浅谈贫困地区专业银行的商业化经营

一 贫 困 地 区 专业 银
、
金 财 政 化 专 业 银 行 缺 乏 一 定 的 独 立性 向商
,
,
行商 业 化经 营 面 临 的 问题
业银 行转化 很 难起 步
、 。
。
困 商 区 谈 地 行 化 业 的 营 经 贫 银 专 浅
一 )从 外 部 环 境 看
,
,
3 企 业 经 营 机 制 尚未 转 换
, ,
落 后 地 区 的专 业 银 行 商 业 化 改革 缺 乏 与 发 达 地 区 同 步改 革的 经 济 基 础
2 政
、 .
损 越 来越 大
,
1993
、
年 末 全 区 金 融 系 统 除建 行
、 、
府职 能 没 有 转
,
稍 有盈 利 外 人 工 农 中 四 家银 行 均 为 亏 损
,
变
。
5 年来 发 改革 开 放 1
区政 府 直 接 组 织 全 社 会 的 经 济活 动 计划 体制仍 然 发挥着重要作用
, , ,
,
,
达 地 区 与贫 困 地 区经 济 发 展 和 经 济 效 益 的 时
间差 导 致 了 发 达 地 区 经 济 过 热 贫 困 地 区 也
跟 着 降温
“ ”
,
,
其 结 果 发 达 地 区 靠 自身 调 整 凭
年 第十 二 期 ( 总 第
17 2
期)
基本 上 变 为政 策 性 银 行 只 重 视社 会 效 益 和
投 资 规 模 不 注 重 价值 规 律 经 济 效益 资 金
,
、
,
会 加大 专 业 银 行 的 购 买 政 策 性 债 券 的 份额
,
,
,
,
三 是 会 计 核算 制度 由 收 付 实 现 制转 为 责权 发 生 制 挂帐 利息 占 了 一 块 资 金 四 是财 务 核 算
落 后 财 政 极 度 困难 人 民 生活 水平低 下 业 产 值仅 有
. , ,
行 亏 损 大 目前 和 田 地 区 专 业 银 行 既 是 经 营 货 币信 贷 业 务 的 企 业 又 是 政 府 调 节 经 济 活
动的 机 关
, ,
“
”
,
在 处 理 社 会 效 益 和 自身效 益 关
, ,
人均 工农 元 农牧
,
经济 成 分 单
与 发 达 地 区 相 比 尚不 具 备 向商 业 银行 转化 的条 件
:
一 ; 经 济效 益 低 下 和 田 地 区全 民 和 集体 企 业
产 值 几 乎 占 工 业 产值 的 下 在 全 区 县 属 和 地直
,
10
% 经 济效 益 低
, ,
,
13 5
个汇 总 单 位 中 微
亏损 额 达
,
行 亏 损额 达
5
、
3260
万 元 银行 背 着 沉重 的 亏
, 。 ,
,
芳 雪 李 O
达 地 区不 仅 在 经 济 上 获 得
长 足 的 发 展 体制改革步
损 包袱 向 商 业 银 行 转 变 怎 能 实 现 自负 盈 亏 国 家宏 观 调控 搞 一 刀 切
,
“
”
忽 视 了发
伐 也 比较 快 相 反 特 困 地
, ,
上 吃 大锅 饭
,
“
”
、
“
等 靠 要 的 思 想 严重 依 赖
, ,
、
、
”
,
性强 与发 达地 区 专 业银 行 比 缺 乏 竟 争意识
和 自主经 营 的 能 力 另 一 方 面 由于 受 经 济 发 展和 地 理条 件 的 制 约 业 务 经 营 窄 小 只 有
“ , , ,
改革 后 亏 损 挂 帐 不 能得 到 补 偿 压 了 一 块 资
,
, 、
1
、
经 济 落后
,
。
以特困
,
利企 业 占 5 4 % 亏损 企 业 占 4 5 %
37 95
, ,
,
地 区 的 和 田 为例 地 处 祖
国的 边 疆 又 是 少 数 民族 聚 集 的 地 方 是 全 国有 名
, ,
万 元 有 些 企 业 处 于 停 产 半 停 产状 态
,
不 但 本 金 无 法 偿还 而 且 银 行 利 息难 以 收 回
。
面 对 如 此 企 业 专 业 银 行 向商 业 银 行 转 化 谈
的老 少 边 穷地 区 被 国 务 院 列 为重 点 扶贫 对 象
, ,
、
、
、
何 容易
4
、
性 质 不 明 职 责 不 清 优 惠政 策 多 银
, ,Hale Waihona Puke Baidu
,
,
,
由于 受 地 理 环 境制 约 和 历 史 原 因 的 影 响 经 济十 分
, ,
款 利 率 上 浮 已 为 常 事 而 处 在 特 困 地 区的 企
业 经 济效 益 差 银 行 利 率 优 惠 下 浮 2 0 %
, , , , , ,
企
业 都难 以 承 受 利 率 上 浮 更 难 实 现 资 金 只 能 是 高息拆 入 低 息贷 出 随 着信贷 业 务 的 不 断 扩大 和贷 款 总量 的 不断 增加 专 业 银行 的 亏
金 五是 随着融 资 市场的 建 立 贫 困 地 区 的资 金 将 会大 量 流 入 流 动性 强 受益 性 好 安 全 性
, 、 , ,
” 存 放 汇 传 统 业 务 无法 开 展 证券 房 地
、 、 、 、 ,
、
、
、
高 的 融资 市 场 流 失 一 块 资 金 使贫 困 地 区 可 用 资 金 大 量 减少
, , ,
,
由于财
借 自我 消 化的 能 力 顺 利 渡 过 难 关 对 其 自身
经 济 发 展 影 响 不 大 而 对 贫 困 地 区 本 来不 发 达 的 脆 弱 经 济 则 是 大伤 元 气 很 难 恢 复 向 商 业 银 行 转 化缺 乏 活 力
, 。 , , ,
政极度困难 地方政府便 把专 业银行 作 为发展 地 方 经 济 脱 贫致 富 和 追 求政
3
。 、 。 ,
,
,
,
产 租 赁 信 托 咨 询 信 息 服务 等 新 型 业 务 缺乏 多 元化 经 营 自身应变 能 力 差
, ,
绩 的 主 要 资 金 供 给者 常
出现 政 府 定 项 目 银 行 包
,
( 二 ) 从银行 内部 看
与发 达 地 区 专 业 银
。
行相 比 缺 陷 更 大
1
、
资 金 的现 象 导 致 信 贷 资
《 新 疆 金 融 》1 9 9 4
,
金融意识 淡簿 经营 范围窄 小 一方面
, ,
,
由于 受 传 统 观 念 的 影 响 长 期 以 来 专 业 银 行
4
, ,
系上 必须 眼从社 会效 益 由于政策 性放款 比 重 大 优 惠 利 率 贷 款 多 致 使 银 行 亏 损 逐年 加 大 近 几年 发达 地 区 年 创利 润 逐 年 增 加 贷
, , , ,
120 0
民人 均 收 入 仅 有
5 8
,
元
连 温 饱 都 没 有解 决 经 济
发 展程度与 发达地 区 相 比 差 异很大 经济 决定金融