城市山体绿地保护区控制界线划定方法研究——以烟台中心城区为例

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烟台市市区城市风貌规划管理暂行规定

烟台市市区城市风貌规划管理暂行规定:2006年6月20日烟台市人民政府令第103号: 第一章总则第一条为保护城市自然景观,体现城市整体风貌,根据《中华人民共和国城市规划法》及国家有关技术规范和标准,制定本规定。

第二条凡在本市市区城市规划区范围内进行城市规划、建筑设计、实施规划管理以及进行建设活动等均应遵守本规定。

第三条本规定所称的城市风貌主要包括自然景观、建设控制、建筑色彩与材料、建筑风格、历史文脉等主要因素。

第四条烟台市城市规划主管部门负责本市市区城市规划区范围内的城市风貌主要因素的规划管理工作。

第五条任何单位和个人都有遵守城市风貌管理规定的义务,并有权对违反城市风貌的行为进行检举和控告。

第二章自然景观第六条水体保护: :一:黄金河、柳林河、夹河、鱼鸟河、辛安河以及沁水河应按城市总体规划确定的绿线范围保护,其它河流绿线按《烟台市城市规划管理若干规定》执行; :二:门楼水库、老岚水库、高陵水库等重要水源地应按《烟台市市区环境保护规划》:1994:进行生态保护和建设。

第七条山体保护: 自然山体绿线以上的区域实行封山育林,禁止兴建非供公共休憩和非特殊用途的建筑物、构筑物,禁止开山挖石,乱埋乱葬。

已经破坏的山体应进行整治、绿化。

第八条湿地保护: :一:受人为因素干扰而遭到破坏的城市湿地,应根据实际情况恢复其湿地生物多样性及湿地生态系统结构和功能的完整性; :二:应创造条件保持城市湿地与周边自然环境的连续性,保证湿地生物生态廊道的畅通,避免人工设施的大范围覆盖,确保湿地的透水性,寻求有机物的良性循环。

第九条海岸带保护: :一:编制海岸带规划应当符合烟台市城市总体规划、海洋功能区划。

实施海岸带规划及功能区划,应从海岸带的自然环境与自然资源现状出发,兼顾长期经济效益和社会效益; :二:建成区的海岸资源应当保持使用的公共性,对任何单位和个人不予确权发放使用证,任何单位和个人不得封闭和占用; :三:潮间带及沿海生态敏感区内的防风林带不得以任何理由破坏; :四:滨海路与海岸线之间不宜规划建筑:群:,确需规划建筑:群:时,应严格把关,并保证视线通透。

烟台市市区水体环境保护功能区划

烟台市市区水体环境保护功能区划
为保护水资源，控制水污染，促进城市社会经济的发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》第十二条规定，制定本区划。

本区划依据烟台市城市总体规划，立足现状、着眼发展，重点围绕保护城市供水水源，对市区陆域和近岸海域按不同功能划分出相应的保护区。

市区陆域水体环境保护功能区划包括夹河流域地表水和市区范围内地下水两部分。

根据《地面水水环境质量标准》（GB3838-88）划分出：饮用水源保护区，景观水域保护区，工业调剂用水保护区和规划水源保护区。

在饮用水源保护区内，饮用水取水区划为饮用水源一级保护区，饮用水主要水体分布区划为饮用水源一级保护区，饮用水源二级保护区的补给区划为饮用水源准保护区；相应功能区的保护和管理措施均按国家（89）环管字第201号文件执行。

烟台市市区陆域地表水和地下水环境保护功能区划结果见表一、表二。

烟台市失去近岸海域按《海水水质标准》（GB3097-82）划分出特殊保护区、重点保护区、一般保护区和混合区，结果见表三。

本区划解释权归烟台市环境保护局。

烟台市市区近岸海域环境功能区划
烟台市区环境空气质量功能区划表
烟台市市区环境噪声功能区划。

烟台市市区城市风貌规划管理暂行规定

第二条凡在本市市区城市规划区范围内进行城市规划、建筑设计、实施规划管理以及进行建设活动等均应遵守本规定。

第三条本规定所称的城市风貌主要包括自然景观、建设控制、建筑色彩与材料、建筑风格、历史文脉等主要因素。

第四条烟台市城市规划主管部门负责本市市区城市规划区范围内的城市风貌主要因素的规划管理工作。

第五条任何单位和个人都有遵守城市风貌管理规定的义务,并有权对违反城市风貌的行为进行检举和控告。

第七条山体保护: 自然山体绿线以上的区域实行封山育林,禁止兴建非供公共休憩和非特殊用途的建筑物、构筑物,禁止开山挖石,乱埋乱葬。

已经破坏的山体应进行整治、绿化。

第九条海岸带保护: :一:编制海岸带规划应当符合烟台市城市总体规划、海洋功能区划。

完善城市生态功能展现魅力港城风貌——烟台市区绿道建设工作的调查

完善城市生态功能展现魅力港城风貌——烟台市区绿道建设工作的调查发布时间：2021-07-21T17:34:50.060Z 来源：《城镇建设》2021年3月第8期作者：刘学祥1 李炳志2 房泽泉2 杨志坚2 王伟2[导读] 按照政策要求和技术指引，近年来，山东省在城市绿道建设方面取得了不错成绩，城市绿道的生态功能及造景效果正在逐步放大。

刘学祥1 李炳志2 房泽泉2 杨志坚2 王伟21.烟台市城市管理局2.烟台市园林建设养护中心党的十八大以来，生态文明建设已纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，生态文明建设已融入到经济、政治、文化和社会建设的方方面面。

城市绿道作为贯彻落实习近平生态文明思想，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽中国的重要内容，近年来已成为各城市大力推广的园林绿化模式。

特别是随着《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的发布，党中央、国务院对优化城市绿地布局、构建绿道系统作出了明确部署。

山东省也相继制定了《关于推进全省绿道规划建设管理的指导意见》和《山东省绿道建设技术指引》。

按照政策要求和技术指引，近年来，山东省在城市绿道建设方面取得了不错成绩，城市绿道的生态功能及造景效果正在逐步放大。

如此背景下，将城市绿道建设作为城市“改善生态、绿美家园”的一项专题来研究，总结多年来的建设成果，分析利弊得失，汲取经验，完善不足，为下步更好地推动绿道建设，构建城市绿道网络，既非常必要，也非常及时，具有重要的现实意义。

本文将结合烟台市区城市绿道建设思路及成果、亮点与不足，借鉴烟台市区部分绿道建设的成功经验，对今后如何更好地构建城市绿道网路进行探讨，以期进一步完善城市生态功能，展现滨海港城的特色风貌。

一、烟台市区城市绿道建设现状近年来，烟台市区结合自身特点，因地制宜，大力开展绿道建设，项目内容包括绿化、铺装、景观和配套设施等改造建设。

截至2021年烟台市区合计新建和改造绿道271.575千米。

烟台芝罘区中心城区控规及城设计任务书烟台芝罘区

附件2：《烟台市芝罘区中心城区控规及城市设计任务书》烟台市芝罘区中心城区控规及城市设计任务书烟台市规划局烟台市城市规划编研中心二〇一一年七月一、项目概况规划片区位于烟台市芝罘区中心城区。

烟台市芝罘区位于山东半岛北部，北、东濒临渤海，与大连南北相望，东南与烟台市莱山区接壤，西、西南同烟台经济技术开发区、福山区毗邻，是“中国最佳魅力城市”之一烟台市的中心区。

芝罘区三面环山、一面临海，境内属低山丘陵区，全区面积174.43平方公里，海岸线长55公里。

2011年5月公布的第六次全国人口普查数据显示，全区常住人口83.02万人。

芝罘区中心城区因为长期没有系统的控制性详细规划，造成中心城区建设项目的失控，出现任意增加容积率和建筑高度等现象。

此次芝罘区中心城区控规及城市设计的编制，力求通过强制性内容控制，确保中心城区环境品质和建设质量，实现总体规划定位目标。

二、规划范围与深度要求本次规划片区为芝罘区中心城区，东至东炮台，西至电厂立交西侧铁路线，北至芝罘屯路北侧铁路线，南至大南山自然山体（具体见规划范围图示），控制性详细规划与整体城市设计的范围为23平方公里。

控制性详细规划深度应达到国家以及《山东省城市控制性详细规划编制技术规定》、《烟台市控制性规划编制技术导则》规定的规划深度要求。

整体城市设计编制深度界于控制性详细规划与修建性详细规划之间。

三、规划设计依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》及国家和地方相关法律、法规和规范、规定（二）建设部《城市规划编制办法》（2005）（三）建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（四）《山东省城市控制性详细规划编制技术规定》（五）《烟台市城市总体规划（2006-2020）》（六）《烟台市用地布局调整规划》（七）《烟台市整体城市设计》（八）《烟台市城市中心区部分道路及交叉口改善规划》（九）《烟台市控制性规划编制技术导则》（十）《烟台市市区城市规划管理若干规定》（十一）《烟台芝罘湾城市复兴概念规划》（十二）《烟台市区东北部岸线景观修建性详细规划》（十三）其他法律、法规及已批准的各种规划四、规划设计目标控制性详细规划应在烟台市总体规划及相关规划指导下，在充分调研和深入分析芝罘区中心城区地理和环境特色的基础上，明确本区域的功能定位和发展目标，贯彻可持续发展和城市化战略，配合城市总体发展要求, 优化土地资源配置，充分发挥该区域的区位优势。

烟台城市规划区规划研究

建设用地
４２５４７．１４８０５５．９５５０８．８
城市
１４１１５．２２５５０ｌ
１１３８５．８
建制镇
１８０２．５３３３０
１５２７．５
农村居民点
１１１６４．８２５２０
一８６４４．８
其独立工矿６２５４．６中特殊用地４５５．９
６５３８－４５５０．８
２８３．８９４．９
交通运输用地
３５８０．３
１０９
裴新生王骏烟台城市规划区规划研究
表１新旧《城市规划编制办法》关于城市规划区的内容对比
总体思路
１９９１年《城市规划编制办法》
２００６年《城市规划编制办法》
体现了较强的城乡二元特点， “重城强调区域统筹和城乡统筹
轻乡”
规划区范围划定
中心城区规划中划定城市规划区范围
市域城镇体系规划中划定城市规划区．并强调 “城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内”
确定村镇发展与控制的原则和措施：确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准
地、副食品基地．划定需要保留和控安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用
制的绿色空间
地
强制性内容：基本农田保护区、风景名胜区、无强制性内容．偏重对建设开发的指湿地、水源保护区等生态敏感区、地下矿产资
偏重对建设开发的指湿地水源保护区等生态敏感区地下矿产资导作用对人文和自然资源保护强调源分布地区城市建设用地城市基础设施和不足公共服务设施城市历史文化遗产保护生态环境保护与建设目标城市防灾工程等用地生态用地和其它用地
２００７年第２期总第１６８期囊岛书删学列
烟台城市规划区规划研究
裴新生王骏
提要根据对新旧两版《城市规划编制办法》的对比．阐述了总体规划阶段城市规划区规划应解决的主要问题．建立了城市规划区规划的工作框架。并结合烟台市城市总体规划的实践．提出了加强环境容量研究、落实空间管制要求、明确村镇与居民点布局、落实重大设施等措施，希望能解决新形势下城市规划区规划的若干基本问题。关键词《城市规划编制办法》城市规划区规划城乡统筹烟台市

烟台绿化状况调查

烟台市绿化状况调查一、城市概况烟台市位于胶东半岛中部，渤海、黄海相拥，与日本、韩国隔海相望，是全国首批14个对外开放城市之一，自然条件得天独厚。

烟台市政府历来十分重视环境保护工作，并取得了良好的效果，先后被评为国家级卫生城、中国优秀旅游城市，全国环境保护模范城市等。

二、自然环境概况烟台市市区地处胶东半岛中部，黄海之滨，北部隔海与辽东半岛相望。

地处东经121°02'-121°56'，北纬37°04'-37°38'之间，全区总面积2643.6km2。

烟台市属于低山丘陵区，由于地壳长期的不等量上升，差别性侵入或岩浆的侵入隆起等，形成了断块山、断裂谷、河谷和平原，并由于流水的贯穿分割，造成沟谷众多，故本区地貌有"破碎丘陵"之称。

三、植被特征烟台市属于温带中生落叶阔叶林区系。

由于地形地貌复杂，气候温暖湿润，植物资源比较丰富。

但由于农垦历史悠久，原始森林植被破坏殆尽，现有的自然植被具有明显的次生性质。

全区绿化总面积699.42平方公里覆盖率33.2%木本和藤本植物70科457种草木植物120科742种栽培植物41科150种自然植被因对生境条件有选择性，并与地形和土壤有密切关系，故在烟台市条件下自然植被除以针叶树种为优势种的森林植被外，灌草丛分布面积也较大，农田植被资源丰富，种类多，分布广，面积大。

臭椿灌木合欢荆条石竹四、烟台市区绿化问题分析烟台市生态城市建设指标体系及标准烟台市的绿化足迹供给情况烟台市的绿化足迹需求情况由以上分析可见，烟台市区的人均绿化足迹需求为0.8494ha2/人，绿化承载力为0.1449ha2/人，人均生态赤字达0.7045ha2/人。

由于城市是依据人们的意愿建设起来的生态系统，它仅仅依靠自己的能力是不可能达到资源的满足，还必须依赖城市边界之外的有生产能力的生态系统来生产供城市消耗所需的粮食、水及可更新资源。

烟台市整体城市设计设计导则

烟台市整体城市设计设计导则烟台市整体城市设计设计导则1 总则1.1 为塑造鲜明的城市特色，改善城市环境质量，提高城市文化品味，特制订本规划。

1.2规划范围是烟台市总体规划确定的城市规划区范围，包括芝罘区、莱山区、开发区、福山区、牟平区，总面积240平方公里。

1.3 烟台市整体城市设计是对城市总体风貌进行规划，是城市总体规划的补充、深化和完善。

通过本次规划，建立较为完善的城市空间形态和环境景观体系，塑造有特色的城市风貌，并为城市规划编制和管理提供依据。

1.4烟台市任何单位和个人的一切活动，均应严格按照本规划执行。

因某种原因需要对本规划内容进行局部更改时，必须向上级主管部门申请，经审批后，方可修改。

本导则的解释权属于烟台市规划局。

2 规划依据、目标、期限2.1 规划依据2.1.1《中华人民共和国城市规划法》(1989年12月)2.1.2《城市规划编制办法》（建设部1991年第14号令发布）2.1.3《城市规划编制办法实施细则》（建设部建规（1995）333号文发布）2.1.4《山东省城市设计指引（试行》）鲁建发[2002]46号2.1.5《烟台市城市总体规划（1993—2010）》烟台市规划局—1——．烟台市整体城市设计设计导则2.1.6《烟台市城市规划管理若干规定》烟台市规划局2.1.7《烟台市总体城市设计规划设计要求》2.1.8其他有关技术标准、规范。

2.2 主要参考依据2.2.1烟台市城市与建筑特色研讨会文集2.2.2烟台市历史文化名城保护规划2.2.3烟台市城市绿地系统规划2.2.4烟台市中心街区城市更新规划设计2.2.5烟台市滨海景区及中心商务区规划设计2.2.6莱山区总体规划修编2.2.7烟台市黄务分区规划2.2.8福山区总体规划修编2.2.9牟平区总体规划修编2.2.10烟台经济技术开发区总体规划2.2.11莱山区滨海新城概念性控规及城市设计2.3 规划目标塑造鲜明的城市特色，建设魅力名城，促进城市整体竞争力的提升。

烟台绿岛建设规划方案

烟台绿岛建设规划方案背景介绍烟台市位于山东省东部，是我国北部海岸线上重要的经济、文化和旅游城市之一。

随着城市建设的不断发展，城市化进程不断加快，城市绿化建设也日益受到重视。

为进一步推进城市绿化建设，保护生态环境，烟台市制定了一项绿岛建设规划方案。

目标和原则该规划方案的目标是建设一条城市生态带，打造一座“森林之城”，使城市的空气质量和生态环境得到改善，提高市民的生活质量。

在规划和建设过程中，我们将遵循以下原则：1.以人为本，提高市民的生活质量；2.遵循可持续发展的原则，保护生态环境；3.尊重自然，保护自然生态系统；4.科学规划，合理布局。

规划内容绿化面积根据规划方案，绿岛将覆盖整个烟台市的城市区域。

绿化面积将达到350平方公里，在烟台市总面积的65%以上。

在城市主干道、公共广场、城市废弃地和沿街商业等区域，将进行大面积的绿化。

绿化种类在绿岛建设规划方案中，绿化涉及到各种不同的植物物种和绿化形态。

其中主要包括：1.树木：在城市主干道、公共广场、城市废弃地和沿街商业等区域，将种植各种乔木、果树和灌木，合理安排树种的搭配和分布，以创造出最佳的城市绿景效果。

2.草坪：在城市园林、公园和景区等区域，将种植大面积的草坪，使整个城市场所更加生机勃勃。

同时，在花坛、绿地和涵洞中，也将采用草坪覆盖。

3.花卉：在城市公园、广场、城市废弃地等区域，将种植大型花卉群落，增强城市景观的色彩感和感染力。

绿化布局在绿岛建设规划方案中，将对城市绿化进行合理的布局安排。

绿化设施将主要分为三类：1.主干道绿化：在城市主干道两侧将种植乔木、灌木和花卉，增加城市视野和绿化面积；2.市政园林绿化：在城市公园、广场等区域，将种植各种乔木、灌木、草坪和花卉，增强绿化的视觉效果；3.沿海生态绿化：在绿岛东部沿海，将建设一条长约30公里的海岸生态绿化带，种植苔藓、海草等植物，以改善海岸生态环境。

绿岛湖在绿岛规划方案中，还将建设一个位于绿岛中央的人工湖——绿岛湖。

烟台市福山区山体保护的调查与研究

烟台市福山区山体保护的调查与研究摘要：立足福山区山体保护实际，探索完善福山区山体保护的经验，调查与研究福山区山体保护的现状，落实山体保护各项措施，确保福山区山体资源得到有效保护。

关键词：福山区山体保护调查与研究正文：近年来，福山区高度重视山体保护工作，推进了矿产资源整合，自2008年起逐年关闭布局不合理、管理粗放及小型矿山，由108处压减到3处；2020年9月栖霞市臧家庄区划调整和2021年金矿“三个一批”整合后，目前采矿权11处。

扎实开展矿山恢复治理，累计争取资金6000余万元，先后开展了王家庄铜矿、下官大理岩矿区和高疃曲家矿区等区域的恢复治理，治理面积约537.5公顷，种植各类绿植12万株，恢复耕地140余亩，消除了遗留地质问题及视觉污染，治理区内土地使用功能逐步恢复。

2018年以来，加强林地保护与森林防火，推进造林绿化及国土绿化提升三年攻坚行动，造林1.12万亩，完成森林抚育6.32万亩，森林防火连续多年态势良好，有力地促进了山体绿化与保护。

具体做了以下工作：1基本情况1.1矿产资源开发得到了规范。

经过近10年的有序关闭整合，截至2020年8月全区持证矿山3处，2020年9月臧家庄镇区划调整划入全区采矿权10处，2021年根据“三个一批”要求，关闭2家金矿，截至目前全区持证矿山11家。

为进一步规范矿产资源开发，从源头上减少因采矿行为造成的山体破坏，全区正在编制《福山区矿产资源总体规划（2021-2025年）》，严格执行开采规划的准入管理，新设矿权除应符合国家有关法律法规外，还应符合矿山最低服务年限和储量规模、最低开采规模、生态准入条件等三项准入条件。

同时，将生态保护红线、自然保护区、水源地等区域列为禁止开采区。

近年来，全区未新设矿业权。

扎实开展绿色矿山建设，各矿企均已编制绿色矿山建设方案，已纳入省绿色矿山名录的1处，已完成第三方评估的2处，其余矿山基建期完成后1年内建成绿色矿山，到2025年基本建成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式。

烟台市城市绿化管理办法

烟台市城市绿化管理办法(2023年4月17日烟台市人民政府令第158号公布自2023年6月1日起施行）第一章总则第一条为加强城市绿化管理，促进城市绿化事业发展，保护和改善生态环境，根据《城市绿化条例》《山东省城市绿化管理办法》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于烟台市城市规划区和区（市）规划区范围内的城市绿化规划、建设、保护和管理。

本办法所称的城市绿化，是指在城市规划区和区（市）规划区范围内栽种、养护树木花草和利用自然条件以改善城市生态、保护环境，为公众提供游憩场地和美化城市景观的活动。

第三条城市绿化应当坚持以人为本、保护优先，政府主导、全民参与，因地制宜、科学规划，建管并重、共建共享的原则。

第四条市、区（市）人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，保障绿化资金投入。

建立城市绿化协调机制，对城市绿化工作中的重大问题和事项进行协调解决，保障城市绿地系统规划有序实施和城市绿化事业健康发展。

第五条市城市绿化行政主管部门负责本市的城市绿化工作。

区（市）城市绿化行政主管部门负责本辖区内的城市绿化工作。

发展改革、公安、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、城管、行政审批服务等部门，按照各自职责协同做好城市绿化工作。

镇人民政府、街道办事处在其职责范围内做好辖区内城市绿化工作。

第六条鼓励和支持城市绿化科学研究，推广先进绿化技术，优先发展适合本市特色的优良植物，保护自然资源和生物多样性。

发展节约型绿化，推进海绵型绿地建设，有序开展立体绿化。

第七条倡导开展形式多样的绿化活动，鼓励开展园林式单位（居住区）、园林优质工程等创建活动，引导单位或者个人以认建认养绿地、栽植纪念树、开展志愿服务等方式参与城市绿化，巩固绿化成果。

任何单位和个人都应当爱护城市绿地及绿化设施，有权对损坏绿地和绿化设施的行为进行劝阻、投诉和举报。

第八条市、区（市）城市绿化行政主管部门应当主动听取社会公众意见和建议，改进城市绿化工作，提高绿化质量和水平，推动城市绿化不断适应社会发展和城市居民需求。

关于森林资源管理“一张图”中林地区划的相关研究

第源苑卷第源期圆园圆圆年苑月摇林摇业摇调摇查摇规摇划云燥则藻泽贼陨灶增藻灶贼燥则赠葬灶凿孕造葬灶灶蚤灶早灾燥造郾源苑摇晕燥郾源允怎造赠圆园圆圆凿燥蚤院员园郾猿怨远怨辕躁郾蚤泽泽灶郾员远苑员鄄猿员远愿郾圆园圆圆郾园源郾园圆猿关于森林资源管理野一张图冶中林地区划的相关研究曲宏辉员袁丛鹏蕾圆袁刘成杰员袁吕少杰员袁徐昕员袁李洪涛员袁曹国玉员渊员援烟台市森林资源监测保护服务中心袁山东烟台圆远源园园猿曰圆援海阳市不动产登记中心袁山东烟台圆远缘员园园冤摘要院理论上森林资源管理野一张图冶应包含区域内所有的林地尧林木和森林袁能为林地保护利用尧林业规划编制等工作提供基础数据袁实际应用中袁森林资源管理野一张图冶却未能包含所有的森林资源袁未很好地发挥其应有的作用遥通过比较现有的林地概念袁分析了森林资源管理野一张图冶中森林资源不全的原因袁并提出了区划森林资源时应野地冶野林冶分离袁规划林地时应完善叶土地分类标准曳中的林地分类袁将土地分为农用地尧生态用地尧建设用地和未利用地四类等相关建议袁以切实发挥森林野一张图冶在林业保护发展和生态文明建设中的基础性作用遥关键词院森林资源管理野一张图冶曰林地曰地林分离曰森林资源区划中图分类号院杂苑缘愿郾远员曰杂苑圆源摇摇文献标识码院粤摇摇文章编号院员远苑员原猿员远愿渊圆园圆圆冤园源原园员猿源原园源引文格式院曲宏辉袁丛鹏蕾袁刘成杰袁等郾关于森林资源管理野一张图冶中林地区划的相关研究咱允暂郾林业调查规划袁圆园圆圆袁源苑渊源冤院员猿源原员猿苑郾凿燥蚤院员园郾猿怨远怨辕躁郾蚤泽泽灶郾员远苑员鄄猿员远愿郾圆园圆圆郾园源郾园圆猿匝哉匀燥灶早澡怎蚤袁悦韵晕郧孕藻灶早造藻蚤袁蕴陨哉悦澡藻灶早躁蚤藻袁藻贼葬造郾云燥则藻泽贼蕴葬灶凿阅蚤增蚤泽蚤燥灶蚤灶野韵灶藻酝葬责冶燥枣云燥则藻泽贼砸藻泽燥怎则糟藻泽酝葬灶葬早藻皂藻灶贼咱允暂援云燥则藻泽贼陨灶增藻灶贼燥则赠葬灶凿孕造葬灶灶蚤灶早袁圆园圆圆袁源苑渊源冤院员猿源原员猿苑郾凿燥蚤院员园郾猿怨远怨辕躁郾蚤泽泽灶郾员远苑员鄄猿员远愿郾圆园圆圆郾园源郾园圆猿云燥则藻泽贼蕴葬灶凿阅蚤增蚤泽蚤燥灶蚤灶野韵灶藻酝葬责冶燥枣云燥则藻泽贼砸藻泽燥怎则糟藻泽酝葬灶葬早藻皂藻灶贼匝哉匀燥灶早澡怎蚤员袁悦韵晕郧孕藻灶早造藻蚤圆袁蕴陨哉悦澡藻灶早躁蚤藻员袁蕴再哉杂澡葬燥躁蚤藻员袁载哉载蚤灶员袁蕴陨匀燥灶早贼葬燥员袁悦粤韵郧怎燥赠怎员渊员援再葬灶贼葬蚤云燥则藻泽贼砸藻泽燥怎则糟藻泽酝燥灶蚤贼燥则蚤灶早葬灶凿孕则燥贼藻糟贼蚤燥灶悦藻灶贼藻则袁再葬灶贼葬蚤袁杂澡葬灶凿燥灶早圆远源园园猿袁悦澡蚤灶葬曰圆援匀葬蚤赠葬灶早砸藻葬造耘泽贼葬贼藻砸藻早蚤泽贼则葬贼蚤燥灶悦藻灶贼藻则袁再葬灶贼葬蚤袁杂澡葬灶凿燥灶早圆远缘员园园袁悦澡蚤灶葬冤粤遭泽贼则葬糟贼院栽澡藻燥则藻贼蚤糟葬造造赠袁贼澡藻野燥灶藻皂葬责冶燥枣枣燥则藻泽贼则藻泽燥怎则糟藻皂葬灶葬早藻皂藻灶贼泽澡燥怎造凿蚤灶糟造怎凿藻葬造造枣燥则藻泽贼造葬灶凿泽袁贼则藻藻泽葬灶凿枣燥则藻泽贼泽蚤灶贼澡藻则藻早蚤燥灶袁憎澡蚤糟澡糟葬灶责则燥增蚤凿藻遭葬泽蚤糟凿葬贼葬枣燥则贼澡藻责则燥贼藻糟贼蚤燥灶葬灶凿怎贼蚤造蚤扎葬贼蚤燥灶燥枣枣燥则藻泽贼造葬灶凿泽葬灶凿贼澡藻责则藻责葬则葬贼蚤燥灶燥枣枣燥则藻泽贼则赠责造葬灶灶蚤灶早援陨灶责则葬糟贼蚤糟葬造葬责责造蚤糟葬贼蚤燥灶袁贼澡藻野燥灶藻皂葬责冶燥枣枣燥则藻泽贼则藻泽燥怎则糟藻皂葬灶葬早藻皂藻灶贼凿燥藻泽灶燥贼蚤灶糟造怎凿藻葬造造枣燥则藻泽贼则藻泽燥怎则糟藻泽葬灶凿凿燥藻泽灶燥贼责造葬赠蚤贼泽凿怎藻则燥造藻援月赠糟燥皂责葬则蚤灶早贼澡藻藻曾蚤泽贼鄄蚤灶早糟燥灶糟藻责贼泽燥枣枣燥则藻泽贼造葬灶凿泽袁贼澡蚤泽责葬责藻则葬灶葬造赠扎藻凿贼澡藻则藻葬泽燥灶泽枣燥则贼澡藻蚤灶糟燥皂责造藻贼藻灶藻泽泽蚤灶贼澡藻野燥灶藻皂葬责冶燥枣枣燥则藻泽贼则藻泽燥怎则糟藻泽皂葬灶葬早藻皂藻灶贼袁葬灶凿责怎贼枣燥则憎葬则凿则藻造藻增葬灶贼泽怎早早藻泽贼蚤燥灶泽贼澡葬贼野造葬灶凿冶葬灶凿野枣燥则藻泽贼冶泽澡燥怎造凿遭藻泽藻责葬则葬贼藻凿蚤灶贼澡藻凿蚤增蚤泽蚤燥灶燥枣枣燥则藻泽贼则藻泽燥怎则糟藻泽袁贼澡葬贼贼澡藻糟造葬泽泽蚤枣蚤糟葬贼蚤燥灶燥枣枣燥则藻泽贼造葬灶凿蚤灶蕴葬灶凿悦造葬泽泽蚤枣蚤糟葬贼蚤燥灶杂贼葬灶凿葬则凿泽澡燥怎造凿遭藻蚤皂责则燥增藻凿袁葬灶凿贼澡葬贼贼澡藻造葬灶凿泽澡燥怎造凿遭藻凿蚤增蚤凿藻凿蚤灶贼燥葬早则蚤糟怎造贼怎则葬造造葬灶凿袁藻糟燥造燥早蚤糟葬造造葬灶凿袁糟燥灶泽贼则怎糟贼蚤燥灶造葬灶凿葬灶凿怎灶怎泽藻凿造葬灶凿袁蚤灶燥则凿藻则贼燥早蚤增藻枣怎造造责造葬赠贼燥贼澡藻枣怎灶凿葬皂藻灶贼葬造则燥造藻燥枣枣燥则藻泽贼野燥灶藻皂葬责冶蚤灶枣燥则藻泽贼则赠责则燥贼藻糟贼蚤燥灶葬灶凿凿藻增藻造燥责皂藻灶贼葬灶凿藻糟燥造燥早蚤糟葬造糟蚤增蚤造蚤扎葬贼蚤燥灶糟燥灶泽贼则怎糟贼蚤燥灶援运藻赠憎燥则凿泽院野燥灶藻皂葬责冶燥枣枣燥则藻泽贼则藻泽燥怎则糟藻皂葬灶葬早藻皂藻灶贼曰枣燥则藻泽贼造葬灶凿曰枣燥则藻泽贼葬灶凿造葬灶凿泽藻责葬则葬贼蚤燥灶曰枣燥则藻泽贼则藻泽燥怎则糟藻凿蚤增蚤泽蚤燥灶收稿日期院圆园圆员原园源原圆圆郾基金项目院烟台市科技创新发展计划渊圆园圆员酝杂郧再园猿苑冤郾第一作者院曲宏辉渊员怨愿远原冤袁男袁山东烟台人袁工程师郾主要从事森林资源调查监测郾责任作者院刘成杰渊员怨愿苑原冤袁男袁山东潍坊人袁硕士袁工程师袁主要从事营林尧森林资源调查监测工作遥耘皂葬蚤造院源圆怨缘愿缘愿缘猿岳择择援糟燥皂曲宏辉等院关于森林资源管理野一张图冶中林地区划的相关研究摇摇森林资源管理野一张图冶渊以下简称森林野一张图冶冤袁是一个覆盖全境的森林资源分布矢量图袁其将区域内的林地落实到具体的山头地块袁可以直观反映区域内的林地范围和森林资源分布状态袁为林地保护利用尧林业规划编制尧森林督查尧森林资源监管及森林经营提供科学尧详实尧高效的数据支持与服务咱员暂遥理论上森林野一张图冶应包含区域内所有的林地和森林袁但实际情况中袁因林地概念不明袁使森林野一张图冶不能准确反映区域内的林地乃至森林资源的分布情况袁以致森林野一张图冶在林地保护尧森林督查等工作中未起到很好的支撑作用遥员林地概念研究林地是国家重要的自然资源和战略资源袁是森林赖以生存与发展的根基袁在保障木材及林产品供给尧维护国土生态安全中具有核心地位袁在应对全球气候变化中具有特殊地位咱圆暂遥通过对比叶中华人民共和国森林法曳叶森林法实施条例曳叶第三次全国土地调查土地分类标准曳叶林地分类标准曳等法律和标准袁发现现行林地标准主要包括法定林地尧国土标准尧林业标准猿种遥员郾员法定林地根据叶中华人民共和国森林法曳渊圆园员怨年修订冤袁林地指县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地袁包括郁闭度园郾圆以上的乔木林地以及竹林地尧灌木林地尧疏林地尧采伐迹地尧火烧迹地尧未成林造林地尧苗圃地等咱猿暂遥从概念方面分析袁法定林地主要指政府规划发展林业的土地袁叶中华人民共和国土地管理法曳规定国家编制土地利用总体规划袁规定土地用途袁将土地分为农用地尧建设用地和未利用地袁其中农用地包括耕地尧林地尧草地尧农田水利用地尧养殖水面等咱源暂遥圆园员愿年党和国家机构改革袁组建了自然资源部袁统一行使所有国土空间用途管制职责袁编制了叶国土空间总体规划曳袁因此法定林地主要指叶国土空间总体规划曳中规划为发展林业的土地袁非所有附着乔木尧灌木尧竹类的土地遥员郾圆国土三调标准根据叶第三次全国土地调查土地分类标准曳袁林地指生长乔木尧竹类尧灌木的土地袁以及沿海生长红树林的土地袁包括迹地袁不包括城镇尧村庄范围内的绿化林木用地袁铁路尧公路征地范围内的林木袁以及河流尧沟渠的护堤林遥国土三调标准规定的林地主要指土地现状为生长着乔木尧竹类和灌木的土地袁包括采伐迹地和火烧迹地袁其最少上图面积为源园园皂圆遥但标准中将河流护坡尧坝体范围内的袁公路尧铁路征地范围线内的袁公园与绿地尧高教用地尧特殊用地中的有林地均未单独区划袁而是合并至相应的地类中咱缘暂遥另外国土三调标准中将种植苹果尧梨等人工矮化经济树种的土地定为种植园地袁不属于林地范围袁农林复合经营的土地定为耕地袁亦不属于林地范围遥因此国土标准着重于土地的利用状况遥员郾猿林业调查标准根据叶林地分类标准曳袁林地指用于林业生态建设和生产经营的土地和热带或亚热带潮间带的红树林地袁包括郁闭度园郾圆以上的乔木林地尧竹林尧灌木林地尧疏林地尧采伐和火烧迹地尧未成林造林地尧苗圃地尧林业生产辅助用地和县级以上人民政府规划的宜林地遥林业调查标准注重土地的覆盖现状袁即附着有乔木尧灌木尧竹类袁连续面积达到园郾远远苑澡皂圆的土地均为林地袁同时包括迹地尧造林失败地等无立木林地袁以及政府规划适合造林绿化的宜林地遥员郾源森林资源管理野一张图冶林地简介圆园员园年原国家林业局启动了全国林地野一张图冶建设工作袁利用地理信息系统和遥感等技术手段袁通过精准划定区域内林地的位置和边界袁将全国林地落实到了具体的山头地块袁至圆园员圆年底初步建成咱远暂遥圆园员怨年国家林业和草原局为更好地管理森林资源袁将林地野一张图冶升级为森林野一张图冶遥森林野一张图冶中的林地采用的是林业调查标准袁所依据的基础数据是森林资源规划设计调查渊二类调查冤袁反映的是连续面积达到园郾远远苑澡皂圆的涉林土地在全市的分布情况袁包括有林地尧疏林地尧灌木林地尧未成林地尧苗圃地尧无立木林地尧宜林地尧辅助生产用地遥圆森林资源管理野一张图冶林地应用及矛盾分析摇摇理论上袁森林野一张图冶在林地管理工作中应发挥基础支撑作用袁其能提供落实到山头地块的林地空间数据和属性数据袁为各项工程建设征收占用林地和各项林地规划编制工作快速准确地提供林地现状数据咱苑暂遥圆园员圆年初步建成袁截至圆园圆员年袁森林野一张图冶已应用愿年袁但在实际应用中袁森林野一张图冶未能很好地发挥其基础支撑作用袁甚至部分工作因其增加了难度遥圆郾员规划保护的林地范围太广圆园员圆年原国家林业局要求各地依据林地野一张窑缘猿员窑第源期林业调查规划图冶编制了林地保护利用规划袁以统筹协调林地保护和利用的关系袁保持林地总量稳定袁稳步提升森林保有量遥为更好地保护林地袁部分地区在编制时将林地野一张图冶中的林地全部纳入了林地保护范围渊以下简称林保范围冤袁如此在实际工作中袁因森林野一张图冶中的林地全部在林保范围袁给地方林业工作者的管理林地工作增加了许多困难遥圆郾圆不同部门标准不同叶森林法实施条例曳将建设项目使用林地审核设置为审批涉林建设用地的前置条件遥机构改革前袁国土调查标准和林业调查标准的不同袁导致国土部门和林业部门对林地的认定有所不同袁从而使两部门的资源图中林地分布有所不同遥在实际工作中袁因标准不同袁增加了建设项目使用林地的难度袁如同一个建设项目在林地转建设用地审核尧审批时袁因两部门沟通不及时袁出现林地认定不同的情况袁既给项目建设业主办理相关土地管理审核尧审批带来不便袁又影响了两个部门对涉林土地转为建设用地的管理咱愿暂遥圆郾猿林地资源遗漏森林野一张图冶中的林地包括区域内生长乔木尧竹子尧灌木袁其连续面积园郾远远苑澡皂圆以上的全部土地袁其中包含了城镇尧村庄的绿化带袁公路尧铁路征地范围内的林木袁工厂内绿化地上的林木袁种植园地上的果园尧茶园和耕地之间尧耕地园地之间坡沟中的乔木和灌木袁此部分土地袁在实际工作中难以按照叶中华人民共和国森林法曳进行管理遥如城镇尧村庄的绿化带袁其中的道路要拓宽袁难以执行林地转为建设用地的审批制度曰园地上种植的苹果袁农民自发进行的种植结构调整袁改种苹果为栽植小麦尧蔬菜等农作物袁难以按毁林开垦处理遥理论上森林野一张图冶应包含区域内全部的林地袁但实际应用中为了便于工作袁部分单位在区划林地时袁将不适合纳入叶中华人民共和国森林法曳管理的土地不区划为林地袁遗漏了部分森林资源袁从而使森林野一张图冶不能较为全面地反映区域内森林资源的分布情况遥猿科学区划森林研究森林野一张图冶可有效掌握行政区域内的林地及林木资源的空间分布和管理属性现状遥为保持森林野一张图冶的现势性尧准确性和时效性袁掌握森林资源的消长变化情况袁国家林草局每年组织开展一次森林野一张图冶年度更新工作袁为社会经济发展考核尧领导干部自然资源资产离任审计尧自然资源资产负债表编制等工作提供及时准确的基础数据袁为建设项目使用林地行政许可和林地保护行政执法尧生态公益林保护管理提供执法依据袁为各级政府尧自然资源主管部门和林业主管部门科学决策尧规范管理提供重要支撑咱怨暂遥森林野一张图冶重点是反映区域内的森林资源分布情况袁应着重于野林冶而非野地冶遥叶中华人民共和国森林法曳已对林地进行了明确定义袁即政府规划发展林业的土地袁并规定占用林地袁应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意袁依法办理建设用地审批手续遥其中袁林业主管部门的审核内容为是否允许改变林地用途袁不对土地征收或征用进行审查袁如需征收或征用林地的袁应当按照土地管理法有关规定办理咱猿暂遥界定土地是否为林地主要依据国土空间总体规划袁而非森林野一张图冶遥为更好分发挥森林野一张图冶的作用袁建议在区划森林资源时应野地冶野林冶分离袁野林冶按照野林类冶区分为乔木林尧竹林尧疏林尧灌木林尧苗圃尧幼林袁野地冶按照叶土地分类标准曳进行分类遥同时完善叶土地分类标准曳中的林地分类袁建议林地分为有林地尧疏林地尧灌木林地尧未成林地尧苗圃地尧未成林地尧宜林地袁避免造成林地概念不清袁给地方管理林地增加困难遥另外建议将土地分为农用地尧生态用地尧建设用地和未利用地四类遥猿郾员有效防止遗漏森林资源叶中华人民共和国森林法曳中规定袁森林为乔木林尧竹林和国家特别规定的灌木林袁并未依据地类遥叶中华人民共和国森林法曳将森林与林地的概念并列袁并未说明森林一定是位于叶中华人民共和国森林法曳规定的林地上袁亦可位于非法定林地上咱圆暂遥野林类冶指附着有乔木尧竹子尧灌木袁且连续面积达到源园园皂圆的土地袁只反映土地的覆盖情况袁为森林覆盖率的计算尧领导干部自然资源资产离任审计尧自然资源资产负债表编制和区域生态价值评估提供准确的基础数据遥同时也可有效避免地方有意遗漏森林资源袁提高森林野一张图冶的准确性遥猿郾圆有效落实林地保护制度林地指国土空间规划中用于发展林业的土地袁包含宜林地遥在森林野一张图冶中加入野规划林地冶字段袁将土地的规划属性导入其中袁一方面林地管理部门在进行林地征占用审核时袁参考野规划林地冶字段袁对规划为非林地袁现状为林的图斑袁可不执行叶中华人民共和国森林法曳的相关规定曰另一方面在窑远猿员窑第源苑卷曲宏辉等院关于森林资源管理野一张图冶中林地区划的相关研究森林野一张图冶年度更新工作中袁通过对野林类冶的实时监测袁对比规划林地袁可以准确找出违法破坏林地的行为袁为森林督查等林地保护工作提供准确的数据支撑遥源总结党的野十八大冶以来袁党中央将生态文明建设作为统筹推进野五位一体冶总体布局和协调推进野四个全面冶战略布局的重要内容袁将生态文明建设提高到前所未有的高度咱猿暂遥我国野十四五冶规划中袁明确提出到圆园圆缘年袁我国森林覆盖率将从目前的圆猿郾园源豫袁再提高超员个百分点袁达到圆源郾员豫袁对林业建设提出了明确目标遥理论上森林野一张图冶能为林业发展乃至生态文明建设提供准确的基础数据袁但实际情况却是森林野一张图冶应用程度不高袁其森林资源不全面是一项重要原因遥本研究所提野地冶野林冶分离的建议袁可有效提高森林野一张图冶的准确性袁切实发挥森林野一张图冶在林业保护和生态文明建设中的基础性作用遥最后建议在现有土地分类基础上袁增加生态用地袁即土地分为农用地尧生态用地尧建设用地尧未利用地四类袁将用于生态文明建设的林地袁如国家级公益林和地方性重点公益林纳入生态用地袁提高保护力度袁将经济林尧用材林等商品林纳入农用地管理袁提高林业经济产业效益遥参考文献院咱员暂刘玉军郾森林资源管理野一张图冶在桦甸市森林资源保护中作用探析咱允暂郾林业勘查设计袁圆园员怨袁源愿渊源冤院苑原怨郾咱圆暂邱尧荣郾新一轮林地保护利用规划的背景尧问题与技术要点咱允暂郾华东森林经理袁圆园圆园袁猿源渊杂员冤院员原远郾咱猿暂王瑞贺袁张福贵袁李淑新郾中华人民共和国森林法释义咱酝暂郾北京院中国民主法制出版社袁圆园圆园郾咱源暂王瑞贺袁魏莉华郾中华人民共和国土地管理法释义咱酝暂援北京院中国民主法制出版社袁圆园圆园郾咱缘暂关梅袁杨志军袁刘政袁等郾以第三次国土调查成果为森林资源野一张图冶细化调查基础底图数据融合技术路线的探讨咱允暂郾山东国土资源袁圆园圆园袁猿远渊愿冤院远愿原苑员郾咱远暂曲宏辉袁王正茂袁孙中元袁等郾烟台市林地野一张图冶建设发展回顾与展望咱允暂郾林业调查规划袁圆园圆员袁源远渊员冤院怨原员圆郾咱苑暂刘忠诚袁张学勇袁蒋宇袁等郾林地野一张图冶在森林资源管理中的应用与分析咱允暂郾林业实用技术袁圆园员猿渊员园冤院缘怨原远员郾咱愿暂何冬梅袁龙廷位郾林地认定不确定性对林地保护管理的影响分析咱允暂郾林业调查规划袁圆园员愿袁源猿渊缘冤院苑远原苑怨郾咱怨暂曲宏辉袁胡静宜袁吕少杰袁等郾烟台市圆园圆园年森林野一张图冶年度更新工作的问题及建议咱允暂郾林业建设袁圆园圆员渊员冤院源圆原源缘郾责任编辑院陈旭摇摇摇校摇摇对院邓砚摇陈旭詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬詬渊上接第员猿猿页冤参考文献院咱员暂孙抱朴郾野森林康养冶是我国大健康产业的新业态尧新模式咱允暂郾商业文化袁圆园员缘渊圆圆冤院愿圆原愿猿郾咱圆暂邓三龙郾森林康养的理论研究与实践咱允暂郾世界林业研究袁圆园员远袁圆怨渊远冤院员原远郾咱猿暂刘朝望袁王道阳袁乔永强郾森林康养基地建设探究咱允暂郾林业资源管理袁圆园员苑渊圆冤院怨猿原怨远袁员缘远郾咱源暂张慧琴袁翟绪军袁何丹郾基于产业共融的森林康养产业创新发展研究要要要以黑龙江省为例咱允暂郾林业经济袁圆园员怨袁源员渊愿冤院缘远原远员郾咱缘暂吴后建袁但新球袁刘世好袁等郾森林康养院概念内涵尧产品类型和发展路径咱允暂郾生态学杂志袁圆园员愿袁猿苑渊苑冤院圆员缘怨原圆员远怨郾咱远暂张绍全郾发展森林康养产业推进现代林业转型升级的思考咱允暂郾林业经济袁圆园员愿袁源园渊愿冤院源圆原源远郾咱苑暂苏峰郾保健旅游前景看好咱允暂郾技术监督纵横袁圆园园园渊怨冤院圆圆郾咱愿暂郑贵军袁段菁阳袁刘俊昌郾森林康养产业发展的动力机理研究咱允暂郾中南林业科技大学学报渊社会科学版冤袁圆园员怨袁员猿渊圆冤院怨缘原员园员郾咱怨暂季曦袁李刚郾推动中国生态经济学复兴袁助力中国生态文明建设要要要首届野生态经济学与生态文明冶国际会议综述咱允暂郾生态经济袁圆园圆园袁猿远渊远冤院员猿原员愿袁猿猿郾咱员园暂黄金凤袁曹玉昆郾黑龙江重点国有林区森林康养产业发展模式研究咱允暂郾林业科技袁圆园员怨袁源源渊圆冤院源苑原源怨郾咱员员暂张吉乾袁张文凤郾贵州省发展森林康养产业的杂宰韵栽分析咱允暂郾科技风袁圆园员怨渊圆缘冤院员猿愿袁员缘员郾咱员圆暂国家林业和草原局郾解读院叶关于促进森林康养产业发展的意见曳咱耘月辕韵蕴暂郾渊圆园员怨原园猿原员猿冤郾澡贼贼责院辕辕憎憎憎郾枣燥则藻泽贼则赠郾早燥增郾糟灶辕皂葬蚤灶辕猿怨缘苑辕圆园员怨园苑园源辕员缘员源源缘圆愿猿愿源怨缘圆缘郾澡贼皂造郾责任编辑院杨焌熔摇摇摇摇校摇摇对院张林艳摇杨焌熔窑苑猿员窑第源期。

烟台总体规划文本

第1章总则第1条规划目的为促进烟台市经济社会发展，科学合理地进行城市建设，编制《烟台市城市总体规划（2006-2020）》（以下简称本规划）。

第2条规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》（1990年）；（2）建设部《城市规划编制办法》（建设部令第146号）；（3）《山东省城镇体系规划（1996-2010年）》；（4）《山东半岛城市群总体规划》（2005年）；（5）《山东省海岸带规划》（2005年）；（6）《烟台市城市总体规划（1993-2010年）》；（7）国家、省、市相关的技术标准、规范。

第3条指导思想与规划原则以科学发展观为指导，坚持“五个统筹”的基本原则，建设资源节约型和环境友好型城市，构建和谐社会，促进烟台经济社会健康发展。

第4条规划重点（1）科学合理地确定城市发展目标和发展战略。

（2）科学合理地调整市域城镇体系结构，统筹城乡健康发展。

（3）调整、优化中心城区空间结构，培育区域性中心城市。

（4）明确城市绿地系统、结构和布局，加强生态环境保护（5）做好城市基础设施规划和综合防灾规划。

（6）统筹规划社会服务设施，促进社会事业健康发展。

（7）发展高效便捷的城市交通体系。

（8）塑造城市特色。

第5条城市规划区烟台城市规划区的范围为：烟台市五区（芝罘区、莱山区、牟平区、福山区、开发区）的全部行政区划范围和桃村镇，总面积约为3002平方公里。

第6条规划期限本规划的期限为2006-2020年，其中，近期为2006-2010年，远期为2011-2020年，远景为2020年以后。

第7条强制性内容文本中黑体字加下划线的内容为强制性内容。

第2章城市发展目标与战略第8条城市发展目标大力推进全市经济持续快速增长和社会全面进步，把烟台建设成为资源节约、环境友好、经济繁荣、社会和谐的区域性中心城市、港口城市和富有历史、人文、山海特色的滨海旅游城市。

到2010年，烟台全面建成小康社会，预计全市生产总值达到4000亿元左右，年均增长13％左右，人均生产总值达到7000美元左右，综合经济实力显著提升，经济增长方式明显转变，国际竞争力明显增强；城镇化水平达到60%，社会事业协调发展，和谐社会初见成效。

烟台绿化行动方案

烟台绿化行动方案1. 引言绿化行动是现代城市发展的重要组成部分，不仅可以改善城市环境，提升居民生活质量，还能促进生态平衡和可持续发展。

烟台市作为一个海滨城市，处于环境保护的重要位置，需要制定科学合理的绿化行动方案，以实现城市绿化持续发展目标。

2. 目标和原则绿化行动方案的目标是提高绿化覆盖率，改善城市环境和空气质量，并促进生态系统的健康发展。

在制定方案时，我们需要遵循以下原则：•科学规划：根据烟台市的具体情况，制定合理的绿化规划，确保绿化行动的可持续发展。

•多元参与：吸纳民众、企业和专家的意见，形成多元化的绿化决策，增强绿化行动的可行性和效果。

•资源合理利用：在绿化行动中合理利用土地、水资源和人力资源，并采用节水、节能等措施，实现经济效益和环境效益的双赢。

•提高意识：通过宣传教育，提高社会公众的环保意识和绿化行动的参与度。

3. 方案内容3.1 灵活的绿化布局在绿化行动中，我们要灵活运用各种绿化方式，包括公园绿地、景观绿化、街头绿化等，形成立体化、全面化的绿化布局。

同时，要根据城市的功能区划，将绿化与城市建设相结合，打造出具有独特特色的城市景观。

3.2 推广植物种植在绿化行动中，应优先选择本地适应性强、生长快的植物品种，如适合盐碱地的植物、抗寒植物等。

此外，还应注重引入新品种，提高绿化的多样性和观赏性。

3.3 加强绿化管理为了保证绿化行动的效果，我们需要建立健全的绿化管理体系。

此体系包括责任明确、机制完善的绿化管理制度、科学合理的养护措施、有效的病虫害防治等。

同时，还要大力推广社区绿化和居民自愿绿化活动，增强绿化行动的参与度和可持续性。

3.4 加大绿化投入绿化行动需要大量的资金和资源支持。

在制定方案时，我们应积极争取政府、企业和社会资助，并鼓励居民参与绿化捐赠。

同时，要加强绿化行动的宣传，提高社会公众对绿化行动的重视度，为绿化行动筹集更多的资源。

4. 方案实施4.1 制定详细的计划在方案实施前，需要制定详细的绿化计划，明确各项任务和时间节点。

城市绿廊的搭建者和连接者——新时期精细化管理要求下烟台地区行道树栽植养护技术新理念概论

城市绿廊的搭建者和连接者——新时期精细化管理要求下烟台地区行道树栽植养护技术新理念概论摘要：行道树不仅担负着绿化美化城市的任务，还体现城市外在形象和城市的历史文化内涵，在道路景观建设中意义重大。

在新一轮城市发展趋势下，以精细化手法营建和养护城市行道树在现今城市绿化工作中显得尤为重要。

本文以烟台市区行道树栽植和养护过程为例，针对发现问题按照新时期、新理念要求予以论证，用于指导行道树栽植。

一．定义和功能。

行道树是道路、公路两旁及分车带种植构成街景、路景，并给车辆、行人遮荫的树木。

长势优良的城市行道树不仅能很好的美化、绿化城市环境，为城市道路提供良好的遮荫、降温效果，发挥出降噪除尘的良好作用，还能将散落、破碎的城市绿地进行有效串联，形成疏密有致的城市绿色长廊效果，有效发挥出组织、引导交通的良好作用，能很好的改善城市生态环境，有助于人们的身心健康。

可谓是城市绿色长廊的搭建者和连接者。

二．目前存在问题。

经调查研究，烟台市行道树目前主要存在以下问题：1.缺少特色。

南京法桐、杭州香樟、淄博楸树和北京天坛的龙柏等在全国范围内都是极具特色的行道树，与之相比，烟台市行道树树木种类繁多，主要有法桐、国槐、银杏、白蜡等，但明显缺少特色，且有盲目跟风现象，常出现千篇一律使用一个树种的奇怪现象，如自只楚路-南大街-二马路-观海路全为银杏行道树，现今城市绿化全为法桐的情况。

2.原有老树、大树保护和利用不力。

上世纪八十年代，烟台市南大街、青年路、环山路等道路两旁多以大规格国槐、法桐作行道树，其中南大街大规格国槐、法桐最具特色，但受到后期城市发展建设和病虫害等问题影响，市区大规格行道树越来越少，不仅导致资源浪费和品种退化，还导致市区城市面貌变差，城市生态环境不佳。

3.忽视本土树种。

上世纪八十年代开始我是开始引进南方地区的合欢、大叶女贞、香樟等行道树种，忽视了烟台地区气候、物候等诸多影响行道树生长的客观因素，国槐等烟台市乡土树种被遗忘，导致行道树大片死亡或长势不佳，如经济技术开发区长江路两侧合欢行道树，后期全部死亡更换。

烟台市总体规划

烟台市总体规划14年后烟台风貌根据烟台新一轮总体规划，2020年，烟台中心城区人口230万人。

烟台中心城区以芝罘滨海地带为中心，拓展东西两翼，贯通南北山海，形成“山耸城中，城随山转，海围城绕，城岛相映，融山、城、海、岛于一体”的城市格局。

规划以天然河流、山体和永久性绿带分隔各城区，形成芝罘、莱山、开发区、福山、牟平、八角等六大组团，构成多组团、多核心的滨海带状组团城市结构。

其中，芝罘组团是以行政、文化、商贸金融、现代服务业为主的城市中心区。

规划人口规模为90万人，城市建设用地85平方公里；莱山组团是以文教科研、高新技术为主的功能区。

规划人口规模为50万人，城市建设用地为47平方公里；牟平组团是以旅游度假为主的综合功能区。

规划人口规模为25万人，城市建设用地为35平方公里；开发区组团是以工业和生活服务功能为主的综合发展区。

规划人口规模为30万人，城市建设用地为35平方公里；福山组团是以工业、物流和生活服务功能为主的综合发展区。

规划人口规模为25万人，城市建设用地为27平方公里；八角组团是以港口和临港工业为主的新港城。

规划人口规模为10万人，城市建设用地为26平方公里。

老城区改造项目——占半数以上在芝罘区中部，距现在海岸约1.5公里处，7000年前是一个小型港湾，以海上捕捞和农业生产相结合为主要谋生手段的白石人，创造了灿烂的史前文化。

这里就是如今烟台的老城区———白石村。

目前，烟台市有许多像白石村这样的老城区生活环境较差，它们未来的规划成了老百姓关注的一件大事。

“在本次规划展中，旧城改造项目占了50%以上。

白石村位于烟台市的中心城区，总占地约为59公顷，是以居住为主要功能的老城区。

区内大多为砖混结构楼房，而且有许多厢房楼，配套设施不齐，建筑密度也很大。

”根据新规划要求，白石村的规划要顺应自然环境特点，兼顾搬迁改造，开发以多层、高层混合开发为主，保留纵向通山的交通廊。

市规划局已提出了白石村区片整体改造规划设计要求及用地红线图。

基于山体保护的中心城区山地资源条件分析研究——以烟台市为例

基于山体保护的中心城区山地资源条件分析研究——以烟台市为例摘要】随着我国城市化进程的不断加快，城市规模不断扩大，城市建设无序蔓延，导致城市建设用地与山体绿地的矛盾日益突出，特别是中心城区的山体绿地不断遭到破坏。

为了有效保护和利用城市中心区的山体绿地，使城市山体景观更好地显露出来，本文基于城市中心城区山体的保护和控制，以烟台市为例，对中心城区山地资源条件进行了深入的调研和分析，总结山体利用存在的问题，提出自然山体保护策略，进而对中心城区山体绿地的保护和控制提供可靠的依据。

【关键词】山体保护；山地资源；烟台市1 研究背景随着我国城市化进程不断加快，城市规模逐步扩大，导致城市建设用地与山水生态保护用地的矛盾日益突出，尤其是在丘陵地区，中心城区山体绿地一点一点被蚕食，城市生态环境面临前所未有的威胁和破坏，毁林开山，切坡拓地行为屡禁不止，围山开发建设对中心城区山体绿地的资源保护和规划管理带来了巨大的压力。

为了有效保护和利用城市中心区的山体绿地，使城市山体景观更好地显露出来，在城区内构成城、山、林相融的城市景观格局，对城市中心城区山体绿地的保护和控制研究显得尤为重要，而进行山体绿地的保护和控制研究首先要对山地资源条件进行深入的调查分析。

烟台市地处山东半岛中部，东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，北濒渤海、黄海，与辽东半岛对峙，并与大连隔海相望，共同形成拱卫首都北京的海上门户。

烟台经济综合实力名列全国综合实力50强，是山东省规划的21世纪“二带五群”发展战略中烟台区域的中心城市，也是环渤海经济圈核心城市之一。

随着环渤海将成为我国北方地区“长三角”，也将使烟台从“副中心”上升为“核心城市”。

在经济全球化与东北亚经济迅速发展背景下，烟台将成为重要的“国际性港口城市”。

“山海城市特色、人文历史背景、前沿区位条件”为发展“国际化的、多元文化交融的、富有活力和魅力的城市”奠定了基础。

根据烟台市2012年度城市规划工作计划，要求加大力度，保护不可再生的珍稀资源，永久性的严格保护和有条件适当利用烟台市中心城区的山体绿地，协调好城市现代化建设与自然山体之间的关系，遵循“尊重自然，崇尚人文”的城市发展理念。