指导思想及原则
指导思想
指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,以科学发展观统揽全局,全面加强党的思想、组织、作风和制度建设,坚持党要管党、从严治党的方针,大力发展党内民主,保障党员权利,加强对党员领导干部权力运作的监督和制约,扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,始终做到立党为公、执政为民,为建设平安和谐新潭门提供坚强有力的政治保证和组织保证。
基本原则
1、坚持因地制宜,务求实效的原则
2、坚持学科规范,突出重点的原则
3、坚持积极稳妥,适当公开的原则
4、坚持相互促进,协调发展的原则
目标任务
要通过推行党务公开,努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策、征求意见和党内民主监督管理制度,使党的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
党风廉政建设工作要点
坚持从严治党、从严治政的方针,使党风廉政建设渗透到我镇的各项工作中,使每个党员特别是党员领导干部在工作中,都能视端正党风为己任。实行“谁主管、谁负责”的原则,保证党风廉政建设和反腐败工作全面落实。
一、坚持服务大局,严明党的纪律
二、加强拒腐防变教育,促进领导干部廉洁从政
三、贯彻从严治党方针,保持信访举报查案工作力度
四、拓宽各项专项治理,解决群众反映突出的问题
五、深化改革创新,拓展从源头上防治腐败的工作领域
六、完善监督管理机制,保证权力正确运行
指导思想、原则和适用范围.doc
第一编总则
第一章指导思想、原则和适用范围
第一条中国共产党纪律处分条例,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,依据党章和宪法、法律,结合党的建设的实践制定。
第二条本条例的任务,是维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。
第三条坚持党要管党、从严治党的原则。党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律。对于违犯党纪的党组织和党员,必须严肃处理。
第四条坚持党员在党纪面前人人平等的原则。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。凡是违犯党纪的行为,都必须受到追究;应当受到党纪处分的,必须给予相应的处分。
第五条坚持实事求是的原则。对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律、法规为准绳,准确地认定违纪性质,区别不同情况,恰当地予以处理。
第六条坚持民主集中制的原则。实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。
第七条坚持惩前毖后、治病救人的原则。处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。
第八条本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。
第二章违纪与纪律处分
第九条党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律、法规,违反党和国家政策、社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予党纪处分的,都必须受到追究。
方案的指导思想是什么
方案的指导思想是什么
方案的指导思想是什么
指导思想在制定方案过程中起着至关重要的作用。它是方案设计的核心理念和价值观,是方案制定者在解决问题时所依据的思维模式和指导原则。一个好的方案指导思想能够帮助制定者在面对复杂多变的环境中,准确把握问题的本质,并制定出科学合理的解决方案。本文将从六个方面详细阐述方案指导思想是什么,并以范文的形式呈现。
一、目标导向
方案指导思想的首要原则是目标导向。制定方案的第一步是明确问题的解决目标,只有明确了目标,才能有针对性地制定相应的策略和方案。在方案制定过程中,需要将目标细化为可操作的目标,并进行分阶段的具体化,以确保每个阶段都能够有明确的目标指引。
范文:
方案的指导思想是以目标为导向,以解决问题为核心,通过科学合理的方法和策略来实现既定目标。一个成功的方案应该具备明确的目标,并能够通过有效的措施和方法来达成这些目标。在制定方案的过程中,首先需要明确问题的解决目标,然后将目标细化为可操作的目标,并将其分阶段具体化。在每个阶段中,制定相应的策略和方案,确保每
个阶段都能够有明确的目标指引。
二、科学性原则
方案的指导思想中的第二个重要原则是科学性。科学性是指方案的制定需要基于科学的理论和方法,以及准确的数据和信息支持。在制定方案时,需要进行系统的分析和研究,采用科学的研究方法,收集和整理相关的数据和信息,充分了解问题的本质和背景,以便能够制定出科学合理的解决方案。
范文:
方案的指导思想是以科学性为基础,通过科学的理论和方法,以及准确的数据和信息支持来制定解决问题的方案。在制定方案时,需要进行系统的分析和研究,采用科学的研究方法,收集和整理相关的数据和信息,充分了解问题的本质和背景,以便能够制定出科学合理的解决方案。
标准化工作纲要
标准化工作纲要
一、概述
标准化工作是确保企业生产、管理、服务等各方面工作规范化、科学化的重要手段。本纲要旨在明确标准化工作的指导思想、原则、目标和方法,为企业标准化工作提供全面、系统的指导。
二、指导思想
标准化工作应以企业战略发展为目标,以市场需求为导向,以提高企业核心竞争力为核心,以技术创新为动力,全面推进企业标准化工作,提高企业整体管理水平和产品质量。
三、工作原则
1. 统一性原则:标准化工作应遵循统一的标准制定、发布和管理制度,确保标准的一致性和协调性。
2. 实用性原则:标准化工作应紧密结合企业实际,注重标准的可操作性和实用性,以满足企业生产、管理、服务等方面的需求。
3. 创新性原则:标准化工作应鼓励创新,通过制定具有自主知识产权的标准,提升企业在国内外市场的竞争力。
4. 国际化原则:标准化工作应与国际接轨,积极参与国际标准制定,提高企业国际话语权和影响力。
四、工作目标
1. 建立健全企业标准化体系:制定和完善企业标准体系,包括技术标准、管理标准和工作标准等,确保企业各项工作的规范化、科学化。
2. 提高标准实施效果:加强标准宣传和培训,提高员工对标准的认知度和执行力,
确保标准的有效实施。
3. 参与国际标准制定:积极推动企业标准国际化,参与国际标准制定和交流,提升企业国际影响力。
4. 推动产业升级:通过标准化工作,推动企业技术创新和管理创新,促进产业升级和转型升级。
五、工作方法
1. 成立标准化委员会:成立企业标准化委员会,负责标准化工作的组织、协调和监督。
2. 制定标准制定计划:根据企业战略发展和市场需求,制定标准制定计划,明确标准制定任务和时间节点。
活动课程设计的指导思想、原则
活动课程设计的指导思想、原则
活动课程设计的指导思想和原则可以包括以下几个方面:
1. 学生主体性原则:活动课程设计应立足于学生的实际需求和兴趣,充分考虑学生的主体性,激发学生的积极性和主动性,使其成为学习的主体。
2. 综合性原则:活动课程设计应综合运用不同的教学方法和手段,包括小组活动、实践活动、讨论与合作等方式,以促进学生的全面发展。
3. 差异性原则:活动课程设计应根据学生的不同特点和水平,分别设置不同的活动内容和任务,以满足每个学生的学习需要。
4. 实践性原则:活动课程设计应注重培养学生的实践能力,使学生能够将所学知识应用于实际生活中,提高实践操作能力和问题解决能力。
5. 反思性原则:活动课程设计应引导学生进行反思和评价,促进学生对所学知识和经验的深层次理解和掌握。
6. 个性化原则:活动课程设计应尊重学生的个性差异,允许学生在一定范围内自主选择活动内容和方式,发扬个性特长,培养个别差异化发展。
7. 健康与安全原则:活动课程设计应注意保障学生的身体健康和人身安全,在活动过程中要严格遵守相关安全规范,确保学生的生命安全和身体健康。
方案指导思想
方案指导思想
一、引言
方案指导思想是指在制定具体方案过程中所遵循的一种指导思想和原则。它是指导实施方案的核心,能够对方案的制定和实施起到重要的指导作用。本文将就方案指导思想的概念、作用和特点进行探讨。
二、概念
方案指导思想是在制定具体方案时所遵循的一种思想和原则,它是根据所面临的问题和目标情况,经过分析和研究,总结出来的
行动指导原则。方案指导思想能够确保方案的科学性、可行性和实施效果。
三、作用
1. 明确目标方向:方案指导思想能够在制定方案之初就明确目标方向,帮助制定者明确问题解决的方向,并确定实施的目标和任务,确保方案能够有针对性和有效性。
2. 提供科学依据:方案指导思想是通过分析研究得出的结论和观点,它能够为方案的制定提供科学的依据和分析框架。制定者可
以根据方案指导思想,进行问题分析和对策制定,确保方案具备科学性和可行性。
3. 保证实施效果:方案指导思想能够帮助制定者从宏观和微观的角度来思考问题,从而保证方案的实施效果。只有在制定阶段就考虑到实施的方方面面,才能保证方案的成功实施并达到预期的效果。
四、特点
1. 科学性:方案指导思想是根据科学的方法和原则得出的结论,它基于问题和目标的分析,具备科学性和客观性。
2. 实践性:方案指导思想是针对具体问题制定的,它具备实践性,能够在实施过程中指导实践和解决问题。
3. 综合性:方案指导思想是综合多种因素和因素之间的关系得出的,它能够综合考虑各种因素对方案实施的影响,确保方案的全面性和综合性。
4. 灵活性:方案指导思想是灵活的,能够根据具体情况进行调整和改变,以适应实际操作过程中的变化。
指导思想与基本原则的区别
指导思想和基本原则区别
1、指导思想是一切思想内容、思想方法和思想方向的源头活水,工作要求、工作原则、工作方针、工作目标、工作方法等内容都要从指导思想出发……
2、工作要求是从指导思想出发对具体实践活动提出的框架性规范,工作原则、工作方法、工作目标等内容都要进一步从工作要求出发,具体细化……
3、基本原则是在进行具体实践活动过程中必须遵循的思想规范和行为规范,不得违背。
4、工作方针是具体实践活动的根本着力点、压强点、突破点……
5、工作目标就是具体实践活动要实现的结果。
6、工作方法就是基于以上五个层层推进的方面而在具体实践活动中所应当采取的思想方法和做事方法。
思想在员工培训管理中的指导思想与原则
思想在员工培训管理中的指导思想与原则在现代企业管理中,员工培训起着至关重要的作用。良好的员工培训能够提升员工的素质和能力,提高组织的整体绩效。然而,为了有效地进行员工培训,管理者需要遵循一些指导思想和原则。本文将探讨思想在员工培训管理中的指导思想与原则,旨在帮助企业提高培训效果和效益。
一、个体差异与个性化培训
每个员工都是一个独立的个体,他们在认知、动机、学习方式等方面存在着差异。因此,为了提高培训的效果,管理者应该注重个体差异,并采取个性化的培训方式。个性化培训可以根据员工的不同需求和特点,量身定制培训计划,使其更有针对性和可操作性。通过个性化培训,能够最大程度地激发员工的学习兴趣和主动性,提高培训效果。
二、目标导向与结果评估
在员工培训管理中,管理者应该设定明确的培训目标,并将其与组织的战略目标相对应。培训目标应该具体、可量化,并应该与员工的工作职责和能力要求相匹配。通过明确的培训目标,能够帮助员工明确培训的目的和意义,提高培训的动力和参与度。此外,管理者还应该对培训效果进行评估,通过考核和反馈,及时发现和解决培训中存在的问题,不断提高培训的质量和效能。
三、积极参与与员工发展
思想在员工培训管理中的指导思想与原则还包括积极参与和员工发展。管理者应该积极参与培训活动,与员工一起学习和分享经验。通
过积极参与,能够加深管理者与员工之间的沟通和信任,促进组织内
部的良好交流和合作。同时,管理者还应该关注员工的个人发展,提
供适宜的培训机会和发展平台,帮助员工实现个人价值和事业发展,
提高员工的忠诚度和凝聚力。
安全生产费用提取和使用管理制度
安全生产费用提取和使用管理制度
一、提取和使用安全生产费用的指导思想及原则
1. 指导思想:坚持安全第一,预防为主,综合治理,全员参与的原则。
2. 原则:
(1)依法合规:遵循国家有关法律法规,按照规定程序提取和使用安全生产费用。
(2)公开透明:提取和使用安全生产费用应公开透明,接受相关部门和社会公众的监督。
(3)合理科学:提取和使用安全生产费用应坚持科学、合理、高效的原则,确保资金使用的效益最大化。
(4)责任明确:各级负责人应明确安全生产费用的管理责任,并加强对资金使用情况的监督和检查。
二、安全生产费用提取的程序和方式
1. 确定提取比例:根据企业的安全生产风险等级和规模确定提取比例,并经有关部门批准。
2. 上缴资金:企业按照规定程序上缴提取的安全生产费用到专门的安全生产费用管理账户,并做好相关记录和凭证。
3. 资金使用申请:企业根据实际需要提出安全生产费用使用申请,并经有关部门审核和批准。
4. 资金使用执行:经批准后,企业按照批准的用途和金额使用安全生产费用,并做好相关记录和凭证。
三、安全生产费用使用的范围和要求
1. 安全设施建设:使用安全生产费用进行安全设施的修建、维护和更新。
2. 安全培训教育:使用安全生产费用开展安全培训、教育及宣传工作。
3. 安全检测评估:使用安全生产费用进行安全检测、评估和隐患排查。
4. 应急救援准备:使用安全生产费用进行应急救援物资和设备的储备和更新。
5. 安全信用建设:使用安全生产费用进行安全信用评级和信用建设。
6. 其他必要的安全生产支出:根据实际需要合理使用安全生产费用。
阳光体育运动的指导思想全面性原则
阳光体育运动的指导思想全面性原则阳光体育是一种以全面培养人的身体素质和促进身心健康为目
标的体育运动。
1. 全面发展:阳光体育注重培养个体的全面发展,包括身体素质、协调性、灵敏性、力量、耐力、柔韧性等方面。不仅注重发展主要肌肉群,也关注身体各部位的均衡发展,以及心肺功能的提升。
2. 全面参与:阳光体育鼓励每个人积极参与体育运动,无论其
身体条件和能力水平如何。每个人都应该能够找到适合自己的运动方式,并享受到参与运动的乐趣和益处。
3. 全面健康:阳光体育注重身心健康的统一发展。通过体育运动,人们可以提升身体的健康水平,增强免疫力,预防疾病,减轻压力,提高心理健康,并培养积极向上的生活态度。
4. 全面教育:阳光体育强调体育活动的教育意义。通过运动,
人们可以学习与他人合作、团队精神、公平竞争、自律和坚持等重要的人生价值观。阳光体育致力于培养人的品格素养和社会责任感。
5. 全面适应:阳光体育强调运动的个性化和可持续性。每个人
的身体状况和运动需求各不相同,阳光体育应尊重个体的需求和特点,提供多样化的运动方式和适宜的运动环境。同时,阳光体育应成为人们长期坚持的一种生活方式。
七大总结的指导思想是指
七大总结的指导思想是指
七大总结的指导思想是指一系列经验和原则,用于指导个人和组织在各种情况下做出决策和行动。这些指导思想来源于人们长期的实践和经验积累,总结出来的智慧和原则,可以帮助人们在复杂的环境中保持清晰的思维,做出明智的选择。
第一大总结的指导思想是“始终保持积极的心态”。积极的心态能够提升个人的抗压能力,激发内在的动力和创造力,让人们更加乐观面对困境和挑战。而消极的心态则容易使人陷入自我怀疑和无意义感中,影响个人的发展和幸福感。
第二大总结的指导思想是“努力学习与成长”。学习是个人成长的基础,只有不断学习新知识和技能,才能适应变化的环境,不断提升个人的竞争力。同时,持续的学习也可以拓展个人的眼界,增加对世界的理解和认知。
第三大总结的指导思想是“尊重他人和包容不同”。尊重是人际关系和社会和谐的基石,只有尊重他人,才能建立良好的人际关系,增加合作的可能性。同时,包容不同观点和意见也有助于启发创新和解决问题的能力,推动个人和社会的发展。
第四大总结的指导思想是“追求卓越与创新”。卓越是人们对于自己和他人的追求,不满足于平庸和现状,始终保持对更高目标的追求。创新则是个人和组织发展的关键,只有不断创新,才能在竞争激烈的环境中保持竞争优势。
第五大总结的指导思想是“注重团队与合作”。团队合作是现代
社会中必不可少的能力,只有优秀的团队合作,才能更好地完成任务和实现目标。通过有效的沟通和合作,可以将个人的力量发挥到极致,实现更大的成果。
第六大总结的指导思想是“勇于承担责任”。承担责任是一个成熟和自律的表现,不仅能够让人们在困境中坚持和奋斗,还能够赢得他人的信任和尊重。只有勇于承担责任,才能成就个人和组织的成功。
指导思想及原则
指导思想:保护湿地是人类生存环境的保护、改善和持续利用的一个最为重要的方面,是未来工农业持续、稳定发展的基础。湿地生态环境的保护和持续利用,已成为当今国际社会普遍关注的中心之一。湿地生态环境保护与持续利用在我国现代化建设中具有重要的战略地位,依法严格保护湿地生态环境与自然资源,确保我国工农业稳定、持续发展,要通过制定本规划,指导我国湿地生态环境的保护与资源的合理开发利用,做到有计划、有步骤,合理进行保护使之既推动我国国民经济和整个社会经济的发展,又有利于本地区的生态环境保护,实现社会效益、经济效益和生态环境效益的统一发展。
对于湿地的保护的目的就是为了合理和持续的利用,要湿地资源在不影响当地生态环境的情况下进行有计划的、合理的开发。
遵循的原则
合理利用原则:对于湿地的保护的目的就是为了合理和持续的利用,要湿地资源在不影响当地生态环境的情况下进行有计划的、合理的开发。在湿地因为工业需要、农业开发需要时必须开发湿地时,应经当地政府批准。但是由于湿地的特殊功能,应在附近建立相应面积的湿地,以保护当地的生态环境。国家重要的防洪区、水源地、珍稀动植物的栖息地严禁开发利用。
整体保护原则:根据湿地的特殊功能,对湿地生物多样性的保护,使在湿地生活的国家重点保护的动植物都能够得到就地保护,使湿地成为遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性和景观多样性。加强对防洪区、水源地、生物物种保护地及自然历史遗迹的保护,从而使湿地保护的总体结构日趋合理。
和谐发展原则:遵循湿地生态、保护生物学、环境科学等相关学科原理,保障规划的科学性、技术可行性,并从区域湿地保护、城市总体建设的视角出发,促使规划有利于建立城市湿地保护的长效机制。
制定农村工作计划的重要指导思想与原则
制定农村工作计划的重要指导思想与原则
一、科学性与实用性
制定农村工作计划时,首先应保证其科学性与实用性。科学性意味着计划应基
于严谨的数据分析和研究,充分考虑到农村发展的各种因素。实用性要求计划能够在实际操作中落地,能够发挥实际效果。只有在科学性和实用性的基础上,才能确保制定的计划能够真正对农村工作产生积极的推动作用。
二、综合性与整体性
制定农村工作计划时,应综合考虑各方面的因素,避免片面性和孤立性。农村
发展是一个整体系统,各个方面相互关联、相互作用。因此,计划应当具备整体性,考虑到农村的经济、社会、环境等多个方面,确保各项工作协调推进,并有利于农村综合发展。
三、可持续性与长期性
农村工作计划的制定要考虑可持续性和长期性。农村发展是一个长期的过程,
一次性的短暂计划不能满足农村发展的需要。因此,计划应当从长远角度出发,制定更加长期的发展目标和规划,同时注重实际操作和中期评估,确保计划的可持续性。
四、差异性与针对性
农村的地理、经济、社会状况各不相同,不同地区的发展需求也不同。因此,
制定农村工作计划时要考虑区域的差异性,并根据实际情况制定针对性的措施。只有因地制宜,才能更好地促进农村发展,实现相对均衡的区域发展。
五、参与性与协同性
制定农村工作计划需要广泛听取各方面的意见和建议,特别是农民群众的声音。农民是农村发展的主体,他们的参与和支持至关重要。同时,也要加强与相关部门和组织的沟通与协作,形成工作的一体推进,实现资源的合理配置和优势的互补。
六、创新性与开放性
农村工作计划需要体现创新性和开放性。创新是推动农村发展的内在动力,需
指导思想、原则、目标、措施
落实科学发展观深入开展“创先争优”
指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“科学发展、富民强镇”为主题,以“争做沂蒙先锋、建设和美临沭”为载体,立足实际,改革创新,务求实效,统筹推进,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
基本原则
推动科学发展 促进社会和谐
服务人民群众 加强基层组织
创建目标
创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是,努力做到“五个好”:一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”:一是带头学习提高。二是带头争创佳绩。三是带头服务群众。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。
创建措施
1、健全完善基层党组织保持先进性的长效机制。
2、健全完善基层党员保持先进性的长效机制。
3、健全完善基层组织和党员干部服务“三农”的长效机制。
国务院指导思想指导原则
国务院指导思想指导原则
国务院的指导思想和指导原则主要包括:
1.坚持以人民为中心的发展思想,促进人的全面发展和人民生活水平不断提高。
2.贯彻落实科学发展观,强化可持续发展理念,促进经济持续健康发展。
3.坚持改革开放,深化体制机制改革,推动市场化、法治化、国际化等方面的改革。
4.加强和改善民生工作,推进教育、医疗、文化、体育、社会保障、住房、就业等方面的发展。
5.维护国家安全,保障国家主权、领土完整、安全和发展利益。
6.加强基层管理,推进社会建设,维护社会和谐稳定。
7.推动文化发展,增强国家文化软实力。
总之,国务院的指导思想和指导原则是为了维护人民根本利益,推动国家全面发展和进步。
工作计划指导思想是指什么内容
工作计划指导思想是指什么内容
工作计划指导思想是指对于工作计划进行制定和实施时所考虑的基本原则和方法。指导思想的好坏将直接影响到工作计划的制定和实施效果,因此,正确的指导思想十分关键。
一、工作计划指导思想的内容
1.目标导向:工作计划的制定应以明确的目标为导向,明确工作计划的目标是什么,以达到预期的效果。目标导向的指导思想可以帮助我们更加清晰地认识到工作计划的核心目标,从而更好地为实现这些目标制定出切实可行的计划。
2.全面性:工作计划需要全面考虑各种因素,包括人、财、物、时、地等,不将任何影响因素遗漏,这样才能确保工作计划的全面性和严谨性。
3.科学性:工作计划制定需要科学依据,即需要经过数据、研究和分析等科学方法的支持,以确保工作计划的合理性和科学性。
4.灵活性:工作计划的制定需要考虑到环境变化和不确定性因素,制定出的计划应具有灵活性,能够应对突发情况和变化。
5.可操作性:工作计划的制定需要考虑到可操作性,即制定出的计划需要考虑到可操作性和可行性,以确保计划能够顺利实施。
二、工作计划指导思想的实施
1.明确工作计划的目标:在制定工作计划之前,一定要先明确工作计划的目标,以便更好地制定出可行的计划和实施方案。
2.全面考虑各种影响因素:在制定工作计划时,需要全面考虑各种影响因素,包括人、财、物、时、地等,以确保工作计划的全面性和严谨性。
3.科学依据和分析:在制定工作计划时,需要依据科学的方法和数据进行分析和研究,以确保工作计划的合理性和科学性。
4.灵活应对环境变化:工作计划的实施需要考虑到环境的变化和不确定因素,需要制定灵活的应对方案,以确保计划能够顺利实施。
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指导思想:保护湿地是人类生存环境的保护、改善和持续利用的一个最为重要的方面,是未来工农业持续、稳定发展的基础。湿地生态环境的保护和持续利用,已成为当今国际社会普遍关注的中心之一。湿地生态环境保护与持续利用在我国现代化建设中具有重要的战略地位,依法严格保护湿地生态环境与自然资源,确保我国工农业稳定、持续发展,要通过制定本规划,指导我国湿地生态环境的保护与资源的合理开发利用,做到有计划、有步骤,合理进行保护使之既推动我国国民经济和整个社会经济的发展,又有利于本地区的生态环境保护,实现社会效益、经济效益和生态环境效益的统一发展。
对于湿地的保护的目的就是为了合理和持续的利用,要湿地资源在不影响当地生态环境的情况下进行有计划的、合理的开发。
遵循的原则
合理利用原则:对于湿地的保护的目的就是为了合理和持续的利用,要湿地资源在不影响当地生态环境的情况下进行有计划的、合理的开发。在湿地因为工业需要、农业开发需要时必须开发湿地时,应经当地政府批准。但是由于湿地的特殊功能,应在附近建立相应面积的湿地,以保护当地的生态环境。国家重要的防洪区、水源地、珍稀动植物的栖息地严禁开发利用。
整体保护原则:根据湿地的特殊功能,对湿地生物多样性的保护,使在湿地生活的国家重点保护的动植物都能够得到就地保护,使湿地成为遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性和景观多样性。加强对防洪区、水源地、生物物种保护地及自然历史遗迹的保护,从而使湿地保护的总体结构日趋合理。
和谐发展原则:遵循湿地生态、保护生物学、环境科学等相关学科原理,保障规划的科学性、技术可行性,并从区域湿地保护、城市总体建设的视角出发,促使规划有利于建立城市湿地保护的长效机制。
融入区域原则:保持湿地与周边自然环境的连续性;保证湿地生物生态廊道的畅通,确保动物的避难场所;避免人工设施的大范围覆盖;确保湿地的透水性,寻求有机物的良性循环。
生态保育的原则:
预防为主,保护优先。建立健全脆弱区生态监测与预警体系,以科学监测、合理评估和预警服务为手段,强化“环境准入”,科学指导脆弱区生态保育与产业发展活动,促进脆弱区的生态恢复。
1、分区推进,分类指导。按照区域生态特点,优化资源配置和生产力空间布局,以科技促保护,以保护促发展,维护生态脆弱区自然生态平衡。
2、强化监管,适度开发。强化生态环境监管执法力度,坚持适度开发,积极引导资源环境可承载的特色产业发展,保护和恢复脆弱区生态系统,是维护区域生态系统完整性、实现生态环境质量明显改善和区域可持续发展的必由之路。
3、统筹规划,分步实施。在明确区域分布、地理环境特点、重点生态问题和成因的基础上,制定相应的应对战略,分期分批开展,逐步推进,积极探索生态脆弱区保护的多样化模式,形成生态脆弱区保护格局。
生态保育的目标:
1、总体目标
到xx 年,在生态脆弱区建立起比较完善的生态保护与建设的政策保障体系、生态监测预警体系和资源开发监管执法体系;生态脆弱区xx%以上适宜治理的土地得到不同程度治理,水土流失得到基本控制,退化生态系统基本得到恢复,生态环境质量总体良好;区域可更新资源不断增值,生物多样性保护水平稳步提高;生态产业成为脆弱区的主导产业,生态保护与产业发展有序、协调,区域经济、社会、生态复合系统结构基本合理,系统服务功能呈现持续、稳定态势;生态文明融入社会各个层面,民众参与生态保护的意识明显增强,人与自然基本和谐。
2、阶段目标
(1)近期(200x~201x年)目标
明确生态脆弱区空间分布、重要生态问题及其成因和压力,初步建立起有利于生态脆弱区保护和建设的政策法规体系、监测预警体系和长效监管机制;研究构建生态脆弱区产业准入机制,全面限制有损生态系统健康发展的产业扩张,防止因人为过度干扰所产生新的生态退化。到201x年,生态脆弱区战略环境影响评价执行率达到100%,新增治理面积达到xx%以上;生态产业示范已在生态脆弱区全面开展。
(2)中远期(201x~202x 年)目标
生态脆弱区生态退化趋势已得到基本遏止,人地矛盾得到有效缓减,生态系统基本处于健康、稳定发展状态。到202x 年,生态脆弱区xx%以上适宜治理的土地得到不同程度治理,退化生态系统已得到基本恢复,可更新资源不断增值,生态产业已基本成为区域经济发展的主导产业,并呈现持续、强劲的发展态势,区域生态环境已步入良性循环轨道。