(统编版教材)中国古代的户籍制度与社会治理PPT1
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人教统编版高中历史_中国古代的户籍制度与社会治理_ppt完美版
输籍定样”又叫“输籍法”，是隋朝制定各户等级和纳税标准的办法。开 皇五年（公元585年），隋文帝采纳高颎建议，规定每年正月五日，县令巡 查，令百姓五党或三党为一团，根据标准定户等高低，重新规定应纳税额， 以防止人民逃税和抑制豪强地主占有劳动人口，造成税负不合理现象。隋 朝通过推行“输籍法”，使大量的不承担国家赋役的隐匿户口，从豪强之 家分离出来，成为国家编户，输税供役，为国家起到了扩充税源，增加财 政收入的作用。
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主户：拥有土地，需要交纳赋税的 的人 客户：没有土地的佃户
按照职业来规定籍，比如匠籍等， 一旦定籍，世世此籍，不得脱籍
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人教统编版高中历史_中国古代的户籍 制度与 社会治 理_ppt 完美版
战国时期，各国都十分注重对人口的统计。因为，在那个纷乱的战争的年 代，人口的多少有时候就意味着战争的胜败。各个国家的君王为了能够在 争霸战争中，取得胜利，都开始思考如何准确统计自己治理下人口的多少。 在这一方面，秦国可以说走到了列国的前面。中国历史上大规模的编户齐 民，也是从战国时期开始。
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主户：拥有土地，需要交纳赋税的 的人 客户：没有土地的佃户
按照职业来规定籍，比如匠籍等， 一旦定籍，世世此籍，不得脱籍
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战国时期，各国都十分注重对人口的统计。因为，在那个纷乱的战争的年 代，人口的多少有时候就意味着战争的胜败。各个国家的君王为了能够在 争霸战争中，取得胜利，都开始思考如何准确统计自己治理下人口的多少。 在这一方面，秦国可以说走到了列国的前面。中国历史上大规模的编户齐 民，也是从战国时期开始。
人教版统编选择性必修一中国古代的户籍制度与社会治理ppt课件
5 、 鸦片战争以后，在接连不断的内乱外患的打击下，农村社会的权力组 织趋向解体，进入20世纪之后，清王朝被迫于宣统五年实行新政，传统的 乡里制度、保甲制度被乡镇地方自治所取代。
三、历代社会救济与优抚政策
（一）古代政府救济
1、仓储制度 （1）汉朝：建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。 （2）隋唐： ①隋唐时期，政府既重视官方储备，又大力提倡民间积储。 ②隋文帝置仓积谷，还鼓励民间自置公共粮仓“义仓”。
C．不利于义仓发挥赈济功能 D．社会保障能力得到增强
明清政府颁布众多的《卧碑文》，对官学中学生的为人、求学以 教师教学等都提出了一些具体要求，并置于学宫明伦堂之左。这 反映出当时的学校 A．承担道德教化的责任 B．注重提升官吏的道德素养 C．教育理念越来越僵化 D．倡导经世致用的治学理念
A
唐代规定两京及州县郭（城）内设坊，郊外设村，其它地区继续
设里。坊村里的负责人皆称为“正”，即里正、坊正、村正，以
司督察，负责“掌按户口，课植农桑；检查非违，催驱赋役”等
工作。由此可见，唐朝的基层制度
C
A．增加了政府的财政收入 B．拓展了地方的制度管理
C．巩固了唐朝的统治基础 D．造成了地方藩镇势力割据
秦汉时期的什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相
③政府的改革，如土地制度与赋税制度的变化 在清代，各种善会善堂多是官倡民办，由各姓族绅集资，共同管理。 “西晋短暂统一中国，重建户籍，以黄纸登记娃名年龄、家庭情况,装订成册,称为黄籍。
三、历代社会救济与优抚政策
（一）古代政府救济
1、仓储制度 （1）汉朝：建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。 （2）隋唐： ①隋唐时期，政府既重视官方储备，又大力提倡民间积储。 ②隋文帝置仓积谷，还鼓励民间自置公共粮仓“义仓”。
C．不利于义仓发挥赈济功能 D．社会保障能力得到增强
明清政府颁布众多的《卧碑文》，对官学中学生的为人、求学以 教师教学等都提出了一些具体要求，并置于学宫明伦堂之左。这 反映出当时的学校 A．承担道德教化的责任 B．注重提升官吏的道德素养 C．教育理念越来越僵化 D．倡导经世致用的治学理念
A
唐代规定两京及州县郭（城）内设坊，郊外设村，其它地区继续
设里。坊村里的负责人皆称为“正”，即里正、坊正、村正，以
司督察，负责“掌按户口，课植农桑；检查非违，催驱赋役”等
工作。由此可见，唐朝的基层制度
C
A．增加了政府的财政收入 B．拓展了地方的制度管理
C．巩固了唐朝的统治基础 D．造成了地方藩镇势力割据
秦汉时期的什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相
③政府的改革，如土地制度与赋税制度的变化 在清代，各种善会善堂多是官倡民办，由各姓族绅集资，共同管理。 “西晋短暂统一中国，重建户籍，以黄纸登记娃名年龄、家庭情况,装订成册,称为黄籍。
历史统编版(2019)选择性必修一第17课 中国古代的户籍制度与社会治理(共23张ppt)
——《大明会典》卷二十
乾隆皇帝
历代户籍制度演变总结 战国 编排民户，逐步确立。 秦朝 分类登记，加强管理。 汉朝 编户齐民，征派赋役。 隋唐 大索貌阅，管理严格。 宋朝 户分主客，主户纳赋。 元朝 职业定户，世代相袭。 明朝 承袭元制，里甲为基。 清朝 管理松弛，永停编审。
中国古代户籍制度的特点及演变的原因
目的
加强Biblioteka Baidu口管理 维持统治秩序
便于征发赋役 保障社会治安
一、历代户籍制度的演变
1.萌芽：我们从甲骨文的记载可以得知，早在商代，就已进行了人口登记。 当时以人丁为基本登记单位，目的是为了征集士兵，目的比较单一。这种 户籍登记制度被称为“登人”制度，是户籍制度最初来源。
2.形成：（1）战国时，秦国的户籍制度相比其他国家是最完备。公元前 375年，秦献公“为户籍相伍” （2）《商君书》说：“四境之内，丈夫，女子，皆有名于上，生者著，死 者削”
阅读材料并根据所学，分析东晋户籍制度变化背后的原因
（1）当时南方远远落后于北方东晋时期因人口减少，为了招募流民
进行生产，对流民给予免除赋役的优待。（2）户籍是政府征收赋役
的主要依据，只有将南迁的人口进行了登记，才会将其纳入以后征收
赋役的范围。
4.冲击：东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱。 5.成熟：隋朝：大索貌阅。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。
乾隆皇帝
历代户籍制度演变总结 战国 编排民户，逐步确立。 秦朝 分类登记，加强管理。 汉朝 编户齐民，征派赋役。 隋唐 大索貌阅，管理严格。 宋朝 户分主客，主户纳赋。 元朝 职业定户，世代相袭。 明朝 承袭元制，里甲为基。 清朝 管理松弛，永停编审。
中国古代户籍制度的特点及演变的原因
目的
加强Biblioteka Baidu口管理 维持统治秩序
便于征发赋役 保障社会治安
一、历代户籍制度的演变
1.萌芽：我们从甲骨文的记载可以得知，早在商代，就已进行了人口登记。 当时以人丁为基本登记单位，目的是为了征集士兵，目的比较单一。这种 户籍登记制度被称为“登人”制度，是户籍制度最初来源。
2.形成：（1）战国时，秦国的户籍制度相比其他国家是最完备。公元前 375年，秦献公“为户籍相伍” （2）《商君书》说：“四境之内，丈夫，女子，皆有名于上，生者著，死 者削”
阅读材料并根据所学，分析东晋户籍制度变化背后的原因
（1）当时南方远远落后于北方东晋时期因人口减少，为了招募流民
进行生产，对流民给予免除赋役的优待。（2）户籍是政府征收赋役
的主要依据，只有将南迁的人口进行了登记，才会将其纳入以后征收
赋役的范围。
4.冲击：东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱。 5.成熟：隋朝：大索貌阅。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。
统编版《中国古代的户籍制度与社会治理》优秀课件1
4．作用： ①为民众提供了一定的生活保障，以保证 人口的繁衍和正常生产活动的进行；②客 观上有利于维护社会稳定，巩固统治。
•
1.压缩语段，是近年来高考语文卷“ 语言表 达题” 的重点 和热点 ，它要 求对文 段中的 信息进 行筛选 ，选出 主要信 息，剔 除次要 信息， 然后根 据题目 要求用 简要的 语言表 述出来 。
在甲骨文中“八日辛亥允，灾伐二千六百五十人”， “以人八千，在驭”等数字比比皆是。《尚书·多 士》篇说：“惟殷先人，有册有典。”
据《周礼·秋官·司民》记载：“司民掌登万民之 数，自生齿以上，皆书于版，辩其国中，与其都鄙， 及其郊野。异其男女，岁登下其死生。及三年大比， 以万民之数诏司寇。司寇及孟冬祀司民之日，献其 数于王。王拜受之，登于天府。”
•
5.每讲一次，就等于后来章回体小说 中的一 回。在 每次讲 说以前 ， 艺人要用题目向听众揭示主要内容，这 就是章 回体小 说回目 的起源 。章回 体小说 中经常 出现的 “话说 ”和“ 看官” 等字样 ，正可 以明确 看出它 与 话本之间的继承关系。
•
6.昌耀是 一 个 孤 独 的 诗 人 ， 他 自 始 自 终 有 着 一 种 震 动 人 心 的 忧 郁 和 伤 感 ， 而 隐 藏 在 这 背 后 的 是 诗 人 对 生 命 本 真 与 尊 严 的 追 寻 和 捍 卫 。
第13课 古代的户籍制度与社会治理
高中历史统编版(2019)选择性必修一第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件(共27张PPT)
(1)丞相主管全国户籍，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 (2)户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家 的“编户齐民”。 (3)政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。
4、东汉末年 户籍散乱
战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口。
5、东晋 黄籍、白籍和土断
材料 西晋短暂统一中国，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装 订成册，称为“黄籍”。东晋政府对南方土著居民仍然以黄籍进行登记， 对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不向白 籍人口征发赋役。东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口 编入所居郡县户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。
——姜婷婷《宋代户籍制度探析》
自今泉州、兴化军旧纳七斗五升者，主 户与减二斗五升，客户减四斗五升；漳 州纳八斗八升八合者，主户减三斗八升 八合，客户减五斗八升八合，为定制。” ——《续资治通鉴·宋纪·宋纪五十二》
原因：宋代土地兼并严重，商品经济发展，按人头纳税易致赋税不均， 故纳税根据土地来算，相应的户籍制度与土地融合，适应了土地私有的 社会发展要求。
效果：新增丁男44.3万，新附人口164万，大大增加财政收入。
7、 唐朝 唐承隋制，管理更严，户籍三年一造
材料一 每岁一造计账，三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，户部 总而领焉。
——《唐六典》卷三《尚书户部》 材料二 由于唐政权强力推行了籍账制度，从而借此检括出大批隐漏人口， 复核出人丁的实际年龄，大大防止了虚报年岁以规避税役的弊端，达到 了维护社会秩序、最大限度搜刮租调征发力役的目的。
4、东汉末年 户籍散乱
战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口。
5、东晋 黄籍、白籍和土断
材料 西晋短暂统一中国，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装 订成册，称为“黄籍”。东晋政府对南方土著居民仍然以黄籍进行登记， 对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不向白 籍人口征发赋役。东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口 编入所居郡县户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。
——姜婷婷《宋代户籍制度探析》
自今泉州、兴化军旧纳七斗五升者，主 户与减二斗五升，客户减四斗五升；漳 州纳八斗八升八合者，主户减三斗八升 八合，客户减五斗八升八合，为定制。” ——《续资治通鉴·宋纪·宋纪五十二》
原因：宋代土地兼并严重，商品经济发展，按人头纳税易致赋税不均， 故纳税根据土地来算，相应的户籍制度与土地融合，适应了土地私有的 社会发展要求。
效果：新增丁男44.3万，新附人口164万，大大增加财政收入。
7、 唐朝 唐承隋制，管理更严，户籍三年一造
材料一 每岁一造计账，三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，户部 总而领焉。
——《唐六典》卷三《尚书户部》 材料二 由于唐政权强力推行了籍账制度，从而借此检括出大批隐漏人口， 复核出人丁的实际年龄，大大防止了虚报年岁以规避税役的弊端，达到 了维护社会秩序、最大限度搜刮租调征发力役的目的。
统编版中国古代的户籍制度与社会治理ppt1
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件(共14张PPT)统编版课件优秀课 件ppt 课件部 编版课 件
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清人陆世仪说：“治一国，必自治一乡始； 治一乡，必自五家为比、十家为联始。”
——《保甲书·广存》
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（2）根据材料并结合所学，概括中国古代户籍 制度的特点有哪些？ ①户籍制度历史悠久，不断发展完善；②户籍 制度与赋役、行政管理制度、社会治安相结合；
③对人口流动控制严格；④带有宗法伦理色彩； ⑤等级特权色彩浓厚。
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清人陆世仪说：“治一国，必自治一乡始； 治一乡，必自五家为比、十家为联始。”
——《保甲书·广存》
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（2）根据材料并结合所学，概括中国古代户籍 制度的特点有哪些？ ①户籍制度历史悠久，不断发展完善；②户籍 制度与赋役、行政管理制度、社会治安相结合；
③对人口流动控制严格；④带有宗法伦理色彩； ⑤等级特权色彩浓厚。
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历史统编版(2019)选择性必修1第17课中国古代的户籍制度与社会治理(共25张ppt)
百户为里 五里为乡 邻保制度 四家为邻 五邻为保
城内设坊 郊外设村
相互监督
沿用乡里基层设置 保甲制 十户为甲 十甲为保 相互监督
10户为甲 110户为里 十家牌法 十家编为牌 互相监督
清朝 里甲制到保甲制——兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维 护社会治安的保甲制合一
保甲制 宋朝时期带有军事管理的户籍管理制度，中 国封建王朝时代长期延续的一种社会统治手段。 最本质特征是以“户”（家庭）为社会组织 的基本单位，不同于西方的以个人为单位。 保甲编组以户为单位，设户长；十户为甲， 设甲长；十甲为保，设保长。 主要职责是除盗、加强户籍管理，维护社会治 安，与募兵相参，藏兵与民，既减少冗费情况， 又有利于建立军事储备，保障兵源充足，提高军 队战斗力。
▲ 历代基层组织与社会治理
基层组织：管理民众的基层组织； 基层社会治理：基层民众的自我管
理与相互监督机制。
▲ 历代社会救济与优抚
★自主学习：以时间为线索归纳历代基层组织与社会治理表现
朝代 秦汉 唐朝 北宋 明朝
制度 乡里制度 乡里制度 乡里制度 里甲制度
基层组织
社会治理
内容
制度
内容
乡设三老 里设里正 什伍组织 五家为什 十家为什 百家为里 互相监督
1、中国： 古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，户籍的
编制与管理一般以基层组织为单位进行，既保证赋役征发，也 维护社会稳定。
高中历史统编版【2019】选择性必修一第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件(共49张PPT)
的户籍，这叫做“编户齐民”……所有编入户籍的大
汉居民，具有平等的权利与义务。其中最重要的义务
“汉王所以具知天下隘 塞，户口多少，强弱之 处，民所疾苦也，以何 具得秦图书也”
是向国家提供赋税与徭役……“编户齐民”的出现， 可以看成是时代的进步，因为编户齐民意味着将国民 从隶属于贵族的人身依附状态中释放出来。
一、从编户齐民到永停编审 ——历代户籍制度演变
“辛巳卜, 贞, 登帚好三千, 登旅万呼伐”、“登人三千呼战”
商：
——殷墟甲骨卜辞
进行人口登记，征集兵源
“司民掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版......及三年大
西周：比，以万民之数诏司寇。”
经常性、制度性的户口调查和登记
——《周礼·秋官·司民》
（一）战国
的原作因用：则中退央居集其次权了制。度清的政不府断下令强彻化底；废统除治人者丁编的审改，革户；籍农管民理制的度反正抗式斗退争出；历史商舞品台经。 济的发展；土地兼并和租佃关系的演变；财政危—机—；《重中农国抑户商籍制思度想的的历影史响考。》
（2）据材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度演变的原因。
提示：东汉末年及三国时期连年战争，导致大量农民失去土地，流离失 所，产生大量流民。为了区分本地土生土长的居民和外来流民，东晋时 期分别用黄籍和白籍登记户籍加以区分。
（五）隋朝
“机巧奸伪，避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小， 规免租赋”
统编版《中国古代的户籍制度与社会治理》上课课件1
《中国古代户籍制度与社会治理》是高中历史教材统编版选择性必修一《国家制度与社会治理》中第五单元第十三课的内容。
此外，高二年级学生对于历史的学习已经有一定的基础，但是在知识深入和细节了解中还有所欠缺，同时高中是历史学习是巩固发展
的关键时期，因此，在教学过程中，要增加历史知识的深入讲解，促进学生对历史知识有更加具体全面的理解。
本展课演由 变“的历趋代势户。籍制度的演变”、“历代基层组织形态与基层社会治理”、“历代社会救济和优抚政策”三个子目构成，主要介绍中国古代各 王难朝点关 ：于中户国籍古管代理户和籍社制会度治与理基的层相组关织内间容的。联系
代历代王朝进行社会治理的优秀措施以及感 环高节二一 年：级学历生代对户本籍部制分度的的内演容变不是完全陌生，学生多少都会对此部分内容有所了解。
此外，高二年级学生对于历史的学习已经有一定的基础，但是在知识深入和细节了解中还有所欠缺，同时高中是历史学习是巩固发展
的关键时期，因此，在教学过程中，要增加历史知识的深入讲解，促进学生对历史知识有更加具体全面的理解。
环节三： 历代社会救济与有扶政策
高二年级学生对本部分的内容不是完全陌生，学生多少都会对此部分内容有所了解。
悟先辈的聪明智慧，并能够联系起来，使学 两环者节结 一合：讲历解代，户探籍究制其度关的联演、变特点。
《说中课国古代户籍制度与社会治理》是高中历史教材统编版选择性必修一《国家制度与社会治理》中第五单元第十三课的内容。
新版本《中国古代的户籍制度与社会治理》高中历史—精品课件统编教材1
常平仓 提倡民 泰山又名岱山、岱宗、岱岳、东岳、泰岳，位于山东省中部，总面积24200公顷。主峰玉皇顶海拔1545米，气势雄伟磅礴，有“五岳之首”、“五岳之长”、“天下第一山”之称。1987年
，被联合国教科文组织公布为世界自然社与文化遗产。
晴D.窗侧影 面落表石现泓了②水处生等,松战煤士浅的染爱饱国霜热兔情③。。会
中国古代的户籍制度与社会治理
南京玄武湖黄册库示意图
本课聚焦
1 历代户籍制度演变 2 历代基层组织与社会治理 3 历代社会救济与优抚政策
一、历代户籍制度演变
大规模 编排民户 制定户籍
战国 时期
献公立七年，初行为市。十年，为户籍相伍。 — — 《 史 记 ·秦 始 皇 本 纪 》
四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。 ——《商君书》
2 历代基层组织与社会治理 ①碑记：古代一种刻在石碑上记叙人物生平事迹的文体。
（3）写作任务的关键词：任务要求的词语。
梅尧臣
基层组织的任务是征发赋役和维护社会稳定。 （1）.下列对这首诗的赏析,不正确的一项是( )
适冬之望日前后，窗外疏梅筛月影。(《与妻书》)
3 历代社会救济与优抚政策
中国古代的社会保障主要由政府主导，社会参与。
（难（2点4） ）：请稍简见要云赏中析白若“雄樗关蒱漫数道十真立如者铁（,而稍今见迈战时：步逐国期从渐头看越见”两。句）。秦汉
，被联合国教科文组织公布为世界自然社与文化遗产。
晴D.窗侧影 面落表石现泓了②水处生等,松战煤士浅的染爱饱国霜热兔情③。。会
中国古代的户籍制度与社会治理
南京玄武湖黄册库示意图
本课聚焦
1 历代户籍制度演变 2 历代基层组织与社会治理 3 历代社会救济与优抚政策
一、历代户籍制度演变
大规模 编排民户 制定户籍
战国 时期
献公立七年，初行为市。十年，为户籍相伍。 — — 《 史 记 ·秦 始 皇 本 纪 》
四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。 ——《商君书》
2 历代基层组织与社会治理 ①碑记：古代一种刻在石碑上记叙人物生平事迹的文体。
（3）写作任务的关键词：任务要求的词语。
梅尧臣
基层组织的任务是征发赋役和维护社会稳定。 （1）.下列对这首诗的赏析,不正确的一项是( )
适冬之望日前后，窗外疏梅筛月影。(《与妻书》)
3 历代社会救济与优抚政策
中国古代的社会保障主要由政府主导，社会参与。
（难（2点4） ）：请稍简见要云赏中析白若“雄樗关蒱漫数道十真立如者铁（,而稍今见迈战时：步逐国期从渐头看越见”两。句）。秦汉
新教材统编版《中国古代的户籍制度与社会治理》精品PPT1
歌
新
生
命
的
诞
生
。
诗
是
完
整
的
生Baidu Nhomakorabea
命
形
式
,
生
命
，
是
昌
耀
诗
歌
的
总
主
题
，
呈
示
生
命
，
是
昌
耀
全
部
诗
歌
的
根
本
目
的
和
内
在
逻
辑
。
•
9.如果是一组虽有联系但相互独立的 句子,就 要把握 它们各 自的主 旨或整 体所围 绕的话 题。仿 写一般 要求围 绕某个 中心话 题来进 行,但 也有自 拟话题 的题型 出现。
实施者
内容
目的
政府（主体）主要在重大灾害时提供救济，
内容有：建立仓储系统；设 立救助机构
宗族
慈善组织
范文正公，苏人也，平生好施与，择其亲而贫， 疏而贤者，咸施之。方贵显时，置负郭常稔之 田千亩，号曰义田，以养济群族之人。日有食， 岁有衣，嫁娶凶葬，皆有赡。择族之长而贤者 主其计，而时共出纳焉。
——钱公辅《义田记》
•
2.有时， 定义题 所给材 料在交 待事物 或概念 时，为 了避免 抽象， 而让读 者有具 体可感 的印象 ，往往 会对事 物或者 概念进 行举例 介绍。
统编版高中历史《中国古代的户籍制度与社会治理》PPT精品课件1
——摘编自《史记》
材料三 苍（张苍）迁于计相。 ——《汉书·张苍传》
萧何
沛公至咸阳，诸将 皆争走金帛财物之 府分之，何独先入 收秦丞相御史律令 图书藏之。
——《史记·萧相国世家》
材料一 商鞅还将百姓按照五家为伍、十家为什的单位进行编 制···凡是被编入什伍组织的在籍成年男子（自15岁以上起） 都是国家的后备兵源。——《历史上重大改革回眸》
——《清朝文献通考》卷十九《户口一》
管理户籍，维护社会治安
历代社会救济 与优抚政策
实施者
措施及特点
政府（主体）
宗族
Baidu Nhomakorabea慈善组织
目的
重大灾害
贞观三年四月制，天下州县并置义仓（地方保障 性粮仓）。先是，每岁水旱，皆以正仓（农民上 缴地租粮）给。无仓之处，就食他州。
——《册府·元龟·邦记部·常平》
建立仓储系统 官救民救结合
材料二 （秦朝）田租、口赋（人头税）、盐铁之利，二十倍于
古。
——《汉书·食货志》
材料三 户口漏于国版,夫家脱于联伍,避役者有之,弃捐者有之, 浮食者有之,于是奸心竟生,伪端并作矣。小则盗窃，大则攻劫，
严刑峻法不能救也。 ——汉代徐干《中论・民征进数发行篇》赋社役会管理 依据材料和所学，分析古代户籍制度的作用。 维护社会治安
隋唐：减少隐匿户口 宋—明：以职业定户籍
材料三 苍（张苍）迁于计相。 ——《汉书·张苍传》
萧何
沛公至咸阳，诸将 皆争走金帛财物之 府分之，何独先入 收秦丞相御史律令 图书藏之。
——《史记·萧相国世家》
材料一 商鞅还将百姓按照五家为伍、十家为什的单位进行编 制···凡是被编入什伍组织的在籍成年男子（自15岁以上起） 都是国家的后备兵源。——《历史上重大改革回眸》
——《清朝文献通考》卷十九《户口一》
管理户籍，维护社会治安
历代社会救济 与优抚政策
实施者
措施及特点
政府（主体）
宗族
Baidu Nhomakorabea慈善组织
目的
重大灾害
贞观三年四月制，天下州县并置义仓（地方保障 性粮仓）。先是，每岁水旱，皆以正仓（农民上 缴地租粮）给。无仓之处，就食他州。
——《册府·元龟·邦记部·常平》
建立仓储系统 官救民救结合
材料二 （秦朝）田租、口赋（人头税）、盐铁之利，二十倍于
古。
——《汉书·食货志》
材料三 户口漏于国版,夫家脱于联伍,避役者有之,弃捐者有之, 浮食者有之,于是奸心竟生,伪端并作矣。小则盗窃，大则攻劫，
严刑峻法不能救也。 ——汉代徐干《中论・民征进数发行篇》赋社役会管理 依据材料和所学，分析古代户籍制度的作用。 维护社会治安
隋唐：减少隐匿户口 宋—明：以职业定户籍
中国古代的户籍制度与社会治理经典课件(最新)统编版选择性必修国家政治制度与社会治理
国家大规模编排民户，制定户籍；户籍制度逐步确立。 实行分类登记制度：除一般百姓的户籍外，宗室籍、宦籍、市籍等。 丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。东汉末年，户籍散乱 隋朝：重新核定户籍。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。 户籍分拥有土地、缴纳赋税的税户——主户与没有土地的佃户——客户。 按职业定户籍，如军户、民户、匠户、站户等，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 以职业定户籍，分民籍、军籍、匠籍等。 以里甲制为基础，制造户籍册 户籍管理相对松弛，乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审
中国古代的户籍制度与社会治理经典 课件（ 最新） 统编版 选择性 必修国 家政治 制度与 社会治 理【PPT 实用课 件】
中国古代的户籍制度与社会治理经典 课件（ 最新） 统编版 选择性 必修国 家政治 制度与 社会治 理【PPT 实用课 件】
历代 户籍 制度 演变
6新发展：宋户籍分拥有土地、缴纳赋税的税户——主户与没有 土地的佃户——客户
历代 户籍 制度 演变
2.形成：战国时，秦国的户籍制度相比其他国家是最完备。 公元前375年，秦献公“为户籍相伍” 《商君书》说：“四境之内，丈夫，女子，皆有名于上，生者 著，死者削”
中国古代的户籍制度与社会治理经典 课件（ 最新） 统编版 选择性 必修国 家政治 制度与 社会治 理【PPT 实用课 件】
中国古代的户籍制度与社会治理经典 课件（ 最新） 统编版 选择性 必修国 家政治 制度与 社会治 理【PPT 实用课 件】
中国古代的户籍制度与社会治理PPT课件
一 历代户籍制度的演变 ——社会治理的基石
战国 秦朝 汉朝 东晋 隋唐 宋朝 元朝 明朝 清朝
阅读教材，整理：历代户籍制度演变
国家大规模编排民户，制定户籍；户籍制度逐步确立。
实行分类登记制度：除一般百姓的户籍外，宗室籍、宦籍、市籍等。
丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。实行“编 户制度”,编入户籍的百姓成“编户齐民”。 东汉末年，户籍散乱
▲ 南京玄武湖黄册库示意图
选择性必修1 第六单元
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理
目
一、历代户籍制度的演变
——社会治理的基石
录
二、历代基层组织
——社会治理的纽带
Contents
三、历代社会救济与优扶政策
——社会治理的保障
【课程标准】
1.了解中国古代以赋役征发为首要目的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织； 2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。
编制方法： 户籍相伍（即以五家为“伍”编排户口） 立户原则： 强制分户，二男以上必分 登记范围： 境内所有男女
思考：战国时期开始大规模制定户籍的原因？
封建地主土地私有制确立，小农经济的发展； 加强中央集权、进行争霸战争、维护社会稳定的需要；
二、秦朝：户籍实行分类登记
民户户籍：“故秦人”（土著）、“新民”、“臣邦人”（外来人） 特殊户籍：宗室籍（宗亲贵族）、宦籍（官吏）、 市籍（商贾）等。
【统编版】-中国古代的户籍制度与社会治理PPT1
实施者
内容
目的
政府（主体）
主要在重大灾害时提供救济，内容有：建立仓储系统；设立救助机构
宗族
主要提供日常生活救济，帮助宗族内部成员
慈善组织
明清时期出现，提供日常生活的救助
老而无妻曰鳏,老而无夫曰寡,老而无子曰独,幼而无父曰孤,此四者,天下之穷民而无告者。文王发政施仁，必先斯四者。 ——《孟子·梁惠王下》
材料三 苍（张苍）迁于计相。 ——《汉书·张苍传》
战国—秦汉：户籍制度确立
材料一 四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削。 —《商君书·境内》
沛公至咸阳，诸将皆争走金帛财物之府分之，何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。 ——《史记·萧相国世家》
社会治安
社会生活
古代的基层组织
秦朝
乡
里
亭
（行政事务）
（传递政令维护治安）
均由本地人担任
基层民众自我管理
令民为什伍，而相牧司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚。 ——《史记·商君列传》
基层民众相互监督
（乾隆）二十二年（1757年）更定保甲之法：一、顺天府五城所属村庄暨直省各州县乡村，每户岁给门牌。十户为牌（奇零散处，通融编列），立牌长；十牌为甲，立甲长；三年更代。十甲为保，立保长，一年更代。士民公举诚实识字及有身家之人报官点充。···凡甲内有盗窃、邪教、赌博···聚会等事，及面生可疑、行迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时报明。于门牌内改换填给。 ——《清朝文献通考》卷十九《户口一》
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高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理(共23张 PPT)
中国古代的户籍制度与社会治理
户籍制度
基层治理
社会救济
专制主义中央集权制度
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理(共23张 PPT)
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1.文化危机深化到一定程度，必定引 起深刻 的文化 转型。 所谓文 化转型 ，是指 特定时 代、特 定民族 或群体 赖以生 存的主 导性文 化模式 为另一 种新的 主导性 文化模 式所取 代。
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理(共23张 PPT)
范文正公，苏人也，平生好施与，择其亲而贫， 疏而贤者，咸施之。方贵显时，置负郭常稔之 田千亩，号曰义田，以养济群族之人。日有食， 岁有衣，嫁娶凶葬，皆有赡。择族之长而贤者 主其计，而时共出纳焉。
——摘编自《史记》
材料三 苍（张苍）迁于计相。 ——《汉书·张苍传》
萧何
沛公至咸阳，诸将 皆争走金帛财物之 府分之，何独先入 收秦丞相御史律令 图书藏之。
——《史记·萧相国世家》
材料一 商鞅还将百姓按照五家为伍、十家为什的单位进行编 制···凡是被编入什伍组织的在籍成年男子（自15岁以上起） 都是国家的后备兵源。——《历史上重大改革回眸》
内容有：建立仓储系统；设 立救助机构
宗族
主要提供日常生活救济，帮 助宗族内部成员
慈善组织
明清时期出现，提 供日常生活的救助
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理(共23张 PPT)
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理(共23张 PPT)
老而无妻曰鳏,老而无夫曰寡,老而无子曰 独,幼而无父曰孤,此四者,天下之穷民而无告者。 文王发政施仁，必先斯四者。
——《孟子·梁惠王下》
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理(共23张 PPT)
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理(共23张 PPT)
隋唐：减少隐匿户口 宋—明：以职业定户籍
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秦朝的户籍除一般 百姓的户籍外，还 有宗亲贵族的宗室 籍、官吏的宦籍， 商贾的市籍等。
元朝的户口分为军户、民户、 匠户、僧道户、儒户、灶户、 渔户等，统称为“诸色户计”， 一旦定籍，就得“各安生理”， 世代相袭，不得变动。
按照身份划分
按照职业划分
清：户籍管理与征调赋税彻底分开
令民为什伍，而相牧司连坐。不告奸者腰斩，告奸者 与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚。
——《史记·商君列传》
基层民众相互监督
（乾隆）二十二年（1757年）更定保甲之法：一、顺天 府五城所属村庄暨直省各州县乡村，每户岁给门牌。十 户为牌（奇零散处，通融编列），立牌长；十牌为甲， 立甲长；三年更代。十甲为保，立保长，一年更代。士 民公举诚实识字及有身家之人报官点充。···凡甲内 有盗窃、邪教、赌博···聚会等事，及面生可疑、行 迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时 报明。于门牌内改换填给。
摊丁入亩：雍正帝即位后，进一步进行 税制改革，将丁银摊入田赋征收，废除 了以前的“人头税”；政府放松对户籍 的控制，农民和手工业者从而可以自由 迁徙，出卖劳动力；
历代基层组织形态 与基层社会治理
社会治安
社会生活
古代的基层组织
秦
乡
里 （行政事务）
均由本地 人担任
朝
亭 （传递政令维护治安）
基层民众自我管理
实施者
内容
目的
政府（主体）主要在重大灾害时提供救济，
内容有：建立仓储系统；设
立救助机构
巩固统治，
宗族
主要提供日常生活救济，帮 促进社会经济发展
助宗族内部成员
慈善组织
明清时期出现，提 供日常生活的救助
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理(共23张 PPT)
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理(共23张 PPT)
实施者
内容
目的
政府（主体）主要在重大灾害时提供救济，
内容有：建立仓储系统；设 立救助机构
宗族
慈善组织
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理(共23张 PPT)
——钱公辅《义田记》
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理(共23张 PPT)
高中历史人教统编版（2019）选择性 必修1 国家制度与社会治理 第13课 中国古代的户籍制度与社会治理(共23张 PPT)
实施者
内容
目的
政府（主体）主要在重大灾害时提供救济，
第 13 课 中国古代的户籍制度和社会治理
—《嘉禾征献录》洪武四年月日杭字八百号
第 13 课 中国古代的户籍制度与社会治理
历代户籍制度的演变
战国—秦汉：户籍制度确立
材料一 四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著， 死者削。
—《商君书·境内》 材料二 秦献公十年（公元前375年），为户籍相伍。 令民为什伍，而相牧司连坐。
材料二 （秦朝）田租、口赋（人头税）、盐铁之利，二十倍于
古。
——《汉书·食货志》
材料三 户口漏于国版,夫家脱于联伍,避役者有之,弃捐者有之, 浮食者有之,于是奸心竟生,伪端并作矣。小则盗窃，大则攻劫，
严刑峻法不能救也。 ——汉代徐干《中论・民征进数发行篇》赋社役会管理 依据材料和所学，分析古代户籍制度的作用。 维护社会治安
——《清朝文献通考》卷十九《户口一》
管理户籍，维护社会治安
历代社会救济 与优抚政策
实施者
措施及特点
政府（主体）
宗族
慈善组织
目的
重大灾害
贞观三年四月制，天下州县并置义仓（地方保障 性粮仓）。先是，每岁水旱，皆以正仓（农民上 缴地租粮）给。无仓之处，就食他州。
——《册府·元龟·邦记部·常平》
建立仓储系统 官救民救结合