北京大学行政管理考研知识点梳理
北大行政管理考试重点难点解析和考研真题doc
典范革命与官僚制典范批判从学科上讲，如果说前面介绍的理论大多是在政治经济学的层面上，那么本章则是主要针对公共行政学科自身的发展而言的。
新公共行政学1.主张社会正义和社会公平2.主张入世的，改革的，与实际进程相关的公共行政学3.主张构建新型的政府组织形态：传统的官僚制只关注组织内部问题，理论构成过于空洞，应当从一种完全不同的角度对行政现象进行分解，构建新型公共组织已实现社会公平4.主张突出政府行政管理的公共性质：政府管理区别于企业管理，不存在适用于一些组织的全称性管理科学。
这与新公共管理理论的管理主义正好相反5.主张民主行政：尊重人民主权和意愿，反对滥用权力和行政无能，反对专业主义，强调政府信息和公共政策的公开性重塑政府重塑：丢弃与传统公共行政紧密相连的陈规旧俗，并期望彻底反思政府的运作重塑的价值标准：企业家政府，创造最大的生产率和实效，不断野心的方式提高效率和效能重塑的政策主张：十大原则：1.起催化作用的政府：掌舵而不是划桨2.小区拥有的政府：授权而不是服务3.竞争性政府：把竞争机制注入到服务中去4.卓有使命感的政府：改变照章办事的组织5.讲究效果的组织：按效果而不是按投入拨款6.受顾客趋势的政府：满足顾客的需要而不是官僚政治的需要7.有事业心的政府：有收益而不是浪费8.有预见的政府：预防而不是治疗9.分权的政府：从登记知道参与和协作10.以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革政府再造：就价值取向，研究对象和研究方法上而言，政府再造和重塑政府是一种理论的两种不同表述。
都是通过企业化体制来代替官僚制，创造具有创新惯性和质量持续改进的公共组织和体制，而不比靠外力驱使值得一提的是：政府再造“不是什么”1.再造不是政治体制改革；2.再造不是重组；3.再造不是私有化，后者只是一种工具4.再造不是只重视效率，效率的目的在于效益和效能5.再造不是管理改革的同义语，后者只是一系列工具6.政府再造的五C战略：核心战略；后果战略；顾客战略；控制战略；文化战略本书架构：（并不完全精确，但一定程度上方便理解）基础：行政职能，行政权力，行政组织管理：行政决策，行政方法，人事行政，依法行政，行政伦理目的：行政责任，行政效率发展：公共财政，行政执行，行政改革与政府能力公共行政管理活动运用的是公共权力，涉及的对象是公共事务，所追求的是公共利益，运行过程也称作公共管理过程。
北京大学行政管理《公共行政学》重点考点笔记
北京大学行政管理《公共行政学》重点考点笔记第四章行政领导第二节领导者的人生价值观一、英雄观——领导者追求卓越的人生价值取向，以及相应的动机强旺的进取状态，表现为有着比较强烈的建功立业的欲念以及比较高的成就期望值，并愿意因此面对风险、接受挑战、付出代价、承担责任。
.“英雄”——“草木之华谓之英，万兽之杰是为雄。
”.其一，开历史之先河，创前无古人之伟业，并深刻影响后世者，谓之做英雄。
如秦始皇，亚历山大大帝。
.其二，摧锋于正锐，挽澜于极危者，且“死而不亡”，即精神（遗产）永存者，谓之做英雄。
如美国开国总统乔治·华盛顿。
.其三，“夫英雄者，胸怀大志，腹有良谋，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。
”英雄乃人间之龙。
如王安石的“人言不足恤，天变不足畏，祖宗不足法”。
.其四，“夫英雄者，论世惊骇，言事有理，有纵观古今之能，通晓天地之智”，“夫英雄者，横则可理天下,纵则可惊世俗夫英雄者”。
如亚里士多德、孔子、孟子、老子、司马迁、司马光等等。
二、生死观生死观是关于生与死的根本看法，是人生价值的核心命题。
.勘破了生死关的人是视死如归的人，是无所畏惧的人。
勘破了生死关的领导者，是无所畏惧的领导者，是组织的栋梁。
.但是，问题的另外一面是，生命诚可贵，匹夫之勇非真勇，不得有无谓的意气之争。
生死抉择的唯一标准是要看是否能实现人生的价值与社会的价值。
——“古之真人，不知说生，不知恶死”；“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛，用之所趋异也”，“向令伍子胥从奢俱死，何异蝼蚁。
弃小义，雪大耻，名垂于后世”，“知死必勇，非死者难也，处死者难。
方蔺相如引璧睨柱，及叱秦王左右，势不过诛，然士或怯懦而不敢发。
相如一奋其气，威信敌国；退而让颇，名重泰山，其处智勇，可谓兼之矣”。
三、名利观名利观是关于个人的名位和利益的看法。
.中国人自古以来的崇高境界是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“以天下苍生为念”；持平的要求是“君子爱财，取之有道”，”道常无为而无不为”；.保守的古训是“君子喻以义，小人喻以利”，”王亦曰仁义而已矣，何必曰利”；.出世的看法是“结庐在人境，而无车马喧。
北京大学行政管理考研笔记
规制政策，比如，对不正当竞争行为的管制 社会性规制：比如，对产品安全方面的管制 规制政策经常导致一部分人的利益受到损害，从而引起冲突 自我规制性政策 与规制性政策不同，自我规制性政策主要依靠被管制的群体主动进 行自我内部控制而非依靠外在的控制来达成目标 自我管制性政策主要出现在一些特定的职业或行业上，比如，一些 特定的职业资格认证、行业自律。其所涉及的管理事务一般与特定 群体之外的人群没有明显的利害关系，但好的管理却可能对内部每 个人都有好处。 再分配性政策 再分配性政策是指那些涉及到不同群体间财富、收入、权力转移的 政策，其目的不是财富或权力运用方式的改变，而是财富或权力的 重新分配 其典型是在穷人和富人之间进行财富转移的政策，比如，通过所得 税（累进税率、负所得税）来进行财富转移 再分配性政策从制定到维持都非常困难 实质性政策和象征性政策（material and symbolic policies）： （JEA，P11） 一些政策可能只具有象征性意义，比如，义务教育法 一些时候，政策到底是实质性政策还是象征性政策要看政府是否真的想执行 该政策。 涉及公共物品的政策和涉及私人物品的政策 扩建道路 vs. 基本医疗服务 二、为什么要研究和分析公共政策
•政策存在不同的侧面，同时，不同的政策领域也具有不同的特征，从而造成学者们对政策过程的不同理解
北京大学行政管理考研最权威资料
北京大学行政管理考研最权威资料第五章行政组织第三节组织结构一、组织结构的性质（一）结构与功能。
结构产生组织的静态特性，功能产生组织的动态特性，两种特性相结合，形成关于组织的完整概念。
（二）结构与职位。
职位是结构的基本元素，是组织体制的联结点和支撑点。
（三）结构与模式。
在人类社会发展的一定阶段上，总有一种或几种典型的组织结构型态，这些型态我们称之为结构模式。
（四）结构与差异。
主要指不同的组织有不同的结构和同一组织结构的前后变化，模式表现结构的共性，差异则反映结构的个性。
二、管理幅度与管理层次（一）管理幅度。
管理幅度又称控制幅度，是指一名主管人所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。
科学合理的管理幅度没有统一的标准，它取决于管理机构的合理程度以及物质设备和技术水平的先进程度，并与管理层次密切相关。
一般说来，决定组织管理幅度宽窄的主要因素有三个方面：（1）管理者与被管理者的性格、知识、专业、技能、才干、精力、经历、经验、习惯、性别、年龄、动机、作风等；（2）组织的正式规定，如规章、制度、规划、计划、程序、纪律、责任、待遇、惯例以及技术设备、氛围、人际关系、权力的集中程度等；（3）社会的总体发展水平、社会对组织的需求、社会道德风尚及意识形态以及与组织有关的家庭或家族意志等。
（二）管理层次。
管理层次也称管理层级，是指组织的纵向等级结构和层级数目。
管理层次是以人类劳动的垂直分工和权力的等级属性为基础的。
因此，管理层次的划分，不但取决于组织劳动分工的需要，而且取决于组织权力构成的需要。
国家行政组织通常都是金字塔式结构。
三、行政组织体制行政组织体制即行政组织类型，通常指行政组织备层级、各部门之间行政关系的法制型态。
分为三种类型：（一）首长制与委员制——权力归属和运用完全不同的两种体制：1．首长制。
行政机关权力交由行政首长一人负责，并同时承担全部领导责任的组织体制。
2．委员制。
行政权力交由若干人组成的集体共同负责，并集体承担领导责任的组织体制。
张国庆《公共行政学》第四版考研笔记：北大行管考研第一名笔记
8 有人说：公共行政学和政治学是两个不同的领域之间没有太多的可借鉴性。 9 有人认为公共行政学和企业管理在本质上有很大的区别，很难相互借鉴和渗透。 10：有人说行政职能扩张其实质是权力扩展表现为机构增多。 11：有人说科学管理学派的侧重点在于谋求行政组织的高效率。 12 有人说行政管理活动分为计划组织协调控制五种。 13 有人说韦伯的官僚制组织的基础是合法合理性的权利。 14 有人说非政府组织在政府组织中只能起到负面的作用。 15 有人说行政体制是指行政权力行政职能行政领导等内容。 16 有人说国家公共行政管理的基础是公共权利。 17 有人说公共行政权权力是公共权力的一种也是政治权力的一种。 18 有人说国家公共管理区别于其他的管理在于它是以全社会为对象的管理。 19 有人说行政立法其效率等同于议会立法。 20 有人说行政管理法规是国家行政机关依法制定的具有行政法规范性的文件总称，等同于 行政法。 21 有人认为行政政策与政治政策、公共政策是同一概念。 22 有人认为行政规划是政府对未来一个较长历史时期的行政目标及其实现目标的方式和手 段以及就其他事项做出的整体规划，等同于行政计划。 23 有人说行政预算就是国家预算有中央预算和地方预算两部分构成。 24 从公共行政学和人力资源的角度，谈谈如何解决帕金森定律 25 从公共行政学和人力资源的角度，谈谈如何重振政府的现代行政精神 26 有人说传统公共行政学时期研究的重点在于提高行政效率 27 有人说韦伯官僚制组织的基础是法定的权力 28 有人说官僚结构是当今世界中大型而复杂化组织实施行政管理最有效的工具。31 29 行政职能扩展主要体现为行政立法和行政司法。52 30 有人说行政管理法规就是行政法。 31 有人说行政政策与政治政策，公共政策属于同一概念 53 32 有人说行政规划与行政计划、行政预算属于同一概念 33 有人说转变政府职能就是弱化政府职能 34 有人说行政职能就是政府职能，在什么情况下是对的在什么情况下是不对的 69
北大行管考研《公共行政学》重点名解
北大行管考研《公共行政学》重点名解直线参谋制line and staff type of organization：履行基本业务职能、具有直线指挥权力的系统与依附于该系统并对之起参谋服务作用的辅助系统相结合的行政组织类型。
直线指挥系统由行政组织首长和本组织直接承担执行任务的各业务机构组成，是行政组织的主体部分。
直线指挥人员具有指挥、监督下级的权力，对行政组织的工作负直接责任。
参谋辅助系统由协助行政组织首长、为业务机构提供服务的各辅助机构组成，从属于直线指挥系统，不单独存在。
参谋辅助人员有参谋协助责任，而无决定、指挥权力。
由于各行政组织的职能、任务不同，各自的业务机构和辅助机构也有区别。
直线集权制：最简单的集权式组织结构形式，按垂直系统建立，不设职能机构优点：结构简单，指挥系统清晰、统一；责权关系明确；横向联系少，内部协调容易；信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率比较高。
缺点:缺乏专业化的管理分工,经营管理事务依赖于少数几个人.当企业规模扩大时,管理工作会超过个人能力所限,不利于集中精力研究企业管理的重大问题.适用范围:规模较小或业务活动简单,稳定的企业.直线职能制：直线职能制组织结构是现实中运用得最为广泛的一个组织形态，它把直线制结构与职能制结构结合起来，以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该领导的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。
特点:厂长(经理)对业务和职能部门均实行垂直式领导,各级直线管理人员在职权范围内对直接下属有指挥和命令的权力,并对此承担全部责任.职能管理部门是厂长(经理)的参谋和助手,没有直接指挥权,它与业务部门的关系只是一种指导关系,而非领导关系.适用范围:规模中等的企业.随着规模的进一步扩大,将倾向于更多的分权网路型组织结构是利用现代信息技术手段，适应与发展起来的一种新型的组织机构。
网络型组织结构是目前正在流行的一种新形式的组织设计，它使管理当局对于新技术、时尚，或者来自海外的低成本竞争能具有更大的适应性和应变能力。
北京大学行政管理考研张国庆《公共行政学》重点笔记
北京大学行政管理考研张国庆《公共行政学》重点笔记张国庆《公共行政学》重点总结第一部分行政原理与行政体制第一章绪论（2个知识点）名师解说：本章回顾了行政学自1887年至今一百多年所有的成果，是备考时需要重点复习的重点。
咨询师发现，在考生备考的时候，很多人卡在了第一章。
其实，本章重要的考点只有两个：1.行政现象，尤其是不良行政现象。
2.行政学发展历程，包括各个阶段的代表人物及其主要观点和贡献。
第一节公共行政学概述一、公共行政学的涵义P61.公共行政泛指各级国家行政机关（主体）以公共利益为目的，依据宪法及法律的规定（依据），通过科学及时的制定和准确、有效地执行公共政策（途径），管理公共事物、维护公共秩序、保证公共安全、提供公共产品、实施公共服务（目的）的活动。
换言之，公共行政是依法运用公共权力、承担公共责任、解决公共问题、保障公众利益、满足公众需求的一种最为广泛、最为经常、最为直接的国家行为。
它的本质属性是“公共性”。
名师解析：“公共行政”这个概念只要把握住“公共利益”“公共性”两点足矣。
其他的内容，可以根，据理解，随意添加和描述，无非就是政府的一些职能“对外保卫国家安全，对内维护公共秩序，提供公共产品和服务，制定公共政策”等。
名师推荐背诵：公共行政，指国家行政机关以公共利益为目的，依据宪法及法律，通过制定和执行公共政策，对外保卫国家安全，对内维护公共秩序，提供公共产品和服务。
它的本质属性是“公共性”。
同义词语辨析：公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量（主体），广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法（途径），强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。
（参考张成福、党秀云《公共管理学》，中国人民大学出版社，2007年版。
北京大学行政管理考研真题和考研应该怎么复习doc
北大行政管理资料和参考书如何复习以及如何考试考试也好，复习也好。
最重要的是什么？是专注。
专注于自身的学习，专注于自身的改进。
换句说，就是不是寄希望于对手比自己弱，而是寄希望于自己比对手强。
而要比对手强的最重要方法就是排除包括对手状况在内的一切外界因素的干扰，全心全意地投入到学习中去。
而避免自己被模仿的最佳方法就是不断地创新。
过去的创新成果可能被窃取或模仿，但是创新的精神和能力不是谁都可以学会的，否则人人都会变得很强了。
专业课答题技巧：1.论述题：以概念开始，以脉络为背景，以价值为主论，以趋势预测，以实践结束。
答完题之后要对自己以上所写的做总结并给出自己的结论。
也就是说答题要像写论文一样成为一个完整的体系，而不是上来就写出自己对问题的看法，否则就无法表现出你的学术素养因此，刚拿到一个题目时，要确定问题题干中涉及了哪些基本概念。
2.答题还是要多写内容的，以前忽略了这一点。
以为只要逻辑清楚就够了，所以字都写得不够多，吃了亏。
如果仅仅是条理清楚内容不够充实的话容易被人误以为是只背条条，所以虽然笔记中为了记忆方便有些东西简写了，答题的过程中还要学会充实。
可以先在草稿上写出有哪些小条条，再进行详细展开。
尤其是当笔记写得非常简略的，如某些特征的概括等更要这样。
如现代人事行政的六个趋向，笔记上每个趋向都只写了几个字，记忆起来方便。
3.在关键中心词前多加定语。
如适应环境可以扩展成“适应时刻处在变化过程中的环境”当然这种方法不是绝对的，主要原则是使句子读起来比较通顺，不要省略太多，思维不能太跳跃，要把问题一步一步地解释清楚。
具体的方法就是：同一个意思要从不同的角度进行深入阐述。
如“市场化”：政府更多地发挥市场在解决社会问题中的作用，把市场当作配置社会资源的主要方式，让公共服务的主体多元化，更多地通过市场来提供公共物品和服务，而不是单纯依靠政府来提供，也不是单纯依靠单一的直接提供的方式等等看到了吧，上面一大堆其实都是一个意思，但仔细看也并没有很重复的感觉，反而会觉得很充实，因为在不停地解释，不停地正着说，反着说。
北京大学考研专业行政管理学完整笔记必备共17页word资料
行政管理学北京大学政府管理学院第一讲绪论第二讲行政职能第三讲行政权力第四讲行政领导第五讲行政组织第六讲人事行政第七讲行政决策第八讲行政执行第九讲行政方法第十讲行政效率第十一讲机关管理第十二讲公共财政第十三讲依法行政第十四讲行政行为第十五讲法制行政第十六讲行政责任第十七讲行政伦理第十八讲现代政府能力第十九讲当代中国政府改革第二十讲西方国家行政改革的理论背景第二十一讲典范革命与官僚制典范批判第二十二讲政府理论创新第二十三讲修正政策与改革政府第二十四讲问题与争论第一讲绪论第一节行政管理学概述一、行政管理学的涵义行政管理学，相近的学术称谓另有公共事务管理学、公务管理学、政府管理、公共管理等。
英文名称为Public Administration早期的行政管理学1911年弗雷德里克·泰罗（Frederick Taylor）《科学管理原理》20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法”60年代以后，赫伯特·西蒙（Herbert Simon）为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上对提出了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。
行政管理学关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。
在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。
值得强调的是，政府公共行政管理在宪法意义上具有明确无误的公共属性和公共服务的职能，与此相一致，“合法性”和“有效性”构成了政府一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准。
二、行政管理学的研究对象与学科目的第一，研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法，根本目的在于如何确保政府的行政宗旨，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权、越权甚至实行行政专横，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。
行管考研-北大行政管理考研专业课复习备考指导-专业课参考书重点讲解-辅导课程班内部资料
北大行政管理专业考研复习指导（1）——考试内容、复习资料本文目录一、北大行政管理专业考研考试内容招考统计二、北大行政管理专业考研专业课复习参考书三、2017年北大行政管理考研专业课复习新攻略（一本通）四、北大行政管理考研专业课复习规划（课程分阶段授课内容）五、北大行政管理考研复习资料——陈庆云《公共政策分析》笔记正文部分一、北大行政管理专业考研考试内容招考统计（育明小陈老师）育明教育小陈老师解析：1、北京大学行政管理专业考研的报录比平均在25:1-30:1（竞争非常激烈）2、北大的行政管理专业与公共政策专业以及发展管理专业都属于政管学院管理学一级学科之下。
招生考试中三个专业共同招生、共同排名录取（考试内容相同）。
3、初试的四门科目中两门公共课（政治、外语）拉开的分差一般较小，两门专业课拉开的分差将会非常大。
大部分参加考试的考生专业课成绩都集中在80分左右。
想要进入复试就必须在两门专业课中取得较高的分数，平均每门专业课要达到110分。
专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。
4、总成绩计算：初试成绩/5*（70%）+复试成绩*（30%）+外语听力成绩（换算成3分制）2015、16届的考试中未组织全校统一的复试听力考试，而是交由各学院在复试中自行组织。
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北京大学行政管理考研必考点总结
北京大学行政管理考研必考点总结第五章行政组织第二节组织目标一、目标的功用与层次.（一）目标的功用。
目标是组织及其成员行为的导向座标，是组织聚合力的内在源泉。
它为组织及其成员提供奋斗的方向，并激发人们的奋斗精神。
从管理的观点来看，目标的功用具体有以下4点：.1．促进组织结构和权责体系合理化。
.2．建立考核的公平和客观的标准。
.3．增强组织的协调能力和整合能力。
.4．激发组织成员的工作热情和合作意识。
（二）目标的层次.目标作为组织的一个次级系统，本身又包含着一定的子系统，存在一定的结构。
从时间序列上看，目标系统可以分为长期—中期—近期目标；从空间序列上看，可以分为整体—部分—个人目标，从价值标准上看，可以分为社会—组织—团体目标，从性质上看，可以分为综合—技术—心理目标，如此等等。
一般说来，组织目标系统可以分为三个基本层次：.1．总目标，也称整体目标，是由组织昀高决策层制定并通晓全组织、统率其它、全力以赴的主体目标。
对国家行政组织而言，总目标通常通过政府施政纲领加以表述和阐明。
.2．分目标，也称机关目标或部门目标，一般指政府之下各个行政机关的工作目标。
它受制、服从和服务于总目标，但必须表现出自身的业务性和职权范围，即结合自身的实际。
.3．个人目标，通常指行政公务人员个人的工作目标。
其特点与分目标类同，只是层次更低，值得强调的是，个人工作目标往往不着形式地掺杂了较多的个人感情、追求和价值观。
因此弹性较大，要将其较好地纳入组织目标的体系，需要机关首长有效把握，其核心问题是调动积极性的问题。
二、目标的合理化与特征（一）组织目标合理化，组织目标反映一定的客观需求、客观制约条件与组织对这种需求和制约条件的认知程度，同时反映组织的决心和行为能力。
认知程度愈高则组织目标设置愈合理。
.所谓合理化的组织目标，就是比较准确和全面地反映了一定时空环境内的客观需求和组织决心的组织目标。
一般而论，组织目标合理与否取决于4个方面的认知程度和条件。
行政管理考研知识点归纳
行政管理考研知识点归纳行政管理是管理学的一个重要分支，涉及到公共事务的管理和运作。
考研时，对于行政管理这一学科的知识点进行归纳和梳理是非常重要的。
下面将从组织管理、人力资源管理、决策与协调、领导与沟通等几个方面，对行政管理考研的知识点进行系统梳理。
一、组织管理1. 组织的概念和特点：组织是一种人为创造的社会形式，具有目的明确、结构合理、分工协作等特点。
2. 组织设计与组织结构：组织设计涉及到组织的构建和布局，组织结构则是指组织中各个部门之间的关系和职责划分。
3. 岗位与工作设计：岗位设计要根据工作内容和要求进行合理分工，工作设计则是为了提高工作效率和员工满意度而对工作过程进行优化。
4. 权责关系与授权机制：权责关系是指各级管理者与下属之间关于工作任务和决策权限的分配，授权机制则是为了明确授权的范围和方式，提高组织运作的效率和灵活性。
5. 组织文化与组织变革：组织文化是组织价值观念、行为规范和工作氛围等的集合，组织变革则是为了适应外部环境变化而对组织进行调整和改进。
二、人力资源管理1. 人力资源管理的基本概念：人力资源管理是指通过合理规划、选用、培养和激励人力资源，实现组织目标的管理活动。
2. 人力资源规划：人力资源规划是根据组织的发展需要，预测和评估人力资源的供需状况，以制定相应的招聘、培训、激励和离职等策略。
3. 招聘与选拔：招聘是指在外部市场上吸引符合岗位要求的人才，选拔则是通过面试、考试等方式选择最适合岗位的人员。
4. 培训与开发：培训是为了提升员工的工作能力和绩效，开发则是为了发掘和挖掘员工潜力，并进行职业规划和发展。
5. 绩效管理与激励：绩效管理是通过设立绩效指标、评价和奖惩机制，对员工的工作表现进行管理和激励，以提高员工的工作动力和满意度。
三、决策与协调1. 决策的概念和分类：决策是指在不同的条件下，选择和采取某种行动或策略以达到预期目标的过程。
决策可以分为常规决策和非常规决策，也可以根据决策的风险程度进行分类。
北京大学行政管理考研信息汇总
北京大学行政管理考研参考书北大行管专业考研参考书《人力资源开发与管理》总结重点笔记《人力资源开发与管理—在公共组织中的应用》萧鸣政教授2013年北大行管状元郭年顺总结重点笔记（17）社会保障第一节社会保障概述一、社会保障的基本概念、特点和功能一、社会保障涵义的六个层面一、实施主体是国家或社会二、是现代社会应对不确定风险的模式三、社会保障的目标是防止因疾病等风险导致的工作停止或收入的大量减少造成的经济和社会困难，为社会成员的基本生活权利提供保障，从而稳定社会四、社会保障必需通过国民收入再分配的形式实现五、必需通过一系列的公共设施来实现，国家财政是其基本的经济后盾六、社会保障制度的具体设计受各国的经济社会环境影响，其项目设计、给付水平相互差异（二）特点：强制性、基本保障性、互助互济性和社会性（三）社会保障的功能第一节各项社会保障计划保证了劳动者的基本生活第二节统一的社会保障制度促进了劳动力市场的合理流动第三节社会保障是社会运行的“安全网”和“减震器”第四节社会保障计划，特别是社会保险所积累的基金可以对经济发展起到一定的支撑作用第五节在我国特定的制度背景下，人们对消除后顾之忧具有特殊的心理情节七、社会保障制度体系八、社会保障法制化四、社会保障管理社会保障管理属于社会政策管理，作为国家上层建筑的组成部分，它既是社会保障法制的自然延伸，也是对社会保障法制的强化，它能够将社会保障法律制度细化并促使其得到贯彻落实，能够通过社会保障计划或方案的制订来主导社会保障制度的长期发展，能够监控和纠察社会保障的具体实践以保证其健康有序的运行。
其内容分为1，立法管理、2，行政管理、3，业务管理第二节社会保障的主要内容一、公共部门的社会保障与企业相比具有以下几个特点：1、公共部门社会保障制度尚未走向规范化和法律化，制度不规范，缺乏明确的标准和依据2、在具体实施过程中，管理较为混乱3、公共部门的保障水平明显高于企业4、公共部门的保障项目不健全5、公共部门的社会保障改革严重滞后二、公共部门的养老保险制度、三、医疗保险制度四、失业保险制度、五、工伤保险制度、六、补充保险制度第三节公共部门社会保障的管理一、目标：法制化二、管理体制、原则与内容：1，我国采取集散结合的管理模式，指将社会保障共性较强的项目集中起来，实行统一管理，而将特殊性较强的项目单列，由统一的社会部门分散管理。
北京大学行政管理考研笔记-背诵版
官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军育明教育【温馨提示】现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。
目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！北京大学公共管理行政学原理部分一、辨析题1.有人说，行政发展就是发展行政，是同一概念，你认同吗？为什么？2.有人说，行政体制与行政制度是同一概念，你认同吗？为什么？3.有人说，当代中国行政改革的核心是国家行政权力的重新定位和划分。
你认同吗？为什么？4.有人说，在行政改革中要转变行政职能首选要重新界定政府行政权力，你认同吗？为什么？5.有人说，绩效管理与素质测评、绩效考评是同一概念，不存在本质区别，你认同吗？为什么？6.有人说，奖金不属于工资的一部分，你认同吗？为什么？二、简答题1.简述行政职能的构成，结合十八大报告，谈谈今后我国政府职能定位？2.简述当前我国公共部门培训存在的问题，以及今后完善的措施。
三、论述题胡锦涛主席在十八大报告中指出：坚持用制度管权管亊管人，保障人民知情权、参不权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。
要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限呾秳序行使权力。
坚持科学决策、民主决策、依法决策健全决策机制呾秳序，建立决策问责呾纠错制度。
凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听叏群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止呾纠正。
推迚权力运行公开化、觃范化，完善党务公开、政务公开、司法公开呾各领域办亊公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢克等制度，加强党内监督、民主监督、法待监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
【问题】结合公共行政学和人力资源知识，谈谈为如何让人民监督权力，如何让权力在阳光下运行？。
【北京大学行政管理学院】北京大学行政管理考研一些重点名词
【北京大学行政管理学院】北京大学行政管理考研一些重点名词北京大学行政管理考研参考书目重点行政发展与发展行政第十八章现代政府能力（重点章）★了解：·第一节现代政府能力问题的缘起·政府能力的特点：是一个黑箱系统·政府能力的相关性★★知识点记忆：名词：政府能力、亨廷顿悖论、行政发展、发展行政、风险社会、公共危机、公共危机管理、4R危机管理简答：·公共危机事件的四个要件（P512）·公共危机的类型★★★重难点分析：·现代政府能力的构成（P504，P556）·公共危机管理系统应该包括那些组成部分（P515）第十九章当代中国行政改革很大部分内容属于讲故事，可简单了解下即可·第一节我国政府机构改革的历史沿革与发展★★知识点记忆：名词：行政改革、制度、制度安排、制度环境、制度创新（制度发展）、政府制度创新、政府推动制度创新、寻租简答：·当代中国行政改革的主要范畴：1、政治层面（法理与法律）2、管理层面（管理技术与方法）·当代中国行政改革的核心问题：国家行政权力的重新定位与划分·当代中国行政改革的基本价值选择：市场经济、制度创新、政府能力·市场经济的特性与政府改革的内在价值联系（P550）·政府能力的四个方面（P556）第二十、二十一、二十二、二十三章20、21、22、23四章可以合为一起进行复习，这四章均讲西方国家行政改革及其理论背景，这些理论主要有：新自由主义、公共选择理论、新制度经济学、新公共管理、第三条道路、治理理论、典范革命、新公共行政、新公共服务、重塑政府、民营化、社群主义、第三部门。
其中，重点为：公共选择理论、新公共管理、第三条道路、治理理论、典范革命、重塑政府（改革政府、政府再造）、民营化·20章第一节新自由主义·20章第三节新制度经济学·22章第四节创新公共行政（除了民主行动理论和新公共服务理论）·23章（除第二节）★★知识点记忆：名词：新自由主义、华盛顿共识、后华盛顿共识、圣地亚哥共识、公共选择、科斯定理、交易费用、诺斯悖论、新公共管理、第三条道路、治理、典范、典范革命（范式转换）、行政傲慢、官僚制精神（官僚制的优点）、重塑政府（政府再造）、五C战略、制高点、管制资本主义、全面质量管理、新公共服务、福利国家、民营化、社群主义、第三部门、公共领域、三大危机、公民宪章运动、灯塔政府计划、里根经济学、弗里德曼规则、放松管制与安然现象、政府绩效与结果法、戈尔报告、简答：·政治与官僚制度的失败理论（政府失灵理论或政府途径的缺点）·公共选择理论的政策主张·关于公共选择理论的争论·第三条道路的主要理论与政策主张·关于第三条道路理论的争论·治理理论的主要内容与政策主张·关于治理理论的争论·对威尔逊——韦伯范式的批判（对原则的批判和具体制度的批判）·新公共行政学的理论主张·重塑政府的十大原则·新公共服务理论的主要内容·民主行动理论的主要观点★★★重难点分析：关于新公共管理1、新公共管理理论产生的时代背景2、什么是新公共管理理论3、新公共管理理论的主要代表人物及著作4、新公共管理理论的主要研究内容5、政策主张6、对新公共管理的质疑与批判7、新公共管理对我国的借鉴意义和启发■人们从经验分析到理性判断愈来愈认识到：国与国之间最大的政治分野，其实不在于政府的组织形式，而在于政府的有效程度。
北大行政管理考试大纲和考点解析doc
现代政府能力第一节现代政府能力的缘起塞缪尔·亨廷顿：国与国之间最大的政治分野，其实不在于政府的组织形式，而在于政府的有效程度。
从一定意义上说，这里的有效性就是指政府能力。
一、政府能力的重要性1.历史反复地证明，没有一个有效的政府，经济和社会的可持续发展都是不可能的……有效的政府，而不是小政府，是经济和社会发展的关键。
2.对发展中国家而言，由于广泛存在的政府公共物品供给能力低下的现象，政府的有效性就具有更紧迫的意义。
政府能力的弱化和政府公共政策质量走低是导致国家经济发展乏力和国家间经济差距扩大的主要原因之一二、政府能力问题的现实缘由1.罗斯福新政和东亚经济奇迹的经验分析。
2.后发展国家在现代化起步的时候由于不存在先发展的国家内蕴发育而成的政治经济分化，即政府与市场分离的社会性结构，因此，从一开始就面临着两难的抉择：一方面，它要运用权威推行现代化改革，另一方面又要适时地建立一种新的控制体系去削弱自身的权威。
而东亚国家解决这种两难困境的方法就是突出政府权威作用于强调市场调节并存的发展道路，也即适度政经分离的发展道路。
3.冈纳·缪尔达尔：只要一切都交给随意发挥作用的市场力量去处理，那么由于积累的因果循环，一个在生产率和收入上占有优势的国家将趋于更具优势，而一个处于劣势水平的国家则倾向于被保持在原有水平，甚至进一步恶化4.东亚国家适度政经分离的发展道路可以解释为有效处理了以下几对关系：政治与经济：强有力的，得到社会普遍认同的政府官僚集团政府与市场：有组织的市场经济体制，政府与市场机制的结合传统文化与现代化：资本主义精神与传统文化的统一政治家集团与专业技术群体：大批专业技术人员在行政管理中发挥重要作用国家与社会：在经济发展基础上实现了较公平的分配和社会整合三、东亚金融危机与政府能力1.虽然不能因为这场危机断言东亚的发展模式已经失败，但它表明在这些国家和地区的高速发展的历史进程中，确实内蕴和隐含着一些重大的政府能力直接相关的公共政策问题。
北京大学政府管理学院行政管理考研考试笔记
北京大学政府管理学院行政管理考研考试笔记行政组织（非重点，绝大部分内容属于了解部分，考试最多会考一名词，简答和论述专门出自本章的可能性不大）★了解：·行政组织特征·行政组织基本要素·目标的功用·合理组织目标的特征·组织结构模式·行政组织体制·组织原则（只看系统学派）·我国国家行政组织的基本原则·组织变革的动力·组织变革的阻力·组织变革阻力的克服·成功变革的一般条件★★知识点记忆：名词解释：行政组织、目标管理、管理幅度、★★★重难点分析：关于组织环境（在论述中经常会用到，但不会独自作为一道题出现）·什么是一般社会环境、特定社会环境、团体社会环境、组织气候（组织内部环境）·它们都是怎么影响一个组织的？·政府与社会性组织或团体相互作用的方式？（与公共政策联系紧密）北京大学行政管理专业考研真题答题黄金攻略教育资深行政管理名师独家解析教育专业课辅导名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。
而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。
(一)名词解释答题方法【考研名师答题方法点拨】名词解释最简单，最容易得分。
在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。
近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。
考研专业课对每个科目都收集了重点名词，不妨作为复习的参考。
教育专业课辅导名师解析：名词解释答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。
回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。
这是最主要的。
简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。
如果做到，基本上你就可以拿满分。
如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。
行政管理考研北理行管夏书章《行政管理学》重点总结
⾏政管理考研北理⾏管夏书章《⾏政管理学》重点总结第⼀章导论⼀、名词1、⾏政管理：指国家各级政府部门在执⾏法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等⼀系列的管理活动。
2、⾏政管理学：是研究国家权⼒机关的执⾏机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
⼆、问答1、社会主义条件下，⾏政管理不上轨道和管理不善，必将产⽣的两种严重不良影响：⼀是严重影响共产党和⼈民政府的声誉和形象，直接损害党和政府与⼈民群众的关系；⼆是严重影响社会主义制度的声誉和形象，⼤⼤妨碍社会主义制度优越性的发挥。
⾏政管理⼯作必须始终体现民主法治的原则精神。
2、作为⼀门独⽴学科，⾏政学最先创⽴于美国的原因。
（1）与欧洲各国相⽐，美国⽴国较晚，历史还不太长，因⽽较少受旧传统的约束和影响，不那么保守，容易发挥在发展资本主义条件下优越于封建社会的创新、进取精神；（2）科学技术和⼯商业都很发达；（3）美国实⾏⽴法、司法、⾏政三权分⽴，但在实际运作中，强总统制较为突出，⾏政权⼒和⾏政作⽤不可低估，⼈们通常⽐较容易集中注意⼒于⾏政⽅⾯，并在⾏政⽅⾯多下功夫，包括对⾏政管理改⾰的研究；（4）美国政治学和法学领域，有⼀批重量级学者，在酝酿和创⽴⾏政管理学的早期，起了决定性的积极作⽤。
3、我们把研究⾏政管理学的视野放宽⼀些，需注意的是：（1）学科的综合性要求吸收临近、边缘、相关、交叉、渗透学科的知识，这是学科发展的需要；（2）在同类即管理类学科中，尤其是管理科学和企业管理许多新的理论观点和实践经验颇有可以相通之处，应对他们的发展动态密切留意，从⽽受到启发；（3）学科的国际化使我们眼界⼤开，看到各国学者的意见和经验，⼤可参考借鉴；（4）学科的应⽤性决定了我们必须贯彻"学以致⽤"的原则，从实际出发，在弄清国情的基础上建设和发展这门学科。
4、⾏政管理学的研究对象、内容和⽅法。
北京大学行政管理考研重要资料-张国庆《公共行政学》状元笔记
北京大学行政管理考研重要资料-张国庆《公共行政学》状元笔记第九章行政方法第一节行政程序一、行政程序的涵义1、何谓行政程序行政程序：是指依照时间将每项行政管理活动的整个进程划分为若干例行性的次序、步骤、环节，以协调和促进某项行政工作的完成。
2、行政程序的特性（简答）（1）合理性；（2）有序性；（3）例行性；（4）稳定性；（5）适应性；（6）系统性二、行政工作的程序化1、行政工作程序化的内容（简答）（1）掌握和运用资料；（2）编制行政程序；（3）行政程序分析；（4）行政程序操作；（5）行政程序检查2、行政工作程序化的意义和作用（简答）（1）有助于行政管理的科学化；（2）是行政管理制度化的重要组成部分；（3）是行政管理高效化的保证；（4）是考察行政机构工作好坏的标志。
三、行政程序的简化（试述行政程序简化的步骤？）1、选定准备进行研究的工作，被选定的工作应具有社会价值；2、以直接观察的方法，收集记录选定研究工作的全部事实；3、认真分析记录的事实；4、全盘考虑现行的工作情况，在研讨的基础上加以改进完善，以寻求最佳工作程序；5、衡量所确定各步骤的工作量，并认真计算所需标准时间，以便确定工作进度；6、在已确定标准步骤及标准时间的基础上，建立新的程序与新的工作方法；7、对新的程序进行科学操作，并以适当的控制手段来维持新方法的实施。
第二节行政计划一、行政计划的概念行政计划：是国家行政机关依据法律或其他有关规定，为了实现一定的社会目标或为实现这些社会目标准备条件，所制定的行动方案，这种方案一经制定，便具有法律效力，成为某个特定领域的政府活动的根据和准则。
二、行政计划的编制过程（简答）1、确定目标；2、调查研究；3、资料分析；4、计划方案的拟订和评价；5、方案的选择；6、计划执行过程的反馈和计划的修正。
三、行政计划编制的技术方法（简答）1、综合平衡法；2、规划-计划-预算系统（PPBS系统）；3、行政计划评审术（PERT技术）；4、关键路线法（CPM）。
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北京大学行政管理考研知识点梳理公共财政支出公共财政支出：是指政府把筹集到的财政收入有计划地进行分配和使用，转化为政府实现其职能所需要的商品和劳务或其他支出的过程。
一、公共财政支出概述1、公共财政支出的分类（公共财政支出的划分？）（1）按其是否有直接补偿，分为购买性支出、转移性支出；（2）按公共财政支出的项目，分为基本建设支出、流动资金支出、支农支出、文教科学卫生事业支出、国防支出、行政管理支出、价格补贴支出；（3）按国家职能，分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、其他支出；（4）按公共财政支出与再生产的关系，分为补偿性支出、积累性支出、消费性支出；（5）按公共财政支出的目的，分为预防性支出、创造性支出。
2、公共财政支出的原则（简答）（1）经济效益原则；（2）公平原则；（3）稳定原则二、公共财政支出的规模与结构（简答）1、公共财政支出的规模（1）财政收入占GDP的比重；（2）财政支出占GDP的比重2、公共财政支出的结构（1）经济管理支出；（2）社会管理支出三、公共财政支出的成本效益分析成本效益分析：是针对政府确立的政策目标，提出若干实现这些目标的方案，比较各种方案的全部预期成本和全部预期效益的现值，通过分析，选择出最优的财政支出方案。
北京大学行政管理专业考研真题答题黄金攻略教育资深行政管理名师独家解析教育专业课辅导名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。
而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。
(一)名词解释答题方法【考研名师答题方法点拨】名词解释最简单，最容易得分。
在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。
近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。
考研专业课对每个科目都收集了重点名词，不妨作为复习的参考。
教育专业课辅导名师解析：名词解释答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。
回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。
这是最主要的。
简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。
如果做到，基本上你就可以拿满分。
如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。
【教育名词解释答题示范】例如：“行政权力”。
第一，什么是行政权力（核心意思，尊重课本）第二，行政权力的几个特征，不必深入解释。
第三，行政权力的5点内涵。
具体一点，如，“行政责任”。
行政责任是指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。
行政责任的特征包括：①行政责任是一种责任；②行政责任是一种义务；③行政责任是一种任务；④行政责任是一种理论；⑤行政责任是一种制度；⑥行政责任是一种监控体系。
【名词解释题答题注意事项】：第一，控制时间作答。
由于名词解释一般是第一道题，很多考生开始做题时心态十分谨慎，生怕有一点遗漏，造成失分，故而写的十分详细，把名词解释写成了简答或者论述，造成后面答题时间紧张，专业课老师提示，要严格控制在5分钟以内。
第二，考研专业课资深咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。
如果是A4的纸，以5-8行为佳。
(二)名词辨析答题方法【考研名师答题方法点拨】这道题目可以作为“复合型名词解析”来解答。
最主要的还是要解释清楚题目中的重要名词。
对于答题思路，还是按照教育课堂总结的“三段论”的答题模式。
一般可以归类为“A是…”“A和B…”“AB和C”的关系三种类型，分别做答。
【教育名词辨析答题示范】：例如“工资就是薪酬”。
(教育专业课老师解析：这属于“A和B…”类型的题目)第一，工资的定义。
第二，薪酬的定义。
第三，总结：工资与薪酬的关系。
【名词辨析题答题注意事项】：第一，不能一上来就辨析概念之间的关系。
如果先把题目中的相关概念进行阐释，会被扣除很多分数，甚至大部分分数，很多考生很容易忽视这一点。
第二，控制时间。
辨析题一般是专业课考试最前面的题目，一般每道题350-400字就可以，时间控制在10分钟以内，篇幅占到A4纸的半页为佳。
(三)简答题答题方法【考研名师答题方法点拨】简答题难度中等偏下，主要是考察考生对于参考书的重要知识点的记忆和背诵程度。
往往是“点对点”的考察。
一般不需要跨章节组织答案。
因此，只要大家讲究记忆方法，善于记忆，记忆5-7遍，就可以保证这道题目基本满分。
简答题采用“定义+框架+总结”答题法。
首先把题干中涉及到的最重要的名词(也叫大概念)进行阐述，就像解答名词解释一样。
这一环节不能省略，否则无意中丢失很多的分数，这是很多考生容易忽视的一点。
读懂题意，列要点进行回答。
回答要点一般3-5点，每条150-200字。
进行简单的总结，总结多为简单评析或引申。
【教育答题示范】：例如“简答公共财政的职能。
”第一，公共财政的定义。
(不能缺少)第二，公共财政的3大职能。
(主体部分)第三，总结评析。
【简答题答题注意事项】：第一，在回答简答题的时候，要采取“总-分-总”答题结构。
即在回答要点之前进行核心名词含义的阐释，最后写几句起总结的话，这样不会给人一种太突兀的感觉。
第二，在回答的时候字数一般在600-800为佳，时间为15-20分钟。
通常字数应该是本题分值的至少30倍，即，1分至少30个字。
第三，如果课本没有明确答案，那你也不能拍脑门乱写，好的策略是向课本靠拢，将相关的你能够想到的内容往4×150里套就行了。
关键在于有条理又能自圆其说，你如果能结构清晰、条分缕析的把题答完，你肯定可以得满分。
（四）论述题答题方法【考研名师答题方法点拨】论述题属于中等偏上难度的题目，分值往往也比较大，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实问题的能力。
但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。
论述题，从本质上看，是考察对多个知识点的综合运用能力。
因此答案的组织往往是横贯全书，跨章节的。
这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。
这一点是我们考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大，同时也很必要。
考研论述题答题攻略：论述题“3w答题法”，即what，why，how。
是什么，为什么，怎么办。
答题结构上“总—分—总”，开头要阐述背景，解释相关的名词，最后要做总结，还是那句话，不要给人留下突兀的感觉。
阐释论述题中重要的相关概念，并把论述题中重要的核心理论要点写出来。
这部分是考察书本的理论知识的掌握，是后面展开分析的基础。
要分析问的原因或者必要性。
这部分构成了论述题中的“论”，要写的像论文里面的分论点，对于每一个分论点要适当的“述”。
这是论述题的关键，结合课本，选好切入的角度至关重要。
提出自己合理化的建议，并在最后做总结或者展望。
【教育论述题答题示范】例如：结合公共财政相关理论，论述收入分配领域为什么“不患寡而患不均”。
第一，阐释“公共财政”的定义，阐释公共财政的职能，市场失灵理论，并详细阐述公共财政的收入分配职能。
第二，分析目前“患不均”，即防止“收入分配差距过大”这一问题的原因，一般4-5条。
第三，结合公共财政的收入分配职能提出化解收入分配差距过大的政策主张。
【论述题答题注意事项提示】：紧扣理论。
先阐释清楚相关的概念和核心理论。
第二，回答的视角要广，角度要多，不能拘泥于一两个点。
但是条数也不宜过多，在5-8条为好。
第三，要点之间要有条理性。
论述题字数在1500左右。
用时为25-30分钟。
第四，如果没有案例分析题，论述题一般是最后一道考题，分值较大，需要考生合理规划时间，每道论述题至少留出30分钟以上的时间。
（五）案例分析题答题方法【考研名师答题方法点拨】案例分析考察形式往往看起来比较灵活，给人一种难以驾驭的感觉。
但是案例分析题并不难，与其说是在考察案例，不如说是再考察考生对核心理论的掌握。
一定要透过现象看本质，先理论后结合案例分析，方可获得案例分析题的高分。
考研答题攻略：案例分析要采用“理论——材料分析法”。
第一，仔细阅读案例，寻找涉及到的每一个相关的理论，并在答题的第一部分将理论部分写透。
(这是主要的部分)第二，结合理论分析案例材料。
【教育答题示范】例如：结合我国房地产市场现状，给出一段描述房地产市场现状的材料。
请运用公共政策知识分析，在房地产市场，是否存在市场失灵，是否存在政府失灵？运用什么政策工具解决人们的住房问题？第一，明确案例的理论依据——市场失灵理论、政府失灵理论和政策工具理论。
然后阐述市场失灵和政府失灵的概念及其表现，阐释政策工具的定义和种类。
第二，结合材料进行分析。
结合材料具体说明为什么在房地产市场既存在市场失灵也存在政府失灵，以及运用什么政策工具。
【案例分析题答题注意事项提示】：第一，不要就事论事，要先分析、铺垫理论。
第二，要做到理论和材料的有效结合，不能理论材料两张皮。
结合的方法或为验证理论的正确，或为运用理论对材料的相关问题进行评析，这个需要考生要具体问题具体分析。
第三，案例分析题一般是最后一道考题，分值较大，需要考生合理规划时间，每道案例分析至少留出30分钟以上的时间。
有各专业案例分析库，可以供考生练习答题。
【名师结语点评】如果想考取专业课135分及以上的高分，答题方法不可忽视。
考研经过长期摸索，总结了一套成熟的考研专业课答题模板。
每年的专业课复习后期，一般是12月份左右，会组织相关的专业课模考，一般考生只要按照总结的模板模拟考试4-5次，就能熟练地掌握高分答题方法和技巧。
本资料由易研教育团队独家整理。