政府电子化公共服务概述
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1.什么是政府电子化公共服务？答：是指政府机构为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府公共服务，充分应用现代信息通信技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。
2.政府电子化公共服务有哪些特点？答：(1)随时随地提供服务(2)以公众需求为导向(3)集成化(4)智能化(5)个性化(6)自助化3.政府电子化公共服务的优劣评价有哪些指标？答：电子化公共服务的完备度；电子化公共服务的整合度；电子化公共服务可使用度；电子化公共服务的可持续度。
4.政府电子化公共服务的实施目标是什么？回答要点：（1）为公众提供高水平的政府服务。
（2）促进政府机构改革和职能转变。
（3）增加公众参与政府决策的机会和渠道，提高政府决策与管理水平。
5. 政府电子化采购的意义。
6.与传统的政府采购相比，政府电子化采购有哪些独有的价值？1.降低政府采购成本2.提高政府采购效率3.优化政府采购管理4.促进政府廉政建设5.改善经济发展环境。
7.政府公共服务与商业服务相比有何不同特点？答：１）非营利性；２）垄断性；３）普遍性；４）特定性8.政府信息资源整合指的是怎样一个过程？依次分哪几个层次？答：政府信息资源整合是指在电子政务的实施过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政府信息资源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源价值的过程。
政府信息资源整合从低级到高级进行划分，可以分成四个层次：（1）基础政府信息资源的整合；（2）基本单位政府信息资源的整合；（3）重点业务系统的政府信息资源整合；（4）全方位的政府信息资源整合。
9.政府信息资源由哪些部分组成？答：（1）政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源；（2）政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源；（3）由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。
电子化政务服务的创新与改革
电子化政务服务的创新与改革随着互联网技术的飞速发展，电子化政务服务的相关改革已经逐渐成为当下的热点话题。
作为政府与民众之间的桥梁，电子化政务服务的创新和改革对于提高民生福祉，促进社会进步，以及政府的形象重塑之间有着密不可分的关系。
一、电子化政务服务的概述电子化政务服务可以理解为以互联网技术为模式，通过信息化手段，提供政府服务和公共服务的方式。
也就是说，通过网络、应用软件等方式，使民众能够远程获取政府服务和公共服务，较大地提高了服务效率，方便了人民群众。
随着技术更新和应用深耕，电子化政务服务的范围日益扩大。
从最初的物流配送服务到现在的营商环境、教育、医疗等公共服务领域，电子化政务服务的应用和推广越来越广泛。
二、电子化政务服务的创新和发展在电子化政务服务的创新与发展中，政府的作用尤为重要。
首先，政府应该推行政务信息公开透明，推出相关政策，保障政府信息的公开、规范和透明。
其次，政府应推进政务服务向互联网平台上迁移，努力提升政务服务的质量和高效性。
此外，政府还应推动大数据、云计算等技术应用，推进区域内各公共服务业务间的集成，实现一体化管理和免费共享。
最后，通过政府智慧、科学的决策，推广电子化政务服务，努力实现基层服务能够与高端服务对等待遇的目标。
除了政府的引领，电子化政务服务的创新还需要普及优秀的技术和软件。
当前，随着移动支付、AI、大数据、5G等技术的普及，将为电子化政务服务打开一扇新的大门。
在电子政务服务的过程中，智慧政务数字化平台具有固定的服务内容，并且将在用户服务之前进行鉴权和安全加密，从而让用户享受到更加安全、快捷和便利的服务。
三、电子化政务服务的改革与进展电子化政务服务的推进，给民众带来了越来越多的便捷和高效。
但是在电子政务服务的发展过程中，也面临着许多困难和不足。
比如：数据安全和信息保护、信息壁垒等问题对于发展电子政务服务起到了阻碍的作用。
同时，技术水平和行政效能等都还未達到政府的标准。
为了实现电子化政务服务的高效与普及，政府应该从以下几方面进行改革和完善。
第五章政府公共服务的电子化
电子化公共服务与传统服务流程的比较
比较项目
服务理念
服务平台
服务时间 服务地点 服务态度 服务效率 服务成本 服务区域
电子化公共服务 传统政府提供的公 共服务
以公众满意为导向 、以服务为宗旨
管理、监督、管制
一站式、一网式、 办公室、窗口、柜
一表式平台
台
无时间限制
– 政务信息区主要是按照政务公开的要求，公布政府重 大决策部署、行政法规、规范性公文以及工作动态；
–公民、企业和外籍人士提供网上办事服务；
– 互动交流区主要是建立政府与公众之间方便的交流渠 道，方便公众建言献策，便于政府直接了解社情民意；
– 应用功能区主要包括检索、导航等网站辅助功能。
种。
按行政职能领域划分
• 政治服务、经济服务、文化服务、社会服 务
按电子政务的发展阶段划分
• 1．单向发布 • 2．简单交互 • 3．在线应用 • 4．变革发展
按具体行政行为划分
• 1．行政许可服务 • 2．行政征收服务 • 3．行政确认服务 • 4．行政给付服务 • 5．行政合同订立服务
按服务提供方式划分
公共服务系统的内容
• （1）面向公众的服务 • （2）面向企业的服务 • （3）面向社会提供的一般应用服务及信息
发布
公共服务系统的重要窗口 —— 政府门户网站
• 所谓政府门户网站实际上就是由政府部门统一建 立的门户网站。它通过高速接入互联网实现资源 共享，是电子化公共服务统一的对外窗口，为公 众、企业或下属单位提供信息和服务，并使他们 以最简便的操作方式，快速地找到自己所需要的 服务和信息。
传统八小时工作制
无地点限制
政府电子化公共服务
第六章政府电子化公共服务（一）教学内容政府公共服务概述、政府电子化公共服务基础、电子化公共服务的模式、电子化公共服务国际经验、我国电子化公共服务发展策略。
（二）教学要求：1、了解政府电子化公共服务的特点和价值。
2、理解对政府电子化公共服务评价的一般指标，G to C和G to B电子化服务的主要内容。
3、掌握政府电子化公共服务点目标。
第一节政府公共服务概述一、服务的概念与特点1、概念一项服务是一方能够向另一方提供的任何一项活动或利益，它本质上是无形的，并且不产生对任何东西的所有权问题，它的生产可能与实际产品有关，也可能无关。
租用旅馆的客房，在银行存款，乘飞机旅行，请精神病医生看病，理发，请人修理汽车，观看职业队的体育比赛，看电影，去干洗公司洗衣服，请律师提供咨询，所有这些内容，均涉及购买一项服务。
2、特点（1）无形性. 服务是无形的。
在购买服务之前，它们看不见，尝不到，摸不着，听不见，唤不到。
想要“整容”的人在购买之前是看不到整容结果的，在精神病医生的诊所内看病的人，不可能先知道医疗结果。
购买者必须信任服务的提供者。
服务提供者可以在增强顾客信心方面发挥一定的作用。
首先，他们可以增加服务的有形性。
外科整容医生可以为病人事先出示图样，表示病人整容后所发生的变化。
第二，服务提供者可以强调服务带来的好处，而不只是描述服务的特点。
例如, 某校的一位招生负责人可以对有希望的考生谈谈学校的毕业生已找到了重要职业，而不只是描绘一下校园内的生活。
第三, 服务提供者可以为其服务制定品牌名称，以增加顾客的信任感，如“曼捷凯斯特”清洁服务，“联合航空公司红地毯服务”，以及“超觉静坐”。
第四，服务提供者可以利用一个名人来为服务创造信任感，如赫茨公司就利用了O．J辛普森的声誉。
（2）不可分性。
服务与其来源是不可分的，不管这种来源是人或是机器。
但有形产品是存在着的，不论其来源是否呈现。
例如去参加一次摇滚乐音乐会，得到的娱乐价值和演奏者是分不开的。
第6章-政府电子化公共服务
电子政务教程（第三版）
新编21世纪公共管理系列教材
• 我们要注意从以下几方面来发展我国的政府电子化公共服 务：
1. 电子化公共服务的广度扩展。 随着电子政务的不断扩展，电子化公共服务将同步实 现服务领域、服务方式、服务提供者范围的扩展。
2. 电子化公共服务的深度拓展。 各项电子化公共服务切实以顾客为导向；切实使电子 化公共服务产生比传统服务更加优化的服务特性；
念
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6.1.5 电子化公共服务的功能
1. 实现政府部门的宗旨，为公众提供高质量、高 水平的服务
2. 促进政府机构改革和职能转变 3. 提高政府决策和管理水平
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6.2 电子化公共服务种类的划分
• 电子化公共服务的种类非常多，而且，还会随着科学技术的发展和公众需 求的变化而不断扩充和变化。
6.3.1 面向公民个人的电子化公共服务
公民信息服务
电子化交通管理服务
公民日常社会生活管理服务 电子化旅游服务
电子化教育服务
电子化医疗服务
电子化就业服务
电子化社会保障服务
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6.3.2 面向企业等社会组织的电子化公共服务 1. 信息服务 2. 基础管理服务 3. 电子化税收服务 4. 经营服务 5. 企业证照办理 6. 管理与技术服务 7. 政府数据开放服务
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第6章 政府电子化公共服务
E-Government: An Introduction
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电子政务 电子化公共服务
5.1 电子化的公共服务
公共服务的内涵与性质 电子化公共服务的特点 推动电子化公共服务的意义
2
（1）公共服务的内涵与性质
公共服务是与私人服务相对的一个概念。具体是 指公共管理部门特别是政府为社会和公众所提供 的不以盈利为目的的服务。
政府的基本职能：管制与服务 从管制型政府向管制服务型政府转变
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（3）电子化公共服务的特点
1.网络系统成为主要的服务平台； 2.无限制的服务时间； 3.无限制的服务地点和地域； 4.以公众需求为导向的服务理念； 5.服务内容的高度整合； n 优化服务流程； n 双向互动和多样化的服务方式； n 低成本，高效率的服务。
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（4）推动电子化公共服务的意义
①推动政府职能转变和政务流程的优化； ②有利于加强行业管理； ③有助于公众充分享受政府公共服务的便利和效
② 公共服务供给方式上，通过竞价、招投标等方式 实行“准商业化”；
③ 推行公共服务市场化与社会化。政府授权并鼓励 社区和公民组织自行兴办各种公益事业。
8
引入新管理主义的责任机制
① 为重塑政府，以私营企业的管理模式改造政府， 建立企业家政府。
② 以顾客为中心，把追求公共服务的全面质量作为 新管理主义责任机制的唯一标准
3
公共服务型政府的建设目标
① 公共部门借鉴“公司化”管理模式与思路； ② 优化政府职能，合理配置管理机构； ③ 公共部门实行新的人力资源管理政策； ④ 充分利用市场与社会力量，推行公共服务市场化
与社会化； ⑤ 在公共服务领域中引入新管理主义的责任机制；
4
公共部门实行“公司化”管理
① 将集权官僚组织分解为更多赋权的小型、独立的 机构；
消除数字鸿沟的办法：
1电子政务概述范文
1电子政务概述范文电子政务（E-Government）是指利用信息通信技术（ICT）来支持政府运行和提供公共服务的一种方式。
它使用电子化的手段来实现政府机构的管理和公共服务的提供，旨在提高政府的效率、透明度和可参与性。
电子政务不仅仅是政府信息化的进程，更是一种基于ICT的政府治理创新。
电子政务的发展起源于20世纪90年代，随着互联网和信息技术的快速发展，各国政府开始将其应用于政府机构，以提高政府工作的效率和公共服务的质量。
电子政务包括多个领域，如电子政府门户、在线政务服务、电子文件管理、电子投票等。
电子政务的核心是电子政务平台，它是电子政务的基础设施，用于整合政府内部的信息系统和提供统一的接口和服务。
通过电子政务平台，政府可以整合各个部门和机构的数据和信息，实现信息共享和协同工作。
此外，电子政务平台还可以为公民和企业提供在线服务，如在线办理行政手续、查询政府信息、参与公共决策等。
通过电子政务平台，政府可以更好地与公民和企业进行沟通和互动，提高政府的透明度和可信度，增强公共参与度。
电子政务的发展对政府的运行和公共服务产生了深远的影响。
首先，电子政务可以提高政府的效率和工作效能。
政府可以利用信息技术来简化和自动化工作流程，加快办事效率，减少人力和时间成本。
其次，电子政务可以提高政府的透明度和廉洁性。
政府可以通过公开信息、政府反腐机制等手段来提高政府的透明度和可信度，减少腐败和不法行为。
再次，电子政务可以提高公民的满意度和参与度。
公民可以通过电子政务平台来获得更便捷和高质量的公共服务，参与公共决策，监督政府的行为。
最后，电子政务可以促进政府的创新和发展。
政府可以通过引入新技术和管理理念来提高自身的管理和服务能力，提升政府的竞争力和创新力。
总的来说，电子政务是以信息技术为基础，通过电子化手段来支持政府运行和提供公共服务的一种方式。
电子政务可以提高政府的效率、透明度和可参与性，促进政府的创新和发展。
然而，电子政务的发展还面临一些挑战和难题，如信息安全、数字鸿沟和组织文化变革。
政府电子化公共服务
制定和完善政府数据开放的政策法规，为数 据开放提供法制保障。
构建数据共享平台
建设政府数据共享平台，实现跨部门、跨地 区、跨行业的数据共享与交流。
强化数据质量保障
制定数据质量管理规范，确保政府数据的准 确性、完整性和时效性。
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政府电子化公共服务
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目 录
• 引言 • 政府电子化公共服务概述 • 政府电子化公共服务的发展历程与现状 • 政府电子化公共服务的创新与实践 • 政府电子化公共服务的挑战与对策 • 未来展望与发展趋势
CHAPTER 01
引言
背景介绍
随着信息技术的发展，政府公共服务逐渐向数字化、网络化方向发展，电子化公 共服务应运而生。
通过开放政府数据，提高政府透明度，便于公 众监督政府工作。
促进社会创新
开放的数据可被社会各界创新应用，如开发手 机应用、分析社会问题等。
提高决策科学性
通过数据分析和挖掘，为政府决策提供科学依据。
CHAPTER 05
政府电子化公共服务的挑战 与对策
信息安全与隐私保护问题
缺乏完善的信息安全体系
缺乏专业的信息安全人才
加强信息安全意识培训
建立完善的信息安全管理 制度
政府电子化公共服务在信息安全方面存在 诸多隐患，如信息泄露、黑客攻击等。
政府机构缺乏专业的信息安全人才，难以 有效防范信息安全风险。
政府机构应加强对公务员的信息安全意识 培训，提高公务员对信息安全的认识和重 视程度。
政府机构应建立完善的信息安全管理制度 ，规范信息使用和管理行为，确保信息安 全。
尽管我国政府电子化公共服务取得了一定的成果，但 仍然存在一些问题。如一些政府部门之间存在信息壁 垒，导致信息共享不足；一些基层政府在数字化转型 过程中存在技术能力不足、服务水平不高等问题；同 时，公众对政府电子化公共服务的认知度和使用率还 有待提高。
第三节 政府电子化公共服务
十四, 十四,行政审批概述
1,定义:是行政许可的通俗的说法,是指行政机关根据公民,法人或者其 他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为.行政审批是 国家干预市场,管理社会,对社会公共事务进行规范管理的一种重要手 段. 2,电子(政务)行政审批的特点: (1)一门受理,联动审批,整体监管,全程服务; (2)综合管理系统,门户系统,数据交换系统,行政审批系统; (3)对办件进行统一受理,统一调度; (4)行政审批系统与各单位内部业务审批系统实现无缝的互联互通; (5)联办件的联合调度与并联审批; (6)提供标准的可视化业务审批流程系统,用于办事单位内部审批.
十一, 十一,政府电子化采购的含义与流程
1,定义:又称作政府网上采购,简单地说,是指通过互联网来完成政府采购的 全部过程.具体包括网上提交采购需求,网上确认采购资金和采购方式,网 上发布采购信息,接收供应商网上投标报价,网上开标定标,网上公布采购 结果以及网上办理结算手续等. 2,政府电子化采购的价值分析 (1)政府电子化采购的优势:① 显著降低采购成本,提高采购效率② 获得采购 1 主动权③ 优化采购管理④ 保证采购质量⑤ 提高政府决策水平 (2)政府电子化采购的意义:①规范政府采购行为,促进政府廉正建设②有助 于实施"信息化带动工业化"发展战略,促进企业电子商务深层次发展③树 立政府良好形象,促进招商引资 3,政府电子化采购的流程 一般来说,政府电子化采购的流程包括以下一些步骤:生成采购单,发布采购需 求信息,供应商应标,网上开标,定标,签订采购合同,供应商供货,货款 结算和支付.
十六, 十六,基于角色网络的电子行政审批模型框架 1,模型框架:包括控制模型,组织模型,功能模型, 信息模型,业务模型. 2,功能模型:面向公众和面向公务员. 3,信息模型:(1)申报行政审批项目的企业或者个人 的基本信息;(2)所有申报材料的信息;(3)行政 审批项目的基本信息;(4)行政审批项目的具体办 理信息;(5)系统中项目办理涉及的其它相关信息 4,行政审批系统的业务模型:(1)审批的状态模型; (2)审批关联模型;(3)业务办理流程; 5,控制模型:对角色间的协作与共享进而对流程进行 控制.
学习政府电子化公共服务的体会
学习政府电子化公共服务的体会政府电子化公共服务是政府基于以公民为中心的理念，利用以互联网为核心的现代通信信息技术，多途径、多渠道、全天候地向公民提供优质高效的信息和服务。
电子政务课程的学习内容很多，包括电子政务基础、规划与标准、实施，政府电子化公共服务、政府电子化采购、电子税务、移动电子政务等等很多方面的内容。
通过电子政务的学习，之所以选择政府电子化公共服务这个内容，主要因为政府电子化公共服务是电子政务的基本组成部分，也是其核心价值所在。
信息技术的迅猛发展，特别是网络技术的普及应用，建设信息高速公路已成为全球潮流，电子政务作为其中重要的应用领域之一备受世人关注，建设电子政府已经肠胃各国政府提高国家竞争力的核心对策。
世界一些先进国家纷纷开始了政府的信息化进程，并把政府电子化公共服务系统放到了重要的位置。
我国自1999年实行“政府上网工程”以来，基本上各级政府都建立了自己的网站，以政府门户网站为中心向公众提供公共服务。
近年来，我国的政府电子化公共服务在服务内容、质量和互动性方面取得了一定的进展。
但是，由于我国的互联网渗透率、国民教育水平、经济发展不平衡等具体国情，单一政府门户网站模式的政府电子化公共服务在中国存在着很大的不适应性。
因此，为提高我国政府电子化公共服务水平，更好地服务于公众，更快更好地建立社会主义和谐社会，政府电子化公共服务的多种模式以及在某一特定地区如何选择适合本地区的模式是一个迫切需要研究的问题。
我国政府电子化公共服务建设取得了傲人的成绩。
伴随电子政务在国内的孕育和发展，尤其是最近一两年来，电子政务开始向更高层次发展，我国政府电子化公共服务的开展呈现出明显的上升石头，取得了重要的进展和成果。
目前，我国政府部门建立的网站数以万计，其中，中央国家机关已建成门户网站近百个，基本实现了中央国家机关在网上公开。
网上办公、。
网上审批、网上服务等工作已经逐步开展，这些网站服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高，进而极大的推动了我多政府的电子化公共服务的发展。
互联网的电子政务和公共服务
互联网的电子政务和公共服务随着互联网技术的不断发展和进步，电子政务和公共服务在现代社会已经成为了许多国家和地区的重要组成部分。
在这个数字化时代，通过互联网的解决方案，人们可以更加便捷地获取政府公共服务，加强政府和公民之间的联系和沟通。
本文将从电子政务和公共服务两个方面对互联网在现代社会的应用做出讨论。
电子政务是指在政府行政部门运用互联网技术，通过信息化工具为公民和企业提供公共服务的一项新兴业务。
这项业务的目的是为了促进政府机构的信息化和数字化服务，以及提高政府的管理和公共服务水平。
通过电子政务技术，政府能够为人们提供贴近现代海量数字信息的公共服务。
电子政务的实施要求政府机构不断加强自身信息系统的建设和完善。
例如，政府机构需要建立信息技术支持部门，提供机房和网络服务，并针对公众需求增设相关行政服务窗口。
另外，还需要政府调整各个部门合理分工合作，防止信息孤岛的出现。
只有建立了合理的信息共享和协调机制，政府才能真正实现“一网通办”的宏伟目标。
在公共服务领域，互联网同样发挥着重要作用。
互联网的出现还较为有利地促进了公共服务的优化和升级。
目前许多城市都开展了居民阳光工程，为市民提供各种便捷的公共服务，譬如居民身份证和护照凭证办理，社保和医保、教育、旅游等业务办理服务。
此外，许多城市还开展了网上办事服务，人们可以通过网络申请办理各种证件和业务。
这种服务不仅方便，也有助于缩减人员繁忙的现象，解决办事效率低下的难题。
互联网还激发了公共服务的多样化发展。
在商业领域，越来越多的公司也开始开展各种公益活动，以提高树立企业的品牌形象，并在市场中赢得更多的支持。
例如，许多电商平台会在特定节日给消费者推出减价，优惠券，免费赠品等各种优惠活动，吸引更多的消费者前来购物和消费。
但是，仍然需要不断努力和发展，以提高公共服务和电子政务的水平和质量。
首先，信息安全方面的问题也必须注意，以防止黑客攻击和信息泄露。
在电子政务和公共服务之间还需要更加完善的技术支持。
政府公共服务的电子化
• 在电子政务环境下，公众获得政府服务的权利得 到尊重，在信息技术和先进信息管理方法的保证 下，政府所提供的服务需要具备如下特征：
– 全面真切地了解公众的服务需求； – 对公众的服务需求能快速做出回应； – 为公众提供容易获得的、快捷方便的、可在一
定范围内自由选择的服务通道；
– 资源充分，使服务真正具备可取得性； – 服务标准确定、一致； – 服务提供过程与结果公平、公开； – 各种服务更直接，可以打破地域和部门限制； – 服务具有必要的互动性； – 各种服务更有质其电子化
• 1．1 政府公共服务电子化及其与电子政务的关系 • 政府公共服务的电子化，又可以称做政府电子化
服务、电子化的政府服务、电子化公共服务等。 所谓公共服务（Public Service）是与私人、私益服 务相对的一个概念，指公共管理机构特别是政府 为社会公众提供的不以盈利为目的服务。
公共服务中的各种问题，建立适合国情、 省情、市情、县情、区情的公共服务系统。
• 3）建立完善的信息发布管理机制，要针对 不同类型的用户提供不同的信息，善于将 各种信息按权限分级管理、分级共享，保 证政府重要信息的安全性。
• 4）建立坚固、稳定、管理功能强大的 Internet/Intranet网络平台，为公众提供真正 方便、快捷、优质的服务。
• 按照服务对象划分电子化公共服务项目， 实际上就是按照政府客户的需求进行分类， 这是国际上一种常用的方法 。
• 2．2按职能领域划分
• 2．3按具体行政行为划分 • 1．行政许可服务 • 2．行政征收服务 • 3．行政确认服务 • 行政给付服务 • 5．行政合同订立服务
• 2．4 按服务提供方式划分 • 1．信息发布服务 • 2．信息搜索服务 • 3．文件下载服务 • 电子邮件服务 • 5．留言板、公共论坛服务 • 6．在线业务处理服务
电子政务公共服务概述
2
1.电子政务公共服务的内涵 对电子政务公共服务的多角度认识
E-Government Services E-Services Online Services (2016 UN E-government Survey)
利用各种数字技术(互联网、手机、GIS、物联网)“提供更便 捷有效且适应人们需求的公共服务”
政府对公民的服务
电子教育、就业服务、电子医疗服务、社会保险服务、交通 管理服务、电子证件服务、……
政府对企业的服务
电子办证、电子税务、电子采购、电子招标投标、 信息咨询服务、……
政府内部服务
电子法规政策提供服务、电子信息资源提供服务、 电子培训服务、电子化后勤服务、……
3.电子政务公共服务的分类 按照社会活动领域划分
第六讲 电子政务公共服务
第一单元 电子政务公共服务概述
电子科技大学精品课程
第六讲 电子政务公共服务
在线信息 公开
电子政务公 共服务概述
在线办事 服务
在线公众 参与
1
第一单元 电子政务公共服务概述 主要内容
1.电子政务公共服务的内涵 2.电子政务公共服务的特点 3.电子政务公共服务的分类
1.电子政务公共服务的内涵
2.电子政务公共服务的特点
电子政务公共服务的流程特征
公民
企业
访问者
公务员
社会其他组 织
政府部门A
政府部门B
政府部门C
信息系统 A
信息系统 B
信息系统 C
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2.电子政务公共服务的特点
电子政务公共服务的流程特征
公民
企业
访问者
公务员
电子商务中的电子化政务与公共服务
电子商务中的电子化政务与公共服务随着信息技术的不断发展，电子商务已经成为现代经济的重要组成部分。
在这个数字化时代，政府机构也开始积极探索利用电子化手段进行政务和公共服务的提供，以更好地满足公众的需求。
本文将探讨电子商务中的电子化政务与公共服务，并分析其对社会的影响。
一、电子化政务电子化政务是指政府机构利用信息技术手段，将政府行政管理过程中的各项活动电子化，以提高行政效率和服务质量。
在电子商务领域，政府机构将公共事务的办理过程数字化，通过互联网等技术手段提供在线服务，如在线申请、在线缴费等。
这种方式方便了群众办事的同时，也提高了政府机构的管理效率和透明度。
1. 便捷的政府服务电子化政务推动了政府服务的便捷化。
传统的政务办理通常要求群众亲自到政府机构窗口办理，耗时、耗力。
而通过电子化手段，群众可以随时随地在线提交申请、查询办理进度，省去了不必要的排队等待。
同时，政府机构也可以根据群众需求提供个性化的服务，有效提升服务品质。
2. 提升政府管理效能电子化政务使得政府机构的管理过程变得更加高效。
政府可以通过信息化手段，实现对政务办理流程的标准化和自动化，减少了繁琐的人为操作和纸质文件的使用。
政务数据的电子化存储和处理，不仅节约了存储空间和成本，同时也提升了数据的安全性和可靠性。
此外，电子化政务还可以为政府机构的决策提供更加准确的数据支持，为政策的制定和实施提供参考。
二、电子化公共服务除了电子化政务，电子商务中的电子化公共服务也受到了广泛关注。
公共服务是指政府机构为满足公众需求而提供的一系列服务，如教育、医疗、社保等。
在电子商务的推动下，公共服务也开始向电子化转型，以提供更加高效、便捷的服务。
1. 在线教育电子化公共服务的典型代表是在线教育。
随着互联网技术的普及，越来越多的学校和教育机构开始开设在线课程，通过网络平台向学生提供教学资源。
在线教育打破了时间和地域的限制，学生可以根据自己的需求自主选择学习时间和地点。
公共服务的电子化和智能化
公共服务的电子化和智能化公共服务是指政府或其他公共机构提供给社会各界的服务，包括但不限于教育、医疗、交通、水电等公共资源的供给以及社会保障、环境保护等公共事务的处理。
随着科技的不断进步和社会的发展，公共服务的电子化和智能化成为了一个趋势。
电子化是指将传统的纸质文档或业务转化为电子形式，实现信息的数字化、网络化、智能化。
智能化是指通过应用先进的技术如人工智能、大数据分析等，提高服务效率、优化资源配置、提升服务质量。
一、教育领域的电子化和智能化在教育领域，公共服务的电子化和智能化为学校、教师、学生以及家长提供了更加便捷和高效的服务。
例如，学校管理信息系统实现了学生信息管理、成绩查询、课程安排等功能的电子化。
智能化的学习平台通过个性化推荐和智能辅导，提供了更加个性化和高效的学习资源和服务。
二、医疗领域的电子化和智能化在医疗领域，公共服务的电子化和智能化可以提高医疗资源的利用效率和服务的质量。
例如，电子病历系统的应用使得医生可以更加方便地查询和共享患者的病历信息，提高了诊断和治疗的准确性。
智能化的健康管理平台通过监测个体的健康数据和提供个性化的健康建议，帮助人们更好地管理自己的健康。
三、交通领域的电子化和智能化在交通领域，公共服务的电子化和智能化可以提高交通系统的运行效率和服务质量。
例如，电子收费系统的应用实现了无人值守的收费，减少了车辆的停车等待时间。
智能化的交通管理系统通过实时监测和分析交通流量，根据情况调整交通信号灯的配时，优化交通流动。
四、水电等公共资源的电子化和智能化除了教育、医疗、交通领域，公共服务的电子化和智能化在水电等公共资源的供给和管理方面也扮演着重要角色。
例如，智能水表可以实时监测和统计用户的用水情况，为水资源的合理分配提供依据。
智能电网的建设可以实现对电力系统的远程监控和管理，提高供电的可靠性和经济性。
总结：公共服务的电子化和智能化是社会发展的趋势，可以提高服务的效率和质量，提升人民群众的幸福感和获得感。
第五章政府公共服务的电子化
通过）
①政务信息公开的基本要求；“以公开为原则，不
公开为例外。”以及“三公开”P130。
②政务信息公开功能设计框架及其实现； （2）在线办事。
（2）在线办事。
① 在线办事基本要求（三条，） ② 在线办事功能设计框架及其实现（三条） P131
3、推动公共服务电子化的积极意义。
1）有利于带动政府内部管理的完善，推动政府职 能转变和政府行政流程的优化；
2）有利益缩小数字鸿沟； 3）有利益提高公民参政议政的积极性； 4）有助于树立廉洁、公正、高效的政府形象；
二、电子化公共服务的种类
1、一般分为四大类：保健与人类服务、司法与公共 安全、国家财政收、教育、运输与车辆、管制与参 与、采购、邮政等。
Internet/Intranet网络平台。
3、公共服务系统的内容：
（1）面向公众的服务：个人证件的申请和延长（护照、 驾驶证等）；汽车登记；建设许可的申请；公共数字 化图书馆在线资源的提供；在线教育提供、入学登记； 就业信息查询；有关健康医疗的设施和服务等。
（2）面向企业的服务：员工的社会税款缴纳；公司所 得税的申报和通知；增值税的申报和通知；新公司注 册；向统计部门提交数据；有关环境的许可证（包括 报告）；政府公开采购等。
第五章 政府公共服务的电子化
主要内容： 1、电子化公共服务在电子政务中的地位， 电子化公共服务是电子政务的本质。 2、电子化公共服务的种类。 3、政府网站公共服务功能实现。 4、电子化公共服务的发展。
主要知识要点：
1、电子政务需要实现政府公共服务的电子化， 电子公共服务是电子政务的本质。
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• 随着社会的发展，政府公共服务 的项目也在不断增多。
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B. 服务性质的非营利性
• 政府提供公共服务的目的并不在 于营利。政府公共服务是政府职 能的一部分，财力上可以获得国 家财政的支持，不具有营利的压 力。
• 为此，政府在提供公共服务时要 考虑不同对象的接受能力，如考 虑公众的文化水平、利用信息技 术的能力等，使政府服务为每一 个服务对象所接受。
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E. 服务区域的特定性
• 政府公共服务还受到特定行政区 域管辖范围的限制，一些政府公 共服务只向本行政区域内的服务 对象服务，不属于行政区域管辖 范围的公民、企业或是其他社会 组织都不属于当地政府机构的服 务对象。
• 比如，地方政府提供的就业服务、 福利待遇等主要面向本地居民， 外地居民即使长期居于此地也基 本上不能享受相应的服务。
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3. 政府公共服务的分类
• 依据不同的标准，可以对政府公共 服务进行不同的分类：
A. 按服务对象不同的分类：政府对公 民的公共服务、企业对企业的公共 服务、政府对政府的公共服务
✓ “政府电子化服务” ✓ “电子化的政府服务” ✓ “公共服务电子化” ✓ “电子化的政府以电子化的形态传送
政府服务”
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电子化公共服务的目标
• 电子政务的最终目标就是为公众提供更 好的服务，特别是提供电子化的服务。 其具体的目标包括：
✓ 第一个目标是关于政府与公众之间的关 系，即“更易接近的政府”;
政府电子化公共服务概述
团结 信赖 创造 挑战
本讲目录
• 4.1 公共服务的相关概念 • 4.2 电子化公共服务及其意义 • 4.3 政府电子化公共服务的分类 • 4.4 政府电子化公共服务的应用 • 4.5 政府电子化公共服务的发展
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4.1 公共服务的相关概念
• 比如政府提供的身份证发放、结 婚登记、企业营业执照申领等都 是由政府部门垄断提供的，没有 其他机构可以与之竞争。
• 因为政府服务的垄断性，保证了 政府行为的权威性，但同时也在 一定程度上影响了政府服务的质 量。
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D. 服务对象的普遍性
• 政府公共服务是大众化的服务， 其服务对象不是政府机关自己， 也不是社会上特定的少数人和少 数组织，而是社会上的各类人群 和组织。
A. 以公众为中心（Citizen-centered） B. 惠及所有人（For the Benefit of All） C. 无处不在（Ubiquitous） D. 无缝整合（Seamless） E. 开放的政府（Open Government） F. 响应的政府（Responsive Government） G. 变革的政府（Transformational Government） H. 集成的政府（Integrated Government）
B. 按职能领域不同的分类：政治服务、 经济服务、文化服务、社会服务
C. 按行政行为不同的分类：行政许可 服务、行政征收服务、行政确认服 务、行政给付服务、行政合同订立 服务
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4.2 电子化公共服务及其意义
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公共服务的相关概念
1. 公共服务的内涵 2. 政府公共服务的特性 3. 政府公共服务的分类
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1. 公共服务的内涵
• 公共服务（Public Service），指 公共管理机构特别是政府直接或 者间接为社会公众提供的不以营 利为目的的服务。
电子化公共服务及其意义
1. 电子化公共服务的内涵 2. 电子化公共服务的主要理念 3. 电子化公共服务的特点 4. 电子化公共服务与电子政务的
关系 5. 电子化公共服务的意义
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1. 电子化公共服务的内涵
• 电子化公共服务，通过现代信息 技术等电子化手段，使政府为社 会提供的公共服务得以充分实现 的过程和结果，是一种区别于传 统公共服务的全新方式。
2. 政府公共服务的特性
• 政府公共服务不同于商业服务的 特性：
A. 服务内容的公益性 B. 服务性质的非营利性 C. 服务方式的垄断性 D. 服务对象的普遍性 E. 服务区域的特定性
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A. 服务内容的公益性
• 政府公共服务提供的是带有公益 性质的物质产品和非物质产品， 前者如水、电、气、路、通讯、 交通工具等，后者如安全、医疗、 教育、娱乐等，内容相当广泛。
• 公共服务，是21世纪公共行政和 政府改革的核心理念，包括加强 城乡公共设施建设，发展教育、 科技、文化、卫生、体育等公共 事业，为社会公众参与社会经济、 政治、文化活动等提供保障。
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• 另一方面，公共服务的非营利性 并不是说政府提供服务一律不收 任何费用，在某些情况下，公民 和组织也需要为政府的服务付出 一定的费用，但相对于商业服务 而言，政府服务是低价位的。
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C. 服务提供的垄断性
• 政府公共服务往往具有垄断性， 对政府服务对象而言不具有选择 性。
✓ 第二个目标是关于服务的质量，即“更 好、更可靠的服务”；
✓ 第三个目标是关于公众的认同和接受程 度，即“建立在线服务的公信力”；
✓ 第四个目标是关于服务对象范围，即 “为所有人服务”。
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2. 电子化公共服务的主要理念
• 发达国家在推行电子化公共服务的过程中，所 倡导的理念主要有：