2013年城镇化研究报告

2013年城镇化研究报
告
2013年1月
目录
一、城镇化放缓仍有空间 (4)
1、经济放缓更趋稳定 (4)
2、城镇化减速仍有空间 (5)
3、新型城镇化支撑地产 (7)
4、汽车产量仍能增长 (8)
二、市民化改革提升空间 (9)
1、分配改革拉动消费 (9)
2、消费改善空间巨大 (12)
3、医疗财政支出增长 (17)
4、保障住房补贴加大 (17)
5、教育支出增速提升 (18)
三、城市公共基础建设推进 (19)
1、水电煤气需求增长 (19)
2、公用事业投资巨大 (20)
3、地铁建设进展迅速 (21)
四、城市集群利好基建 (23)
1、日本转型催生集群 (23)
2、交运投资空间广阔 (26)
五、西部增长东部升级 (30)
1、中西部城镇化空间仍高 (30)
2、传统产业转向中西部 (31)
3、人力资本回流中西部 (32)
4、中西部基建空间巨大 (33)
5、东部地区产业升级 (34)
六、土地流转释放潜力 (36)
1、深圳模式再启流转 (36)
2、土地确权稳步推进 (37)
3、农民财产收入提高 (38)
七、融资增长仍有空间 (40)
1、债务增长仍有空间 (40)
2、多元化渠道支撑融资 (42)
3、举债基建大势所趋 (44)
4、融资政策并未收紧 (44)
5、地方债改革或将推进 (45)
中国经济高增长的时代已近过去，未来GDP增速渐降但更趋稳定，原有城镇化的进程也将有所放缓。

在这一背景下，中央经济工作会议强调新型城镇化，其核心要点包括城市非户籍人口市民化，城市公共基础建设，城市集群等内容。

在新型城镇化背景化，政府强调一系列改革，包括收入分配改革，户籍制度改革，住房体制改革，土地流转制度改革，投融资体制改革，财税体制改革。

而新型城镇化一方面推动基建，稳定投资，另一方面推升消费空间，均有利于经济平稳增长。

一、城镇化放缓仍有空间
传统城镇化速度下降，但依然存在空间。

未来10年，房地产平均每年增长5-7%，汽车平均每年增长7-10%。

没有传统城镇化的继续推进，新型城镇化也将没有基础的。

1、经济放缓更趋稳定
目前中国经济增长遭遇了一系列不利因素，从长期增长角度看，出口增长放缓、制造业增速持续回落等因素导致工业增速下滑，并拖累整体GDP 增速。

中国经济高增长的时代已近过去，未来GDP 增速渐降但更趋稳定。

2、城镇化减速仍有空间
在经济增长放缓的背景下，中国城镇化进程也有所减速。

中国1995 年城镇化率为29%，在95-10 年15 年间，城镇化率以每年1.4%的速度提升。

随着11 年中国城镇化率越过50%大关，我们预计未来城镇化的速度也将有所放缓。