唐山市乐亭县2011年政府工作报告

唐山市乐亭县2011年政府工作报告各位代表：现在，我代表乐亭县人民政府，向大会作工作报告，请审议，请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、2010年工作回顾2010年是乐亭经济社会发展进程中不平凡的一年。

面对严峻挑战和繁重的发展任务，全县人民在县委的坚强领导下，坚决贯彻上级一系列决策部署，以科学发展观为指导，以乐亭新区被正式批准、港区县一体化进程提速为契机，以“招商引资年”活动为主线，深入实施“工业强县、农业富县、海洋兴县、文化立县”发展战略，坚定信心，迎难而上，开拓创新，扎实苦干，较好地完成了县十四届人大五次会议确定的目标任务，各项事业取得了新的成绩。

－－“招商引资年”活动成效显著，项目建设取得新突破。

园区承载能力显著增强。

临港产业聚集区完成基础建设投资近8亿元，黄海路东延、北戴河道、渤海路、烟台道南段4条骨干道路基本完工。

配套完成绿化、亮化和给排水管网工程，同步推进供电、三期供水、消防等基础建设。

投资10.4亿元的东区路网工程，已与天津城建集团达成BT项目框架协议。

园区功能更加完善，发展条件进一步优化。

县城中小企业园完成总体规划、工业聚集区详规、产业布局规划和环评报告。

一期起步区建设全面展开，完成投资8300万元，4条骨干道路建成通车，形成“两横两纵”路网框架，给排水管网全部竣工，标准厂房建设加快推进，9家企业入园建设，进入快速发展时期。

招商引资取得丰硕成果。

成功联合举办乐亭历史上规模最大、档次最高的“6.18乐亭新区投资环境暨优势产业推介会”，邀请到世界500强和国内大型企业75家，各级领导、各界客商及专家学者600余人，签约规模项目18个，涉及总投资540亿元。

县主要领导带队，先后赴长三角、珠三角、京津等地开展大规模招商活动，达成一批战略合作意向。

积极参加各级各类经贸洽谈活动，主办“2010中国食品物流行业年会暨乐亭优势产业推介会”，招商氛围更加活跃。

在北京等地聘请知名人士作为招商顾问，选派优秀年轻干部赴先进地区挂职招商，招商视野进一步拓展。

把握上级资金支持方向，积极包装申报项目，引资引项成效显著。

重点项目加速推进。

谋划重点项目46项，涉及投资1600多亿元。

唐山旭阳化工循环经济园一期年产20万吨二甲醚项目建成投产，苯加氢项目加紧建设。

同乐化工进入试生产阶段。

顺鑫金属、榕泽钢材、10万吨脱氧剂、宝磊船板以及河北建投、国电华北、华能风电、国电电力共同投资开发的风电场项目快速实施。

国电电力热电联产、中厚板型钢生产线、海水淡化、100万千瓦海上风电基地等大型项目稳步推进。

节能减排圆满完成市达目标。

深入开展企业对标达标行动，督导中厚板、德龙钢铁等重点企业实施脱硫改造和污染排放在线监测，县城污水处理厂投入运营，工程减排成果显著。

严把项目准入关，加大淘汰落后产能力度，关停污染企业，推动城区企业搬迁改造，结构减排迈出新步伐。

抓好“三废”治理，倡导清洁生产，循环经济开始起步。

－－现代农业加速发展，新农村建设呈现新气象。

精品基地建设步伐加快。

新增设施果菜2万亩，建设新品种、新技术、新模式果品基地1.5万亩，被省政府批准为全省唯一一家果蔬产品出口聚集区。

新建、扩建规模奶牛养殖场（区）18个，畜禽规模化养殖比重达到85%。

毛皮动物养殖标准化示范区通过国家验收。

中心渔港被评为全国首批文明渔港。

投资1.7亿元的现代农业产业园完成主景观路、智能温室、接待中心、活动广场等建设。

投资1.2亿元的大钊故里生态农业园积极推进。

建成有机农业生产示范园2450亩。

产业化经营水平不断提升。

全县规模涉农企业发展到151家，新增专业合作组织41个，“公司＋合作社＋农户”、“公司+基地+农户”等模式广泛普及，欧意金土公司“4+2”（龙企、基地、合作组织、农户＋研发中心、培训中心）模式被省、市推广。

昌华果汁公司晋升为省级重点龙头企业。

全县订单生产面积5.5万亩，3万亩出口备案基地通过国家认定。

品牌农业建设提质升级。

强化品牌宣传和保护，农产品知名品牌达到40多个。

“第一斗”牌大米入选上海世博会，欧意果品成功打入欧美市场，农产品知名度和规模外销量显著提升。

全县农产品品牌化销售率达到80％，实现出口创汇1200万美元。

农业生产条件进一步改善。

实施防洪排涝、节水灌溉、土地整理等项目，完成滦河重点险段治理、围埝维修加固等工程，发展地下管道20万米，安装机井IC卡504套，新增节水灌溉面积2.5万亩，重建生产桥、进水闸18座。

新农村建设深入推进。

全面落实各项惠农政策，促进城乡统筹发展。

15个科学发展示范村、50个文明生态村建设水平持续提升。

加大杨铁庄、双庙、小救阵等城中村和各乡镇试点村的新民居建设力度，乐安家园已经建成，玉泉花园、渔家新村扎实推进，丁庄新村开始实施，各乡镇试点村建设全面启动。

基层农技推广体系不断完善，技术培训扎实推进，农民素质进一步提升。

开展农村环境综合治理活动，群众生产生活条件得到极大改善。

建成户用沼气池4000个、小区沼气池50处，大型沼气池建设和秸杆燃料代煤项目进展顺利，服务站点达到34个，服务模式在全国推广。

绿化攻坚行动持续推进，农村生态环境进一步提升。

农村改革迈出坚实步伐。

农村土地经营权流转交易体系逐步健全，新增流转面积6000余亩。

建立新型农村“三资”管理网络，村级集体财富积累机制进一步完善。

改革户籍制度，健全保障体系，推动了农村劳动力向城镇转移。

－－“三年大变样”取得突出成果，城乡建设管理实现新跨越。

城乡规划更加完善。

依据总规，进一步完善城区控制性详细规划，完成供水、排水、供热、绿地系统等专项规划和发展大路两侧等重点区域修建性详规以及商业广场等标志性工程建设方案设计。

在全市率先编制完成县域镇村空间布局规划，实施中心镇、建制镇、中心村以及新民居示范村规划编制，形成了健全完善、统筹协调的规划体系。

旧城改造征地拆迁全面推进。

组织开展百日攻坚行动，顺利完成金融街东延、长河生态治理等区段共1902户、25.9万平方米拆迁任务，腾清土地1078亩。

坚持拆建并举，同步实施安置房建设，两年累计达到35万平方米。

通过拆迁改造，不仅拓展了城市发展空间、提升了城市整体形象，而且从根本上改善了城区居民的居住环境，增加了广大居民的资产性收入。

城市建设品位大幅提升。

深入推进长河生态治理，完善文园设施，启动幽园建设，同步推进河道拓宽、两侧绿化工程。

大力实施古滦河生态水系建设，古滦河公园乐山堆砌、乐湖扩面、绿化提升等重点工程基本完工，城区段水系正在加紧施工。

长河景观带和古滦河生态水系的建设，丰富了城市内涵，增添了城市灵性，正在成为我县旅游的新亮点。

发展大路金融街至茂源街段、滨河路茂源街至金融街段拓宽改造如期建成，新北外环中段、茂源街东延主体基本完工，拉开了城市建设新框架。

实施御景嘉园、新客运站等一批重点工程，对城区主要干道进行街景和亮化改造，县城品位大幅提高。

生态保护及绿化工程荣获省“人居环境范例奖”，我县被省委、省政府命名为“城镇面貌三年大变样进步县”。

城市管理水平走在全省前列。

巩固扩大“双城”创建成果，全面推进精细化、人性化、长效化管理，积极探索网格化管理，建立联动机制，形成了制度健全、管理科学、覆盖广泛的城管新模式。

建立高效、快捷的城乡一体化服务管理信息系统和反应机制，深入开展卫生监督、交通秩序等专项治理，县城环境持续优化，省、市领导多次给予充分肯定。

小城镇建设步伐加快。

闫各庄、马头营、汀流河、姜各庄等乡镇从各自实际出发，实施了一批基础设施和产业聚集项目，承载能力和辐射带动作用进一步增强。

－－第三产业日趋活跃，调整优化经济结构迈出新步伐。

旅游资源加快开发。

全力支持“三岛”开发建设，配合推进内海清淤造地、陆域回填、旅游专用线等工程，保证了项目顺利实施。

成立滦河口生态旅游区开发办公室，完成《总体规划》，同步谋划推进基础配套工程、项目包装和招商引资。

不断优化李大钊纪念馆及故居设施，丰富红色旅游内涵，扎实推进5A级景区创建。

继续强化乡村旅游建设，祥瑞生态园跻身省农业旅游示范点行列，乐民生态农业观光园等一批乡村旅游示范点初具规模，赵蔡庄、黄湾等旅游示范村档次和水平显著提升。

形成了红、绿、蓝三色互动新格局。

商贸物流业繁荣发展。

临港物流产业基地不断壮大，远大物流、渤港物贸等企业健康运营，海囤物流、天泽商贸等项目加紧建设，临港物流形成集约发展态势。

结合县城扩容升级，启动建设商业广场、金融街农贸市场等一批商业设施，引进了庞大汽贸等一批商贸流通企业，富强街市场维修全面完成并投入使用，传统商贸业实现改造升级。

全面落实汽车家电下乡、农机购置补贴等政策，大力实施万村千乡市场工程，日用百货农家店和农资店覆盖率达到90%，实现了城乡市场共同繁荣。

－－“实事工程”扎实推进，各项社会事业实现新发展。

社会保障体系更加健全。

被列为全国首批新型农村养老保险试点县，参保率达到98.15％，居各试点县之首，结束了农民养老无保障的历史，开启了农民老有所养的新篇章，到去年底所有符合条件参保农民的养老金全部发放到位。

积极推进城镇居民医疗保险和养老保险扩面工作，超额完成市达任务。

城乡低保标准进一步提高，城镇每月达到310元，农村每年达到1600元，并实现了应保尽保。

改造农村危房126户，慈善助学和大病救助活动持续开展，改善了弱势群体生产生活。

完成中堡敬老院扩建，姜各庄敬老院被评为“全国模范敬老院”，五保敬老整体水平持续提高。

扎实开展全省新农合支付方式改革试点工作，实际补偿比例在全市筹资水平相同的县区中名列第一，达到46.2%。

就业再就业工作成效明显，农村劳动力转移稳步推进。

科技教育事业健康发展。

健全科普推广网络，完善科技创新体系，科技成果转化能力进一步提高，被评为“全国科普示范县”。

推进教育布局调整，进一步改善办学条件。

9所农村中小学校舍改扩建基本完工，职校搬迁新建完成前期准备，一中体育场馆建设、三中扩建全面启动，以“校校通”为重点的教育装备现代化扎实推进。

素质教育普及发展，师资队伍建设得到加强，教育教学质量显著提高。

高考工作再创佳绩，本科二批以上上线率全市第一，职业教育成效显著，重振教育大县雄风取得重大进展。

医疗卫生事业长足进步。

深入推进“健康乐亭，幸福人民”行动，全面落实国家公共卫生服务项目，为18.1万45周岁以上农村居民和城镇无业居民进行免费健康体检并建立档案。

中医院迁址新建主体工程已经完工。

推进镇村医疗卫生机构标准化建设，80%的村卫生室通过标准化验收，初步形成了“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的就医格局。

扎实开展传染病防控，卫生应急能力明显增强。

文化事业繁荣活跃。

建成14个乡镇文体活动中心和50个农村书屋，为25个村配备了健身器材。

大力发展文化产业，保护和传承特色文化，皮影雕刻亮相世博会，两部乐亭大鼓作品分获巴黎中国曲艺节“罗浮”银奖和国家级非物质文化遗产鼓曲邀请赛金奖。