商业网点布局的重要性

近年来，在中卫城区国民经济持续稳定健康发展的大环境下，商品市场快速发展，商业网点建设成效显著，消费品市场呈现需求增加、供给充裕、繁荣兴旺、稳步增长的运行态势。随着中卫撤县设市，中卫城区的投资建设力度加大，尤其是商业网点建设步入了快速增长的阶段。目前，不仅城区外资本仍在觊觎城区流通业，而且来自本城区的一些资本也在向流通业渗透进军。中卫城区的消费市场成为一块诱人的“蛋糕”，还会有更多的“追随者”向中卫城区流通业进军，新一轮的商业网点建设已箭在弦上，为促进中卫城区社会、经济、环境的全面协调发展，逐步建立与我市城区经济发展、城市建设相适应，布局合理，功能齐全，统一开放，竞争有序的城市现代商业网点体系，为城区商业的可持续发展奠定较为完善的硬件基础，我们对我市城区商业网点布局状况进行了深入的调查研究，现将调研的有关情况简述如下：

一、商业网点的现状

改革开放以来，中卫城区商业设施的发展大体经历了从量变到质变的三个阶段：第一阶段从1978年至1990年，主要以增加城乡商业网点数量为重要标志；第二阶段从1990年至1998年，以商业设施质量提高为主要标志，迈入了建设专业商业设施的新阶段；第三阶段从1998年至今，商业设施建设按照市场经济的要求调整、提高，开始向现代化商业水平迈进。截至2004年底，各类商业网点为6509个，各类商品交易市场17个，每百人拥有商业网点1.88个。据统计，近五年,中卫城区新建营业用房施工面积192414平方米，人均拥有营业用房面积至少达到 0.56平方米。适应现代商贸服务业发展趋势，不断提升商业网点功能档次，已成为我市商业网点建设发展的主流。

目前以百货店、超市、专业专卖店等代表的新兴零售商业业态呈现蓬勃发展的态势。我市城区商业网点已形成多元化投资格局，促进了各类服务网点的快速发展。

——随着商业网点数量的大幅度增加，旧有商业网点格局开始被打破。特别是文昌购物中心、开盛购物广场等大中型零售商场建设步伐的加快，改变了过去由鼓楼百货大楼、人民商场、金世纪商厦三大商场统领城区零售市场的局面。城区以鼓楼为商业中心的态势也被打破。目前，北大街集金世纪有限公司、开盛购物中心、人民商场有限公司三家购物中心，龙汇大酒店、逸兴大酒店、中卫大酒店三家星级宾馆，连接中卫火车站、据点旅游胜地-高庙公园，已当仁不让的成为城区商业中心。

——随着中卫大市场的拆建，雍楼商贸市场、建材批发市场的建成，西园商贸市场、常乐商贸市场、美利商贸市场的改扩建，物华市场、南缘旧车市场等市场的筹建，我市交易市场逐渐由经营初级产品，实行粗放经营的状况转向经营类别集中，品牌多样的专业特色市场，市场集聚和辐射功能得到增强。

——以东西大街为主线，鼓楼商业节点（东西大街和鼓楼南北街的交叉路口）为主节点，东西大街与文昌街、中山街、商业街、应理街交叉路口为副节点，南联香山街，北接长城路，形成了城区区域商业中心的网点布局网络。(本文后面所称商业圈系指此)

——以乡镇政府所在地为中心，辐射各村商业网点，形成了镇级商业网络。

——以居民小区、学校、厂矿企业为单位，小型商业网点遍地开花。

二、商业网点建设布局中存在的问题

从目前网点建设现状分析，在近10年中，虽然有了较快发展，为方便购物、改善环境、繁荣市场做出了一定贡献，但与经济发展和城市地位还不相适应，商业网点布局规划相对滞后，重建设、轻规划的问题已制约了商贸服务业的健康发展，我市城区商业网点建设存在的薄弱环节主要表现在：

——商业中心辐射功能不强，网点布局不够合理。目前，以北大街为中心的商业中心，攘括中卫雍楼商贸市场，加上即将开业的红太阳购物广场，基本上占据了中卫商业销售额的40%，但限于铁路的因素，该商业中心不能发挥它该有的点辐射作用，而只能是向东、南、西三面的半圆辐射。从中卫整个商业圈的发展来看，商业圈暂时不可能再向北发展，作为城区商业圈的最北面方圆不足10000平方米的面积，商业地位如此重要，相对比而言，城区商业网点总体布局中，东面、西面、南面均是薄弱面。另一方面，以鼓楼为主商业节点的城区商业中心网络网点高度集中，周边地区商业网点建设却跟不上要求，商业网点布局明显不均衡。

——镇级商业均存在规模小，档次低的问题。一些批发市场、综合市场比较简陋、商品种类少，没有发挥当地商品特长或区域优势。缺少便利店、连锁店、精品店、名牌店等，更缺少超级市场。商业街的形成缺乏建设指导，而是自然形成从而造成商业分布不均匀，专业批发市场较散乱。

——商业网点过于集中，加大了城市交通压力。从北京、上海、银川等城市的网点情况来看，商业最发达地区往往与交通要道分离，从我市城区网点布局来看，东西大街作为网点布局主线与公路交通要道，北大街作为城区商业中心北接铁路枢纽铁路火车站，使商业网点过于集中在交通要道，同时，城区商业网点布局整体表现为狭长型，更加凸现了城区商业网点布局中交通的制约问题，使城区内人流、停车、物流等组织相对比较困难，加大了交通压力。

——各房产商在网点建设中存在各自为政的现象。商业地产开发商大多数是从住宅地产商转过来的，对商业规律不是很了解，没有商业网点规划的经验，在商业网点建设中全城区没有统一的规划，各开发商凭感觉，以经验各自为政，加大了投资风险。

——新兴住宅区商业网点发展滞后，项目配套不全等。随着旧城改造步伐的加快，出现了商业网点向商业圈更集中，而居民更偏离商业圈的矛盾状况，新兴住宅居民区的商业网点发展明显滞后，随着消费群体与消费场所的分离，居民的消费行为在交通和心理上都更加不方便，从而缩减消费需求，这更加深了供给与需求的矛盾。

三、几点思考

我市商业网点的建设和发展要围绕全面建设小康社会，贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，立足我市城区的经济发展状况，合理地进行商业网点规划、建设和管理，逐步构筑符合我市消费能力和发展目标的现代商业网点体系，不断提高我市商贸服务业的现代化水平，提高城市综合服务功能，满足生产、生活需求，提高人民生活质量。

按照《商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2004]18号文件）精神，笔者从影响商业网点发展的相关因素考虑，浅谈以下思路供参考。

(一)城市总体规划对于城市空间形态与人口分布的影响，必将影响到规划区内商业网点的空间布局。