城市规划中的新辩论

城市规划中的新辩论，马克思主义理论在美国的影响

Norman I. Fainstein and Susan S. Fainstein

理论研究背景

经过十几年的建设,许多国家从二战的创伤中复苏.随着高科技的开发和应用,全球社会经济开始进入高速发展阶段.但是,西方资本主义国家内部不可调和的基本矛盾也随着经济的高速发展而日益激化,使许多西方国家在60年代末和70年代经历了数次较严重的经济衰退,并导致了全球性的经济危机.在此前后,西方学者一直在研究资本主义社会矛盾的根源,他们发现从马克思主义资本论、阶级学说等理论中能找出许多问题的症结所在.1968年第十四次国际哲学会议上,有学者提出“使马克思的学说变为一切人都能接受”的意见,受到社会的广泛重视.西方世界开始掀起了重新研究马克思主义的热潮.

正文翻译

马克思主义城市理论的发展的学者们相信可以在美国的社会进步与相关城市规划提出新问题。神秘化的类别如合理性和公众利益讨论已超越了由国家自主性、兼顾和城市形态的决定因素。现行制度的批评者已提前展示传统规划将为资产阶级利益的服务，并开始讨论在资本主义制度下的战略结构的变化和行动边界。本文简要概述了马克思主义理论在先进的资本主义社会，在城市规划中的元素，然后检查更详细的内部的辩论条款此范例作为它适用于美国。最后，它认为规划中的理论与实践之间的关系。城市规划理论被定义为包括两个从分析可分离但相互依存的部分：一个规划过程的理论和一个城市结构和发展的理论。

马克思主义范式

当代马克思主义思想的重点从战争到劳动条件的许多现象。用空间问题的关切和类的结构和规划之间的相互关系证明特别是富有成效，尽管他们在马克思主义传统的新颖性。（这可以在恩格斯发表于1970当代马克思主义的推力的基础找到。）在现代的都市的冻结到类关系建立环境和提供的设置为当代类对抗，提供了关键的站点，用来探索资本主义社会矛盾和状态的调节作用。这一机构的思想从蒸馏已有一些关于解释的辩论内规划与城市发展的命题和战略出现了

（本文件的较早版本是在会议上规划的理论，提出了环境和城市系统，美国弗吉尼亚理工学院和状态的划分大学，弗吉尼亚州布莱克斯堡 4-5 月 1978年。）

城市规划中的新的辩论

活动计划

1.资产阶级之间不同的利益迫使它组织本身通过制定国家规划达到其共同利益。'状态不过是组织形式、组织资产阶级一定采用既为内部和外部的目的' （马克思和恩格斯发表于 1947 5,9）。其 '相对自治' 的结果要服从单独馏分的资本的统治阶级大众的利益。统治阶级思想的初等状态使国家甚至同时资产阶级的利益行事、整个社会的名义活动合法化。

2.规划是必要的，以便统治阶级在面对阶级冲突时积累相关特征研究和对社会的控制。其中城市规划师协助模式包括发展建设基础设施、土地综合利用和发展、遏制环境破坏和维护土地价值。社会控制的实施，则通过遏制策略的组合来提供社会服务。

3.城市规划师主要是国家工作人员，即使是这些规划人员不受雇于国家也被迫在国家规定的议程的范围内工作。例如，通常代表公民团体的倡导者规划师响应国家如市区重建或公路建设的举措。规划师工作的内部社区项目规模很小，有时可以逃避无所不在国家活动的模具。

4.城市规划师旨在处理资本主义在城市形态与空间发展的矛盾。这些措施包括对私营经济无法产生足够的低成本住房，为低收入人口；对生产的高技术产业；不断扩大的能源供应压力和运输设施占用越来

越多的空间结构，使环境的负面影响加剧；中心城市边缘上所产生的扩张陈旧过时。面对这些问题规划师同时减轻旧的矛盾和创建新的。例如针对低收入者住房问题提供公共房屋了

5.规划师非政治化，精力应投在技术，国家规划方面，他们进一步普及合理重要的思想，通过支持以诺曼 I.法因斯坦和斯沃特· 法因斯坦发表基于科学合理性与公众利益的理由的论点。因此，尽管国家的作用日益扩大，规划师出现在限制利益分配政治冲突舞台，包括在将意识到将会应用到克服资本主义的矛盾和科学地确定公众感兴趣的产品作为合法化的国家干预。他或她的作用，但是，而自觉的构思，是从根本上基于经济的下部结构的通道规划活动。规划师第一次有限的阶级统治的本身根植于经济生产和交换系统。第二次他或她是现有的城市发展阶段，其中分析包括规划理论和我们现在的这第二个组件受到限制。

城市发展

1. 城市形态反映的生产模式和经济剩余的分发的模式。现代生产技术、引进劳工的控制，以及提高效率的目的（见布雷弗曼，1974年），导致土地产业发展、区域转移和城市扩展。

2. 阶级统治在空间上反应最明显的是富人比穷人享有更多的服务设施。'富人集团可以始终控制其首选项，因为对贫困群体因为它有更多的资源，应用以下任一运输成本或获得土地的任何位置， (哈维，1973 年 135)。其结果是 '贫困群体必须的必要性，生活对于他们至少可以承受住' (哈维，1973 年，137），要么因为中央地区的租金高，或从外围设备访问社会服务和就业机会的位置很差。富人通过控制土地，更多垄断福利设施，不过。在美国社会和政治界限重合，允许特权的组使用对其物理位置为自己提供避税，优异的学校，探讨社会环境中，和投资机会。透过领土边界执行特权政治保卫增大土地和结构在这些边界内，实际上创建了 '垄断租金'。

3. 资本主义的土地利用模式的必然结果是不平衡的发展。马克思主义者反对自由主义经济规划者的设想，稳定的经济增长的模式可以重复的吸引任何国家或地区创业技能和资金的注入。相反，资本流动迅速，并向新发展确保最高的利润，或可以最好剥削劳工；地方的不平等条款从投资收益是从那些提供生产成本最低的地方导出并返回到财务资本的中心。

4. 收入和种族空间隔离，使资产阶级远离纷乱乱的同时加剧和锐化阶级和种族的矛盾冲突。穷人和少数族裔威胁到美国的中央商务区的投资，并促进政治动乱，尽管经常没有可用的目标。在这种情况的城市规划师发现自己空间定义集体之间调解不能影响而引起的不平等的社会基础利益分配。

城市规划中新的辩论

美国规划师专业的价值观，优先考虑减轻人类苦难，马克思主义范式提出了一些困难和备用路径的行动。派生张力的主要来自规划师和国家与国家的意图决意的方式之间的关系。规划师不可避免地必须面对这个问题，即使进行了民主和利益的相对剥夺，也可以避免主要为资本主义服务的目标。

马克思主义理论的新的争议

1 规划师和国家

上世纪 60 年代美国城市规划制定的批评上层特权阶级的规划有更广泛的进步主义，（见甘斯 1968 ；Hays，1964 ；法因斯坦和法因斯坦 1974年)。一系列新的措施，旨在使规划再更好的更民主分配资源，但这些努力很快遭到声称规划一定是上层阶级受益和穷人规划活动思想家的参与，因此，这些规划师寻求推进贫困群体的利益是他们的目标，美国内的辩论主要围绕着示范城市方案或社区规划议会来确定他们的行为确实还是没有产生预期的结果的规划实践考试。在理论上，令人信服，但有足够的弱点，至少提高反对资产阶级利益的有效行动的可能性。如果主持的是资产阶级的行政委员会，只有国家设置规划议程，然后规划服务不是规划师的意图抑或资产阶级的意图。但资本主义的状态并不是铁板一块，仍有足够的余地来处理其他的利益冲突，只要授权并不至于威胁到整个资产阶级霸权，就可以同意。国家行动的确定性概念视为他们响应国家官员的一方面，并提出要求，另一方面。当然，在其结构转变通过立法为新利益性质