论高校思想政治理论课实践教学资源利用中的分散、闲置、浪费诸问题

论高校思想政治理论课实践教学资源利用中的分散、闲置、浪费诸问题

作者：何景春叶芃夏兵

来源：《党史文苑》2008年第24期

［摘要］高校思想政治理论课实践教学资源稀缺，不能满足正常的实践教学需要，除了自身供给不足的原因外，高校思想政治理论课实践教学资源利用中的分散、闲置、浪费诸问题，也是影响供需平衡的重要因素。资源的分散、闲置、浪费，原因有别，情形也各不相同，其隐蔽性几乎不为人所察。

［关键词］思想政治理论课实践教学资源问题

“矛盾存在于一切事物的发展过程中”，“每一事物发展的过程中存在着自始至终的矛盾运动”，这是马克思主义的唯物辩证法的观点。高校思想政冶理论课实践教学资源也是一个客观事物，在其利用、开发中当然也存在各种各样的矛盾，这矛盾反映在人们的头脑中就是问题。正确分析、认识这些客观存在的问题，对于我们进一步把握当前思想政冶理论课实践教学资源运行现状，无疑有极其重要的现实意义。当前高校思想政治理论课教学资源的开发利用中存在着诸多问题。

一、高校思想政冶理论课实践教学资源分散问题

高校思想政冶理论课实践教学资源分散，是指思想政冶理论课实践教学资源存在的方式或空间上的不集中，占有上的条块分割，使用上的各自为政问题，它包含了三个方面的内容：

一是区域上的分散。

所谓区域上的分散，是指高校思想政冶理论课实践教学资源在时空上的不统一性。在时间上的不统一性，表现为历史资源和现实资源的差异。历史资源是人类社会在其历史发展过程中形成和积累的可以为政冶理论课实践教学所利用的物质、精神、文化形态方面的一切资源或条件。譬如历史典籍、历史人物、历史遗迹、历史传说和风俗习惯等。现实资源则是当代人在社会生活实践中形成的资源和条件。譬如在改革开放中产生的可为思想政冶教育利用的全国道德模范吴天祥、黄来女等杰出人物。

区域上的分散性，还表现在地区、空间上的非统属性，表现为校内资源和校外资源非可控性地分别存在。校内思想政冶理论课实践教学资源空间上的分散性因校内多院系、多部门特别是多校区的存在而发生。当然这种空间上的分散性在实际上也许远不如其由于条块分割的占有而产生的心理上的分散（或隔阂）那么严重。如某校主校区有该校主要的思想政冶理论课实践教学的人力资源、组织资源、物资资源、校园物质文化资源，而分校区也有一定数量的思想政冶理论课实践教学人力、物力、校园文化等方面的资源。在这里，分散性表现为空间距离。

如果说校内思想政冶理论课实践教学资源分散性受制于学校的组织力量，校外资源则因组织力量的退出、改变，如圆心外的波浪般逐渐放大其分散性，表现为市内思政课实践教学资源、省内思政课实践教学资源、省外乃至全国思政课实践教学资源。要利用校外所有这些可以利用的教学资源，就必须首先克服这种资源的分散性。当然，思想政冶理论课实践教学资源这种区域上的分散性，很大程度上是与它的条块分割或依法私有的占有状态联系在一起的。亦即由于法定的原因，思想政冶理论课实践教学资源在事实上归于不同的社會组织或个人所占有、控制、支配而导致资源占有主体的分散性。在高校内，这种思想政冶理论课实践教学资源主体的分散性或许非常突出。尽管同样受制于高校内部的组织力量，但高校内部的组织力量并不能消弥这种资源占有主体的分散性，相反，由于岗位责任制的实施，它在一定程度上成为这种资源占有主体分散性的保护和加强力量。因为不同的主体的资源占有、支配权在受到对方权力的策划、觊觎的时候，它们都可能在岗位责任制的名义下向组织力量寻求支持、保护。

二是主体上的分散。

高校思想政冶理论课实践教学资源占有主体的分散性，集中体现在实践教学资源为思想政冶理论课部和以学工部、团委为代表的学生管理机构的分别占有上。思想政冶理论课部拥有充足的理论功底扎实的师资队伍、学术资源和少量的经费资源、组织资源，而学生管理工作机构则拥有广泛的组织资源、充足的活动经费和丰富的校外资源。主体的分散性，加上不同的岗位职责和工作任务的强化，以及不同的人生目标、人生路径，使得高校内这两个本有着共同的思想政冶教育总目标、总任务的思想政冶理论课实践教学主体，在理论和务实两条道路上愈走愈陌生。2008年5月，本课题组对武汉市区12所院校的师生进行了抽样调查。在调查中，我们从学生方面也获得了这种主体分散已产生不良影响的信息。譬如在“你认为同学们很少参加或不愿意自觉主动参加思想政冶理论课实践教学活动的主要原因有哪些”的问题调查中，1599个接受调查的同学，有14.8%即237个同学认为，主要原因有思想政冶理论课教师与学生管理部门缺乏有效的沟通，对实践教学活动的要求和安排不具体。

高校思想政冶理论课实践教学资源主体的分散性也体现在校外不同的单位、社会组织和个人对思政课实践教学资源的占有、支配上。由于这些组织可区分为社会共公组织、私人组织和个人两个方面，因此他们占有、支配的思政课实践教学资源也可区分为公共资源和私有资源。占有、支配实践教学资源者地位、身份的不同，使得思想政冶理论课实践教学主体使用其所控制的资源的途径或手段也不一样，对社会公共资源，可能依靠行政组织手段，依靠公共事业与公共事业之间传统协作、支持关系来获得资源的使用权（当公共资源免费向社会上一切组织和个人开放时，思想政冶理论课实践教学主体当然也是免费获得资源的使用权利）；而对于私有

资源，则可能要通过市场经济手段获得实践教学资源的使用权。河北科技大学文法学院广泛开发利用社会资源，采用合作的方式，争取社会各界的支持，筹集资金30多万元，自身未花一分钱，先后在省内外建立了39个实践教学基地。其中筹集的30余万元资金，就是运用市场手段使用思想政冶理论课实践教学社会上私有资源的典型案例［1］P98。

三是使用上的分散或各自为政问题。

使用上的分散或各自为政，也就是思想政冶理论课实践教学主体各自按照自己的教学计划分别地使用有限的实践教学资源。资源分布区域上的分散和占有、支配主体上的分散不一定导致使用上的分散，因为资源的区域分布是历史上形成的，其分散性或许有助于不同的思政课实践教学主体就近使用，按需使用。而资源占有、支配主体不一定就是思想政冶理论课实践教学的主体，主体的分散实际上也许反映了思想政冶理论课实践教学资源形成的事实。实践教学资源使用上的分散，主要是由于实践教学主体使用计划上的分散。譬如高校的团委、学工部及各院系等学生工作机构，每年有自己的社会实践活动计划，诸如社会调查、寒暑假社会实践，参观工厂、农村、博物馆等，而思想政冶理论课部根据理论学习的要求，也有组织学生开展类似实践活动的计划。这样，实践教学主体（学生）可能是一样的，但经费分别使用，形式大致雷同，内容（或使用的目的物）大致类似，组织分别进行。实践教学资源使用上的分散，也体现在思想政冶理论课内部各门课对资源的分散使用上。如《思想道德修养与法律基础》课程组组织学生参观武昌首义纪念馆以进行革命传统和爱国主义教育，而《中国近现代史纲要》课程组为进行革命理论教育和革命传统教育，异时也组织学生参观武昌首义纪念馆。资源的分散使用，既可能导致实践教学活动形式的简单重复，也可能使学生产生厌烦心理而采取消极态度，更可能耗费师生实践教学宝贵的时间和经费。

二、高校思想政冶理论课实践教学资源闲置问题

高校思想政冶理论课实践教学资源闲置，是指思想政冶理论实践教学资源应该充分利用而没有或未能被充分利用，导致该资源功能未尽充分发挥的状态。每一项或每一类思想政冶理论课实践教学资源都有特定的思想教育功能。思想政冶理论课实践教学资源处于闲置状态、功能未尽发挥的情况有以下几种：

一是实践教学主体自身认识上的原因。应该认识到某项资源的使用价值而未能认识，致使该项资源处于潜在状态而事实上被闲置。

二是实践教学主体利用资源能力方面的原因。已经认识到某项资源思想政冶教育方面的利用价值，但由于经费上的原因而无法使用该项资源，或由于师资力量方面的原因而无法使用该