2019年消防安全案例分析精选：火灾案例

2019 年消防安全案例分析精选：火灾案例

（三）

第五篇火灾案例分析

案例：广州12 ? 15建业大厦火灾事故案例分析

一、起火单位基本情况

建业大厦位于广州越秀区起义路217号，高25层。自2009年开始，建业大厦在未经过规划验收、消防验收及未经相关部门同意的情况下，开始对外出租经营。2010年10月，部分业主联名投诉建业大厦消防安全隐患问题，建业大厦曾于2011 年 1 月被查封。

这栋楼是一座将近20年的烂尾楼，在2013年7月才完成了外立面的装修，虽然外立面已经装上了玻璃幕墙，远看这栋楼与正常使用的楼没有区别，但是大楼内部还没有装修，很多管线都裸露在外面。

二、起火简要经过及初起火灾的处置情况

2013年12月1 5日1 8时37分许，越秀区建业大厦发生火灾。因为火势很大，而且绝大部分着火楼层都在 1 0层以上，给救援带来了很大

难度。广州消防部门接警后一共出动了27个中队，58台消防车，约350人在现场处置。2013年12月1 6日晨，大火基本被扑灭。

三、火灾伤亡及损失情况

20 多层的楼体被烧通透，幕墙的玻璃全部爆裂，框架也烧得支离破碎。很多租户在楼内仓库存放的货物被烧，血本无归，造成直接经济损失4066 万元。

四、火灾成因分析及主要教训

（一）直接原因

经过首层邓某租用仓库的建业大厦首层总电源线短路引燃可燃物所

致。因该大厦消防设施等整体工程未完工、火灾荷载大等原因，导致了火灾蔓延迅速，扑救时间长。

（二）间接原因

建业大厦消防安全主体责任不落实，存有违法经营行为，大厦日常消防安全管理不到位，违规安装布设电气设备及线路，火灾隐患长期大量存有；监管职责不到位。

（三）主要教训

建业大厦在未经过规划验收、消防验收及未经相关部门同意的情况下，开始对外出租经营。致使其在建筑的耐火等级、防火分区、消防设施、消防水源等诸多方面存有隐患，以至于在火灾发生时，火势蔓延迅速；建筑结构耐火等级不够，短时间内20 多层的主体建筑就被烧通透，幕墙的玻璃全部爆裂，框架也烧得支离破碎，给火灾扑救带来了难度，增大了直接财产损失。

五、火灾责任及处理情况

广州市公安消防局通报称，广州市政府同意对该起事故相关责任人员和责任单位的处理建议，认定这起事故是一起较大消防安全责任事故。其中，广州市“ 12?15”较大火灾事故监管责任调查处理意见已经省纪委、监察厅和中央纪委、监察部相关部门审核。

六、违反消防法规及标准的情况分析

（一）建筑防火措施不到位

1 ．建业大厦在未经过规划验收、消防验收及未经相关部门同意的

情况下，开始对外出租经营，致使建筑本身存有安全设计缺陷和隐患。

2．在设计装修时，未按规定设置防火分区。该大楼曾长时间的处于“烂尾楼”状态，虽然外立面已经装上了玻璃幕墙，但是大楼内部

还没有装修，很多管线都裸露在外面。未采取任何防火分隔措施，导致

火灾发生后蔓延迅速，造成重大经济损失。

（二）消防安全管理不到位

1．在装修改造过程中未执行消防法律法规和消防技术标准。建业大厦在装修时未按当时的消防标准设计建筑的耐火等级，设置防火分区、室内外消防给水系统、消防供电系统等。

2．建业大厦消防安全管理混乱。私自改动大厦格局和使用功能，部分以仓库形式对外出租。

3．建业大厦负责人只注重经济效益，轻视消防安全。消防设施和临电改造不到位，消防监督部门多次检查，提出众多问题，但建业大厦却以种种理由推脱，以致越秀区几次对建业大厦提出的整改要求都没有得到真正落实。至起火时因为大厦消防系统还未通电，起火时喷淋设备无法正常发挥作用。