申论考试经典句式

申论考试经典句式
语言最直接给阅卷者留下印象;不要用过于文学化、情绪化的语言，要用正规化、规范化的语言;用语要规范多用一些官方语言点缀;格式要规范
多用几个词转变你的语言风格
时间：近几年来，这些年来，改革开放以来
称呼百姓：公众、百姓、人民群众、群众、进城务工人员
称呼政府：国务院和地方各级政府、各级政府和有关部门、相关地区和部门
申论副词：大力，逐步，坚决，严厉，高度，切实，扎实，着力，强化，突出抓好，加快，着重，严格，继续，积极，要进一步，深入
申论动词：确保，提高，推进，增强，加大，制止，坚持，杜绝，提倡，加快推进，大力开展，夯实(接基础)，严格执行，着力推进，重点突破，推动，建设，完善，促进，建立，着力加强，强化，健全，落实，高度重视，建立机制，抓好
意义和必要性：重要举措，必然要求，对于……有重要意义，重要内容，事关……大局，关系……，基本要求，强大动力(一般指改革)，有效途径，有效举措，有力举措，重大任务，迫切需要
成就：重大突破，不断得到加强，重大进展，取得卓有成效的进展，初步建立(体制)，显著改善，显著成就，成效显著，积极进展，取得突破性进展
坏的动词：危害，损害，破坏，形势严峻。

句式
把……放在重要的位置，常抓不懈
加强国家对企业……的调控和指导，(当要企业做主语时用)
(根本性解决)只有搞好……，才能对……问题起到釜底抽薪的作用。

……建设取得重大进展，……建设不断得到加强，不断推进
我们必须进一步增强……的责任感和紧迫感，把节能降耗和污染减排放在更加突出的地位，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。

各地政府和有关部门要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来
实现好、维护好、发展好广大人民……的权利。

我国有13亿人口，……问题比任何一个国家都繁重，都复杂，都紧迫
各地及各有关部门要以人民利益为重，不能推卸责任，执行政策不能打折扣，更不能只顾部门地方的利益、只打自己的小算盘。

切实把……的各项任务落到实处。

各级政府要坚持以人为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

……工作任重而道远。

随着改革开放和经济建设的不断深入
以科学发展观为指导，确立正确的政绩观
诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础
把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势
将庞大的人力资源优势转化为人力资本优势
促成科技优势向经济优势的转化
以市场配置资源取代权力配置资源
努力把领导班子配备改革后形成的体制优势转化为工作优势
努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面
把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

对出现的问题冷静对待，
正确认识，全面安排，妥善处理。

转自环球网校
大力发展……产业，努力催生新的经济形态，形成……型的产业格局。

要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来
形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的……产业格局。

制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。

强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。

形成……的整体合力(或制度合力)
主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。

当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位”
申论写作中的排比
层面一：句子中用排比句式
第一、同词排比加强
把完善惩治和预防****体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置，就是要按照党的十七大报告的要求，在坚决惩治****的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

第二、不同动词排比加强
要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防****体系建设，拓展从源头上防治****工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，努力把****现象遏制在最低程度。

第三、同词+不同动词排比加强
今后将更多地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。

层面二：排比句式统领全文，一个句子引领一段内容
例1：……是……的根本/关键/前提/动力/保障/重点/核心/基础
一、结构调整是建设节约型社会的根本。

二、科技创新是建设节约型社会的关键。

三、保护环境是建设节约型社会的前提。

四、深化改革是建设节约型社会的动力。

五、加强监管是建设节约型社会的保障。

六、政府表率是建设节约型社会的重点。

例2：
要加强反腐倡廉教育，着力构建“不愿为”的自律机制。

要加强制度建设和监督制约，努力构建“不能为”的防范机制。

要加大惩治****的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制。

要切实保障公务员的工作待遇，积极探索“不必为”的保障机制。

申论考试应着重把握"十二五"脉络
中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议的公布是中国社会经济领域内发生的主要事件，同时也是考生在准备申论考试必须具备的理论知识。

那么，我们该如何去认真阅读这则重要的文件呢?一般说来，很多同学都会将它一段段的割裂来看，将它作为一个单独的个体。

但是，如果单纯地将这个报告作为一般的理论热点来读的话是存在一定问题的。

因为，这个意见稿的内容丰富、见地深刻，必须将它作为一个联系地整体来阅读，把握住它内在的脉络。

一、树立问题意识
任何党的主要决议都是针对国家社会经济发展当中存在的问题提出的。

所以，首先必须明确建议当中的问题意识。

那么，建议中的问题是什么?在纲要中有这么一段话，“同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。

”归纳起来就是，1：经济与环境的矛盾;2：投资于消费的失衡;3：国内收入分配差距大;4：科技创新力差;5：产业结构不合理;6：农业基础薄弱;7：地区差异和城乡差异拉大;8：就业压力大;9：社会矛盾多，体制机制障碍多。

在这里提醒大家一句，问题九不会是一个出题点，因为，国家公务员考试的材料不会涉及体制机制的问题，这点请大家注意，以免浪费时间。

二、明确原则和做法
建议里有这么一段话“制定‘十二五’规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

”总的来说，未来问题的处理，科学发展是主题，加快转变经济发展方式为主线。

这是必须把握的，尤其是要弄清楚如何去把握加快转变经济发展方式。

三、必须把握五大原则
如何处理我们的问题呢?那就必须把握五大原则——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向;坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑;坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点;坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点;坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

这些原则是必须把握的重点，也是指引答题的理念性的东西。

总之，一定要按照一定的脉络去分析这个事情，将它分析出头绪来，在这样一个框架中去处理这些东西，这样才能更好的把握这些理论知识。

近几年我国互联网行业取得了长足的发展，为国民经济发展和社会发展做出了重要的贡献。

但也出现了一些不容忽视的问题。

就最近的360与QQ之间的争执问题，做出解读。

申论热点：360与QQ争执事件
一、事件背景
9月27日：360公司发布“360隐私保护器”软件，曝光了QQ涉嫌窥探用户隐私行为。

9月27日：腾讯对外发布声明回应，称腾讯QQ软件绝对没有窥探用户隐私的行为。

9月28日：腾讯科技在显著位置发表文章，称360浏览器涉嫌借色情推广已被调查。

9月28日：360否认浏览器涉嫌色情报道，称腾讯报道“造谣”，已向公安局报案。

9月30日：腾讯制作“360抹黑腾讯QQ追踪”专题，分析“360频繁打压对手用意”。

9月30日：360发布声明，称腾讯网刊发报道属于“虚假新闻有违新闻道德”。

10月11日：360发布《用户隐私保护白皮书》，阐述360旗下每款软件的工作原理。

10月11日：腾讯公布QQ安全检查原理、机制和效果，称将对360采取法律措施。

2010年11月3日晚，腾讯发布公告，在装有360软件的电脑上停止运行QQ软件。

360随即推出了“WebQQ”的客户端，但腾讯随即关闭WebQQ服务，使客户端失效，事件仍在紧张发展。

近日，北京市朝阳区人民法院已正式受理腾讯科技(深圳)有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司(共简称“腾讯公司”)诉北京奇虎科技有限公司、奇智软件(北京)有限公司和北京三际无限网络科技有限公司涉嫌不正当竞争案。

2010年11月10日下午，在工信部等三部委的积极干预下，腾讯与360已经兼容。

二、采取措施
一些企业法律意识淡薄，违反国家相关法律法规，采取不正当竞争手段，严重扰乱了市场经济秩序，严重阻碍了互联网行业的健康发展。

为了加强社会主义市场经济秩序，推动互联网行业的健康发展，切实维护消费者的合法权益，特制定如下意见。

1、互联网企业要切实维护网民的合法权益。

要树立为网民负责的理念，要切实承担法定义务，保护网民的隐私。

2、要加大宣传力度，为互联网健康发展，建立公平、规范、合法、有序的市场环境确立正确的舆论导向。

3、行业主管部门要高度重视，加大对互联网行业规范力度，加强行业管理，制止不正当竞争行为，维护正常的市场秩序。

4、行业主管部门要统筹协调，建立健全相应机制。

采取有效措施，积极稳妥地处理好这次事件。

要追究相关责任人，依法处置违法企业，向广大网民说明事实真相。

6、由于不正当的竞争导致企业名誉和利益损害，要依照相关法律法规，给予公平合理解决，维护公平有序的市场环境。

7、政府要积极引导成立互联网行业协会，加强行业自律。

8、进一步完善互联网相关法律法规。

加大互联网行业制度建设，建立适合我国国情的互联网法律体系、管理体系和市场准入制度。

9、政府要加大投入，建立健全先进的管理理念和体制机制，加强硬件建设，加大人才培养力度，加强行业的监督，建立广大网民满意的现代网络服务体系。

10、互联网行业要坚持走出去战略，进一步总结经验教训。

加强自主创新能力建设，打造互联网行业的民族品牌，增强国际竞争力。

互联网是关系国民经济和社会发展的支柱产业，在我国社会经济发展中将会起到越来越重要的作用，建立规范有序的市场秩序，引导行业健康发展对落实科学发展观构建和谐社会具有重要意义，各级各部门要高度重视，加强领导，认真组织实施贯彻落实。

申论热点：“泛安全”时代的安全
不知从什么时候，我们眼前一下子弹出了那么多的对话框，不同信息源如潮水般涌来，让人眼花缭乱的同时，也感到不知所措，哪些内容是权威的，哪些对话框里输入信息是安全的，没有人给我们答案，直到最近腾讯360之争让我们重新开始思考，商家的自说自话毕竟不能让人信服。

“上网冲浪”已经是个过时的词语了，我们已经习惯于使用搜索引擎获取自己想要的信息，杀毒软件是个人电脑的标配，浏览门户网站取代了每天的读报时间，微博形成了一股巨大的话语场，随时随地接受信息，同时输出信息。

此时此刻，安全的概念扩大了，你需要时刻提防从各个不同网站涌来的来历不明的信息，面对如此庞杂的信息，相信没有一个人能做到火眼金睛;关于“泛安全”的讨论，大概可以分为以下几类：
1、哪里的新闻更可信?新闻的告知功能在互联网时代被弱化了，新闻的价值在于生产新闻媒体的可信度，而不是所谓的及时性，因为网民可以比新闻记者更快速的抵达现场，网络时代的新闻机构拥有着维护“泛安全”的职责。

2、网络隐私如何保护?互联网企业如何保证用户的聊天记录安全，用户资料安全。

3、商业信息是否真实?商业行为似乎无孔不入，用户怎样才能知道自己获得的服务是纯粹的互联网服务，而不是掺杂着不同商业目的的信息，百度广为诟病的竞价排名就是因为鼓励了商业利益优先的原则。

4、流氓软件何时才休?有人说，网民都是被动接受的状态，因为在没有体验之前，用户不可能知道软件的确切情况，类似霸王条款的安装限制层出不穷，用户成了认人宰割的“肉鸡”。

5、当网站价值观混乱?当有团购网站靠用户的弃购货款生存，当有网站靠出卖客户信息为生，当网站绑定用户要挟竞争对手……当网络低俗之风四起，腾讯360之争又让中国网民聚焦网络安全问题，商业之争不能只是一场口水仗，当务之急是出台网络商业伦理规范，没有规范的互联网是不健康的互联网，如今互联网企业浩如烟云，各种新概念层出不穷，他们中的谁能扛起维护“泛安全”的大旗呢?
申论范文：明确职责抵制低俗
——致××省全体媒体工作者的倡议书随着各类新型媒体的出现，传媒技术和理念正发生着日新月异的变化，传媒对社会的影响力、号召力日益显著。

媒体工作者则承担着利用传媒，倡导社会主义核心价值观，弘扬主旋律，以高品质的、具有健康格调和品位的文化产品来满足广大群众精神文化生活需要的责任。

然而，个别媒体为了追求收视率，不惜制作、播放媚俗、低俗的电视节目。

近期热播的一些内容低俗的婚恋交友类节目，就造成了极其不良的社会影响。

为积极响应《广电总局关于进一步规范婚恋交友类电视节目的管理通知》和《广电总局办公厅关于加强情感故事类电视节目管理的通知》的要求，现向××省全体媒体工作者发出《明确职责抵制低俗》的倡议书：
一要树立正确的审美观，增强社会责任感。

要珍惜受众的信任，明确自身定位和岗位责任，珍惜声誉，要尊重受众、尊重他人、尊重同行，反对自我膨胀、自我吹嘘，努力做好广大受众的朋友和知音。

二要坚持传递主流价值，营造健康良好的舆论氛围。

要坚持传递主流价值，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针;要开拓创新节目类型，通过媒体客观、准确、全面的报道，倡导主流文化形态，更多地关注公平正义、人文关怀;要揭露社会低俗、愚昧、消极的现象，抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀，营造积极向上的舆论氛围;要广泛宣传社会主义荣辱观，重构社会主义市场经济的伦理价值体系;要坚持以科学发展观为统领，创建社会主义和谐文化。

三要把好嘉宾关、主持人关、话题关、内容关、审查关和播出关。

要认真核实嘉宾的身份，严禁伪造嘉宾身份;主持人主持节目要大方得体、用语纯洁规范，杜绝低俗、媚俗、颓废、宿命、无聊的内容;对节目的话题和内容严格把关，不选择低俗的话题作为节目话题，对于低俗、愚昧、消极的内容在节目审查时要及时删除，严把审查关和播出关，积极做好媒体的把关人。

目前，我国社会正处于转型期，思想多元化引发的观念碰撞比较激烈，而引领社会发展的社会主义核心价值观还在建立之中。

越是在这个时候，大众媒体承担的责任就越重，媒体工作者不能失去自己的判断力，不能赢了收视率丢了责任心。

树立和秉持高度的社会责任感比什么都重要。

在此，我们呼吁并热忱欢迎××省全体传媒工作者积极响应，明确岗位职责，做好媒体把关人，自觉主动抵制低俗电视节目，以更强烈的社会责任感、更昂扬的斗志，共同携手，
担负起社会赋予的重托，做一名合格的媒体人!
申论范文：建设绿色新农村
蓝天碧水、鸟语花香，曾经是农村常见的景色，农村也是许多城市人休闲放松的好去处。

然而，近年来，随着城市经济逐步向农村转移，以及农村经济的快速发展，农村的环境不断遭到严重的破坏，水污染、土壤污染、固体废气物污染、空气污染等现象非常普遍，严重影响了农村居民的身体健康和日常生活，也阻碍了农村经济和环境的可持续发展。

农村的环境污染问题不是短时间内形成的，而是经过了较长时间的积累，有其产生的深层次的原因。

一是长期以来，我国重城市、轻农村的发展思路，导致农村环境污染问题没有引起各方重视，因此也缺乏系统的整体规划。

二是农村经济发展模式从半机械化向机械化、产业化发展转变的过程中，没有注重发展与环境相协调，对农村生态环境造成了破坏。

三是投入不足，农村环境治理需要大量经费投入，多方面筹措资金，建立农村的环保基础设施体系。

四是乡镇企业环保基础薄弱，多数乡镇企业规模较小，治污设施不健全或者根本没有相关设备。

五是村民环保意识淡薄，缺乏相应的环保知识的培训和教育。

建设社会主义新农村，要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。

村容整洁就是指农村的生产生活环境洁净、整齐，就是要做到少污染、无污染。

加强农村环保工作，是建设社会主义新农村的具体要求，必须引起各方重视，切实采取可行措施，解决当前农村环境面临的问题。

一是要因地制宜，合理规划各地的农村环保工作。

要将农村环保工作纳入重要的工作中来，制定可行的目标和具体措施，落实各方的责任和职权范围，做到专人负责。

同时，还要健全对农村环境质量的检测和报告制度，对一些重要环境污染事件做到早发现、早治理。

定期报告重要水源和检测点的检测情况，及时掌握污染情况。

二是要加大对农村环保工作的资金投入。

从地方政府的财政预算中划拨专项经费，用于提高农村环保技术的引进和改造，建设农村环保的基础设施，包括设立垃圾桶、垃圾集中堆放点和垃圾处理厂等。

同时，可以就地招聘农村环卫工作人员，并支付工资。

加强对专项资金使用的监督和审计工作，将资金落到实处。

三是促进农村循环经济的发展。

发展农村循环经济技术，如建立沼气池，回收牲畜粪便和农作物的秸秆用来产生沼气，再用沼气来做饭等，既节能又环保。

还可以利用太阳能等清洁能源，减少对环境的危害。

四是加大对乡镇企业的排查力度。

对一些高污染的企业严格执行污染物排放标准，责令企业购置污染物处理设备，做到污染物的零排放。

设立奖惩措施，对环境保护做得好的企业给予表彰和各项优惠政策，对造成严重环境污染的企业停产整顿，甚至取消其营业资格。

五是在农村居民中开展环保知识的培训和教育。

让环保工作组进村驻组，集体开展环境保护知识的讲解，宣传环境保护的重要性，强化村民自觉维护农村环境的意识。

让天蓝起来，让水绿起来，农村环境保护需要社会各方力量的共同参与，在构建社会主义和谐社会的目标下，建设一个绿色的新农村!
申论热点：行政干预司法
【背景链接】
2010年7月17，陕西省榆林市横山县发生了群体性械斗，根源是矿权纠纷，导火索是一起久拖不决的“民告官”案。

并不复杂的矿权纠纷案，经榆林市中级人民法院判决，省高级人民法院裁定，至今仍得不到执行，致使价值数亿元的集体财产归于个人名下。

2010年7月20日，针对陕西省国土厅的抗法事件，最高人民法院新闻发言人孙军工表示，对于法院的生效判决，行政部门不能够干扰生效判决的正常履行。

2010年8月1日，在陕西省横山县，在最高人民法院审理的过程中，一份来自陕西省政府办公厅的密函称，“如果维持省高级人民法院的判决，将会产生一系列严重后果”，“对陕西
的稳定和发展大局带来较大的消极影响”。

这份密函被指与陕西国土厅亦有关联。

陕西省政府办公厅向最高法院发出“公函”，要求对省高级法院的一审判决进行改判。

法院独立、公正审判遭遇“行政门”。

【政策背景】
我国宪法规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关”;“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。

此外，《中华人民共和国法官法》也将“依法审判案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉”列为法官的权利。

很明显，国土部门主持的协调会，根本无法使国家审判机关的判决失效，而政府部门给人民法院发函干预，则是公然地违反宪法和法律。

【标准表述】
重要性：
建设法治国家、法治政府，是我国的基本国策。

所谓法治，首先是对政府权力进行规范，驯服权力，使它受到人民意志的约束。

政府必须依法行政，法律的权威高于行政权力，如果有人提出请求，政府行政行为必须接受法院的严格审查。

政府把自己的意志凌驾于法律、法院之上，是没有任何依据的，是逆政治文明潮流而动。

深度剖析：
一方面，行政权力抗拒司法，不是依法律知识而行，而是依现实而行，司法在现实中的处境与作用决定了行政权力选择何种方式。

另一方面，陕西国土厅抗拒司法判决，是民告官“执行难”这一层面问题的升级版。

“民告官”可以难在执行环节上，也可以难在起诉、受理、能否胜诉等各个环节上。

在这起事件中，法院体现了一定的积极功能，明确作出了审判意见，然而在一些案件中，法院不仅不愿受理一些行政诉讼案件，甚至偏袒被告、动员原告撤诉、甚至擅自变更被告，这不仅导致目前行政诉讼中“民”一方胜诉率低，而且也导致了胜诉了也难获执行的尴尬处境。

因此，不论是省一级的行政干预司法，还是市、县级别的，本质都是一样，法条与司法的实际作用并不完全对应，行政与司法都处在让人尴尬的位置。

对策措施：
首先，对政府权力进行规范，驯服权力，使它受到人民意志的约束。

政府必须依法行政，法律的权威高于行政权力，政府行政行为必须接受法院的严格审查。

政府把自己的意志凌驾于法律、法院之上，是没有任何依据的，是逆政治文明潮流而动。

其次，呼吁最高人民法院“抵制非法函件干预司法”仅仅是抵制干预是不够的，法院可以抵制，而某些地方政府也可以继续干预。

防止行政干预司法，必须在政治的高度作出安排，使之成为法治国家、法治政府的一个政治禁忌。

最后，法律必须得到执行、法院生效判决必须被履行，地方权力尊重司法独立是题中应有之意。

把它贯彻到对地方权力的考核评价中去，并启动问责。