国有房企改制工作指引[119228]
国有企业改制方案及步骤概述
国有企业改制方案及步骤概述国有企业改制是指将原本完全由国家所有的企业改造为具有现代化企业制度的企业形态。
国有企业改制的主要目的是通过市场化的方式提高企业的效益和竞争力，实现企业的可持续发展，并进一步推进国有经济与市场经济的结合。
下面将为您概述国有企业改制的方案及步骤。
一、方案设计1.改制目标确定：制定国有企业改制的目标和任务，明确改制后企业的定位和发展方向。
2.改制范围确定：确定需要进行改制的企业范围，包括国有企业的名称、注册资本、资产负债情况等。
3.改制方式选择：根据企业性质和市场需求，选择合适的改制方式，如股份制改制、企业重组、资产重组等。
4.产权划分：对国有企业进行产权划分，确定股权结构，明确国家对企业的控股程度。
5.改制时间表：制定国有企业改制的时间表和具体实施计划，确保改制工作的有序进行。
二、改制准备1.完善法律法规：根据改制的需要，修订和完善相应的法律法规，为国有企业改制提供有力的法律保障。
2.人员选拔与培训：确定改制后企业的管理层和核心人员，进行选拔和培训工作，确保管理队伍的专业性和素质。
3.资产评估：对国有企业的资产进行评估，确定股权初始价值，为改制后的股份发行提供参考依据。
4.债务处理：对国有企业的债务进行清理和追偿，确保改制后的企业负债率合理。
5.市场调研：进行市场调研，了解改制后企业的市场竞争力和发展潜力，为企业定位和业务发展提供依据。
三、改制实施1.股份发行：进行股份发行，引入社会资本，改变企业所有制结构，增强企业的市场竞争力。
2.重新组织：根据改制方案，对企业进行内部重新组织，优化组织架构，提高企业的运行效率和决策能力。
3.业务调整：根据市场需求和企业发展战略，对企业的业务范围进行调整和优化，提高企业的核心竞争力。
4.财务重组：对企业的财务状况进行调整和重组，提高财务管理水平和透明度。
5.内部治理：建立现代企业制度，加强内部治理和企业文化建设，提高企业的管理水平和员工的凝聚力。
深圳市属国有企业调整改组过程中有关房地产问题的处理办法
深圳市属国有企业调整改组过程中有关房地产问题的处理办法文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2001.01.11•【字号】深府[2001]8号•【施行日期】2001.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文深圳市属国有企业调整改组过程中有关房地产问题的处理办法（２００１年１月１１日深府〔２００１〕８号）第一条为推动深圳市属国有经济布局战略性调整和国企战略性改组，进一步深化国企改革，妥善处理国有企业历史遗留问题，制订本办法。
第二条本办法适用于市属国有全资和国有控股企业在调整改组过程中有关房地产问题的处置。
第三条本办法生效之日前以有偿出让方式取得的土地使用权按下列方式处置：（一）应严格按出让合同付清欠缴地价。
对一次性缴清地价款有困难的企业，经市规划国土部门批准后，房地产可由企业或市土地房产交易中心销售，所得收入进入市规划国土部门规定的银行帐户，首先用于缴纳地价款。
市土地房产交易中心必须努力开拓市场，促进销售，并在委托合同中明确市土地房产交易中心的销售责任。
（二）对于市重点帮困、扶持企业，经批准可将自用地所欠缴的地价款，或因经营需要而改变土地用途和厂房使用功能应补交的地价款的５０％转作国家资本金。
第四条本办法生效后，行政划拨用地按下列方式处置：（一）行政划拨用地，经过市规划国土部门对规划、用地、补地价等问题的审核后，须进入市土地房产交易中心，以挂牌交易、招标、拍卖等方式寻找出资方合作，按照规划用途开发。
（二）对于国有困难企业，行政划拨用地改为出让用地的，经批准应补交的地价可在三年内分期缴清。
其房地产销售按照第三条第一项执行。
（三）有开发资质的国有企业，开发业绩虽未达到资质要求，但为开发其自有行政划拨用地，可以保留现有开发资质。
第五条非市场商品房按下列方式处置：（一）国有企业行政划拨用地上形成的自用房、自建房、集资统建房（安居房除外）等非市场商品房，自本办法实施之日起一年内一次性补足地价的２０％，可以进入市场按商品房出售。
国有企业改制的流程
国有企业改制的流程国有企业改制流程是一个系统性的过程，主要包括以下几个主要阶段：前期准备阶段1.成立企业改制领导小组：确定领导成员，负责整个改制工作的统筹规划与决策。
2.基本情况调查：对企业进行全面的资产、负债、权益、人员结构、经营状况等调查摸底。
3.初步决议形成：根据调查结果，改制领导小组讨论并形成企业改制初步意向和方向。
改制申请阶段1.提出改制立项申请：在初步决议基础上，正式向相关部门提出改制申请。
2.审批程序：上报国有资产监督管理委员会（国资委）或其他相应政府部门审批，获取改制批准文件。
清产核资、财务审计和资产评估阶段1.清产核资：确定基准日，进行资产清查、产权界定和损失认定工作，确保国有资产不流失。
2.财务审计：委托具有资质的中介机构对企业的财务报表进行审计，核实资产和负债的真实性和完整性。
3.资产评估：对企业的净资产进行市场价值评估，出具经国有资产管理部门核准或备案的资产评估报告。
方案制定及报批阶段1.制定改制方案：基于资产评估结果，制定详尽的《企业改制方案》以及涉及职工安置、债权债务处理等内容的具体措施。
2.方案审议：将改制方案提交给企业决策层审议通过，国有独资企业需通过总经理办公会或董事会决议。
3.公示信息：将改制方案及相关材料送至产权交易中心登记公示，公告转让信息，签订相关合同和协议。
产权交易阶段1.批准进场交易：取得国有资产管理部门关于产权转让的批准，允许进入交易平台公开交易。
2.订立产权转让协议：找到合适的受让方后，双方订立产权转让合同。
实施改制与后续工作1.办理工商变更登记：根据改制方案完成企业法人治理结构、注册资本、经营范围等相关事项的变更手续。
2.职工安置落实：按照《职工安置方案》执行，包括劳动合同重新签署、社保关系转移、经济补偿金发放等事宜。
3.改制后的运营整合：改制完成后，新体制下的企业开始正常运营，整合资源，优化管理，实现持续健康发展。
以上流程各环节可能会因不同地区、不同行业、不同规模的企业而有所差异，并需要严格遵循国家法律法规及地方政策的规定。
国有企业改制流程(全)
国有企业改制流程(全)企业改制是国有企业改革的重要环节，其工作流程需要经过多个阶段的准备和申请。
在前期准备阶段，需要成立企业改制领导小组，摸清企业的基本情况和实际情况，并根据政策法规和外部经营环境的把握，选定企业改制的具体形式，编制可行性分析报告。
在改制申请阶段，需要提出改制申请，并按规定权限报主管部门审批。
在清产核资、财务审计和资产评估阶段，需要进行全面认真的清查，核实和界定国有资本金及其权益，并聘请具备资格的会计师事务所进行专项财务审计和资产评估。
需要准备的主要资料包括改制领导小组对改制形成的可行性分析报告、申请改制事项形成的决议文件、企业的营业执照副本复印件和国有资产产权登记证复印件、近三年来的财务资金情况说明、财务审计专项报告等。
在清产核资、财务审计和资产评估阶段，需要按照规定进行清产核资，对企业各类资产、负债进行全面认真的清查，并聘请具备资格的会计师事务所进行专项财务审计和资产评估。
企业改制中清理出来的不良资产，经中介机构专项财务审计后按相应程序核销或划转。
同时，企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产也必须纳入资产评估的范围。
资产评估报告四、编制、报批改制方案阶段在编制企业改制方案阶段，需要开展以下主要工作：1.编制企业改制方案，核实企业实际经营状况，明确改制企业的人员安置、资产处置方案、改制后企业股权设置方案等具体内容。
2.组织召开职工（代表）大会，审议改制方案，并审议通过职工安置方案。
3.由国资监管机构或其他主管部门的法律顾问或由其认定的律师事务所对改制方案出具法律意见书。
4.征求债权金融机构同意，保全金融债权，依法落实金融债务。
5.经过职工（代表）大会审议后，按规定权限报批改制方案。
在准备改制方案的过程中，需要准备以下主要资料：1.改制方案，具体包括：1）改制企业基本情况，包括企业本部及其全资和控股企业的名称、组织结构和股权结构、产权归属和资产状况、主营业务和生产经营情况、近三年财务情况、对外投资和担保情况。
国有企业改制步骤流程图
国有企业改制得基本步骤一、成立改制组织成立以企业得资产所有者代表为首得改制工作组,或者根据情况需要由政府、企业主管部门派驻工作组对企业改制进行指导或者组织实施。
企业充分进行改制宣传,使企业全体职工对改制达成共识,初步完成改制方案,到工商部门对改制企业名称进行预核准。
二、进行产权界定国有企业改制中得一项基础性工作就就是产权界定、通过对企业现有财产权进行甄别与确认,界定出哪些就是国有资产得产权,哪些就是企业在经营过程中得积累、根据一些企业改制得成功经验,产权界定可以以多种方式进行,其中有两种较为可行。
一就是按时间为界,在某一时间以前企业取得得财产视为国家投资积累取得,界定为国有资产得产权;在某一时间以后企业取得得财产则视为企业经营积累取得,界定为企业自身得财产、二就是政府以规范性文件得方式规定按照一定得比例或者按照一定原则确定得比例来界定产权。
三、进行清产核资ﻫ国有企业改制,必须对企业各类资产、负债进行全面认真得清查,做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致。
要按照"谁投资、谁所有、谁受益”得原则,核实与界定国有资本金及其权益,其中国有企业借贷资金形成得净资产必须界定为国有产权。
企业改制中涉及资产损失认定与处理得,必须按有关规定履行批准程序。
改制企业法定代表人与财务负责人对清产核资结果得真实性、准确性负责。
ﻫ四、财务审计国有企业改制,必须由直接持有该国有产权得单位决定聘请具备资格得会计师事务所进行财务审计。
凡改制为非国有得企业,必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计、改制企业必须按照有关规定向会计师事务所或政府审计部门提供有关财务会计资料与文件,不得妨碍其办理业务。
任何人不得授意、指使、强令改制企业会计机构、会计人员提供虚假资料文件或违法办理会计事项。
ﻫ五、进行资产评估ﻫ根据国务院《国有资产评估管理办法》及其配套法规、规章得规定对应当进行评估得国有资产进行评估,从而确定改制方案。
聘请具备资格得资产评估事务所进行资产与土地使用权评估、国有控股企业进行资产评估,要严格履行有关法律法规规定得程序。
国有资产产权调整划转工作方案
国有资产产权调整划转工作方案一、引言国有资产产权调整划转工作是优化国有经济布局、提高国有资产运营效率的重要举措。
为了规范和有序推进国有资产产权调整划转工作，确保国有资产的安全、完整和有效运营，特制定本工作方案。
二、工作目标本次国有资产产权调整划转工作的主要目标是实现国有资产的优化配置，提高国有资产的集中度和运营效率，促进国有经济的转型升级和可持续发展。
具体包括：1、整合分散的国有资产，形成规模效应，提高国有资产的市场竞争力。
2、优化国有资产的产业布局，推动国有资本向战略性新兴产业、重要行业和关键领域集中。
3、提高国有资产的运营效率和管理水平，实现国有资产的保值增值。
三、工作原则1、依法依规原则。
严格按照国家有关法律法规和政策规定，规范操作国有资产产权调整划转工作，确保程序合法、合规。
2、市场导向原则。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循市场经济规律，按照公平、公正、公开的原则进行国有资产产权调整划转。
3、统筹规划原则。
结合国有经济发展战略和产业政策，统筹规划国有资产产权调整划转工作，实现国有资产的合理布局和优化配置。
4、稳妥推进原则。
充分考虑国有资产产权调整划转工作的复杂性和敏感性，妥善处理好各方利益关系，确保工作平稳有序推进。
四、工作范围和对象本次国有资产产权调整划转工作的范围包括：＿____所属的国有企业、事业单位的国有资产。
工作对象包括：股权、实物资产、无形资产等各类国有资产。
五、工作步骤1、清查摸底阶段成立清查工作小组，对纳入调整划转范围的国有资产进行全面清查，核实资产的数量、质量、权属等情况。
对清查结果进行分类整理，建立国有资产清查台账，为后续的调整划转工作提供基础数据。
2、制定方案阶段根据清查摸底情况，结合国有经济发展战略和产业政策，制定国有资产产权调整划转方案。
调整划转方案应包括调整划转的目标、范围、对象、方式、时间安排、组织保障等内容。
调整划转方案应广泛征求相关部门、企业和社会各界的意见，并进行充分论证和修改完善。
国有建筑公司改制方案
国有建筑公司改制方案国有建筑公司改制方案一、背景随着市场经济的发展和国家治理体系的逐步完善，国有建筑公司在不同程度上面临着体制机制不适应、效率低下、创新能力不足等一系列问题。
为了推动国有建筑公司持续健康发展，提高其竞争力和创造力，有必要对其进行改制。
本文就国有建筑公司改制方案进行讨论。
二、目标与原则1. 目标：实现国有建筑公司的持续健康发展，提高其核心竞争力，推动产业结构优化升级，为经济社会发展做出更大贡献。
2. 原则：a) 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励市场竞争和创新。
b) 尊重企业法人治理，推动企业规范化经营。
c) 提高国有建筑公司的公平性和透明度，保护各利益相关方的合法权益。
三、改制方案1. 产权制度改革a) 国有建筑公司产权实行全面放开，鼓励内外资企业参与并持有股权。
b) 建立健全公司治理结构和规范的内部治理机制，提高决策效率和执行力。
c) 支持国有建筑公司在重点领域和关键环节发挥国家战略作用。
2. 资产重组与整合a) 鼓励国有建筑公司进行资产重组，优化资源配置，提高效益。
b) 强化与国外优秀企业的战略合作，引入先进技术和管理经验。
c) 推进行业兼并重组，形成大型国有建筑集团，提升行业竞争力。
3. 创新体制机制a) 建立激励机制，以市场化方式提高员工绩效和薪酬水平，吸引和留住人才。
b) 加大科技创新投入，培育自主创新能力，提高技术水平和产品质量。
c) 推动工程建设项目审批流程改革，简化手续，提高项目落地速度。
4. 加强监管与风险防控a) 建立健全风险评估和监测机制，防范经营风险和信用风险。
b) 加强对国有建筑公司的监管，规范其市场行为，保护竞争秩序。
c) 建立健全国有建筑公司内部合规制度，防止腐败和权力滥用。
四、保障措施1. 完善政策和法律法规，为国有建筑公司改制提供有力的政策支持。
2. 加强沟通和协调，各有关部门共同推动国有建筑公司改制落地。
3. 做好员工安置工作，保障员工合法权益，保持公司的社会稳定。
国企改制的基本程序
国企改制的基本程序公司法关于国企改制的基本程序●公司法关于国有企业改制的基本程序导读：国有企业改制是一项系统工程，要正确处理国有企业改革、发展与稳定的关系，从加快科学发展、构建和谐社会、维护稳定的大局出发，加强组织领导，落实工作责任，形成合力，努力做到在稳定中推进国有企业改革，在改革中促进稳定和发展。
国有企业改制的基本程序第一，成立改制工作组拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制工作组，在改制工作组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作。
第二，提出改制申请由企业向发改委提出改制申请，发改委根据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。
第三，改制预案的制定和初审首先，选择改制方式，制定改制预案。
企业根据有关政策规定，结合自身实际情况，选择具体的改制形式，制定改制预案。
预案主要由三部分组成，即企业基本情况(包括企业资债、人员、经营、效益等情况);改制模式(包括改制的主要思路，改制形式，按照政策规定可采取的人员安置办法，资产和债权债务处理办法，以及其他有关部门的处理办法);实施步骤(包括从宣传发动到报批实施各阶段的日程安排)。
其次，企业及其主管部门在征求税务、工商、金融等相关部门对改制预案意见的基础上，将改制预案、资产评估报告书、拟破产企业的审计报告、职工名册、土地使用证原件、房屋所有权证原件报国有资产管理部门，由该部门对企业改制的基础条件、成本来源、改制形式等方面的可行性进行初审，然后将预案回复企业。
①完善改制方案。
拟设立职工持股会的改制企业，应通过职工代表大会设立职工持股会议。
②改制企业保留国有股权的或需进行国有产权转让的。
其股权设置方案报国有资产管理部门审批，涉及划拨土地使用权处置的应先报国土资源管理部门核准。
③签订发起人协议书。
企业改制方案征得全体发起人同意之后，签订发起人协议书，并由全体发起人共同委托代理人代理设立公司的有关事宜。
三明市人民政府关于印发市属国有企业公司制改制工作指引的通知
三明市人民政府关于印发市属国有企业公司制改制工作指引的通知文章属性•【制定机关】三明市人民政府•【公布日期】2018.01.17•【字号】明政文〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文三明市人民政府关于印发市属国有企业公司制改制工作指引的通知明政文〔2018〕2号各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《三明市市属国有企业公司制改制工作指引》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
三明市人民政府2018年1月17日三明市市属国有企业公司制改制工作指引为加快我市国有企业改革步伐，进一步规范企业公司制改制工作，实现国有企业公司制改制全覆盖，根据《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》（国办发〔2017〕69号）和《三明市人民政府办公室关于做好国有企业公司制改制工作的通知》（明政办〔2017〕131号）文件精神，制定如下工作指引：一、改制对象按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记的市属国有企业。
二、改制时限2018年12月31日前完成。
三、改制目标改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司；没有正常经营的壳企业，予以划转合并或清算注销。
四、工作程序（一）企业工作程序1.制定改制方案。
企业要按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配改革等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。
2.起草或修订公司章程。
企业应按《中华人民共和国公司法》重新起草公司章程，改制为有限责任公司或股份有限公司的，章程由全体股东签署。
其中：企业改制为国有独资公司的，章程由履行出资人职责机构（市国资委、行业管理部门）的法定代表人签字并加盖公章。
3.债权债务处理。
企业应取得债权银行出具的金融债权保全证明文件，对原债权债务应明确处理意见。
2024年住房建设改制工作方案
2024年住房建设改制工作方案一、背景和目标住房问题一直以来都是我国社会稳定和经济发展的重要方面，但在过去的几年里，我国住房建设一直存在一些问题和挑战，例如房价过高、住房供给不足以及住房质量不达标等。
为了解决这些问题，确保每个人都能够拥有安居乐业的住房，我们制定了2024年住房建设改制工作方案，旨在改善住房供给、提高住房质量，并逐步实现住房普惠。
二、总体要求1. 加大住房建设投入力度，提高住房供应的数量和质量。
2. 完善住房保障制度，实现住房普惠。
3. 改革住房供应机制，增强市场调节功能。
三、具体措施1. 加大住房建设投入力度（1）增加政府财政投入，提高住房建设资金比例。
（2）加强与金融机构合作，支持住房建设融资。
（3）鼓励社会力量参与住房建设，发展住房租赁市场。
2. 完善住房保障制度（1）建立健全住房保障制度，确保每个家庭都能够居住在适宜的住房中。
（2）加强低收入群体住房保障，推进公租房建设，增加租赁住房供应。
（3）推动居民住房集体产权改革，让居民享有更多权益。
3. 改革住房供应机制（1）优化土地供应政策，加大土地供应力度。
（2）加快房地产开发商市场准入审核，严格审查住房质量和安全标准。
（3）促进住房租赁市场的发展，推动住房租赁服务机构规范化发展。
（4）加强住房市场监管，打击违法违规住房交易行为。
四、时间安排2024年住房建设改制工作将按照以下时间安排进行：（1）第一季度：制定住房建设改制方案，明确工作目标和任务。
（2）第二季度：加大住房建设投入力度，推进住房供应量增加和质量提高。
（3）第三季度：完善住房保障制度，推进公租房建设和住房租赁市场发展。
（4）第四季度：加强住房市场监管，推动住房交易秩序的规范。
五、风险和挑战在推进住房建设改制工作过程中，我们也要清楚存在一些风险和挑战，例如：（1）政府财政压力加大，投入不足的问题。
（2）住房供应量增加后，房价下降的压力。
（3）住房保障制度的完善过程可能遇到困难和阻力。
国有建筑单位改制方案
国有建筑单位改制方案国有建筑单位改制方案为了提高我国建筑行业的竞争力和效益，加强国有建筑单位的改革和管理，需要制定一套合理的改制方案。
下面是一个关于国有建筑单位改制方案的详细介绍：一、背景和目标随着我国建筑行业的发展，国有建筑单位需要面临更加激烈的市场竞争和更高的效益要求。
因此，改制成为了国有建筑单位面临的重要课题。
本方案的背景是基于现实需求的基础上，旨在提高国有建筑单位的运营效率和竞争力。
二、改制的方式和步骤1.采取股份制改制国有建筑单位改制采取股份制是一种合理的方式。
首先，通过引入民营资本，可以为国有建筑单位注入资金，提升单位的资本实力；其次，可以引进市场化的管理模式和经营理念，提高单位的运营效率；最后，股份制改制可以促进企业与市场的深度融合，增强企业的商业活力。
2.改制步骤（1）制定改革方案，明确改制目标和步骤。
（2）成立改制工作小组，负责制定具体改革方案和实施计划。
（3）进行资产评估，确定改制后的资产结构和价值。
（4）吸引民营资本，引入股东，扩大资本规模。
（5）通过发行股份的方式，向民营资本募集资金。
（6）进行股份转让和变更注册资本手续，实现股份制改制。
（7）制定新的企业章程和管理制度，明确公司治理结构和流程。
（8）组织员工参与股份购买，增强员工的归属感和积极性。
（9）加强内外部协调，确保改制工作的顺利进行和圆满完成。
三、改制后的运营模式和管理机制1.运营模式改制后，国有建筑单位应转变为市场化经营模式。
单位应充分利用市场资源，积极参与竞争，提升服务质量和用户体验。
同时，单位应加大研发投入，提升技术水平和创新能力，以满足市场的不断变化和需求提升。
2.管理机制为了实现企业管理的科学化和规范化，改制后的国有建筑单位应建立健全的内部管理机制。
可以引入现代企业管理理念和方法，制定符合国际标准的管理制度和流程。
同时，建立完善的绩效评估体系，提高员工的工作动力和激励机制，促进员工的自主创新和能力提升。
国企改制变更有限公司法定流程
国企改制变更有限公司法定流程嘿，朋友们！咱今儿来聊聊国企改制变更有限公司的那些事儿。
先来说说清产核资吧。
这就好比给国企来个全面的“体检”，得把家底儿都摸清楚了，资产有多少，负债有哪些，都得弄得明明白白的。
可别小瞧了这一步，这可是后面一切的基础呢！然后就是制定方案啦。
这就像是给国企画一幅新的蓝图，得好好琢磨怎么改才能让它变得更好更强。
方案得考虑周全咯，要让大家都觉得靠谱，能看到未来的希望。
接着呢，得进行资产评估。
这就像是给国企的资产估个价，看看值多少钱。
这可得找专业的人来干，可不能马虎，不然就像买菜被人坑了一样，那可不行！再之后就是要召开职代会啦。
这可关系到职工们的切身利益呢，得听听大家的意见和想法，让大家都参与进来，这样改起来才更顺溜。
还有很重要的一步就是审批啦。
就像过一道道关卡一样，得把各种材料准备齐全，让上头的人审核通过，这样才能正式开始改制。
等审批通过了，就可以进行工商登记变更啦。
这就像是给国企换个新身份，从此它就从国企变成有限公司啦，有了新的开始。
在这个过程中啊，大家可得齐心协力，不能有人拖后腿。
就像划船一样，大家得一起使劲，才能让船跑得快。
而且要注意细节，不能出岔子，一个小错误可能就会带来大麻烦。
改制可不是一件容易的事儿，但只要大家一起努力，肯定能让国企焕发出新的活力。
就像老树发新芽一样，会有新的希望和未来。
总之，国企改制变更有限公司是一项重要且复杂的工作，每一个环节都要认真对待，不能马虎。
只有这样，才能让改制顺利进行，让企业有更好的发展。
大家一起加油干吧！。
国有企业改制流程全
国有企业改制流程全1.确定改制方案：根据国有企业的实际情况，综合考虑市场需求、产业发展趋势、企业业务类型等因素，制定改制方案。
方案应确定改制的目标、方式、程序、资金等要素。
2.确定改制参与者：确定改制的参与者，通常包括现有的企业管理层、员工、持股机构、政府机构等。
将参与者的权益纳入考虑，确保改制过程的公正和平衡。
3.清理债务和资产：对国有企业的债务进行清理和处理，确保改制后的企业负债不过重，并适时处理不良资产。
同时，对企业的资产进行评估，确定合理的股权比例和估值。
4.设立法人代表机构：改制后的企业需要设立法人代表机构，一般为董事会或监事会，负责企业的决策和监督。
根据改制方案，确定成员的数量和比例，并选举或任命代表企业利益的人员。
5.股权分配和注册资本：根据改制方案，确定股权的分配比例，并根据注册资本的要求进行认缴和实缴。
注册资本是企业参与市场经济的重要凭证，需要满足法律和监管机构的要求。
6.股东集资和引入战略投资者：通过股东集资和引入战略投资者，增加企业的开拓市场的能力和资金实力。
改制后的国有企业将通过股份发行，吸收外部资金，增加扩张和投资的能力。
7.股份转让和上市：改制后的国有企业可以通过股份转让或者上市，实现股权市场化。
这样可以吸引更多的投资者，提高股价和市值，为企业提供更多融资的机会。
8.保留与调整员工：改制后的国有企业一般需要保留一部分员工，同时可能需要进行员工的调整和重新安置。
在员工转岗和安置过程中，应当遵循相应的法律法规，保护员工的合法权益。
9.监管和监督：改制后的国有企业需要遵守市场规则，接受监管和监督。
监管机构将对企业的运营、财务状况等进行定期检查和监督。
企业应当及时履行信息披露义务，并接受监管机构的审计和监察。
10.经营和发展：改制后的国有企业将按照市场规则进行经营和发展，实现经济效益和社会效益的双赢。
企业管理层应当积极探索创新，提高竞争力和盈利能力。
总之，国有企业改制是一项复杂而系统的过程，需要综合考虑政策导向、资产评估、股权结构等多个因素，确保改制的公正和透明。
国有房地产企业改制应处理好几个法律关系
作者： 蒙庄华
作者机构： 南宁市城建发展总公司
出版物刊名： 广西社会科学
页码： 58-60页
主题词： 国有房地产企业;资产经营责任制;法人财产权;法律关系;经营自主权;政企分开;深化改革;国有资产流失;兼并重组;企业兼并
摘要： <正>一、政府与国有房地产企业的法律关系“政企分开是当前深化改革的重要内容”,这是江泽民同志与企业界座谈时的论述.政企分开的重点是将政府管财、管物、管项目,转变为由市场资源配置,能够达到十五大政治报告中要求的那样,使成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,能适应市场的法人实体和竞争主体,对国有房地产企业更是如此.1.国有房地产企业应当享有经营自主权,更应当拥有法人财产权.国有房地产企业改革从扩大经营自主权、调整国家和企业的分配关系着手的.随着企业经营自主权不断扩大,特别是国家赋予企业十四项经营自主权,使国有房地产企业,焕发出新的活力.但是从实际情况。
国有房地产企业必须加强管理
国有房地产企业必须加强管理
吴成来
【期刊名称】《上海房地》
【年(卷),期】2005(000)003
【摘要】随着政府的非市场化扶持的递减，国有房地产企业将面临前所未有的挑战，要想继续生存，必须创新管理，应对挑战。
具体应加强以下五方面管理。
【总页数】1页(P55)
【作者】吴成来
【作者单位】上海市房产经济学会南汇分会
【正文语种】中文
【中图分类】F293
【相关文献】
1.坚持工程监理制度必须进一步加强管理工作 [J], 王玉红
2.国有房地产企业改革必须产权明晰、政企分开 [J], 赵富林;
3.对乙酰氨基酚:一个必须紧急加强管理的药物 [J], 董圣惠;刘萍
4.做强电建企业必须要加强管理和改革 [J], 王建平
5.高等学校必须大力加强管理工作 [J], 肖翠祥
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建设部、财政部、国家经济贸易委员会、全国总工会关于进一步深化
建设部、财政部、国家经济贸易委员会、全国总工会关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知【法规类别】房地产开发【发文字号】建房改[2000]105号【法宝提示】国务院关于取消第一批行政审批项目的决定【发布部门】建设部(已撤销) 财政部国家经济贸易委员会(已变更)中华全国总工会【发布日期】2000.05.31【实施日期】2000.05.31【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件建设部、财政部、国家经济贸易委员会、全国总工会关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知（建房改〔2000〕105号）各省、自治区、直辖市住房制度改革领导小组（房委会）、建委（建设厅）、财政厅（局）、经贸委、总工会：为贯彻落实党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干问题的决定》和九届全国人大三次会议精神，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（以下简称《通知》）的有关规定，现就进一步深化企业房改、加快解决职工住房的有关问题通知如下。
一、指导思想、目标和原则（一）企业住房制度改革的指导思想是：加快建立适应社会主义市场经济体制要求、符合企业特点的住房新体制，为国有企业的改革和发展创造条件；进一步调动职工住房消费的积极性，使住宅建设真正成为国民经济的重要产业；不断改善职工住房条件，促进职工队伍稳定。
（二）企业住房制度改革的目标是：改革住房实物分配方式，逐步实行住房分配货币化，为理顺企业内部的收入分配关系、建立与现代企业制度相适应的收入分配制度服务；逐步实现企业的主辅分离，把住房建设和维修管理职能从企业生产经营职能中分离出来，减轻企业办社会负担，实现住房建设和维修管理的社会化。
（三）企业住房制度改革的原则是：坚持在国家房改统一政策指导下，因企制宜，方式多样，方案自选，民主决策，稳步实施；坚持与建立现代企业制度相结合；兼顾国家、单位、个人三者利益，坚持三者合理负担。
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国有房企改制工作指引[119228]
1. 改制程序
(1)成立改制工作组织并进行前期准备活动
成立以企业的资产所有者代表或国有产权持有单位派驻代表为首的改制工作组(或称改制筹备组),全面负责与企业改制有关的各项工作;成立以企业管理层为主的改制企业内部工作组织(股份公司筹备组),负责公司改制方案的制定和新股份公司的筹备工作;
起草改制工作规程文件;
同政府及政府主管部门进行沟通,取得他们对改制的支持和政策优惠;
在企业内部作好舆论宣传,使企业员工明确进行改制的必要性和紧迫性、改制的初步方案和大体方向、改制行为对职工和经营者权益的影响、改制后职工权益的保障等;
在社会上进行公告,对企业的债权人、债务人发出企业即将改制的通知等。
这些前期准备工作是改制方案的顺利通过和实施的前提。
(2)清产核资与产权界定、财务审计
进行产权界定和清产核资,按照国资委颁布的清产核资以及资产损失认定的规定履行批准程序;
由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。
(3)资产评估
由具备资格的资产评估机构对公司资产进行评估,并报政府主管部门核准或备案。
原企业实现利润而增加的净资产上缴国有资本持有单位,或经国有资本持有单位同意,作为公司制企业国家独享资本公积管理,留待以后年度扩股时转增国有股份;原企业经营亏损而减少的净资产,由国有资本持有单位补足,或者由公司改制企业用以后年度国有股份应分得的股利补足。
(4)形成以改制方案为核心的改制文件
改制工作组织结合企业的规模大小、发展前景、国家和当地政府的产业政策、当地政府的意见初步确定企业改制的方向,即改制为有限责任公司或股份有限公司、改制为股份合作制企业;国有资本在改制后的企业中的退出比例;企业之外的股东和员工持股比例等。
制定《改制方案》其内容包括:
a)企业基本情况的介绍;
b)资产清理、财务审计、资产评估情况;
c)改制成本的测算(员工身份置换补偿金和安置费用以及其他费用);
d)资产、债务的处置;
e)职工的补偿、安置方案;
f)经营者、员工和其他股东(可以是外资股东、社会法人股东、自然人股东)认缴股款或出资情况;
g)新公司股权结构设置;
h)其他需要报告或申请的内容。
制作关于改制的通告、员工参加改制的意向调查书等。
(5)职工代表大会审议通过改制方案和职工安置方案
将改制方案提交企业职工(代表)大会审议讨论,听取职工的意见;
对于改制方案中的职工补偿、安置方案更应该提交大会审议通过(表决通过),并形成相应的职工(代表)大会会议决议和会议记录。
(6)按规的程序将改制方案上报批准
《改制方案》报主管部门或上级单位审批;
《改制方案》上报政府或国资委与其他政府主管部门进行审批。
(7)通过市产权交易中心公开交易
进入市产权交易中心公开交易,并办理产权交易合同的鉴证手续;
依照法定程序办理变更登记手续。
(8)实施全体员工的身份置换与安置
确定员工身份置换的经济补偿标准,根据当地政府的文件规定或参照同类企业员工身份置换的补偿标准,并结合本企业员工个人的月平均工资和员工总体的平均工资确立本企业的经济补偿标准;
签定《员工安置协议书》,实施补偿方案。
(9)进行新公司的名称预先核准和开立临时账户
持有关文件(包括上级有关部门同意改制的批准文件、公司章程草案、股东及其出资基本情况等)到工商部门办理新设公司的名称预先核准;
获得预先核准的名称后,以该名称到银行开立新公司的临时账户,以供新公司在设立过程中临时使用(比如接收股东的出资和验资)。
(10)企业国有产权整体或部分转让(或折股)、股东认缴股款或出资,实现股权多元化
根据改制方案设计的股权结构,愿意投资改制后企业的员工按照股权结构认缴股款(股份有限公司)或出资(有限责任公司);
其他股东(其他法人、自然人或外资股东)依照公司法规定的出资程序缴纳出资。
以实物或无形资产出资的,还要经过评估和验资程序;
将身份置换补偿金部分办理转股或转出资手续,将员工的现金出资部分按照申请书规定的时间和数额要求员工当期出资。
(11)公司召开创立大会或首次股东会议
股款认缴或出资后30日内,有限责任公司就应该召开首次股东会议,股份有限公司称之为创立大会;
股东表决通过《公司章程》,选出董事会和监事会,董事会聘任总经理班子。
选出的董事会要对员工安置有一个明确交代,作好安抚工作,指明公司的发展方向。
(12)变更公司登记和重新进行税务登记
自召开创立大会之后30日内,由全体股东指定的或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记;
工商部门30日内进行审查,之后15日内给予回复。
工商部门颁发《企业法人营业执照》;
在变更企业法人登记的同时在法定期限内(30天)重新办理税务登记。
(13)进行相关权属登记
新股份公司到国有资产管理部门办理占有、变动和注销国有资产产权登记手续;
对改制引起土地使用权、工业产权权属变化的,新股份公司及时到土地管理机关、房产登记机关、工业产权管理机关(专利、商标等知识产权管理机关)进行权属变更登记。
(14)完善企业职工的劳动关系和社会保险的接续、作好企业改制前后的债权、债务承继工作以及其他需要变更或处理的善后事宜
新股份公司和企业原有职工重签或变更劳动合同;
新股份公司或职工个人到有关社会保险机构办理因为企业改制而引起的社会保险(含住房公积金)接续手续;
新股份公司和原有企业的债权人或债务人就债权债务的承继问题签订正式的协议。
2. 咨询内容
协助改制前期准备工作;
协助成立改制筹备和领导组织;
起草改制工作规程文件;
配合进行清产核资和资产评估工作;
编制以改制方案为核心的改制文件;
&n bsp; 股权结构设置方案设定;
协助编制改制申报文件;
起草公司章程和法人治理结构文件;
指导公司召开创立大会;
其他需要变更或处理的善后事宜。
改制阶段咨询工作重点:
◆确定改制中相应的利益调整方式、法律风险。
帮助改制企业正确行使和维护职工和经营者的合法权益,合理运用相关政策和法规,满足企业改制需求;
◆公司资产的处置方案。
包括资产的界定、剥离、重组等,子公司等分支机构资产的处理等;
◆产权交易实施。
利用和争取国有股转让的政策支持,影响或控制国有股产权交易过程;
◆新股份公司股权结构的设定。
遵循有利于新股份公司未来经营者的经营管理主导权原
则,合理设定股权设置方案。
包括公司国有股撤出或减持方案,公司职工持股比例,其他社会法人或自然人持股的可行性和股份比例的确定等;
◆经营者、高层管理人员、职工持股的构成比例。
遵循企业管理层控股,企业经营者相对控股的原则,以利于公司今后的管理和发展;
◆职工安置与身份置换。
从公司现经营者和职工的根本利益出发,充分考虑职工的承受能力,确定职工补偿标准和方式,确定合理、合法并具可操作性的职工筹资和入股方式;
◆公司法人治理结构的建立与完善。
奠定公司规范运作和可持续发展的基础;
◆改制咨询要求。
改制咨询充分考虑房地产开发企业的改制特性需求,改制方案充分考虑与后期组织机构设计、薪酬与考核体系设计、管理体系设计的相关性和连续性。
感谢您的阅读！。