浅谈如何加强班组建设 提高安全生产执行力的几点看法

班组是煤矿安全生产中的最小单位，是完成各项工作任务的执行者，更是安全生产管理的最终落脚点。

煤矿安全生产规章制度的建立、实施及安全预防措施的执行最终都要落实到班组。

因此，班组建设的好坏直接影响到煤矿的安全生产和各项经营指标的完成。

那么，加强班组建设是煤矿安全生产重中之重的问题。

下面，就结合工作实际，谈谈我个人的看法和经验。

一、当前班组建设的主要现状
一是班组管理目标体系不明。

当前情况中，个别班组管理没有明确目标体系，长远性和系统性很是缺乏，最后导致班组管理工作拥有很大的随意性，班组管理的效果和质量会受很大的影响。

二是班组民主管理意识不强。

班组是企业民主管理的基础环节，班组民主管理不是孤立的，它是与整个企业的民主管理息息相关的。

个别班组忽视班组民主管理，出现班组长“一言堂”的现象，挫伤了职工参与管理的积极性。

三是培训效果不明显。

技术、技能培训是班组培训重要的一个环节。

可是，很多企业培训完后，班组员工还是保持原有的工作方式，毫无变化，企业生产效益并没有明显改善。

四是文明生产方面还存在较大差距。

不注重职场环境建设，导致生产秩序混乱，物流无序，备品随意丢放，卫生存在死角，跑、冒、滴、漏现象随处可见，影响了班组甚至一个单位的整体形象。

二、对存在问题的原因剖析
主要存在四个方面原因，概括为“三注重三轻视”： 原因之一：“注重目前，轻视长远”。

在班组建设工作中，从车间到班组，都注重班组当前生产经营指标完成情况，而忽视班组建设管理水平和职工综合素质的提升，认为班组建设是“软件”，是一项长期的工作，不能很快见成效，需要时间慢慢抓，导致个别单位对班组建设“说起来重要，抓起来次要，忙起来不要”。

原因之二：“注重形式、轻视落实”。

班组建设重在抓落实，而个别单位在班组建设管理中形式主义严重，班组安全、设备、质量等管理制度落实不够，认为“干的不如说的，说的不如吹的”。

原因之三：“注重考核，轻视教育”。

个别班组和管理者在平时工作中，思想态度不够端正，重视程度不够，自觉性不强，责任意识差。

另一方面，个别班组和管理者存在不会抓，工作方法不对头的问题，一旦职工违反制度后，只会对违反者处以粗暴的经济处罚，一罚了之，以罚代教。

三、加强和改进班组建设工作的几点建议
（一）加强班组建设，必须打造一支高素质班组长队伍 班组是企业的细胞。

一个班组员工素质再高、业务再精，没有好的班长来带领、组织、协调就不能充分发挥班组员工的优势和作用。

因此，班组长作为班组的“兵头将尾”，自身素质的高低直接决定了一个班组的管理水平和工作效率。

一是定期举办班组长培训班。

采取内培与外培相结合的方式，根据各班组长的工作岗位、业务分类进行充电学习，不断提高班组长的管理能力、业务水平和综合素质，从而提高班组建设水平。

二是建立健全完善的班组长激励机制。

把班组的安全生产、工作效率、工程质量和工作任务与班组长的工资、资金直接挂钩，将班组长的工作态度，工作标准，履职能力，作用发挥直接作为班组长评先选优的重要依据，每月对班组长进行一次综合考评，评选出优秀班组长和最差班组长进行表彰奖励与通报批评，使班组长从精神上和物质上得到奖励和实惠。

三是全面推进“公推直选”班组长工作。

采取领导推荐、个人自荐、员工举荐的方式推选出班组长侯选人，再通过班组员工无记名投票选举产生班组长，切实把那些有能力、素质强、能吃苦，得到领导认可和员工拥护的人员选拔到班组长岗位，形成优胜劣汰的良好格局，从而充分发挥班组长的工作积极性。

四是充分发挥班组长的引领示范作用。

班组长在工作中既要当好指挥官，更要成为引领者，尤其在急、难、险、重任务面前，班组长要以身作则冲在前、干在先，给班组员工起到良好的带头、表率作用，成为工作上的“旗子”、管理上的“尺子”、生活上的“镜子”，全面调动班组员工的工作积极性和主动性。

（二）加强班组建设，必须提高班组整体素质，夯实班组基础
一是确定目标，拼搏奋进。

结合工作实际，确定班组愿景，明确班组工作目标和个人工作目标，形成方向明确和“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督”的长效工作机制，进一步增强班组的凝聚力、执行力和战斗力。

二是培训到位，提升素质。

把经常性的安全教育同开展“安康杯”竞赛活动相结合，同开展创建“五型”班组、学习 “白国周班组管理法”相结合，同开展事故安全分析、“三违”人员现身说法活动相结合，同开展危险源辩识、手指口述操作、准军事化训练活动相结合，为员工“输送安全营养、敲响安全警钟”，着力提高班组员工的安全意识、责任意识、奉献意识和协作意识，促进班组安全发展。

三是完善制度，落实责任。

根据各班组的不同岗位、不同工种进一步细化完善各岗位职责、岗位标准和管理制度，规范各岗位、各工种的作业流程，将月度各项指标量化分解、细化分解，切实做到有岗位就有责任，有工作就有标准，明确责任体系，确保指标落地。

（三）加强班组建设，必须持续提升班组安全管理水平 一是坚持开好每个班前会。

班前会作为当天工作的第一道程序，必须高度重视，把握细节，要结合上一班工作的实际情况，合理的安全布置工作，明确工作中的注意事项，识别不安全因素，从班前点名、唱歌到班前安全培训、岗位危险源辩识再到分工入井，把握好每一个细节，做到责任不明确不下井，精神状态不好不下井，危险源辩识不清不下井，
王 静
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切实把每一个班前会开好、开实、开出成效。

二是强化班组自主管理。

进一步建立自主管理班组创建标准、目标及考核、奖惩管理制度，将现场安全管理、工程质量、节支降耗等工作全部纳入自主管理班组内容，将班组建设与企业发展，职工生活和群众利益紧密结合起来，组织开展自主抓思想教育、自主抓安全生产、自主抓成本控制、自主抓质量标准化、自主抓“三违”，充分发挥员工群众的智慧和创造力，形成推动企业改革发展的强大合力。

三是强化班组现场安全管控能力。

积极倡导“在现场了解情况、在现场狠抓落实、在现场解决难题、在现场整改隐患”的安全管理方法，注重对班组进行过程管理、动态检查和全面考核，从主抓工作面管线吊挂、巷道维护、安全设施、材料码放、图版管理等基础工作和“点滴小事”入手，不断强化现场管理，切实将班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化和工作管理系统化，全面提升班组现场安全管控能力。

（四）加强班组建设，必须全力打造“五型班组”
一是围绕煤矿安全生产，打造“本安型班组”。

扎实开展“三比、三无”活动，即：“比质量、比安全、比任务”，“无违章、无隐患、无事故”活动，通过月检查考核、季评比表彰、年总结推进，在各班组形成“反三违、保安全、促生产”的良好氛围，将不安全隐患扼杀在萌芽状态。

二是围绕提高工作质量和工程质量，打造“质量型班组”。

积极开展以比工作标准、比工作秩序、比文明生产、比作业环境的质量标准化班组竞赛活动，组织各班组进行现场质量标准化互观、互检活动，切实提高工程质量和工作质量。

三是围绕节支降耗、提高效益，打造“节约型班组”。

牢固树立“省下的就是自己的”观念，广泛开展以修旧利废为主线的系列节支降耗活动，把节约指标层层分解量化、落实到每个班组、每个岗位、每个环节和每个人头，为企业增收增效。

四是围绕技术创新，打造“创新型班组”。

结合工作实际精心组织，扎实开展小发明、小革新、小改造、小绝活、小设计竞赛等岗位创新创效活动，不断提高班组创新能力。

五是围绕“队伍素质好、工作技能高、安全质量优、互帮互助强”的班组目标，打造“和谐型班组”。

通过安全文化建设、素质攀升竞赛等有效活动，不断提升班组员工素质，打造员工互帮安全风气，最终形成素质攀升和谐、工作和谐、安全和谐的良好局面。

总之，加强班组建设，必须结合安全生产及新时期煤矿发展需求，充分调动班组长和班组每名员工的工作积极性和创造性，为他们成长成才提供施展才华的广阔平台，不断提升素质能力，推动班组建设向前发展，进而推动煤矿事业健康、蓬勃发展。

（作者单位：神华宁夏煤业集团公司新闻中心）
难度大、分包商恶意拖欠农民工工资现象。

针对这些问题，我们实行了农民工工资支付风险抵押金制度，并在双方合同中予以明确，一旦出现拖欠农民工工资，指挥部可直接转移支付。

同时，勒令各施工总承包商梳理统计分包单位及所属农民工信息，要求各施工单位将农民工工资发放情况予以公示，指挥部对各施工单位农民工工资发放情况进行跟踪、监督、检查，确保施工人员按时足额拿到工资，防止因工资拖欠引发群体性上访事件发生。

（四）严格信访处置程序，确保矛盾纠纷妥善解决
针对不同性质事件和群体信访的特点，实行分级处置的来信来访制度。

通过耐心细致的情绪疏导、政策解释，积极采取正确途径予以协调解决，大多数上访人员能给予充分理解。

对于部分不听解释、劝阻，恶意讨薪、恶意围攻办公楼宇，扰乱正常施工、试车秩序的，指挥部将合理动用治安保卫力量，同时联系宁东公安分局及时出动警力参与秩序维护，力争在合法合规的前提下，最大程度化解各项矛盾问题，维护好指挥部和谐稳定大局。

同时，针对上访频次高、性质恶劣的参建单位，指挥部主要领导将直接约谈参建单位高层，督促其采取有力措施，做好维稳综治工作，切实解决上访问题。

（五）狠抓社保管理，确保应保尽保
今年是煤制油项目建设指挥部新招录、划转人员最多的一年，为确保新进员工的权益得到充分保障，指挥部及时为新招录和划转人员办理了参保、续保等事宜，确保了所有新入职人员参保率达到100%。

同时，细化完善所有员工各项社保和住房公积金的缴纳费用台账，建立了职工企业年金数据信息库。

严格按照集团公司有关社保、公积金缴纳的规定，强化对各项社保、住房公积金的费用收缴和账户管理，做到应提尽提、应缴尽缴，员工各项社保及住房公积金均实现了统一缴费、集中管理。

对于现场参建人员，在办理入场证前要求必须附有缴纳意外伤害保险的凭证方可给予办理，有效地提高了现场参建人员参保率和发生意外事件赔付保障。

（六）狠抓联创共建，营造了和谐稳定的发展环境
指挥部组织各党支部与参建单位深入开展联创共建活动，积极配合、及时排查解决不稳定因素，建立了矛盾纠纷调解机制和治安联防共管机制，构建了稳定融洽的合作关系。

在集团公司工会的大力支持下，举办了 “为劳动者点赞”慰问演出，并与施工单位联合开展“安康杯”足球赛、羽毛球赛等喜闻乐见的文体活动，进一步增强了建设团队的凝聚力和战斗力。

同时，组织开展了“送温暖”、“送清凉”等走访慰问活动，切实让参建人员感受到组织的温暖和关怀。

四、结束语
信访维稳工作是群众工作的重要内容，因其直接面对群众，直接关系群众利益，在构建和谐企业中起着促进发展、维护和谐、稳定协调和扶贫帮困的积极作用。

深入探索做好新时期、形势下信访维稳工作规律、途径和方法，既是在新的历史时期下做好群众工作的重要依托，也是构建和谐社会的基石。

天下大事，必作于细。

国有大型煤制油项目的管理者一定要认识到位、责任到位、措施到位，以高度的政治责任感、饱满的工作热情、昂扬的工作斗志，持之以恒，扎实工作，确保信访维稳形势平稳可控，为国家、公司和谐稳定发展做出我们应有的贡献!
（作者单位：神华宁夏煤业集团煤制油项目建设指挥部）
（上接第100页）。