金的投入和使用情况，并与环评３．．３密切关注工程建设内容与项目环评确定的环保投资相比较，差别较大，２如果应及时报告中拟建的建设内容是否相同，哪些变更与建设单位沟通，有了解原因，督促建设单位，确之处。保环境保护设施的资金投入，确保环境保护设在工程环境监理工作中应及时发现工程实施的工程质量。际建设内容与项目环评报告中的建设内容不一３．目试生产期间３项致的地方，了解变更原因，析变更后可能产生分３．．１密切关注环保工程与主体工程是否３的环境影响的变化，并及时告知建设单位及环同步设计、同步建设、同步投入使用。境管理部门。３－－３２密切关注有没有发生环境污染事故，３．密切关注环保工程与主体工程是否有没有发生因环境 ��

进一步深化建设项目施工期环境监理重点工作的思考

地方环境管理部门的规定，结合项目工程的特点和固体废弃物、生态破坏的污染源头及污染影响度，环境保护的要求，依据环评报告中的环境保护敏感列入落实施工期环保措施实施方案中。
目标、确定的环境监理重点部位和各项环境保护设施，查阅建设项目施工设计和施工布局，分析项目确定项目施工过程中环境影响敏感点，对合理
文献标识码：Ａ
文章编号：１６７４ — ６２５２（２０１３）０４ — ００２９ — ０３
建设项目施工期的监理工作是建设项目环境监施工期的各种工程建设行为，对项目周围环境可能理工作的中心，是消除工程施工过程的环境影响、产生明显的或潜在环境污染和生态破坏而确定的有落实建设项目 “ 三同时 ”及现场环境保护措施和治着灵敏影响反应的位置。理方案的重要环节。建设项目施工现场重点工作的确定项目施工过程中环境影响敏感点，要注意
保护项目施工期的环境保护目标，落实项目环境保
作者简介：张保利，本科，主要从事环境管理和环境监理及环境工程研究。
・
３０・
中国环境管理
２０１３年第５卷第４期
护措施和规范施工行为，制定有针对性的项目环境修改与工程相关的环保文件或变更工程内容。工程监理控制措施，重点、有效地开展环境监理工作，

江苏建设项目环境监理发展状况及建议

影响开始于调查和选址，点发生在施工重建设期，在竣工验收时许多生态影响已而发生而无法追溯，其诸如珍稀动植物的尤
影响、观破坏等不可逆转的影响，采取景再补救措施将耗费更大的财力、力，使这物即样有些生态也不能恢复。因此，凭环评和仅 “ 同时 ” 工验收，难对建设项目实施三竣很有效的环境保护管理。
１环境监理发展态势
为适应新形势下环境管理的要求，进步加强建设项目设计和施工阶段的环境管理，制施工阶段的环境污染和生态破控坏，１９年的小浪底水利枢纽工程开始，从９５到深港联合治理深圳河工程、滩水电站、龙万家寨引黄工程和长江重要堤防隐蔽等工程，国在开展环境监理工作方面进行了我积极有益的探索。０２１月，家环境保２０年０国护总局汇同有关行业主管部门确定了在 “ 建铁路青藏线” “ 气东输管道工程 ” 新、西等ｌ个生态环境影响突出的国家重点建设３项目中开展施工期环境监理试点。目前江苏建设项目环境监理的组织形式主要有两种：是监理单位中的环境监一理人员，项目监理单位一个部门的形式以出现，监理单位中既有工程监理工程师该也有环境监理工程师；是独立于工程监二理单位之外的环境监理单位，一个工程即

环境工程监理问题及对策建议

环境工程监理问题及对策建议环境工程监理在我国已有约二十年的历史，已经形成了较成熟的工作体系和环境监理队伍，特别是近些年来，工程环境监理的理论系统和技术方法体系逐步完善，检测指标体系中的监理技术规范、衡量标准、指标考核与验收、收费项目标准的建立为环境工程监理工作提供了量的依据，使各项措施更为合理，可行和有效。

然而因为环境监理工作的特殊性和复杂性，环境工程监理面临着以下几个主要问题：（一）建设方对环境监理工程的重视度不够虽然国家不断出台对环境保护的相关法律法规，而环保部门对建设项目的监察力度也在加强，但是很多建设方仍旧对环境工程监理缺乏重视，因此当出现工程环节需要环保部门批复和验收的时候，采取了拖延的态度或者通过环境监理方协助工程完成环保验收。

设立环境监理工程会增加工程成本，而环境监理工程往往只是主体工程的配套工程，短期之内其质量的优劣不会影响企业的正常生产，在这种情况下，一些环境意识不高的企业，自然对其不予以重视。

（二）环境污染治理监理工程是否能够长期稳定达标运行一些污染治理工程已经通过了环保部门的验收，而其能否长期稳定达标排放，是多方因素共同决定的：工程材料的稳定性耐久性、设备功能的选择和长期稳定运行能力、工程的运营管理等。

比如埋在地下的隐蔽工程，时间一久会出现填料断裂、老化等，究其原因是有些商家为了节省投资选择劣质填料，在前几个月看上去运行正常，其实整个污水处理系统的净化能力下降，而为了降低成本，设备的选择质量不过关导致设备长时间运行能力下降，最终污染处理设施也常处于维修状态，最终导致整个排放也处于不稳定状态。

（三）环境监理工程专业机构和人才缺乏目前社会上监理企业众多，但是却尚无明确规定设立需要实施环境工程的监理企业，一般由环保局等相关部门结合当地实际情况有关环保指导意见，因地制宜地对适合当地的需要进行环境工程监理的企业资质鉴定和确定企业范围，但这却对环境监理工程的工作规划的实行带来了困难，也易出现漏洞，而环境工程与通常的项目工程不同，质量要求只是最基本的要求，更要满足环保技术标准和要求。

浅谈工程建设项目环境监理

引言：目前，国建设项目环境管理实行我的是建设项目环境影响评价和“ 同时” 三两项管理制度，管理工作分为建设项目的环保审批和竣工验收【这种管理模式对工业项目的建设是Ｉ】。基本可行的，因为其主要影响在项目建设完成运营后才较为突出。而在交通、利、水铁路、石油（天然气）开发及管线建设等施工期较长的工程，在勘探、选线阶段就对生态环境产生影响，如果在漫长的施工期不注意环境的保护，将会造成施工阶段严重的环境污染和生态破坏。对生态环境影响较大的建设项目实施工程环境监理，可以使环境管理工作进入整个工程项目建设中，变事后管理为全程管理，能确保环评提才出的各项环保措施得以落实。ｌ工程环境监理概念和目标工程环境监理是指社会化、专业化的工程环境监理单位，在接受工程建设项目业主的委托和授权之后，根据国家批准的工程项目建设文件、有关环境保护、工程建设的法律法规和工程环境监理合同以及其他工程建设合同，针对工程建设项目所进行的皆在实现工程建设项目环保目标的微观性监督活动。工程环境监理工作目标主要体现在：ａ．确保工程环保设计和相关监理文件中提出的环保工作得到合理的实施，使环境影响报告中的环保要求得到落实．．ｂ结合工程实际情况，协助业主进行环境管理，宣传环保知识，增强环保意识Ｉ监督施工单位采取有效的措施将施工活ｃ．动对环境的不利影响控制在可接受的范围内，提高环保工作水平，同时维护施工单位的权益；ｄ成丰富完整的监理工作资料，．形真实反映工作过程，为工程的环保验收提供依据。工程环境监理在建设项目环境管理环节中应起到由环境评价到环境验收的联接作用，富翔实的工程丰环境监理工作资料将为下一阶段顺利进行环境验收打下坚实的基础。２我国工程环境监理的发展国外工程环境监理已得到了全面发展，形成了完整的管理体系，一些国家已将它作为一项在市场机制下运行的工程环境监理制度在运行，许多国家还形成了一定规模的产业，而在我国工程环境监理到目前试点阶段还尚未结束。２０年１月周家环境保护部会同铁道部、０２Ｏ交

解决施工现场环境污染问题的监理方法

解决施工现场环境污染问题的监理方法随着城市建设的不断推进和人们对环境保护意识的增强，施工现场环境污染问题日益引起关注。

监理作为施工现场的管理者和质量控制者，在解决环境污染问题方面发挥着重要作用。

本文将从监理方法的角度，探讨解决施工现场环境污染问题的相关措施。

1. 优化施工方案一个优化的施工方案可以最大程度地减少环境污染。

监理应参与方案的制定，并从环境保护的角度提出建议。

例如在选址时选择远离居民区或生态敏感区的地点，规划施工过程中的物料搬运、噪声和振动控制等。

2. 确立环境保护目标在项目启动前，监理应与业主和施工单位共同确定环境保护目标。

这可以包括减少粉尘、噪音和振动等排放量，确保施工过程对周边环境的影响最小化。

3. 制定环境监测计划为了保证环境保护目标的实现，监理应制定详细的环境监测计划。

这包括监测点位的设置、监测参数的选择、监测频率的确定等。

通过对环境因素的实时监测，可以及时发现和解决环境污染问题。

4. 指导施工过程控制监理应与施工单位密切合作，指导施工过程中的环境污染控制。

例如，在土方开挖时，监理可以要求采取湿法开挖、覆盖土方等措施，减少粉尘污染。

在施工中对设备进行定期维护，保证其低噪音运行。

同时，监理还应关注危险废物的处理和垃圾分类等方面的问题。

5. 防止土地和水源污染监理应密切关注施工现场对土地和水源的污染。

例如，在施工期间设置沉水帘或围堰，防止污水流入水源。

监测土壤污染的指标，并采取相应的措施进行治理。

6. 强化危险品管理在施工现场，往往伴随着各类危险品的使用。

监理应加强对危险品的管理，包括规范存放、使用和处置。

同时，也要注意危险废物的处理方式，确保不会对环境造成污染。

7. 加强施工噪声控制施工噪声对周边居民的生活产生较大影响。

监理应提出合理的噪声控制措施，如使用低噪音设备、设置隔音屏障等，保证施工噪声不超过规定标准。

8. 加强施工垃圾管理施工现场产生大量的垃圾，如果管理不当，容易引发环境污染。

环境保护监理控制措施

环境保护监理控制措施一、环保控制目标目标：在工程施工期间确保无任何不文明不环保的现象发生,且没有受到当地政府部门的任何投诉和通报批评。

二、环保控制监理工作内容严格遵守国家、浙江省及当地有关环境保护的规定。

遵循“以人为本”的原则，以最大限度地减少施工活动给周围群众造成的不利影响。

建立健全的施工环境管理制度和管理体系，实现施工环境管理的系，监理工程师应随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，应检查的主要内容有：（1）施工单位是否严格执行了“施工人员环保教育”；（2）是否按照环评报告书的要求合理布设施工营地位置；（3）路基施工中是否先铺过水涵管，再筑路基；（4）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；（5）是否按照环评要求尽量避免夜间施工，特别是压路机等高噪声、强震动作业施工。

对固定强噪声施工机械是否采取围挡柔性减噪网或其它减噪措施；（6）是否按照设计在拟定的取土场取土，取土完工后是否对取土场采取了有效的排水防护措施和植被恢复措施；（7）机械设备的各类废油料及润滑油是否全部分类回收并存储，揩擦油污的固体废弃物是否集中填埋；（8）建材堆场设置的环境合理性及运输建筑材料的车辆是否加盖蓬布以减少洒落。

三、环境保护监理措施1、自然及生态环境保护和水土保持措施（1）保护沿线植被，减少植被破坏，保护水资源和自然景观，避免因施工引起水质污染等环境问题。

(2）保护施工区内野生动物，严禁猎杀、捕捉或恐吓野生动物，保护沿线野生动物的栖息环境和迁移通道。

(3）开工前详细规划施工便道、取弃土场和施工营地等的临时用地，用地计划报经监理工程师批准同意后，承包人方可向当地政府土地管理部门申请并办理租用手续。

严禁随意开辟施工便道、取弃土场，严禁随意设临建工程。

(4）严格划定施工范围和人员、车辆行走路线，对场地和人员活动范围进行界定，不得随意超出规定范围，并设置标语牌、界碑牌等标志，防止对施工生产、生活范围之外区域的植被造成破坏。

浅析环境监理“三同时”制度的“瓶颈”及解决措施

浅析环境监理“三同时”制度的“瓶颈”及解决措施作者：樊晓燕来源：《经济研究导刊》2014年第26期摘要：“三同时”是指，“建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”。

“三同时”管理制度是中国的强制性环境管理制度之一，是加强建设项目环境管理的重要手段。

执行“三同时”制度可以有效防止产生新的环境污染和生态破坏。

但是在现实生活中，“三同时”制度往往得不到全面有效的贯彻实施，建设项目环保“三同时”管理中仍存在很多不适应的地方和亟待解决的问题，需要不断与各级环境监理部门和执法部门共同探讨解决之路。

关键词：三同时；环境监理；问题；对策中图分类号：F294 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）26-0271-02一、存在的问题以及原因1.地方保护主义作祟当前，中国工业化、城镇化快速发展，资源环境约束条件日益趋紧，一些地区环评监管不力、监管不到位、责任不明确、把关不严，使一些不符合国家环保规定的建设项目盲目上马，环保“三同时”制度不落实，环评机构弄虚作假，不当的经济开发活动带来了严重的环境污染和生态破坏，甚至引发群体性事件。

一些地区环评管理中重事前审批、轻事中事后监管，一些建设项目未批先建、擅自变更、未验先投、久试不验等环境违法行为突出，严重损害了环评制度的严肃性、权威性和有效性。

2.环境法律不完善中国对建设项目实行分级审批、管理制度、国家、省、市、县级环境保护行政主管部门根据相关法规规定负责相对应的和规模的建设项目和环境审批、“三同时”制度执行情况的现场检车和环境设施的试运行、竣工验收工作。

对国家、省负责审批的建设项目、地方环保行政部门看得见但管不着，管得着的上级环保行政部门却看不见，使得一些建设项目没有落实环保“三同时”制度。

3.随意性建设建设项目的环保“三同时”制度不落实，“三同时”落实不到位，未经批准建设内容擅自发生重大变动等违法违规现象仍比较突出，这是建设项目普遍存在的问题，并且都是比较严重的问题。