北京市统计局办公室关于印发《2016年市局落实市政府绩效管理工作

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北京市政府投资信息化项目全流程管理工作培训

方案实施情况和项目建设情况定期开展绩效评估工作。
未通过评估的，被评估单位应进行整改。项目建设情况未通过评估的，整改完
成之前，不得申报与该项目相关的升级改造项目。
绩效评估-申报内容
单位绩效评估
在线填写“年度政府投资信息化项目绩
抽查项目绩效评估
被抽查项目的申报单位在线填写“年度政府投资信
息化项目绩效评估抽查项目自查报告”并上传相关
注意要点
建设内容与批复内容相符
材料齐全合规
相关材料盖章提交财政或发改立项批复是关于该项目的资金/建设内容等的批复文件，并要求有明确该项目对应批复资金的信息

评标过程文件关键页包括专家抽取、评委签到、专家声明、分项评审打分及综合评审意见等信息页，其中分项评审打分是根据评分的不同分项内容，如商务/技术等各分项评审打分
批复项目进展信息化统筹情况
1：填写信息化统筹处室、信息化支撑部门、处室人数、支撑单位人数、岗位设置 2：上传电子版网络基础设施情况、部门数据资源目录、应用系统现状材料 3：上传机构批复函（三定）复印件、岗位设置方案表复印件
信息化规划
1：填写起止时间 2：上传电子版信息化规划
规划备案
申报材料
为推进信息化工作的顺利开展，完善信息化评审管理办法，我委印发了《关于进一步加强政府投资信息化项目评审工作的通知》（京经信委发〔2017〕44 号），强化了项目申报的流程及各环节具体要求。
项目评审关键流程
1.制定规划 2.确认业务需求 3.编制申报书 4.前置评审 5.项目立项 6.细化建设内容 7.确认承建单位 8.项目验收 9.绩效评估函复征求相关中心意见申报项目
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北京市-十二五-期间区县政府绩效管理工作实施意见(试行)

北京市”十二五”期间区县政府绩效管理工作实施意见(试行)篇一：北京市人民政府办公厅印发关于“十二五”期间区县政府绩效管理工作实施意见的通知北京市人民政府办公厅印发关于“十二五”期间区县政府绩效管理工作实施意见的通知京政办发〔20XX〕38号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《关于“十二五”期间区县政府绩效管理工作的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

北京市人民政府办公厅20XX年7月4日关于“十二五”期间区县政府绩效管理工作的实施意见为进一步推动科学发展，推进政府管理创新，根据党中央、国务院关于开展政府绩效管理工作要求，经市政府批准，自20XX年起对区县政府实施绩效管理，特制定如下意见。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的战略部署，以建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府为核心，以改善行政管理、提升行政效能、增强政府执行力和公信力为目标，不断提高行政管理的科学化、规范化水平，推动市委、市政府重大决策落实，更好地促进区县经济社会全面、协调、可持续发展。

二、主要原则(一)坚持正确导向，推动科学发展。

既重视经济发展，更注重生态建设；既重视社会管理，更注重民生改善；既重视行政效能，更注重服务效果；既重视创新发展，更注重绩效提升，努力构建科学合理、简便易行的区县政府绩效管理评价体系。

(二)立足区县实际，体现功能差异。

按照本市主体功能区规划，结合区县资源禀赋和发展水平，差异化设置绩效管理评价指标，促进区县特色发展，实现城市整体功能优化。

(三)注重统筹兼顾，突出战略绩效。

统筹既有考评资源，力求涵盖国家明确要求的考核事项和本市“十二五”规划提出的具体工作目标，突出市委、市政府年度重点工作，推动各项任务全面落实。

(四)实施全程管理，强化结果运用。

构建“任务制定—过程管理—考评反馈—工作整改—绩效提升”的工作模式，积极探索结果运用的有效方式，充分发挥绩效管理的激励和约束作用，持续推动任务落实和工作改进。

北京市统计局、国家统计局北京调查总队关于下发“北京统计数据集中采集平台”数据采集、验收时间管理的通知

北京市统计局、国家统计局北京调查总队关于下发“北京统计数据集中采集平台”数据采集、验收时间管理的通知文章属性•【制定机关】北京市统计局,国家统计局北京调查总队•【公布日期】2008.12.16•【字号】京统发[2008]170号•【施行日期】2008.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文北京市统计局、国家统计局北京调查总队关于下发“北京统计数据集中采集平台”数据采集、验收时间管理的通知（京统发〔2008〕170号）市局、总队有关单位，各区县及北京经济技术开发区统计局、调查队，市统计直报单位：根据《北京市统计局、国家统计局北京调查总队、北京市第二次全国经济普查领导小组办公室关于印发北京市第二次全国经济普查方案的通知》（京统发〔2008〕149号）和《北京市统计局、国家统计局北京调查总队关于布置2008年统计年报和2009年定期统计工作的通知》（京统发〔2008〕155号）要求，全部调查单位的普查数据和规模（限额）以上调查单位的2008年年报和2009年定报数据都在“北京统计数据集中采集平台”上完成数据采集处理工作（包括调查单位在线录入和通过统计机构录入）。

为确保各级统计机构及调查单位按时完成数据采集处理工作，现将经济普查及2008年统计年报和2009年定期统计报表采集表的开网时间、填报截止时间、验收时间发给你们（详见附件），请及时通知有关单位严格执行，确保顺利完成经济普查和年定报数据采集、验收等各项工作。

附件：1.经济普查采集表开网、验收时间2.2008年年报及2009年定报采集表开网、验收时间二○○八年十二月十六日附件1：经济普查采集表开网、验收时间附件2：2008年年报及2009年定报采集表开网、验收时间。

北京市统计局、国家统计局北京调查总队关于印发《北京市生产性服务业统计分类标准》的通知

北京市统计局、国家统计局北京调查总队关于印发《北京市生产性服务业统计分类标准》的通知文章属性•【制定机关】北京市统计局,国家统计局北京调查总队•【公布日期】2009.01.24•【字号】京统发[2009]11号•【施行日期】2009.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文北京市统计局、国家统计局北京调查总队关于印发《北京市生产性服务业统计分类标准》的通知（京统发〔2009〕11号）市局、总队所属各单位，各区县及北京经济技术开发区统计局、调查队：为贯彻落实国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和市委、市政府重点发展生产性服务业的要求，为规范地开展生产性服务业统计监测和评价工作，在广泛征求国家统计局、市委、市政府有关部门和专家学者意见的基础上，北京市统计局和国家统计局北京调查总队研究制定了《北京市生产性服务业统计分类标准》。

现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年一月二十四日北京市生产性服务业统计分类标准一、目的和作用（一）为贯彻落实北京市“十一五”规划目标要求，大力发展生产性服务业，开展科学、系统、可行的生产性服务业统计，特制定本分类标准。

（二）本分类标准为制定北京市生产性服务业发展政策提供了参考与借鉴，为开展生产性服务业相关研究和监测与评价提供科学、统一的分类依据。

二、行业范围本分类标准涉及《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2002）中交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发与零售业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业等6个行业门类、22个行业大类，共包括148个行业小类，根据业务活动特点将生产性服务业划分为流通服务、信息服务、金融服务、商务服务、科技服务五大类别。

三、分类原则（一）以生产性服务业基本定义为依据根据国内外有关理论，生产性服务业一般指以市场化的中间投入服务为主导的行业，生产性服务业具有经营性和可贸易性的特点，不仅为制造业提供中间投入服务，也为第一产业和第三产业提供中间投入服务。

《北京市预算绩效管理办法》

京财绩效〔2019〕2129号附件1北京市预算绩效管理办法第一章总则第一条为加快建立现代财政制度，推进建成全方位格局、全过程闭环、全范围覆盖、全成本核算、多主体联动的预算绩效管理体系，依据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《中共北京市委北京市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（京发【2019】12号）等有关法律、文件规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条预算绩效管理是以预算为对象，以提高预算收支质量和效益为目的，将绩效理念融入预算编制、执行、监督全过程，实现预算与绩效有机融合的管理活动。

预算绩效管理由绩效目标管理、事前绩效评估管理、绩效运行监控管理、绩效评价管理、评价结果反馈及应用管理共同组成。

第三条本办法所称全方位预算绩效管理，是指按照预算管理的对象，对政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算，全方位开展绩效管理。

第四条本办法所称全过程预算绩效管理，是指按照预算管理的流程，在预算编制、执行和监督各环节，做到事前事中事后全过程绩效管理。

第五条本办法所称全覆盖预算绩效管理，是指按照预算的覆盖范围，将绩效管理覆盖到一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，实现“四本预算”绩效管理全覆盖。

第六条本办法所称全成本预算绩效管理，是指以公共产品和服务为对象，运用成本效益分析等方法进行全成本核算，完善财政支出定额标准体系，实现预算绩效管理中成本定额标准、财政支出标准和公共服务标准相统一。

第七条本办法所称多主体预算绩效管理，是指在预算绩效管理中推动形成市委市政府统筹领导、财政部门组织协调、各区各部门主责落实、人大政协全程监督、社会第三方广泛参与的多主体协同联动机制。

开展预算绩效管理工作时，可专门邀请人大代表、政协委员全程参与和监督。

第八条凡涉及财政性预算资金收支的本市各级国家机关、政党组织、社会团体、企事业单位和其他组织的预算绩效管理，均适用本办法。

北京市市级部门预算支出绩效报告(范本)

北京市市级部门预算支出绩效报告(范本)北京市市级部门预算支出绩效报告(范本)附5：北京市市级财政支出项目绩效报告（范本）（年度）部门（公章）项目单位（公章）项目名称负责人填报日期XX部门XXXX年XX项目绩效报告一、项目基本情况项目名称项目编码项目单位项目负责人政府收支分类科目项目开始时间项目总预算项目实际到位金额项目实际支出金额主管部门联系电话项目类型项目完成时间市财政拨款其中：其中：市财政拨款市财政拨款其中：项目概况（主要是项目的实施背景、立项依据和主要内容以及预决算情况等）二、项目绩效目标及其设立依据和调整情况1、绩效目标2、设立目标依据3、目标调整情况三、项目执行情况和目标完成情况1、项目执行情况2、目标完成情况四、自评情况（一）业务自评情况1、规划和立项情况（1）……（2）…………2、目标完成程度（1）……（2）…………3、效益实现情况（1）……（2）…………4、组织管理情况（1）……（2）…………（二）财务自评情况1、预算管理情况3（1）……（2）…………2、财务管理状况（1）……（2）…………3、会计信息质量（1）……（2）…………（三）自评总结及自评得分（要求：总结要充分体现项目实施绩效）一级指标二级指标三级指标项目与战略规划的适应性绩效目标明确性规划和立项情况绩效目标合理性设立目标依据充分性……目标完成率目标完成质量目标完成程度完成的及时性……效益实现情况经济效益自评打分及说明业务指标效益实现情况社会、生态效益可持续影响……组织管理制度的健全、规范性组织管理情况组织控制的有效性……配套资金到位率资金使用率预算管理情况支出与预算批复相符性支出（调整）合规性财务指标……财务（资产）管理制度的健全性财务（资产）管理制度的有效性财务(资产)管理状况资产配置和使用情况……会计核算的合规性会计核算的准确性会计信息质量财务资料的完整性……合计五、未完成的目标及其原因分析说明六、下一步改进工作的意见及建议（一）管理经验（二）需改进的问题及措施（三）其他说明七、相关资料编报说明：1.封面信息必须填写完整。

北京市市级项目支出事前绩效评估管理暂行办法

京财预〔2012〕2892号附件北京市市级项目支出事前绩效评估管理暂行办法第一章总则第一条为加强预算科学化精细化管理，提高预算资金分配决策的科学性、公开性和公正性，根据《中华人民共和国预算法》、《北京市人民政府办公厅关于推进本市预算绩效管理的意见》、《北京市预算绩效管理办法（试行）》等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市级项目支出事前绩效评估（以下简称事前评估），是指财政部门根据部门战略规划、事业发展规划、项目申报理由等内容，通过委托第三方的方式，运用科学、合理的评估方法，对项目实施必要性、可行性、绩效目标设置的科学性、财政支持的方式、项目预算的合理性等方面进行客观、公正的评估。

第三条本办法适用于市级财政性资金安排的项目。

第四条事前评估应当遵循以下基本原则：（一）客观公正原则事前评估应以相关法律、法规、规章以及财政部、北京市有关文件等为依据，按照“公开、公平、公正”的原则进行。

（二）科学规范原则事前评估工作应通过规范的程序，采用定性与定量相结合的评估方法，科学、合理地进行。

（三）依据充分原则在评估过程中，应收集足够的相关文件及资料，并要通过现场调研，为评估结论提供充分的依据支持。

（四）成本效益原则事前评估工作的重点是评估项目立项的合理性和预算的准确性，在开展事前评估工作过程中，要注意控制成本、节约经费，提高评估工作的效率和效益。

第五条事前评估的主要依据：（一）相关法律、法规和规章等；（二）国家及北京市政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策等；（三）财政部及北京市财政部门制定的预算管理制度、资金及财务管理办法等；（四）部门（单位）的职责、年度工作计划和中长期发展规划等；（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范等；第二章事前评估的对象和内容第六条事前评估的对象包括与市财政局直接发生预算缴拨款关系的市级国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织等申请财政资金的项目。

北京市密云区人民政府办公室关于印发区级国家行政机关绩效管理考评工作方案的通知

北京市密云区人民政府办公室关于印发区级国家行政机关绩效管理考评工作方案的通知文章属性•【制定机关】北京市密云区人民政府办公室•【公布日期】2016.04.25•【字号】密政办字〔2016〕14号•【施行日期】2016.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文北京市密云区人民政府办公室关于印发区级国家行政机关绩效管理考评工作方案的通知密政办字〔2016〕14号各乡镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《北京市密云区区级国家行政机关绩效管理考评工作方案》已经第5次区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

北京市密云区人民政府办公室2016年4月25日北京市密云区区级国家行政机关绩效管理考评工作方案为切实做好密云区区级国家行政机关绩效管理考评工作，根据市政府关于促进政府依法全面履职和提升服务管理水平的绩效管理工作要求，结合密云区工作实际，制定本方案。

一、工作目标紧紧围绕全区中心工作和“十三五”重点任务，统筹推进区级国家行政机关绩效管理工作，完善“简便、务实、高效”的绩效管理考评体系，严格过程管理，加强督考合一，强化结果运用，有效推动区委、区政府决策部署和重点工作全面落实，促进政府执行力和公信力持续提升。

二、考评对象考评对象：区政府序列具有行政管理职能的行政单位、具有管理职能的事业单位（共计56个）。

（一）行政机关区属行政机关：区政府办、法制办、发展改革委、农委、经信委、住建委、市政市容委、教委、科委、文化委、商务委、旅游委、卫计委、信访办、民防局、人力社保局、财政局、统计局、审计局、环保局、交通局、司法局、民政局、体育局、安监局、水务局、园林绿化局、城管执法监察局、农业局、政务服务中心、经济开发区管委会、生态商务区管委会、司马台雾灵山国际休闲度假区管委会，地震局、档案局、经管站（参公事业单位）。

垂直管理部门：区工商分局、地税局、国税局、食药局、国土分局、规划分局、公路分局、公安局、质监局、气象局、国家统计局密云调查队、北京市密云区经济社会调查队。

北京市统计局、北京市商务委员会关于印发市场总消费统计办法（试行）的通知

北京市统计局、北京市商务委员会关于印发市场总消费统计办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】北京市统计局,北京市商务委员会•【公布日期】2017.04.12•【字号】•【施行日期】2017.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文北京市统计局、北京市商务委员会关于印发市场总消费统计办法（试行）的通知各有关单位：为全面反映北京市场总消费的规模、结构和变动情况，及时准确地获取相关消费数据，北京市统计局对2015年制定的总消费统计办法进行了修订完善，现将修订后的《北京市市场总消费统计办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

北京市统计局北京市商务委员会2017年4月12日北京市市场总消费统计办法（试行）为全面反映北京市场总消费的规模、结构和变动情况，及时准确地获取相关消费数据，为政府部门研究制定促消费政策、推进消费结构转型升级提供决策依据，特制定本办法。

一、统计范围按照消费形态的不同，北京市市场总消费分为商品性消费（社会消费品零售额所反映的内容）和服务性消费。

依据消费的最终用途，参考《居民消费支出分类（2013）》，将商品性消费和服务性消费划分为八大类，即食品烟酒、衣着、居住、生活用品及其他、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务（详见附件）。

商品性消费是将批发和零售业中的商品类值分类按照八大类进行划分；住宿和餐饮业是将餐费收入和商品销售按照八大类进行划分。

服务性消费参考《居民消费支出分类（2013）》确定行业统计范围，根据服务性消费内容按照八大类进行划分。

二、统计指标作为反映总消费规模的核心指标，市场总消费额是指各类经济主体通过交易直接提供给个人、社会集团用于最终消费的总价值。

其中，商品性消费和服务性消费分别用商品性消费额（社会消费品零售额）和服务性消费额反映。

三、全市数据测算方法（一）市场总消费额市场总消费额计算公式如下：市场总消费额=商品性消费额+服务性消费额（二）商品性消费额商品性消费额按照经济主体实际销售情况进行统计，统计范围主要包括批发和零售业、住宿和餐饮业。

第十讲政府绩效管理

沟通与连接
将使命转化为战略平衡计分卡
反馈与学习
业务计划与行动方案
政府部门运用平衡计分卡的架构
使命服务的成本与效益
内部流程
合法性来源的支持：立法机构，选民/纳税人
学习与成长
平衡计分卡提供一个基本架构，使政府部门从四个层面来衡量它创造价值的成效。这四个层面分别为：
第一个层面是顾客层面。显示政府如何为顾客创造价值。第二个层面是财务层面。显示政府如何以最低成本创造最大价值。第三个层面是内部流程层面。依据战略的优先顺序决定关键性的业务运作流程，并使顾客满意。第四个层面是学习与成长层面。显示如何创造使组织不断创新和成长的环境与文化。
北京市政府绩效管理体系北京市市级国家行政机兰绩效管理体系三效一创指标名称权重考评部门履职效率主要职责履行情况10市编办重点任务完成效率5市政府督查室颂导考评20市颂导管理效能规范行政行为情况5市政府法制办行政実批制度改革情况4市监察局行政效能建设4市监察局廉政风险防控管理2市颁防腐贤局公务员队伍建设5市人力社保局服务效果服务中央在京单位10市政府外联办服务基层效果10区县政府服务对象满意度20第三斱调查机构创新创优重大工作创新措斲及成果5市政府绩效办市人力社保局行政问责行政问责20市监察局北京市区县政府绩效管理评价体系评价体系评价维度评价层面评价要点牵头单位战略绩效一民生改善1
第十讲政府绩效管理
政府绩效于1970年代。1973年，尼克松政府颁布了“联邦政府生产率测定方案”，力图使政府绩效评估系统化、规范化、经常化；1974年，福特总统要求成立一个专门机构对所有政府部门的主要工作进行成本收益分析。 1980年代以后，政府绩效管理与评估开始受到极大的重视，并被认为是新公共管理的核心内容。1993年，美国政府颁布了“政府绩效与成果法案”，要求所有联邦机构发展和使用绩效评估技术，并向公众通报各自的绩效状况。而地方政府绩效管理与评估的使用则更为普遍。

北京市部门统计报表制度

《北京市统计条例》相关规定
■ 统计调查对象名录系统《北京市统计条例》第十条规定，市人民政府应当统筹整合政府有关部门信息资源，建设全市统一的统计调查对象名录系统。统计、工商行政、民政、质量技术监督、税务等部门应当按照有关规定及时向统计调查对象名录系统提供所需资料。统计调查对象名录系统供政府有关部门查询和使用。
■ 报送统计调查项目结果《北京市统计条例》第十六条规定，地方统计调查项目组织实施机关应当在项目完成之日起 30 个工作日内，将调查结果和相关资料报送地方统计调查项目审批机关。
■ 报送年度统计调查计划《北京市统计条例》第十七条规定，市和区、县人民政府统计机构及有关部门应当制定年度统计调查计划，并于每年年底前公布下一年度拟开展的统计调查项目。
BM 03
北京市部门统计报表制度
（环保、能源、水）
（2016年统计年报和2017年定期统计报表）
北京市统计局制定 2016年11月
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定
为更好地贯彻执行《中华人民共和国统计法》，确保统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，我们对《中华人民共和国统计法》相关规定进行了摘编，请您阅读并知悉。
■ 统计机构和统计人员的法定职责《统计法》第二十九条规定，统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反本法规定的行为。统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。
■ 依法制定统计调查项目《北京市统计条例》第十一条规定，制定地方统计调查项目，应当体现精简效能原则，科学设置统计指标和设计调查方案，并按照国家要求进行可行性测试。能够通过已有统计资料和行政记录取得所需资料的，不得制定地方统计调查项目。人民政府统计机构、有关部门申请地方统计调查项目，应当向具有法定审批权限的统计机构提交申请表、制定依据、统计调查制度、经费保障等材料。

北京市统计局、国家统计局北京调查总队关于在北京地区设立区县调查队有关问题的通知-

北京市统计局、国家统计局北京调查总队关于在北京地区设立区县调查队有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市统计局、国家统计局北京调查总队关于在北京地区设立区县调查队有关问题的通知各区县统计局：根据《国家统计局关于印发省级以下各级调查队组建办法的通知》（国统字[2006]89号）、《国家统计局关于北京地区国家统计局区县调查队组建方案的批复》（国统字[2007]1号）、《中共北京市委北京市人民政府关于改革统计管理体制加强统计工作若干问题的意见》（京发[2006]9号）和北京市机构编制委员会办公室《关于同意北京市经济社会调查总队设立区县经济社会调查队有关事项的函》（京编办事[2006]103号）的文件精神，北京市统计局、国家统计局北京调查总队决定在北京地区18个区县共同组建区县调查队。

现将有关事宜通知如下：一、机构设置（一）撤销国家统计局在北京地区直属的农村社会经济调查队。

（二）国家统计局北京调查总队在朝阳区、海淀区、丰台区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、密云县等10个区县设立国家统计局调查队；北京市经济社会调查总队在全市18个区县设立经济社会调查队；在东城区、西城区、崇文区、宣武区、石景山区、门头沟区、怀柔区、延庆县调查队加挂国家统计局XX（区县名）调查队队牌。

（三）国家统计局区县调查队和北京市区县经济社会调查队均为正处级机构，其内设机构为正科级。

（四）国家统计局北京调查总队和北京市经济社会调查总队共同组建区县调查队并对在区县设立的调查队垂直管理。

区县调查队与区县统计局合署办公，实行“统一管理、分工负责、资源共享”的一体化办公模式。

《北京市预算绩效目标管理办法》

项目支出绩效目标申报表（年度）
市对区专项转移支付绩效目标申报表
（年度）
附3
部门（单位）整体支出绩效目标申报表
（年度）
填制说明：1、部门（单位）绩效目标：概括部门年度总体绩效目标。

2、绩效指标：是对总体目标的分解和细化。

按照部门职能、年度重点任务和年度重
点项目分条填写。

3、指标内容和指标值：应包括年度产出目标，以及相应产出所带来的效果目标。

其
中，产出目标应量化，预期效果标应明确。

4、指标内容：是对分解细化绩效目标的具体描述。

5、指标值：是绩效目标要达到的量化的或其他可衡量的值。

北京市预算绩效管理办法

北京市预算绩效管理办法为进一步推进政府绩效管理和财政科学化精细化管理，提高财政资金使用效益，北京市推出了北京市预算绩效管理办法(试行)，欢迎阅读!北京市预算绩效管理办法(试行)第一章总则第一条为规范预算绩效管理，建立规范、科学、高效的预算绩效管理体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《北京市人民政府办公厅关于推进本市预算绩效管理的意见》等有关法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条预算绩效管理是指在预算管理中融入绩效理念，将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算编制、执行、监督全过程，以提高预算的经济、社会效益为目的的管理活动。

第三条本办法适用于所有与市财政局发生预算缴拨款关系的市级国家机关、政党组织、社会团体、事业单位和其他组织的预算绩效管理工作。

第四条预算绩效管理应当遵循以下原则：(一)目标管理原则。

预算管理要围绕绩效目标来进行，事前设定目标、事中跟踪监控目标实现进程、事后评价目标完成情况。

(二)绩效导向原则。

预算管理的各环节、每项工作都要以绩效为核心导向，将绩效管理贯穿于预算管理全过程、各环节，实现财政资金运行和预算管理效益最大化。

(三)责任追究原则。

预算管理强调各部门的预算支出责任和财政部门的监督责任，实行绩效问责。

对无绩效或低绩效的部门，进行责任追究。

(四)信息公开原则。

预算绩效信息要逐步向社会公开，接受有关机构和社会公众的监督。

第二章职责分工第五条财政部门负责拟定预算绩效管理制度、办法，统一组织指导预算绩效管理工作。

负责绩效目标的形式性审核、事前绩效评估;跟踪预算执行;具体实施财政评价和再评价;根据评价结果提出整改建议;指导各部门和下级财政部门开展预算绩效管理工作。

第六条主管部门负责具体组织实施本部门的预算绩效管理工作，督促、检查、指导所属单位的预算绩效管理工作。

按规定编报绩效目标，配合财政部门开展事前绩效评估工作;对预算的执行进行绩效跟踪，并按规定及时将执行中存在的问题和整改措施报财政部门;组织开展本部门和所属单位的绩效自评工作，并配合财政部门开展财政评价和再评价工作;根据评价结果加强资金管理，改进绩效管理工作。

北京市绩效管理办法

北京市绩效管理办法北京市市级国家行政机关绩效管理暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，促进市级国家行政机关进一步转变工作作风，切实履行职责，提高行政效率，注重工作实绩，加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，特制定本办法。

第二条本办法所称绩效管理，是指运用科学的方法、标准和程序，对市级国家行政机关履职的过程、结果进行评价和分析，促进绩效提升的管理行为和工作体系。

第三条本办法所称市级国家行政机关，是指市政府办公厅、市政府组成部门、市政府直属特设机构、市政府直属机构、市政府部门管理机构、市政府派出机构及履行政府职能的有关机构。

第四条本市市级国家行政机关绩效管理工作坚持注重实绩、客观公正、科学合理、简便易行的原则，注重多元导向、激励创优。

第五条在市政府党组统一领导下，建立市政府绩效管理联席会议制度，市政府秘书长任召集人。

联席会议由市政府办公厅、市监察局、市人力社保局、市政府法制办、市编办等部门组成，其主要职责是：(一)确定绩效管理指标体系和年度绩效计划；(二)组织开展年度绩效管理工作；(三)审定绩效管理专项考评细则；(四)研究和协调解决绩效管理工作中的重大问题。

第六条为做好市级国家行政机关绩效管理日常工作的组织协调和监督指导，成立北京市人民政府绩效管理办公室(市政府督查室加挂北京市人民政府绩效管理办公室的牌子，以下简称市政府绩效办)，其主要职责是：(一)负责市级国家行政机关绩效管理日常工作，并对实施过程中存在的问题进行研究，提出相关意见和建议；(二)组织汇总、评审绩效计划，加强日常监督检查，协调各专项考评部门做好绩效考评各项基础工作；(三)指导市级国家行政机关开展本部门、本系统内部绩效管理工作；(四)承担市政府及市政府绩效管理联席会议交办的其他工作。

第七条承担绩效管理专项考评任务的部门按照市政府绩效管理联席会议的要求，负责制订专项考评实施细则并开展考评工作。

第八条市级国家行政机关是绩效指标落实的责任主体，其主要负责人是绩效管理工作的第一责任人，要明确承担绩效管理工作的责任部门和人员，按照绩效管理年度计划实施绩效管理，定期自查和评价，及时发现和解决问题，不断改进管理方法，提高工作质量和效率。

绩效管理诊断报告

11月1日下午至2日下午，召开了专题研讨会。研讨会采取逐个发言、群体讨论、小组访谈相结合的形式，四个试点单位及福利处的与会者均参与发言，介绍了殡葬系统和福利系统的基本情况。
11月3日至9日进行了深度访谈。访谈对象包括三个层面：中心
领导及中心处室领导、二级单位（殡葬处和福利处）领导及科室干部、
三级单位领导及科室干部。访谈对象人数统计见图1
一、绩效管理调研基本情况
（一）调研过程简述本次调研由五个部分组成：项目启动会、研讨会、深度访谈、资料收集和问卷调查。
2007年11月1日上午，绩效管理试点启动工作会议在北京会议中心召开。北京市民政局副局长、中心主任孟钧做了重要讲话。复旦大学博士后公共绩效管理中心主任牛军钰博士做了绩效管理基础知识培训。中心系统各单位的相关管理人员对绩效管理有了初步认识。
（二）工作目标体系初步建成，但不够科学合理中心系统采取层层签订责任书的形式，确定下级单位的年度工作目标，形成了初步的工作目标体系。但从责任书的具体内容来看，也有不足，主要是：
1.关键性指标设计不合理。关键性指标可以起到导向作用，引导绩效管理试点单位合理配置人员、资金和资产。目前，有关资金使用效率、成本控制、人员队伍建设、可持续发展等方面的工作还没有成为考核指标。
（1）工作目标设置有欠缺，一些非常重要的工作没有列入工作目标，如：年度规划和重点工作。
（2）科学运用考核方式方面需改进。考核流程不完整，欠缺反馈、改进等环节。
（3）由于体制方面的原因，没有建立有效的分配制度，激励效果不明显。（可参见附件一，第25、28、31页）
（4）普遍存在着人员编制不足，干部队伍年龄偏大的问题。（可参见附件二，第37、38、39页）
2.制定的目标不够清晰明确。例如，党风廉政建设、精神文明建设等考核指标难于量化、操作性不强；对所提的工作应该怎样做，在什么阶段做，在什么时候必须完成没有明确的标准

北京政府“三效一创”绩效管理体系

组员介绍组长：熊思敏组员：熊英许晓辉薛林婵杨斌分析北京市政府：“三效一创”绩效管理体系一、“三效一创”的背景20c80s以来，绩效理念兴起——普遍重视——广泛应用。

20c90s开始，我国地方政府和行政部门——“现代绩效评估”（理念、方法、技术）——实践。

北京市1999年至2002年期间，对部门工作目标、依法行政、勤政廉政开展督察考核工作；2003年至2007年期间，“群众网上评政府”、委托第三方机构评价政府工作灯——“以重点工作任务落实、加强基础工作、推行电子政务、社会满意度调查、部门互评、领导评价为指标的综合考评体系”；2005年“建立科学的政府绩效评估体系”2008年，“建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制”的目标——“推行政府绩效管理制度”2008年，绩效管理课题组——“科学合理、简便易行”、“政府管理的‘4E’模式（效率、效益、公平、成本）”，“平衡记分卡”、“360度考评”等理论——综合绩效管理体系。

2009.07.17 《北京市市级国家行政机关绩效管理暂行办法》8月18日，绩效管理工作启动会，标志着市级国家行政机关绩效管理工作正式启动2011年，北京市被确定为全国政府绩效管理试点地区。

平衡计分卡(The Balanced ScoreCard，简称BSC），就是根据企业组织的战略要求而精心设计的指标体系。

按照卡普兰和诺顿的观点，“平衡计分卡是一种绩效管理的工具。

它将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系，并对这些指标的实现状况进行不同时段的考核，从而为企业战略目标的完成建立起可靠的执行基础”。

360度绩效评估，又称“360度绩效反馈”或“全方位评估”，由员工自己、上司、直接部属、同仁同事甚至顾客等全方位的各个角度来了解个人的绩效。

通过这种理想的绩效评估，被评估者不仅可以从自己、上司、部属、同事甚至顾客处获得多种角度的反馈，也可从这些不同的反馈清楚地知道自己的不足、长处与发展需求，使以后的职业发展更为顺畅。

北京市卫生和计划生育委员会关于印发北京市基层医疗卫生机构绩效管理指导方案的通知

北京市卫生和计划生育委员会关于印发北京市基层医疗卫生机构绩效管理指导方案的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2017.09.04•【字号】京卫基层〔2017〕18号•【施行日期】2017.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管其他规定正文北京市卫生和计划生育委员会关于印发北京市基层医疗卫生机构绩效管理指导方案的通知京卫基层〔2017〕18号各区卫生计生委：为贯彻落实《北京市分级诊疗制度建设2016-2017年度的重点任务》（京卫医﹝2016﹞113号）《北京市人民政府关于印发〈医药分开综合改革实施方案〉的通知》（京政发〔2017〕11号）等文件精神，进一步完善本市基层医疗卫生服务三级绩效管理及考核评价体系，建立起与本市分级诊疗制度、医药分开综合改革发展有机衔接的绩效管理机制，全面推动本市基层医疗卫生服务规范化、精细化、信息化建设，促进基层医疗卫生服务机构服务能力提升，调动和激发基层医疗卫生人员工作积极性，推动基层医疗卫生服务机构运行机制改革，促进循证卫生决策发展，为全面实施预算管理奠定基础，市卫生计生委在《北京市卫生局关于加强社区卫生服务经济和人力资源精细化管理的指导意见》基础上，制定了《北京市基层医疗卫生机构绩效管理指导方案》，现发给你们，此方案自发布之日起政府办基层医疗卫生机构结合实际全面推行，其他基层医疗卫生机构参照执行。

请各区于2017年9月30日前将工作方案报市卫生计生委基层卫生处，工作方案电子版发送至电子邮箱（********************.cn）。

北京市卫生和计划生育委员会2017年9月4日北京市基层医疗卫生机构绩效管理指导方案为贯彻落实《北京市分级诊疗制度建设2016-2017年度的重点任务》（京卫医﹝2016﹞113号）《北京市人民政府关于印发〈医药分开综合改革实施方案〉的通知》（京政发〔2017〕11 号）等文件精神，进一步完善本市基层医疗卫生服务三级绩效管理及考核评价体系，建立起与我市分级诊疗制度、医药分开综合改革发展相匹配的新型绩效管理机制，重点推动基层医疗卫生服务机构的规范化、精细化、信息化绩效管理制度建设，提升机构服务能力，激发人员服务活力，特制定此方案：一、主要目标构建北京市基层卫生三级绩效管理平台和绩效考核评价体系；规范基层医疗卫生服务机构的基本服务项目，合理界定各服务项目标准化工作量；推行信息化当量系数绩效管理及考核方式，完善基层医疗卫生机构绩效管理及考核制度，提高基层卫生服务质量与效率。